In deze nota worden onze aandachtspunten op het gebied van inhoud, financiën en proces beschreven.

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Nota van B&W onderwerp Aanvraag Basissport-status VCH Beach Portefeuillehouder Adam Elzakalai Collegevergadering 24 april 2018 inlichtingen E. Metgod ( ) Registratienummer Inleiding De beach afdeling van Volleybal Club Hoofddorp (VCH) heeft op 6 februari 2018 een verzoekschrift ingediend conform de nota Uitgangspunten Basissport d.d. 17 oktober 2017 ( ) om beachvolleybal te accepteren als basissport, om zodoende de kosten te delen voor de aanleg van een nieuwe beachvolleybalaccommodatie in Haarlemmermeer. In deze nota worden onze aandachtspunten op het gebied van inhoud, financiën en proces beschreven. Context Volleybal Club Hoofddorp heeft een beachvolleybalafdeling VCH Beach (VCH Beach) die sinds 2009 middels drie beachvolleybalvelden gebruik maakt van de voormalige ligweide van het Spectrum. Ondanks dat de laatste jaren werden gekenmerkt door onzekerheid over de toekomst van Het Spectrum wist VCH Beach haar bereik te vergroten, onder andere door haar velden beschikbaar te stellen aan scholen. Vanwege de renovatie van Het Spectrum heeft VCH Beach per 1 januari 2018 geen eigen plek meer om haar activiteiten voort te zetten. Wij hebben een aantal geschikte locaties aangewezen waar VCH Beach haar activiteiten zou kunnen voortzetten, dit was onderdeel van de projectopdracht voor de herontwikkeling van het Spectrum-gebied. Voor het volledig zelfstandig realiseren van een nieuwe accommodatie is VCH Beach niet voldoende financieel daadkrachtig. Daarnaast bleek het vinden van sponsors voor een dergelijk bedrag niet haalbaar. Dit was aanleiding om bij ons een verzoekschrift in te dienen om beachvolleybal te accepteren als basissport, om zodoende de kosten te delen voor de aanleg van een nieuwe beachvolleybalaccommodatie in Haarlemmermeer. Afweging Met de nota Uitgangspunten Basissport d.d. 17 oktober 2017 ( ) zijn er transparante kaders ontwikkeld voor alle betrokkenen. Aan de hand van vier uitgangspunten kunnen zowel de sportaanbieders als wij bepalen of een sport voor ondersteuning in aanmerking kan komen. Inhoudelijke beoordeling 1. Beweegstimulering

2 onderwerp Volgvel 2 Aanvraag Basissport-status VCH Beach Beachvolleybal sluit aan bij het eerste uitgangspunt, namelijk dat de activiteit moet bijdragen aan een gezonder en fitter lichaam: de sport zet mensen aan om structureel meer te bewegen; de sport staat lichamelijk geweld tegen tegenstanders niet toe; er treedt tijdens de sport geen milieuvervuiling op; er is bij de activiteit sprake van winst en verlies; de deelnemers gebruiken van voor iedereen bekende spelregels. 2. Financieel draagvlak We investeren alleen in een sport als er in het land geen voorbeelden bekend zijn van een commerciële realisatie en uitbating van dit type accommodatie. Onderzoek heeft uitgewezen dat er twee typen beachvolleybal accommodaties bestaan. Enerzijds zijn we bekend met gesubsidieerde verenigingsaccommodaties zoals in Amsterdam (BeeVeeStrand ) en Zaandam (Silicum) die worden gehuurd van de betreffende gemeente. Anderzijds zien we commerciële evenementenlocaties zoals The Beach in Aalsmeer waar tegen een commercieel tarief een beachveld kan worden gehuurd, ook ten behoeve van beachvolleybal. Het uitgangspunt van VCH Beach is een verenigingsaccommodatie die net als eerder genoemde voorbeelden slechts met overheidssteun gerealiseerd kan worden. De exploitatiebegroting toont aan dat de VCH Beach verenigingslasten zoals huur kan dragen. Mede gezien de stijgende populariteit van beachvolleybal, maar ook de voorgaande seizoenen lijkt VCH Beach in staat om haar activiteiten ten minste tien jaar vol te houden. 3. Sterke basis Vanuit sportbeleid financieren we alleen accommodaties die in wedstrijd- en georganiseerd verband gebruikt worden, er waarbij sprake is van: georganiseerde activiteiten; VCH Beach is een vereniging; - de Nederlandse Volleybal Bond (NeVoBo) is lid van het NOC*NSF; er is reeds meer dan drie jaar een groeiende sportdeelname in Haarlemmermeer. 1. Vraag Er ligt een concreet verzoek waaruit blijkt dat: financiële ondersteuning noodzakelijk is bij de realisatie van een nieuwe accommodatie; het verzoek een wedstrijdaccommodatie betreft; de vereniging een aantoonbare groeipotentie heeft; er is niet een reeds aangelegd complex waar de sport beoefend kan worden. 2. Conclusie Op grond van voorgaande zijn wij overtuigd van de toekenning van de status Basissport. Financiële aspecten 1. Rolverdeling Bij de realisatie van een sportcomplex wordt onderscheid gemaakt tussen een Basissport en een niet-basissport. Hiermee wordt de rol van de gemeente begrensd ten aanzien van de realisatie, het onderhoud, de instandhouding en de uitbreiding van sportcomplexen en - voorzieningen. Ons beleid ten aanzien van basissporten zegt dat wij de aanleg verzorgen van de velden en de vereniging verantwoordelijk is voor de realisatie van een clubhuis met eventueel kleedruimte.

