Nota van B&W. Onderwerp Opvolging skatevoorziening Raadhuisplein. Portefeuilehouder Marjolein Steffens-van de Water

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Opvolging skatevoorziening Raadhuisplein Portefeuilehouder Marjolein Steffens-van de Water Collegevergadering 13 Septem ber 2016 inlichtingen Marloes Beers ( ) Registratienummer Inleiding De skatevoorziening op het Raadhuisplein is sinds februari 2016 gesloten vanwege veiligheidsredenen. Door de gemeente is gezocht naar een oplossing waarbij in de nota van 15 maart 2016 ( ) is besloten: 1. de vervanging van de skatevoorziening Raadhuisplein los te koppelen van de projecten Raadhuisplein en Raadhuispleingarage; 2. te onderzoeken of er een nieuwe skatevoorziening gerealiseerd kan worden op een alternatieve locatie of dat een bestaande locatie kan worden uitgebreid. In deze nota wordt verantwoording afgelegd over het gehouden onderzoek. Het traject van onderzoek en participatie voor het verkrijgen van draagvlak is een zorgvuldig proces geweest dat ook de nodige tijd in beslag heeft genomen. Wij hebben de indruk dat dit waardevol is geweest omdat alle betrokkenen achter de gekozen locatie staan, waardoor op navolging van de nota van 15 maart 2016 nu een besluit voorgesteld wordt om de skatevoorziening in Floriande uit te breiden. Context Wie zijn de gebruikers? Een skatevoorziening geeft niet alleen de gelegenheid om sportief bezig te zijn, maar biedt jongeren ook een plek om elkaar te ontmoeten. Skaters zijn over het algemeen jongeren die serieus en met veel passie met hun hobby bezig zijn. De skatevoorziening op het Raadhuisplein werd gebruikt door jongeren vanuit de gehele gemeente maar ook zelfs daarbuiten. Een dergelijke regionale voorziening heeft een grote aantrekkingskracht voor alle disciplines; dus voor skateboarders, steppers, bmx-ers en inline-skaters. Skatevoorziening Raadhuisplein Uit de veiligheidsinspectie van 2016 is gebleken dat de skatevoorziening op het Raadhuisplein diverse beschadigingen heeft, veroorzaakt door gebruik, weersinvloeden, vandalisme en de leeftijd van de skatevoorziening. De gemeente kon vanwege de staat van de skatevoorziening op het Raadhuisplein de veiligheid van de gebruikers niet meer garanderen, waarop het college op 15 maart 2016 heeft besloten om deze baan niet meer op te knappen. De kans op nieuwe defecten bij de skatevoorziening op het Raadhuisplein was redelijk groot waardoor is besloten te onderzoeken of een nieuwe skatevoorziening gerealiseerd kan worden op een alternatieve locatie of dat een bestaande locatie kan worden uitgebreid. Doelstelling De doelstelling is te onderzoeken welke alternatieve locaties geschikt zijn voor een skatevoorziening. Op basis van deze analyse kan een besluit genomen worden voor een

