Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Vulsteke Gemeente Staden ontwerp mei 2015 STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 55
11 Stedenbouwkundige voorschriften VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN TOELICHTING EN VISIE Artikel 0 Algemene stedenbouwkundige voorschriften 0.1 Algemene inrichtingsstudie Bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, waarvoor volgens de relevante reglementering een openbaar onderzoek vereist is, dient het bedrijf een algemene inrichtingsstudie te voegen. De algemene inrichtingsstudie dient zowel de huidige als de gewenste indeling van de bedrijfssite weer te geven. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningsverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag. De inrichtingsstudie geeft aan op welke wijze het project in overeenstemming is met de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP. Volgende zaken dienen onderdeel uit te maken van de inrichtingsstudie: Inplanting van de bedrijfsgebouwen; Landschappelijke inpassing van het bedrijf; Materiaalgebruik; Parkeerplaatsen, verkeerscirculatie en - afwikkeling; Waterbeheersing en maatregelen naar duurzaam watergebruik; Milieutechnische maatregelen; Ontsluiting van de site. De algemene stedenbouwkundige inrichtingsstudie geeft op een duidelijke wijze de beoogde indeling van de volledige bedrijfssite gelegen binnen onderhavig provinciaal RUP grafisch en vergezeld van een toelichting weer. In het bijzonder bevat de inrichtingsstudie maatregelen naar waterbeheersing, milieutechnische maatregelen, de visuele integratie van het bedrijf in het landschap en de impact van de beoogde werken op de omgeving. Aanplantingsplannen van de nietbebouwde en verharde zones, in het bijzonder voor de zone voor buffer maken tevens deel uit van het bedrijfsplan. Dit heeft als doel op een afdoende wijze te kunnen aantonen dat een integratie van het bedrijf in het landschap wordt nagestreefd. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 56
0.2 Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden, voor zover de schaal en de bouwkarakteristieken (inplanting, gabariet en materiaalgebruik) ervan geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de betreffende bestemmingszone. Bij werken van algemeen nut dient de regelgeving terzake gerespecteerd te worden. Werken en constructies in functie van openbaar nut zijn bijvoorbeeld het onderhoud en inspectie van waterlopen, verdeelcabines voor distributie, bushaltes (bij wegenis), enz. Milieutechnische ingrepen zijn bijvoorbeeld het omleggen van waterlopen, aanpassingswerken aan rioleringen, pompinstallaties, enz. 0.3 Waterbeheersing Bij nieuwe ontwikkelingen moet er voldoende buffering op de site aanwezig zijn, zodat er geen bijkomende druk op het aanliggende watersysteem ontstaat. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BVR 05/07/2013) en eventuele latere wijzigingen zijn hier het relevante toetsingskader. 0.3.1. Hemelwater van daken en verharde oppervlakken De afvoer van het hemelwater op de daken van de gebouwen en verharde oppervlakken, moeten worden opgevangen in voldoende gedimensioneerde reservoirs en bufferbekkens. Hergebruik van hemelwater is verplicht. Voor het begrijpen van voldoende gedimensioneerd, wordt verwezen naar de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BVR 05/07/2013) en eventuele latere wijzigingen. 0.3.2. Hemelwater van onbebouwd terrein Tenzij anders bepaald door de milieuwetgeving dient alle regenwater van onbebouwd terrein opgevangen te worden in reservoirs voor hergebruik of infiltratie op eigen terrein. Vervuild regenwater dient gebufferd en afgevoerd te worden naar de riolering of mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 57