3 onderwerp Volgvel 3 Aanvraag Basissport-status VCH Beach 2. Accommodatie Een aantal potentiële locaties is onderzocht, waarbij VCH Beach de voorkeur heeft uitgesproken voor een kavel aan de westzijde van voetbalvereniging VV UNO. Op basis van meerdere offertes worden de kosten voor de beachvolleyaccommodatie, namelijk de velden, het hekwerk en de nutsvoorzieningen tot aan de poort, geschat op circa De werkzaamheden zullen zo spoedig mogelijk van start gaan. Middelen De benodigde financiële middelen voor de realisatie van de beachvolleybal accommodatie zijn opgenomen in de Programmabegroting van waar rekening is gehouden met een eenmalige investeringsruimte van ten behoeve van de realisatie van nieuwe accommodaties voor Basissporten. Er is dus voldoende dekking. De voortvloeiende kapitaallasten van worden gedekt binnen de in de Programmabegroting opgenomen middelen van Programma Maatschappelijke Ontwikkeling, Beleidsdoel E: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport, taakveld Sportaccommodaties. Het onderhoud aan de velden wordt verricht door de gemeente. Het huurtarief voor de velden is gelijk aan de gemiddelde jaarlijkse onderhoudskosten. Tevens is VCH zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van de opstallen. De toekomstige huurinkomsten en de onderhoudskosten worden opgenomen in de Voorjaarsrapportage Juridische aspecten De subsidie wordt verleend op grond van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer Tegen het besluit staat bezwaar en beroep open. Participatie en Communicatie VCH Beach wordt door middel van een besluit geïnformeerd over het toekennen van de Basissport-status aan de sport Beachvolleybal. Gevolgen voor herindeling Haarlemmermeer - Haarlemmerliede en Spaarnwoude (preventief toezicht/beleidsharmonisatie) De beslispunten van dit voorstel vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de samenvoeging, omdat met de financiële gevolgen rekening is gehouden in de vastgestelde en goedgekeurde programmabegroting. Harmonisatie is niet van toepassing op dit voorstel omdat het een lokaal project met uitsluitend lokale effecten betreft.

4 Onderwerp Volgvel Aanvraag Basissport-status VCH Beach 4 Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. beachvolleybal de basissport-status toe te kennen; 2. een bedrag van van het reeds beschikbaar gestelde krediet in te zetten voor de realisatie van een nieuwe accommodatie voor VCH Beach; 3. de huurinkomsten en onderhoudskosten te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2019; 4. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de portefeuillehouder. Statusaanvraag basissport VCH Beach Bovenaanzicht locatie

5 Statusaanvraag Basissport Beachvolleybal

6 Inhoud Inleiding Achtergrond Ambitie Uitgangspunten basissport Beweegstimulering Financieel draagvlak Exploitatiebegroting Realisatiekosten aanleg nieuwe locatie Sterke basis Vraag Conclusie Contact Remi Onclin * info@vchbeach.nl (

7 Inleiding In het document Nota Basissporten beschrijft de Gemeente Haarlemmermeer de mogelijkheid voor sporten om in aanmerking te komen voor het predicaat basissport. Met het verdienen van het predicaat basissport komt er een nieuwe beachvolleyballocatie in Haarlemmermeer waardoor het voortbestaan van beachvolleybal in de gemeente is gewaarborgd. Door middel van dit document toont VCH Beach aan dat beachvolleybal aan alle gestelde eisen voldoet om basissport te worden.

