R.T.G. Ruimte OPENBAAR Korte aantekeningen van de bijeenkomst van 8 september 2014. Aanvang: 19.30 uur Aanwezig: Voorzitter: Dhr. Veldhuizen De leden: Mevr. Oort en de heren Navis, Migchelbrink, Pennings, Bulsink, Meerdink, Assink en Van Geenen Namens het college: Wethouder Kok (agendapunten 1 en 2), de heer Scheffer (agendapunten 1 en 2) wethouder Luiten (agendapunt 3) en mevrouw Koenders (agendapunt 3) RTG-griffier: dhr. M.A.J.B. Fiering 1. Raadsmededeling 118/2014 beantwoording vragen PP over woningbouw Kalverweidendijk te Dinxperlo en ingekomen brieven. Inspreker: De heer Kock namens Leefbaar Buitengebied Gelderland. Zijn bijdrage is aan dit verslag gehecht. Er zijn geen vragen aan de heer Kock. Inspreker: De heer Coerman. Zijn bijdrage is aan dit verslag gehecht. Vragen aan de heer Coerman. Vraag: Kunt u aangegeven waarom u nog twijfelt aan de voorgestelde plannen? Vraag: Opgemerkt is dat de gemeenteraad en college niet op de hoogte waren van bepaalde zaken. Kunt u dat nog toelichten? Vraag: Bedoelt u dat de gemeenteraad een geurverordening had kunnen vaststellen? Vraag: Aangegeven wordt dat de gemeenteraad niet conform de wet en regelgeving heeft gehandeld. Kunt u dat per mail aangeven? Inspreker: de heer Massop. Zijn bijdrage is aan dit verslag gehecht. Vragen aan de heer Massop. Vraag: In de brief van 28 mei wordt gesproken over 13 woningen. Op de tekening staan 12 woningen. In een volgende brief staan 14 woningen. Hoeveel woningen heeft u nodig? Vraag: In de brief van 26 augustus wordt verwezen naar een mail van een ambtenaar over de Antwoord: Hij heeft de gemeente opgeroepen om alle mogelijkheden aan te grijpen om dit plan een toekomst te geven. Hij staat positief tegenover de plannen. Antwoord: De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een aanhoudingsbesluit te nemen. Voor zoekgebieden is 6 odourwaarde vastgesteld, in het buitengebied 14 en in de bebouwde kom 3. Het verschil tussen 14 en 3 had aangepast kunnen worden door middel van een aanhoudingsbesluit. De meeste gemeenteraden zijn niet op de hoogte van deze mogelijkheid om de odourwaarde aan te passen. Antwoord: Klopt. Antwoord: Deze vraag wordt bevestigend beantwoord. Antwoord: In de overeenkomst met de heer Smits is vastgelegd dat er minimaal 14 woningen in ontwikkeling moeten worden gebracht inclusief de bestaande woning. Hij zoekt naar een oplossing. In zijn bijdrage heeft hij oplossingen aangedragen. Antwoord: Ja. In de raadsmededeling wordt aangegeven dat er geen afspraken zijn gemaakt.