gezuiverd op eigen terrein alvorens lozing, infiltratie of hergebruik. 0.3.3 Bestaande waterlopen Alle bestaande waterlopen gelegen binnen het plangebied moeten toegankelijk blijven voor onderhoud en inspectie. Hiertoe moet een strook van 5m breed langs beide zijden van de waterloop vrij zijn van constructies en beplantingen zijnde bomen en struiken). De waterlopen moeten als open waterloop behouden blijven. Reliëfwijzigingen zijn niet toegelaten binnen de 5m erfdienstbaarheidszone. Het betreft zowel de Luikebeek als een aftakking van de Luikebeek. 0.4 Bepaling omtrent hoogte Het aanzetpeil van de inkomdorpel ligt maximaal 0,40 meter hoger dan het peil van het openbaar domein op de rooilijn en aan de inkomdorpel gemeten. 0.5 bestaande bebouwing De bestaande constructies kunnen worden behouden en gerenoveerd, ongeacht het bestemmingsvoorschrift waarin de constructie is gelegen. Bij herbouw zijn de bestemmingsvoorschriften, zoals gespecificeerd in dit RUP wel onverminderd van kracht. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 58
Artikel 1: Zone voor regionaal bedrijf Categorie van gebiedsaanduiding: bedrijvigheid 1.1 Bestemming Deze zone is bestemd voor bestaande regionale bedrijvigheidsactiviteiten en/of de uitbreiding ervan. In nevenbestemming, onderschikt, in functie van en noodzakelijke voor de hoofdbestemming zijn kantoren en voorzieningen toegelaten. Binnen deze zone kunnen tevens alle noodzakelijke waterbergende infrastructuurwerken in het kader van wateropslag en waterinfiltratie. Het gaat om de activiteiten gelinkt aan de bestaande bedrijvigheid, gesitueerd in de bouw- en transportsector. Een niet limitatieve opsomming van de activiteiten: sorteren, verwerken, recycleren, stockeren van niet gevaarlijk bouw-, sloop-,snoeiafval, grond en uitgegraven bodem. Containertransport van niet gevaarlijk bouw-, sloop-, snoeiafval, grond en uitgegraven bodem. Productie bouwmaterialen, breken steenpuin, stallen voertuigen, onderhoud eigen voertuigen, garagewerkplaats voor eigen machinepark Opmerking: bij de opmaak van het RUP werden nog geen specifieke stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd voor bovenvermelde activiteiten, de activiteiten zijn wel fysisch aanwezig op de site. Onder noodzakelijke voorzieningen in functie van de bestaande bedrijfsvoering wordt onder meer verstaan EHBOruimte, sociale uitrustingen, milieutechnische installaties, laad- en losplaatsen, stapelplaatsen, Overdruk voor breek- en zeefinstallatie Deze overdruk is bestemd voor het plaatsen van een breek- en zeefinstallatie. Buiten deze zone is breken en zeven niet toegelaten. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 59
1.2 Inrichting en beheer 1.2.1 Binnen deze zone is 1 functioneel samenhangende bedrijfseenheid toegelaten. 1.2.2 De maximale bouwhoogte t.a.v. het aanpalend maaiveld bedraagt 15m. Deze bouwhoogte geldt niet voor schoorstenen, verluchtingskanalen, antennes gekoppeld aan de bedrijfsvoering, voor zover deze max. 2 % van de totale bebouwbare oppervlakte beslaan en mits ingeplant op dezelfde minimum afstand van de RUP-grenzen als hun hoogte. De dakvorm is vrij. 1.2.3 Het plaatsen van een afsluiting, met een maximale hoogte van 2,5m is toegestaan, poorten dienen geïntegreerd in deze afsluiting. Hiermee wordt bedoeld dat verschillende rechtspersonen mogelijk zijn, binnen 1 ruimtelijk functioneel samenhangend bedrijf. Gezien de vroegere activiteit (olieslagerij) zijn er op de site verschillende hogere bouwhoogtes waarneembaar. Deze hogere bouwhoogtes kunnen behouden blijven. Enkel bij herbouw of bij nieuwbouw dienen de voorschriften van onderhavig provinciaal RUP gerespecteerd. Bebouwing binnen deze zone moet op minstens 21m uit de as van de weg ingeplant worden. Bij een concrete bouwaanvraag zal hieromtrent bindend advies van de wegbeheerder worden gevraagd. 1.2.4 De maximale stapelhoogte in open is lucht 10 meter. 1.2.5 Binnen deze zone is 1 bedrijfswoning met tuin toegestaan. De bedrijfswoning/conciërgewoning heeft een grondoppervlakte van maximaal 250 m² en een volume van max. 1000 m³. De woning mag niet van de bedrijfssite ontvreemd worden. Bij herbouw van de bestaande woning, wordt gestreefd naar een architecturale integratie binnen of bij de bestaande bebouwing. 