8 VCH Beach wil de schakel zijn tussen beachvolleybal en de Haarlemmermeerder. Zowel voor breedtesport, maatschappelijk verantwoorde activiteiten als toekomstige topsport. Graag zijn we het vliegwiel voor de ontwikkeling van andere beachsporten

9 Achtergrond VCH Beach, onderdeel van Volleybal Club Hoofddorp, is in 2007 ontstaan naar idee van een viertal beachvolleybalgekke vrienden die van mening waren dat er in de Haarlemmermeer behoefte was aan een toegankelijke beachvolleybalvereniging. In het eerste jaar werd begonnen met het geven van trainingen in The Beach in Aalsmeer, waarbij direct bleek dat deze ingeving juist was. De trainingen zaten direct vol met zo n 70 enthousiastelingen. In 2009 bood Sportfondsen Haarlemmermeer de voormalige ligweide van het Spectrum aan om VCH Beach haar eigen beachvolleybalvelden aan te leggen. De droom werd werkelijkheid, met twee eigen beachvolleybalvelden en meer dan 100 leden. VCH Beach kende afgelopen jaren ledenaantallen tussen wat VCH Beach ertoe dwong om in 2012 een derde beachvolleybalveld aan te leggen. De laatste jaren werden gekenmerkt door onzekerheid over de toekomst van Het Spectrum. Ondanks dit wist VCH Beach haar bereik te blijven vergroten, onder andere door haar velden beschikbaar te stellen aan scholen. Steeds meer inwoners van de Haarlemmermeer weten van het bestaan van VCH Beach, dat is terug te zien in de openbare toernooien. In 2017 heeft VCH Beach haar laatste seizoen doorgebracht achter Het Spectrum, aangezien de locatie gesloopt gaat worden ten faveure van woningbouw. Samen met de beleidsafdeling van de Gemeente Haarlemmermeer is VCH Beach de afgelopen tijd op zoek gegaan naar de mogelijkheden om een nieuwe locatie te betrekken. Met de mogelijkheid om van beachvolleybal een basissport te maken, kent beachvolleybal binnen de Haarlemmermeer een mooie toekomst!

10 Ambitie VCH Beach heeft als ambitie om de leukste, meest toegankelijke, maar ook beste beachvolleybalvereniging van de omgeving te zijn en te blijven. VCH Beach kent dan ook een grote variëteit aan niveau: van beginners tot 1 e divisie. VCH Beach wil een nog grotere maatschappelijke rol vervullen dan ze nu al doet: nog meer scholen de kans bieden gebruik te maken van haar beachvolleybalvelden om kinderen te laten sporten en kennis te laten maken met zandsporten. Momenteel maken veel scholen gebruik van onze beachvolleybalvelden en biedt VCH Beach ook kinderen met Jeugdsportpas (JSP) de kans om te sporten. Ook is het een langgekoesterde wens om een regionale beachvolleybalcompetitie op te zetten. Dit is de afgelopen jaren nog niet van de grond gekomen, maar dit zal niet lang op zich laten wachten. Met de oprichting van het nieuwe Haarlemse BAVO Beach voorzien we op korte termijn een competitie te kunnen starten. Dit brengt het regionale beachvolleybal nog meer tot leven! Naast het consolideren en uitbouwen van deze breedtesport wil VCH Beach een rol gaan spelen in de topsport. Hierbij moet gedacht worden aan het organiseren van het Junior Beach Circuit, het laten plaatsvinden van 1 e en eredivisie toernooien en wellicht fungeren als Regionaal Trainings Centrum (RTC).

11 Uitgangspunten basissport Beweegstimulering Zoals te zien in onderstaand diagram, heeft VCH Beach haar bereik de afgelopen jaren steevast vergroot, ondanks de relatieve onbekendheid door de locatie. Steeds meer deelnemers aan toernooien, steeds meer veldhuur, maar bovenal: meer leerlingen van scholen! Ook biedt VCH Beach al sinds 2009 de mogelijkheid aan JeugdSportPas leden om te sporten. Kortom, VCH Beach stimuleert het bewegen op velerlei manieren. Voor de toekomst voorzien we een toename van populariteit van zandsporten, zeker gezien het succes van de Nederlandse topsporters. Neem alleen al de successen en bekendheid van het beachvolleybalduo Brouwer/ Meeuwsen. Beachvolleybal is snel, toegankelijk en aantrekkelijk! Bereik VCH Beach Jaar Personen Financieel draagvlak VCH Beach is een uiterst gezonde tak van Volleybal Club Hoofddorp. Gedurende de afgelopen jaren heeft VCH Beach door terughoudend te zijn met investeringen een reservering opgebouwd van ongeveer ,-. Deze reservering is bedoeld om een nieuwe locatie mogelijk te maken. Deze reservering toont enerzijds de financiële gezondheid van VCH Beach aan, maar anderzijds ook de mogelijkheden om extra exploitatiekosten (bijvoorbeeld erfpacht/ onderhoud) met gemak te kunnen dragen. In bijgevoegde exploitatiebegroting is dit inzichtelijk gemaakt.