Schulenkampweg. Hebt u dit zwart op wit? Was de Schulenkampweg onderdeel van de plannen van 2010? Vraag: Is er serieuze interesse voor de bouwkavels? Vraag: Zijn er in 2010 afspraken gemaakt met de wethouder Teeuwsen? Vraag: In uw overzicht RvR-rechten staan twee woningen Halteweg 1 en 3. De gemeenteraad heeft een bestemmingsplan vastgesteld Lage Heurnseweg waar de rechten van Halteweg 1 en 3 naar toe zijn gegaan. Hoe zit dit? Vraag: Is het een optie om woningen met een grotere inhoud te realiseren? Deze woningen vertegenwoordigen een hogere waarde zodat mogelijk met 12 woningen financieel uitgekomen kan worden? Vraag: Kan de huidige burgerwoning worden verbouwd tot twee woningen? Vragen aan het college. Vraag: Is het een optie om de bouwrechten Beggelderveldweg te verplaatsen? Vraag: In hoeverre heeft het college afspraken gemaakt met de heer Massop? In Bredevoort stonden 58 woningen gepland. Dit gaat waarschijnlijk niet door. Kunnen van dit contingent enkele woningen worden ingeruild? Er zijn wel afspraken gemaakt onder voorbehoud van goedkeuring B&W en raad. De vierkante meters van Schulenkampweg mogen worden verplaatst naar Kalverweidendijk als dit project doorgaat. De Schulenkampweg was toen onderdeel van de plannen. Antwoord: Ja. Hij moet eerst toestemming hebben van de gemeente om de plannen te kunnen ontwikkelen. Antwoord: Naar aanleiding van een krantenartikel, dat de gemeente de problemen Kalverweidendijk niet kon oplossen, heeft spreker contact opgenomen met wethouder Teeuwsen. Spreker heeft voorgesteld om middels rood-voorrood de problematiek op te lossen. Toen is mondeling gezegd dat wanneer spreker de problemen Kalverweidendijk oplost, de gemeente ook wat in de pot wil doen qua bouwrechten. Antwoord: Spreker was eigenaar van Halteweg. Destijds waren 3 woningen afgesproken. Deze kon hij verplaatsen naar de Kalverweidendijk. Dat ging toen niet door. Toen is afgesproken dat hij de woningen wel mocht verplaatsen maar i.p.v. 3 woningen mocht hij 2 woningen verplaatsen. In een mail van de gemeente staat dat mocht hij de Kalverweidendijk ontwikkelen hij drie woningen mag verplaatsen. Nu probeert hij de Kalverweidendijk weer te ontwikkelen dus heeft hij er weer drie. Eén is naar de Lage Heurnseweg gegaan. Blijven er dus nog twee over. Antwoord: Neen. Het beleid van de gemeente is dat woningen in het buitengebied 750 m3 dienen te zijn met 150 m2 bijgebouwen. Hij heeft 14 woningen nodig. Dat staat in de koopovereenkomst. Antwoord: Neen. Antwoord: Neen. Er zijn verschillende opties met hem besproken. Er moeten Rood-voor-Rood locaties worden ingewisseld. Antwoord: Neen. Het moet gaan om Ruimtevoor-Ruimte locaties. Hij wijst op de komende discussie over woningbouwcontingent in de Regio en in deze gemeente. Dan gaat het straks over honderden woningen minder bouwen in Aalten. Het moet fors minder. De discussie moet niet zijn dat de woningen van een niet te realiseren project elders kunnen worden ingezet. De discussie zal zijn dat er fors minder gebouwd moet worden. In 2010 is gesproken met betrokkenen. De raad heeft in 2010 de uitgangspunten Kalverweidendijk vastgesteld. Spreker was toen ook portefeuillehouder en toen hadden met hem hierover afspraken moeten worden gemaakt. Bepaalde woningcontingenten, die in 2010 zijn toegekend zoals Schulenkampweg, zijn na verloop van een bepaalde termijn niet gerealiseerd. Deze 2
