Bruinisse Voorkeursvarianten schetsontwerpen 5 juli 2018 1
2
INLEIDING EN AANLEIDING Er wordt al een aantal jaren gewerkt aan het Masterplan Bruinisse. Er zijn verschillende deelprojecten opgestart en plannen gemaakt voor verkeer, openbare ruimte en verschillende herontwikkelingslocaties in het centrum. Verschillende omstandigheden, waaronder de crisis, hebben er toe bijgedragen dat de feitelijke realisatie van deze projecten vertraagd is. Met name in het centrum van Bruinisse is het lastig gebleken om de noodzakelijke kwaliteitsslag te maken en een schop in de grond te krijgen. Iedereen is het er over eens dat een impuls op korte termijn hier echter heel belangrijk is. Initiatiefvoorstel In 2017 heeft de Raad een initiatiefvoorstel gemaakt voor het centrum van Bruinisse, met als doel om de ontwikkeling vlot te trekken. In dit initiatiefvoorstel Bruinisse Voortvarend worden nieuwe kaders geboden voor verschillende herontwikkelingen in het centrum, in afstemming met de betrokken initiatiefnemers. Parallel daaraan heeft de Dorpsraad een brede consultatieronde gehouden in het dorp. Op die manier hebben zij veel input opgehaald over de openbare ruimte, de verkeerscirculatie en het parkeren. Plan van aanpak In het verlengde daarvan is door de gemeente een plan van aanpak gemaakt voor het uitwerken van de nieuwe plannen en de communicatie daarover met de betrokkenen in het dorp. Insteek daarbij is dat de gemeente (binnen de mogelijkheden van wet en beleid) met een proactieve houding de verschillende initiatieven in Bruinisse gaat ondersteunen. Daarnaast gaat de gemeente doorpakken met de projecten waar ze zelf invloed op heeft, namelijk de openbare ruimte en de verkeerscirculatie. Variantenstudie openbare ruimte en verkeerscirculatie Vervolgens zijn in het eerste half jaar schetsplannen gemaakt voor de openbare ruimte van het centrum en het verbeteren van de verkeerscirculatie. Dit heeft plaatsgevonden in samenwerking met de Dorpsraad, Ondernemersvereniging en in afstemming met een klankbordgroep. Daarbij zijn verschillende varianten opgesteld en is in afstemming met alle betrokkenen voor de verschillende plekken een zo breed mogelijk gedragen voorkeursvariant gekozen. Deze lichten wij in voorliggend document graag nader toe. Aandachtspunten Met name de hoeveelheid en positionering van de parkeerplaatsen en de verkeerscirculatie waren daarbij belangrijke onderwerpen, waarbij verschillende belangen spelen. In opgaven met veel betrokkenen en soms tegengestelde belangen is het niet mogelijk een richting te kiezen die voor iedereen optimaal is. We hebben geprobeerd zoveel mogelijk alle belangen een plek te geven in de voorstellen en deze zo goed mogelijk af te stemmen. De voorkeursvarianten die er nu liggen zijn in verschillende sessies met de betrokkenen besproken en afgewogen. En op de inloopavond zijn deze aan het dorp gepresenteerd. Uiteindelijk is, alle reacties meewegend, gekozen met deze richting verder te gaan en een inrichtingsplan te gaan uitwerken op basis van hiervan. Aandachtspunten die mensen hebben meegegeven gaan we in de verdere planuitwerking zo goed mogelijk proberen een plek te geven. Een aantal zaken die nog nader bekeken zullen worden zijn: De bereikbaarheid van ondernemers op en rond het Kerkplein. De verkeersonveiligheid en het parkeren in de Nieuwstraat. De ontsluiting en zichtbaarheid van OBS de Meerpaal. 3
Deelgebied Dorpsplein 4