2 onderwerp Volgvel 2 Opvolging skatevoorziening Raadhuisplein nieuwe skatevoorziening of uitbreiding van een bestaande voorziening. Voor de keuze van een geschikte locatie wordt rekening gehouden met de behoeften en wensen van de gebruikers en bewoners en de eisen van de gemeente. Proces van onderzoek naar alternatieve locaties In de nota van 15 maart 2016 zijn een drietal oplossingen aangedragen; herstellen van de skatebaan Raadhuisplein, vernieuwen van de skatebaan Raadhuisplein of vervanging van de skatebaan op een alternatieve locatie. Ons college heeft besloten om te onderzoeken of er een nieuwe skatevoorziening gerealiseerd kan worden op een alternatieve locatie of een bestaande locatie kan worden uitgebreid. Als voordeel heeft uitbreiding van een bestaande skatevoorziening, dat de kosten naar verwachting lager uitvallen dan wanneer een compleet nieuwe skatevoorziening wordt gerealiseerd. In het onderzoek naar alternatieve locaties hebben betrokkenen (gebruikers, experts, wijkraad en bewoners) een prominente rol gespeeld. Allereerst is omschreven wie de gebruikers van een skatevoorziening zijn. Vervolgens hebben alle betrokkenen hun bijdrage geleverd in het programma van wensen en is dit vertaald naar de volgende belangrijkste criteria: Ruimte voor een voorziening van +/-1.500m 2 met regionale uitstraling Goede bereikbaarheid In de leefomgeving van de doelgroep Geschikte ondergrond Op redelijke afstand van andere faciliteiten Maakt onderdeel uit van en is geïntegreerd in de openbare ruimte Voorziening geschikt voor alle disciplines Participatie van gebruikers en omwonenden tijdens het ontwerp Voor het onderzoek naar alternatieve locaties heeft de gemeente samen met gebruikers en experts diverse locaties benoemd en onderzocht op deze criteria. Totaal zijn zo'n 10 locaties besproken en/of bezocht met de jongeren en de experts (zoals grasveld naast Duycker, Toolenburgerplas, bestaande skatepark Fandango in de wijk Getsewoud in Nieuw-Vennep, Park 21, Hoofddorp Centraal). Op basis van een quickscan, waarin de voor- en nadelen van deze locaties in beeld is gebracht, konden locaties met elkaar vergeleken worden. Een aantal locaties vielen direct af vanwege bijvoorbeeld beschikbare totale oppervlakte of ondergrond, andere locaties hadden wel de potentie voor een nieuwe skatevoorziening. Behalve nieuwe locaties is ook gekeken naar uitbreiding van huidige locaties. Van alle geschikte locaties bleken de gebruikers gaandeweg het proces veel interesse te hebben in uitbreiding van de huidige skatevoorziening in Floriande. Bovendien hadden de gebruikers al aangegeven in gesprekken met de gemeente dat een voorziening in het centrum niet noodzakelijk is. Ook is de voorkeurslocatie in Floriande meerdere keren benoemd tijdens participatiebijeenkomsten met gebruikers van verschillende leeftijden en disciplines. Op basis van het onderzoek gaat de voorkeur uit naar uitbreiding van skatevoorziening Floriande. De volgende stap was participatie van wijkraad Floriande en de direct omwonenden van de beoogde skatevoorziening. De gemeente heeft in samenwerking met jongerenorganisatie MENES een werkbezoek georganiseerd voor de wijkraad Floriande en een groepje skaters naar een vergelijkbare skatevoorziening in Purmerend. Dit bezoek had als doel gebruikers en de wijkraad gezamenlijk op te laten trekken om een aantrekkelijke skatevoorziening te realiseren.