Vraag: Kunt u zich voorstellen dat wij ons grote zorgen maken over het feit dat het college in deze tijd niet bereid is om mee te werken aan dergelijke bouwplannen om werkgelegenheid te creëren? Vraag: In raadsmededeling 118 staat dat 5 projecten zijn vervallen waarvan er 4 zijn beschreven. Graag nadere uitleg. Wat is de juridische hardheid van de 14 vervallen projecten? Vraag: Zijn de 14 projecten definitief vervallen? Vraag: Kunt u hier geen maatwerk leveren om een maatschappelijk probleem op te lossen? Vraag: De afgelopen jaren hadden 14 woningen extra in het buitengebied kunnen worden gerealiseerd. Deze staan er niet. Nu kan een probleem worden opgelost. Vraag: Lopen er nog procedures voor Ruimte-voor- contingenten zijn daarom vervallen. Het college staat positief tegenover onderhavige plannen maar het college moet het ook kunnen uitleggen aan anderen. Vandaar dat het college ten aanzien van de Halteweg heeft aangegeven dat er i.p.v. 1 woning, twee woningen mogen worden gebouwd. Het is geen Ruimte-voor-Ruimte locatie. De gemeente telt het voor 4 woningen. Geen enkel ander project is op deze wijze behandeld. Op het moment dat de heer Massop 14 woningen heeft gaat het college aan de slag met de procedures. Antwoord: Het college zou graag willen dat alle woningen worden gebouwd door plaatselijke aannemers. Echter gezien de discussie worden de woningen niet gebouwd en indien de woningen wel worden gerealiseerd, dan heeft dat grote gevolgen voor het bestaande bezit. De waarde van de slechtere woningen zullen fors dalen. Dat heeft grote gevolgen voor de gemeente. Antwoord: Op het moment dat er overeenstemming is bereikt wordt er een overeenkomst gemaakt. De overeenkomsten worden hard geformuleerd. Meerdere vlekken worden dan tegelijk gewijzigd. Antwoord: Ja. In februari 2010 zijn brieven verzonden om binnen één jaar met plannen te komen. Gebeurt dat niet dan zijn de contingenten vervallen. Dat is juridisch hard. Antwoord: Dit is maatwerk. In tegenstelling tot andere locaties worden hier 4 woningen toegekend. Aan de Halteweg mogen 2 woningen i.p.v. 1 woning worden gebouwd. De raad mag zeggen toe maar maar dat is dan uw beslissing en niet de mijne. Bij een volgend probleem moet u dan ook woningen toekennen om dat probleem op te lossen. Antwoord: Die hadden planologisch kunnen worden opgelost. Er is geen procedure gestart voor deze 14 woningen. Antwoord: Ja die zijn er. Die zijn ook bekend bij de heer Massop. Ruimte locaties? Vraag: Wat gaat het college nu doen? Antwoord: Zodra de heer Massop 14 woningcontingenten heeft, wordt de procedure gestart. Anders niet. Reactie van de insprekers: De heer Massop. Voor de locatie Lichtenvoordseweg 67 heeft de gemeente planologisch één woning weggehaald. De tweede woning kan worden gerealiseerd door de sloop van bedrijfsgebouwen aan de Giebinkslat. Deze stond niet op de rood-voorrood regeling. Daar heeft de gemeente wel maatwerk geleverd. De problemen aan de Kalverweidendijk zijn naar zijn mening veel groter. De heer Kock. In zijn brief zijn de problemen weergegeven. Het is geen gering probleem. Hij roept het college en raad op om nog eens goed over deze problematiek na te denken. Wethouder Kok antwoordt dat de raad de uitgangspunten heeft vastgesteld. Daar ging het om 2 extra woningen. Daarnaast moest er extra verevening plaatsvinden door middel van sloop van bedrijfsgebouwen. 3
De voorzitter concludeert dat er geen toezeggingen zijn gedaan en dat deze raadsmededeling als bespreekstuk naar de raadsvergadering kan. 2. Voorstel tot gewijzigde vaststelling van bestemmingsplan Kern Dinxperlo 2012, herziening gemeentewerf-omgeving Blauwe Meer. Inspreker: Mevrouw Kraaijenbrink namens Stichting Natuur en Milieu Aalten. Haar bijdrage is aan dit verslag gehecht. Vragen aan mevrouw Kraaijenbrink. Vraag: Het plangebied ligt in een stedelijk gebied. Stel dat de gemeente geld heeft voor uw voorstellen, zou u dat dan op deze plek inzetten of kent u een betere plek? Vraag: Om welke Flora en Fauna gaat het? Vragen aan