Kerkplein en omgeving Het Kerkplein is het hart van Bruinisse en vervult een belangrijke rol in het centrum. Er vinden evenementen en dorpsactiviteiten plaats, het is de plek voor rouwen en trouwen en een belangrijke ontmoetingsplek in het dorp. Het is ook een speelplek voor kinderen en een parkeerlocatie voor bewoners en bezoekers van bijvoorbeeld het cafetaria en de winkeltjes. Aan het Kerkplein wordt bovendien gewerkt aan de plannen voor een nieuw gezondheidscentrum met woningen. Ook wordt er gewerkt aan de herontwikkeling van de locatie Hoep, met detailhandel en een woning. Een samenhangend dorpsplein In het voorkeursmodel is er gekozen het Kerkplein en de Korte en Lange Ring in te richten als een samenhangend dorpsplein. De insteek is om het plein zoveel mogelijk op één niveau aan te leggen en te kiezen voor een familieband in materialen. Door middel van een aantal lange lijnen wordt de samenhang verder versterkt. Binnen het lijnenspel ontstaan vier kwadranten met een eigen invulling: 1. De kerk met kerktuin en woningen. In de verhoogd gelegen kerktuin wordt ook de speelplek geïntegreerd en een nieuwe route aangelegd vanaf de Deestraat naar de kerk, voor rouwen en trouwen. 2. De kerktuin wordt iets aangepast om ruimte te maken voor een naastgelegen parkeer-kwadrant. Door deze zo efficiënt mogelijk in te delen denken we hier de bestaande 36 parkeerplaatsen (die nu her en der verspreid liggen over het plein) een plek te kunnen geven. Op die manier blijven ondernemingen en woningen bereikbaar en ontstaat op de rest van het Kerkplein meer ruimte voor spelen, ontmoeten, terrasjes, activiteiten en verblijven. De parkeerplaatsen zijn subtiel gemarkeerd op het plein. Op die manier is het mogelijk om in geval van grotere evenementen de auto s elders te laten parkeren en dit deel bij de rest van het Kerkplein te betrekken. 3. In de overgang naar de Nieuwstraat staat het cafetaria prominent op het plein en presenteert zich bij voorkeur naar alle zijden. Het voorstel is de rijroute vanuit de Nieuwstraat niet over het plein te laten lopen, maar via de Lange Ring naar de Deestraat (zie verder verkeerscirculatie). Daarmee ontstaat in deze hoek meer ruimte voor groen en terras. Zo ontstaat een gezellig hoekje voor het dorp, waar mensen op het terras kunnen zitten, zitplekjes bij het groen zijn en de kinderen veilig kunnen spelen. Vanaf de Lange Ring zijn de naastgelegen parkeerplaatsen wel direct bereikbaar. We onderzoeken, langs de Lange Ring nog de mogelijkheid van een aantal plaatsen voor kort parkeren. 4. In het laatste kwadrant staan de woningen en ondernemingen tussen Korte Ring en Kerkplein, waar ook de beoogde ontwikkeling van Hoep een plekje gaat krijgen. Ook wordt er hier gedacht aan een waterelement en ruimte voor terrasjes in de zon, met uitzicht over het plein. Centraal op het Kerkplein maken we meer ruimte voor activiteiten en kleinschalige evenementen, die het centrum van Bruinisse levendiger en gezelliger moeten gaan maken. We gaan proberen zoveel mogelijk van de grote bestaande bomen te handhaven en te integreren, als dat vanuit de organisatie en kwaliteit van de bomen mogelijk is. Bij nieuwe bomen kiezen we voor enige omvang bij aanplant en goede voorzieningen ondergronds, zodat de bomen gezond uit kunnen groeien. Bij de uitwerking zal ook specifieke aandacht worden besteed aan het zorgvuldig vormgeven en inpassen van het terras van het cafetaria, het waterelement en het groen in deze omgeving. Dit in overleg met de betrokkenen. Het doel is om in de omgeving van het cafetaria en de nieuwe ontwikkeling van Hoep een rustig, aantrekkelijk en samenhangend verblijfsgebied te maken. Bereikbaarheid met de auto Vanuit het dorp is aangegeven dat parkeren en bereikbaarheid met de auto belangrijk zijn voor het centrum van Bruinisse. Dat hebben we zoveel mogelijk in de schetsverkenningen voor alle deelgebieden meegenomen. Om die reden is het bestaande aantal parkeerplaatsen op het Kerkplein behouden en kan de auto in de toekomst bijna overal in het centrum van Bruinisse gewoon komen. We willen echter op één plek in het centrum van Bruinisse een stuk openbare ruimte maken waar de auto (buiten expeditie en noodgevallen) niet kan komen. Hier willen we juist alle ruimte gegeven aan spelen, ontmoeten, terrasjes, evenementen, rouwen en trouwen. De overtuiging is dat dit belangrijk is voor de leefbaarheid, saamhorigheid en