12 Aanleg nieuwe locatie Ondanks het feit dat VCH Beach een -voor het verenigingsleven- ontzettend hoge reservering op heeft kunnen bouwen, is dit onvoldoende om een compleet nieuwe locatie aan te leggen. Offertes uit 2016 tonen totaalbedragen variërend tussen benodigd voor het aanleggen van een compleet nieuwe locatie. Deze bedragen, geverifieerd door de gemeente, zijn onmogelijk door ons op te brengen. Het aangaan van dergelijk grote investeringen zou blijk geven van onbehoorlijk bestuur. Het staat dan ook buiten kijf dat VCH Beach de Gemeente Haarlemmermeer nodig heeft om een nieuwe locatie aan te leggen en zo haar voortbestaan veilig te stellen.

13 Specificatie volledige kosten aanleg nieuwe locatie* *Op basis van gemiddelde prijzen, uit offertes 2016.

14 Van deze beoogde investering zal VCH Beach het volgende voor haar rekening nemen: Totale investering Kosten aanleg Kosten VCH Beach De afgelopen jaren heeft VCH Beach een reservering (Eigen Vermogen) opgebouwd van ruim Hiermee ontstaat het volgende saldo: Kosten VCH Beach Reservering VCH Beach Saldo Deze extra kosten ontstaan door een bewuste keuze van de nieuwe opstal. Uit oogpunt van duurzaamheid verkiest VCH Beach voor de opstal een definitieve oplossing boven een tijdelijke. Goedkoop is op de lange termijn veelal duurkoop, waardoor we de sterke voorkeur hebben om het direct goed te doen. Dit is hoofdzakelijk ingegeven door de wens om duurzaam te zijn, maar ook om de juiste uitstraling te hebben naar de omgeving. VCH Beach wil deze investeringen zelf betalen door middel van een hogere huur. In de exploitatiebegroting is deze hogere huur ter indicatie meegenomen. Sterke basis Het seizoen van VCH Beach loopt van april t/m september. Het aanbod bestaat uit: trainingen in de maanden mei-juni, georganiseerde toernooien gedurende het hele seizoen, vrije speeldagen/ -avonden en mogelijkheid tot veldhuur/ -gebruik. VCH Beach is onderdeel van zaalvolleybalvereniging Volleybal Club Hoofddorp (VCH), welke lid is van de Nederlandse Volleybal Bond (Nevobo). Nevobo is bovendien weer lid van NOC*NSF. VCH Beach heeft aangetoond de afgelopen 10 jaar een groeiend bereik te hebben gehad, wat garant staat voor een prachtige toekomst.

15 Vraag VCH (Beach) verzoekt de gemeente Haarlemmermeer hierbij beachvolleybal te accepteren als basissport om zodoende als gemeente de kosten te dragen voor de aanleg van een nieuwe beachvolleyballocatie in de Haarlemmermeer. De hulpvraag van VCH Beach is tweeledig: 1 VCH Beach heeft vanaf 2018 vanwege de sloop van (grote delen van) Het Spectrum geen locatie meer om haar activiteiten voort te zetten. Het niet kunnen betrekken van een nieuwe locatie betekent het einde van VCH Beach. Een nieuwe locatie is dus van levensbelang zowel voor VCH Beach als voor beachvolleybal in de Haarlemmermeer. 2 Vanwege de extreem hoge kosten om een nieuwe locatie te realiseren, is dit door VCH onmogelijk zelf te realiseren. Het vinden van sponsors voor een dergelijk bedrag is praktisch onmogelijk. Het aangaan van een dergelijk grote lening zou bovendien getuigen van onbehoorlijk bestuur. Er is nog geen beachvolleyballocatie in de Haarlemmermeer, waardoor aanleg noodzakelijk is. VCH Beach is nog relatief onbekend binnen Haarlemmermeer, terwijl beachvolleybal HOT is. Met een nieuwe (zicht)locatie kan de bekendheid sterk worden opgeschroefd. Dit toont direct het enorme groeipotentieel dat er binnen de Haarlemmermeer is.

16 Conclusie VCH Beach komt tot de conclusie dat op alle in de Nota Basissporten gestelde eisen positief geantwoord kan worden en Beachvolleybal hiermee in aanmerking komt voor het predicaat Basissport. Hierbij biedt VCH Beach u haar bevindingen en beschrijvingen aan, ten behoeve van uw interne beoordeling van ons verzoek. VCH Beach hoopt op een positieve reactie van uw kant en kijkt uit naar de samenwerking om een prachtige nieuwe beachvolleyballocatie te creëren.

17 VCH (Beach) verzoekt de gemeente Haarlemmermeer hierbij beachvolleybal te accepteren als basissport, om zodoende als gemeente de kosten te dragen voor de aanleg van een nieuwe beachvolleyballocatie in de Haarlemmermeer. Remi Onclin * info@vchbeach.nl (

18