het college. Vraag: De bodem wordt functioneel gesaneerd. Spelen en verblijfsplekken is niet mogelijk. Mogen er geen zitbanken worden geplaatst? Opmerking. In overweging wordt gegeven om een pvc-buis onder de weg aan te leggen. Antwoord: Er zullen ongetwijfeld andere plekken zijn. De gemeente is hier bezig met de aanleg van een weg. Dan kan dit eenvoudig worden meegenomen. Dit is een meerwaarde voor dit gebied. Antwoord: Denk bijvoorbeeld aan amfibieën. Antwoord: Dit wordt schriftelijk beantwoord. De voorzitter concludeert dat er een toezegging is gedaan nl: Mogen er geen zitbanken worden geplaatst? Dit wordt schriftelijk beantwoord. De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk naar de raadsvergadering kan. 3. Voorstel tot vaststelling van de Kadernota Vrijetijdseconomie. Inspreker: De heer Mulder namens TPGA. Zijn bijdrage is aan dit verslag gehecht. Vragen aan de heer Mulder. Vraag: Graag een toelichting m.b.t. het verschil tussen VVV Aalten-Bredevoort en VVV Dinxperlo. Vraag: Ziet u een taak voor TPGA om te proberen Antwoord: De leden van VVV Aalten-Dinxperlo zijn automatisch lid geworden van TPGA. Dat was een statutenwijziging. De contributie wordt besteed aan twee hoofddoelen nl. financiële ondersteuning van de VVV agentschappen in Aalten en Bredevoort en ondersteunen financiële projecten in de gemeente Aalten. VVV Dinxperlo is nog steeds een eigen vereniging. De leden betalen aanmerkelijk minder contributie. VVV Dinxperlo is niet in staat om dergelijke bedragen te spenderen voor projecten in de gemeente Aalten. De projecten worden wel gerealiseerd. Het geld moet ergens vandaan komen. Wij nemen aan dat dit uit de pot van de gemeente komt. Dat geeft een ongelijkheid. Dat is niet wenselijk. Antwoord: Bij de oprichting van TPGA is deze 4
VVV Dinxperlo aangesloten te krijgen? Vraag: De notitie zegt dat recreatie een belangrijke economische peiler is maar wij doen er niet veel aan. Kunt u zich vinden in deze notitie? Wethouder Luiten reageert op de reactie van de heer Mulder. De heer Mulder heeft de situatie goed weergegeven. Het college blijft zich ook inzetten voor een brede gemeentelijke organisatie. VVV Dinxperlo is een zelfstandig bestuur en moet zelf een afweging maken. Spreker is content met de mededeling, dat nagedacht wordt over de samenstelling van het bestuur. Vragen aan het college. Vraag: Gemist wordt een hoofdstuk over de communicatie. Wordt dit nog in de beleidsnotitie meegenomen? Vraag: Op welke termijn wordt gesproken met relevante partners en wordt ook gesproken met logiesverstrekkende bedrijven in Aalten. Vraag: Zit er een verschil tussen de bijdrage van de gemeente aan VVV Aalten-Bredevoort en VVV Dinxperlo? Vraag: Welke bijdrage moet de gemeente nog doen om de boel gelijk te trekken? afspraak al gemaakt. In de raamovereenkomst van 2012 is uitdrukkelijk door VVV Dinxperlo aangegeven dat zij mee zouden gaan doen. Dat is ook getracht door TPGA. TPGA heeft verschillende mogelijkheden en voordelen aangegeven. Tot op heden is het niet gelukt. Er waren bezwaren tegen de constructie. Met name op het gebied van het directe contact tussen de leden van VVV Dinxperlo en TPGA. TPGA wil de mogelijkheid creëren dat een van de agentschapen Aalten, Bredevoort en Dinxperlo een zetel in het bestuur van TPGA krijgt. VVV Dinxperlo heeft aangegeven dit af te willen wachten. Antwoord: Uitgangspunt is om initiatieven en uitvoering meer naar de belangengroepen over te hevelen. Het is onmogelijk en onwenselijk dat alles door de gemeente wordt gedaan. Voortzetting en handhaving van het huidige beleid is prima. De kwaliteit en beleving moeten bevorderd worden. Wanneer gesproken wordt over de kwantiteit dan zal er meer