gezelligheid in het centrum. Om die reden is er in het voorkeursmodel voor het Kerkplein gekozen om de doorgaande autoroute niet over het plein, maar via de Lange Ring naar de Deestraat te laten lopen. De Korte Ring is daarbij wel bereikbaar voor de auto, maar geen doorgaande route. De verkeerscirculatie in het centrum van Bruinisse wordt verderop in dit stuk nog nader toegelicht. Mogelijk dat voor de ontwikkelingen van het gezondheidscentrum en Hoep nog een aantal extra parkeerplaatsen nodig zijn in de openbare ruimte. Besloten is deze niet op het Kerkplein, maar in de Deestraat een plek te geven. Hier is nog ruimte om het parkeren te optimaliseren en tegelijkertijd de uitstraling een impuls te geven. 5
Deelgebied 2 Deestraat Parkeerplaatsen bestaand : 22 parkeerplaatsen Parkeerplaatsen nieuwe situatie : 39 parkeerplaatsen 6
Deestraat In de Deestraat bevindt zich nu aan weerszijden van de rijbaan langs parkeren en groen. In het eerder opgestelde inrichtingsplan is voorgesteld om het profiel om te gooien en schuin-parkeren te maken in het midden van het profiel en de rijbanen langs de woningen te positioneren. Dit was voor de bewoners een ongewenste situatie. Wel zien zij kansen om het parkeren in de straat te optimaliseren. Om die reden is nu voorgesteld om de rijbaan te behouden in het midden van het profiel en aan weerszijden haaksparkeren te maken. Deze parkeerplaatsen worden omzoomd met een haag en afgewisseld met groen en bomen. De haag markeert de overgang naar het voetpad voor de deur van de woningen en voorkomt het inschijnen van koplampen. In deze opzet is mogelijk ook nog ruimte voor een private stoep voor de woningen, zodat er iets meer ruimte ontstaat tussen de openbare ruimte en de woning. In dit voorstel is het mogelijk om 17 extra parkeerplaatsen te maken in de Deestraat. 7
Ontsluitingsprincipe 8
Verkeerscirculatie auto Opgave en voorgeschiedenis In de huidige situatie loopt de auto-ontsluiting van het centrum via de Dorpsweg, Nieuwstraat, over het Kerkplein naar de Oudestraat. De Oudestraat is eigenlijk te smal voor tweerichtingsverkeer, hier zou eenrichtingsverkeer meer comfort en minder overlast geven. Daarnaast is, zoals eerder aangegeven, de wens een klein stuk van het Kerkplein autovrij te maken, door de route te leiden via Lange Ring en Deestraat. Voordeel daarbij is dat mensen langs de extra parkeerplaatsen van de Deestraat komen en deze beter gebruikt gaan worden. Daarmee zal de gevoelde parkeerdruk rond het Kerkplein iets verminderen. In het masterplan wordt voorgesteld de verkeerscirculatie van het gehele dorp aan te passen en in te zetten op een routing rondom het dorp, met inprikkers naar het centrum. Naar aanleiding van de input vanuit het dorp en nadere onderzoeken die hebben plaatsgevonden is besloten om niet zo rigoureus de hele verkeerscirculatie om te gooien. De verwachting is dat er teveel problemen gaan ontstaan in andere smalle straten in het dorp. Het voorstel is daarom nu om alleen rondom Kerkplein, Oudestraat en Deestraat de verkeerscirculatie iets aan te passen en te optimaliseren. Voorstel verkeerscirculatie Nieuwstraat-Kerkplein In het gekozen voorkeursmodel vormt de Dorpsweg de belangrijke hoofdontsluiting van het centrum. Via de parkeerplaatsen en voorzieningen rondom de Dreef rijdt men via de Nieuwstraat naar de Lange Ring, langs het cafetaria en de naastgelegen parkeerplaatsen op het Kerkplein en het beoogde toekomstige gezondheidscentrum (met achtergelegen parkeervoorziening). De Nieuwstraat is net als nu eenrichtingsverkeer, in verband met het smalle profiel. Vanaf de kruising met de Poststraat wordt weer ingezet op tweerichtingsverkeer, zodat de winkeltjes in de Poststraat goed bereikbaar blijven. Naast het cafetaria is een inrit naar de parkeerplaatsen op het Kerkplein. Korte Ring en Oudestraat Als het Kerkplein een gedeelte autovrij wordt, dan moet voorkomen worden dat de Korte