1.2.6 Binnen de overdruk voor breek- en zeefinstallatie kan een breeken zeefinstallatie worden geplaatst. Buiten deze zone is breken en zeven niet toegelaten. Deze overdrukzone moet aan de noordelijke en westelijke zijde worden begrensd door een geluidsmuur van ten minste 6m hoog, behalve waar de wand van bedrijfsbebouwing de geluidswerende functie afdoende overneemt. De geluid generende activiteit moet op maximum 5m vandeze geluidsmuur worden ingericht. Uit de planmer is gebleken dat het onderbrengen van de sterk geluid generende activiteit van een breek- en zeefinstallatie, het best centraal in de site kan worden ingericht. De bestaande loodsen en een te plaatsen verbindingsmuur, als geluidsmuur, moeten voldoende zijn om het geluidsniveau te beperken naar de westelijke bebouwing toe. In de milieuvergunning zal moeten worden geëvalueerd of de bebouwing effectief de nodige geluid bufferende eigenschappen bezit. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 60
Artikel 2: Zone voor circulatie en opslag Categorie van gebiedsaanduiding: bedrijvigheid 2.1 Bestemming De zone is bestemd voor circulatie, laden en lossen en opslag van goederen. Het oprichten van gesloten constructies binnen deze zone is niet toegestaan, tenzij dwingende bepalingen uit een milieuvergunning dit opleggen. Deze maatregelen mogen geen afbreuk doen aan de bestemming van deze zone. Onder circulatie, laden en lossen en opslag van goederen wordt ook begrepen het stallen van containers en het stallen van voertuigen. Open constructies, zoals keermuren en geluidswanden zijn wel toegestaan. Open gebouwen (gebouwen met dakconstructie), met minstens 1 of meerdere ontbrekende zijwand(en), worden beschouwd als gesloten constructies. Binnen deze zone kunnen tevens alle noodzakelijke waterbergende infrastructuurwerken in het kader van wateropslag en waterinfiltratie. 2.2 Inrichting en beheer 2.2.1 Deze zone kan worden verhard en voorzien van de nodige infrastructuur, met uitzondering van gesloten bebouwing, om de opslag van goederen mogelijk te maken. 2.2.2 De onverharde delen moeten worden ingericht met groenvoorzieningen 2.2.3 De maximale stapelhoogte van goederen is 10m t.o.v. het maaiveld. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 61
Artikel 3: Zone voor buffer Categorie van gebiedsaanduiding: bedrijvigheid 3.1 Bestemming De zone is bestemd voor groenbuffer. Het is niet toegelaten om te stapelen of te verharden binnen deze zone. Overdrukzone infiltratie Bedoeling is de activiteiten van het grootschalig bedrijf afdoende te bufferen naar de woonomgeving toe. Dit kan ondermeer gebeuren met een talud ( beplant) zoals aangegeven op onderstaand schema In de overdrukzone infiltratie kunnen voorzieningen voor het vertraagd afvoeren van hemelwater of het tijdelijk stockeren van water geïntegreerd worden in de bufferzone. Vb van voorzieningen voor het vertraagd afvoeren of stockeren van hemelwater: waterpartijen, vijvers, natuurlijk bluswater, 3.2 Inrichting en beheer 3.2.1 De zone dient te bestaan uit een gesloten groenscherm van streekeigen bomen en struiken, traag- en snelgroeiend, deskundig aangeplant en beheerd. De zonegrens moet langs de binnenkant van het plangebied bestaan uit een keermuur van minimum 6m hoog en maximum 10 m hoog. Tegen de keermuur wordt een talud aangelegd, waarop het groenscherm wordt aangeplant. Dit talud is ter hoogte van de keermuur minstens 6m hoog. Het talud loopt binnen de zone af tot maaiveldniveau, met een maximale helling van 45. Waar de zone grenst aan een waterloop moet rekening gehouden worden met de 5m erfdienstbaarheidszone i.f.v. het beheer van de waterloop, waar reliëfwijzigingen niet zijn toegestaan. De bufferzone dient om: het bedrijventerrein visueel af te schermen, in te kleden in de omgeving en om een efficiënte landschappelijke inkleding te bekomen; de architecturale en de esthetische kwaliteit van de bedrijfssite te ondersteunen; een milieuhygiënische buffer te vormen t.o.v. de omgeving. 3.2.2 Draadafsluitingen zijn toegestaan, zolang ze geïntegreerd zijn in het groenscherm. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 62