financiële ondersteuning moeten plaatsvinden. Antwoord: De kadernota geeft aan dat het accent meer komt te liggen op het vermarkten van de regio en Aalten. Dat moet op een professionele wijze gebeuren. In de uitwerking wordt hier extra aandacht aan besteed. Antwoord: Zodra de kadernota is vastgesteld vinden er gesprekken plaats met de belangengroeperingen. Er worden gesprekken gepland met het bestuur van TPGA en de 3 VVV agentschappen. Ook met de logiesverstrekkende bedrijven. Antwoord: In het verleden stond er 100.000 op de begroting voor de gemeentelijke toeristische organisaties. 50.000 was voor Bredevoort Boekenstad. 40.000 voor VVV Aalten- Bredevoort en 4.000 voor VVV Dinxperlo. Er moest worden bezuinigd. Alles is daarom opnieuw bezien. Er zijn nu drie agentschappen met vrijwilligers. Er wordt thans een minimale bijdrage aan de agentschappen verstrekt. De bedragen aan de drie agentschappen zijn nagenoeg gelijk. Het meeste geld wordt thans besteed aan een professionele ondersteuner. In de beleidsnota zal een en ander nader worden toegelicht. Antwoord: De drie agentschappen werken samen met de professionele ondersteuner. De drie agentschappen hebben eigen leden. Het college 5
Vraag: Is de wethouder bereid om daar financiële consequenties aan te verbinden zodat er aan het eind van de periode één organisatie is ontstaan? Vraag: In reclamespots worden de Gelderse streken gepromoot. De Achterhoek ontbreekt. Kan de Achterhoek alsnog worden meegenomen? Vraag: Bent u ook van mening dat de sterke punten van de gemeente Aalten in de nota moeten worden benoemd en dat deze verder uitgewerkt moeten worden? Bij punten 2 en 3 van de kadernota wordt een visie gemist. Vraag: De kadernota geeft een opsomming van het huidige beleid. Is het niet beter om een beleidskader aan te bieden dat toegestane mogelijkheden weergeeft. Het zou goed zijn dat Aalten of Achterhoek een spetter krijgt. Willen we dat realiseren of gaan we alleen voor fietsen en wandelen in deze gemeente? Vraag: De beleidsnota staat gepland voor november. Lukt dat? vindt dat de gemeente niet alles moet bekostigen. De leden/organisaties moeten ook een financiële bijdrage leveren. VVV Dinxperlo heeft nog eigen leden. Het bestuur van de VVV vindt het lastig om aan de leden een forse verhoging van de contributie te vragen om lid te kunnen worden van TPGA. Het college wil dat wel graag. De gemeente kan het bestuur niet verplichten om lid te worden van TPGA. Antwoord: Het college gaat eerst in gesprek met het bestuur van VVV Dinxperlo. Financiële consequenties verbinden aan het niet deelnemen is een van de mogelijkheden. Dat zal als uiterste middel worden gebruikt. Antwoord: Mocht dit nog niet het geval zijn, dan bespreekt hij dit met de desbetreffende organisatie. Antwoord: Indien u punten mist in de kadernota dan verneemt het college deze graag. Deze punten mogen worden gemaild. Het college kan deze ontbrekende punten meenemen in de beleidsnota. Antwoord: Op het moment dat een ondernemer met ideeën komt, onderzoekt het college de mogelijkheden. De kadernota geeft uitgangspunten weer. Waar komen we vandaan. In het verleden is veel geïnvesteerd in de structuur en hoe de Achterhoek nu is. De keuze is nu: hoe gaan we dit vermarkten om er voor te zorgen dat er meer recreanten naar de Achterhoek komen. Antwoord: Neen. Streven is de maand december of januari. De voorzitter concludeert dat er geen toezeggingen zijn gedaan. De voorzitter concludeert dat 4 leden het voorstel als hamerstuk willen agenderen en 4 leden als bespreekstuk. Indien de stemmen staken wordt het advies van de agendacommissie gevolgd. Dit betekent dat dit voorstel als bespreekstuk in de raadsvergadering wordt behandeld. 6