Ring een sluiproute gaat worden. Deze weg is daar te smal voor, hier is alleen ruimte voor bestemmingsverkeer. Er is echter te weinig ruimte om te keren, dus eenrichtingsverkeer is de enige haalbare oplossing. Het voorstel is om de rijrichting te veranderen (van Nieuwstraat/Lange Ring naar Oudestraat) en om de Oudestraat eenrichtingsverkeer te maken, vanaf de Havenkade naar de Dominee Waardenburgstraat en zo naar de Deestraat. Dit heeft de volgende voordelen: 1. Bezoekers vanuit de Oudestraat kunnen niet via de Korte Ring naar de Lange Ring, het parkeren op het Kerkplein, cafetaria en beoogd gezondheidscentrum rijden. 2. De Oudestraat en Dominee Waardenburgstraat zijn te smal voor twee richtingsverkeer en worden met instellen eenrichtingsverkeer comfortabeler. 3. Vanuit de Nieuwstraat is het niet interessant om via de Korte Ring te rijden, want je kunt bij de Oudestraat niet door naar de Havenkade. Door bovendien de route via de Lange Ring te benadrukken in de inrichting sturen we de mensen weg van de Korte Ring en blijft deze voor bestemmingsverkeer. 4. De extra parkeerplaatsen op de Deestraat worden een meer vanzelfsprekend onderdeel van de route en daarmee beter gebruikt. Dit brengt verlichting van de parkeerdruk. 9
Deelgebied 3 Oudestraat Parkeerplaatsen bestaand : 22 pp. Parkeerplaatsen voorstel : 20 pp. 10
Oudestraat De Oudestraat vormt een belangrijke verbinding in het dorp, van Havenkade naar Kerkplein en is met name voor recreanten en bezoekers van de haven een belangrijke wandelroute het dorp in. Het huidige profiel is smal, met aan weerszijden langs parkeren en leilindes. Groen en parkeren zijn niet evenredig over het straatje verdeeld, wat een beetje een rommelig beeld geeft. De Oudestraat is tweerichtingsverkeer, maar de rijbaan is hiervoor feitelijk te smal. Er moet regelmatig op elkaar gewacht worden. De nieuwe opzet biedt ook voor de wandelaars meer overzicht, ruimte en tussen de parkeerplaatsen ruimte voor oversteken, groen en fietsen stallen. Er zal met ondernemers en bewoners nog onderzocht worden of het wenselijk is om een laad- en losplek te maken in de straat. Het voorstel is de Oudestraat eenrichtingsverkeer te maken, vanaf de Havenkade naar het Kerkplein. Op die manier kunnen bezoekers die vanaf de Havenkade naar Bruinisse komen direct de Oudestraat in en zijn de ondernemingen in de Oudestraat logisch bereikbaar. De Deestraat wordt bovendien een vanzelfsprekend onderdeel van het rondje, zodat geprofiteerd kan worden van de extra parkeerplaatsen op deze plek. Daarnaast wordt in het voorstel de Oudestraat heringericht en ontstaat een symmetrisch profiel met parkeerplaatsen, afgewisseld met bomen. Dit geeft een rustiger en aantrekkelijker beeld, dat goed past bij een historisch straatje. Door de aaneengesloten rij met leilindes te vervangen door/te verplanten tot losse bomen ontstaat bovendien meer licht en lucht voor de woningen en ondernemingen, terwijl het groene karakter blijft. 11
Deelgebied 4 variant met en zonder bibliotheek Dreef en omgeving Parkeerplaatsen bestaand: 106 pp. Parkeerplaatsen voorstel: ca. 150 pp. 12
Dreef en omgeving Rondom de Dreef lopen een aantal belangrijke vastgoedontwikkelingen die bepalend zijn voor de toekomstige opzet van het gebied en de openbare ruimte: De supermarkt zoekt ruimte voor kwalitatieve uitbreiding door de Gall & Gall en Etos uit te plaatsen naar een locatie aan de Dreef en het pand van de supermarkt te verbouwen en iets uit te bouwen aan de voorzijde. Naast de locatie van de supermarkt is dus nieuwbouw gepland van de Gall & Gall en Etos, met daarboven enkele woningen. Tegenover de supermarkt is het idee om een winkelplint met daarboven enkele appartementen te maken. De voormalige Kevergarage is sterk verouderd en wordt idealiter gesloopt en herontwikkeld met appartementen en winkels in de plint. Na oplevering van het gezondheidscentrum zal daar de bibliotheek een