3 onderwerp Opvolging skatevoorziening Raadhuisplein Volgvel 3 Tijdens een wijkraadvergadering op 11 juli 2016 heeft de wijkraad Floriande haar positieve reactie op het werkbezoek besproken met de ongeveer 40 aanwezige buurtbewoners. Een dergelijke voorziening als in Purmerend ziet de wijkraad ook graag in Floriande. De gemeente heeft tijdens deze avond een presentatie gegeven over de ideeën rondom uitbreiding van de skatevoorziening in Floriande. Vervolgens konden de bewoners vragen stellen en advies geven over de inrichting van de voorziening. De bewoners zijn tevreden over de huidige skatevoorziening in de wijk, en staan positief tegenover een uitbreiding van deze voorziening. Als aandachtpunten hebben de bewoners benoemd het schoonhouden van de voorziening door middel van extra afvalbakken, de voorziening op laten gaan in de groene omgeving en regels op te stellen betreffende graffitigebruik. De gemeente neemt deze wensen van bewoners mee in de opdracht naar de ontwerper. De bewoners worden, net als de gebruikers, actief betrokken bij het in beeld brengen van verdere mogelijkheden en varianten. Oplossing De skaters kunnen al sinds februari 2016 geen gebruik meer maken van de voorziening op het Raadhuisplein, waardoor het wenselijk is om zo snel mogelijk een nieuwe skatevoorziening te realiseren. Bij de huidige voorziening in Floriande is al eerder een grondonderzoek uitgevoerd waaruit blijkt dat de ondergrond geschikt is en voor de fundering geen heipalen nodig zijn. Bij potentiële nieuwe locaties moet dit onderzoek nog uitgevoerd worden, wat extra tijd met zich meebrengt. Behalve de factor tijd, speelt in de besluitvorming ook de bereikbaarheid van de locatie een cruciale rol. Qua locatie zijn de huidige gebruikers tevreden omdat deze op goede afstand van de leefomgeving van de gebruikers ligt. Voor het groeiend aantal jongeren in Floriande, is een dergelijke voorziening op goede afstand dan ook van groot belang. Verder heeft Floriande de potentie om uit te breiden naar de grootte van een regionale voorziening (1500m 2 ). Een dergelijke uitbreiding past binnen het huidige bestemmingsplan. De voorkeur voor uitbreiding van de skatevoorziening in Floriande is gebaseerd op het onderzoek en de eisen van de gemeente, wensen van de gebruikers, advies van experts en positieve reacties van bewoners. Daarbij is het onderzoek naar een alternatieve skatevoorziening geleidelijk verlopen van een geheel nieuwe skatevoorziening naar uitbreiding van een bestaande skatevoorziening. Functionaliteiten uitgebreide skatevoorziening Floriande De nieuwe skatevoorziening in Floriande krijgt een regionale uitstraling. Gebruikers van binnen en buiten de gemeente Haarlemmeer zullen gebruik maken van de nieuwe skatevoorziening vanwege de ligging, de grootte en de keuze van obstakels. De nieuwe skatevoorziening daagt de jeugd (van jong tot oud) uit om te skaten op een bmx, step, skateboard of inline-skate, onafhankelijk van zijn/haar niveau. De skatevoorziening in Floriande ligt in een groene en recreatieve strook tussen woningen, waardoor passanten en omwonenden de skaters goed kunnen zien. De voorziening is goed te bereiken en toegankelijk (ook voor de jongste doelgroep). De skatevoorziening wordt gemaakt van (spuit)beton om de meest ideale rondingen en overgangen te maken waarbij waar mogelijk gebruik gemaakt wordt van duurzame materialen. Tussen de betonnen obstakels komt groen, waarbij gras ook de afscheiding kan vormen van de skatevoorziening (in plaats van hekken). Er worden een fietsenstalling, een watertappunt, bankjes en vuilnisbakken geplaatst. Voor realisatie van de skatebaan worden met de gebruikers

4 onderwerp Volgvel 4 Opvolging skatevoorziening Raadhuisplein afspraken gemaakt over de gedeelde verantwoordelijkheid en zelfwerkzaamheid als het gaat om het onderhoud van de voorziening. De skatevoorziening wordt een streetskateparcours waar de gebruikers over verschillende obstakels een reeks van stunts kunnen verbinden. De voorziening biedt diversiteit in obstakels en moeilijkheidsgraad. Middelen In de Voorjaarsrapportage 2016 is reeds een bedrag van maximaal ,- gereserveerd voor de realisatie. Dit betreft een taakstellend budget om deze skatevoorziening te realiseren. Het onderhoudsbudget van de skatevoorziening is opgenomen in de begroting, Programma Maatschappelijke ontwikkeling, beleidsdoel E: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren en nemen deel aan sport, product; kapitaallasten. De raad voor te stellen het voor 2016 beschikbaar gestelde gelet op de planning door te schuiven naar Participatie Voorafgaand aan de besluitvorming over de locatie Floriande heeft een uitgebreid participatietraject plaats gevonden. Alternatieve locaties zijn besproken en bezocht met gebruikers, experts en in aanwezigheid van jongerenorganisatie MENES. Op 11 juli 2016 is een informatieavond georganiseerd voor de wijkraad Floriande en bewoners, waarbij de uitbreiding van de huidige skatevoorziening is toegelicht. Gedurende de ontwerpfase zullen de gebruikers en omwonenden ook actief participeren. Planning Na het besluit van de locatie zal het traject van meervoudig onderhands aanbesteden en vergunningaanvraag in werking worden gezet. Na de aanbestedingsprocedure kan in november en december 2016 het ontwerpen van de voorziening in afstemming met de gebruikers en omwonenden plaatsvinden. Afhankelijk van de weersomstandigheden zal de bouw van de skatevoorziening uiterlijk maart De gehele voorziening wordt uiterlijk mei 2017 in gebruik genomen. Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. de skatevoorziening in Floriande uit te breiden en de aandachtspunten van gebruikers en bewoners mee te nemen tijdens de ontwerpfase; 2. de kosten van deze uitbreiding te dekken uit het programma Maatschappelijke ontwikkeling; 3. deze nota ter informatie te zenden aan de raad.

5 Locatie Skatevoorziening Floriande