3.2.3 Deze buffer dient gerealiseerd het eerste plantseizoen na de aflevering van de eerste stedenbouwkundige vergunning na de inwerkingtreding van het RUP. 3.2.4 Bereikbaarheid Luikebeek In functie van de bereikbaarheid en het onderhoud van de Luikebeek, mogen in een strook van 5 meter breed, palend aan deze waterloop, geen beplantingen (bomen, struiken) aangelegd worden. Er mogen hier ook geen reliëfwijzigingen gebeuren. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 63
Artikel 4: Zone voor esthetische groeninkleding Categorie van gebiedsaanduiding: bedrijvigheid 4.1 Bestemming De zone is bestemd voor esthetische groeninkleding van het bedrijf en de toegangen tot de bedrijfssite. 4.2 Inrichting en beheer 4.2.1 De zone dient te bestaan uit een esthetische groenaanleg, bestaande uit een bodembedekking en opgaand groen. De zone op het grafisch plan is 2m breed. 4.2.2 Alle constructies zijn verboden met uitzondering van afsluitingen, brievenbuselementen, publiciteitsborden en bewegwijzering t.b.v. het bedrijf. Bodembedekking: gras, vaste planten of heesters, die de bodem volledig bedekken en een passend voorkomen hebben in een straatbeeld. Opgaand groen: een geschoren haag bestaande uit inheemse soorten van minstens 2m hoog of hoogstammige bomen of zuilvormen, op een regelmatige en gebruikelijke afstand van elkaar ingeplant. 4.2.3 Ontsluiting De ontsluiting van het bedrijf wordt georganiseerd binnen de zone voor esthetische groeninkleding, waar is voorzien. Deze ontsluiting heeft een breedte van maximaal 7 meter en mag ingericht worden tussen de zone voor buffer en de zone voor regionaal bedrijf. Mits onderbouwing door rijcurves kan bij de bevoegde wegbeheerder een afwijking worden gevraagd op de maximale breedte van de ontsluiting. Dit kan bij een concrete stedenbouwkundige vergunningsaanvraag worden geëvalueerd. Ontsluiting bedrijfswoning: De bedrijfswoning kan ontsloten worden via deze zone. De ontsluiting mag niet geschikt zijn voor vrachtverkeer. Deze ontsluiting mag maximaal 3m breed zijn. De exacte locatie is te bepalen ifv het ontsluiten van de bedrijfswoning. 4.2.4 De zone dient gerealiseerd het eerste plantseizoen na de aflevering van de eerste stedenbouwkundige vergunning na de inwerkingtreding van het RUP. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 64
Artikel 5: zone voor bouwvrij agrarisch gebied Categorie van gebiedsaanduiding: landbouw 5.1 Bestemming De zone is bestemd voor beroepslandbouw. Constructies zijn niet toegestaan. 5.2 Inrichting en beheer 5.2.1 Bereikbaarheid Luikebeek In functie van de bereikbaarheid en het onderhoud van de Luikebeek, mogen in een strook van 5 meter breed, palend aan deze waterloop, geen beplantingen (bomen, struiken) aangelegd worden. Het bewerken van de grond gelegen langs de waterloop mag slechts vanop een afstand van 1m vanaf de taludinsteek van de waterloop. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 65
Artikel 6: zone voor wegenis Categorie van gebiedsaanduiding: lijninfrastructuur 6.1 Bestemming Dit gebied is bestemd voor verkeers- en vervoersinfrastructuur/ wegen en aanhorigheden. Onder aanhorigheden van wegeninfrastructuur wordt onder andere verstaan: al dan niet verharde bermen, grachten en taluds, de stationeer- en parkeerstroken, de wegsignalisatie en wegbebakening, de verlichting, de afwatering, de beplantingen, de veiligheidsuitrustingen zoals stootbanden en hulpposten, de geluidswerende constructies. 6.2 Inrichting en beheer In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die voor verkeers- en vervoersinfrastructuur/ wegen en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, lokaal openbaar vervoer, recreatienetwerk en waterwegennetwerk en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 66
Artikel 7: zone voor waterloop Categorie van gebiedsaanduiding: lijninfrastructuur 7.1 Bestemming De zone is bestemd voor de waterloop Het betreft de Luikebeek 7.2 Inrichting en beheer 7.2.1 Aanpassingen aan de breedte, de diepte of de loop van de beek zijn toegestaan in functie van de waterbeheersing en ecologische aspecten. 7.2.2 Het overwelven van de waterloop is niet toegestaan. mei 2015 Ontwerp PRUP Vulsteke (Staden) 67