plek krijgen. Het huidige pand van de bibliotheek aan de Dreef kan dan worden gesloopt en plaatsmaken voor parkeren en eventueel wonen, als daar behoefte aan is. Deze herontwikkelingen staan met hun voordeur aan een parkeerplein, waar de parkeerplaatsen worden afgewisseld met grote bomen. Een royaal trottoir rondom ontsluit winkels en woningen. Het parkeerplein is deels gelegen op eigendom van de supermarkt. Het voorstel is om de Dreef recht te trekken naar de Nieuwstraat, zodat het parkeerplein zo efficient mogelijk kan worden ingevuld. Daarmee ontstaat bovendien tussen Meubelhuis en Dreef meer ruimte voor groen en een kiss&ride voor de basisschool. Via een nieuw te maken ingang langs het nieuwe pand van Gall&Gall en Etos wordt de school daarmee op twee plekken ontsloten; aan het parkeerplein voor de supermarkt en aan de Dreef. Dit vergroot de veiligheid en keuzemogelijkheid voor het wegbrengen van kinderen. En het haalt een deel van de drukte en onveiligheid voor de deur van de supermarkt weg. Deze nieuwe opzet kan zowel uitgewerkt worden mét behoud van de bibliotheek als met de sloop van de bibliotheek, zoals in de twee schetsverkenningen is getoond. In beide opties is er ruimte voor meer parkeerplaatsen in het gebied, nodig voor de ontwikkeling van winkels en wonen op deze plek. Als de sloop van de bibliotheek gelijk wordt meegenomen ontstaat er wel meer ruimte voor groen, de kiss & ride en ontstaat er een iets meer ontspannen eindbeeld. Vanuit ruimtelijk oogpunt heeft deze variant daarom de voorkeur. Belangrijk aandachtspunt bij de uitwerking is de vind- en zichtbaarheid van de basisschool. 13
Deelgebied 5 Nieuwstraat Parkeerplaatsen bestaand : 5 pp. Parkeerplaatsen schets : 5 pp. 14
Nieuwstraat De Nieuwstraat is een belangrijke, maar smalle verbinding in het centrum van Bruinisse, met woningen en ondernemingen. Het voorstel is om de Nieuwstraat een nieuwe inrichting te geven en zo mee te nemen in de vernieuwingsslag. Het profiel zal niet wezenlijk kunnen veranderen, daar is het straatje te smal voor. In de uitwerking zal wel nadrukkelijk gekeken worden naar de bestaande parkeerplaatsen, die er vooral liggen voor de winkel. In het smalle straatje leveren deze geregeld problemen op en overlast voor de bewoners. In onderling overleg zullen we gaan bekijken of en zo ja, waar deze parkeerplaatsen het beste een plek kunnen krijgen. Bij de uitwerking zal ook specifieke aandacht zijn voor het voorkomen van hardrijden in dit smalle sraatje. 15
Schetsvoorstellen openbare ruimte 16
Voorstel fasering openbare ruimte De uitvoering van de openbare ruimte is afhankelijk van het beschikbaar stellen van gemeentelijke budgetten en van de planning van de vastgoedontwikkelingen in het centrum. Het is namelijk niet handig om openbare ruimte her in te richten als er nog grote bouwontwikkelingen plaats (moeten) vinden. Dan zal de nieuwe inrichting teveel beschadigen. Ook zal er in het tweede deel van 2018 nog een stresstest water plaatsvinden, waarin onderzocht wordt of het dorp is voorbereid op extreme regenval. Zwakke plekken kunnen dan gelijk worden meegenomen in ondergrondse (en mogelijk ook bovengrondse) oplossingen. Indicatie fasering uitvoering: Oudestraat: uitvoering 1 e deel 2019 Dreef: uitvoering 2 e deel 2019 Nieuwstraat: uitvoering begin 2020 (in aansluiting op Dreef) Deestraat: uitvoering in 2020 (vanwege bouwwerkzaamheden Zeeuwland) Kerkplein: uitvoering in 2020 (vanwege bouwwerkzaamheden gezondheidscentrum) 17
BIJLAGE: parkeren
Parkeren Bruinisse centrum Op basis van maximaal mogelijk programma Hoep Bestaand In plannen Benodigd : 0 : 0 : 5-10 - 5 tot -10 Deestraat Bestaand In plannen AH Locatie Parkeren Bestaand : 106 In inrichtingsplannen : 147 (+41) Benodigd : 122 + 25 : 22 : 39 (+17) + 17 Gezondheidscentrum Bestaand : 13 In plannen : 37 (+24) Benodigd : 42-5 Kevergarage Parkeren Bestaand : 0 In plannen : 23 (+23) Benodigd : 38-15