Nota van B&W. Onderwerp financiële afwikkeling voormalige sportfunctie Vespohal

Transcriptie

1 Nota van B&W Onderwerp financiële afwikkeling voormalige sportfunctie Vespohal Portefeuillehouder drs. M.J. Bezuijen Collegevergadering 23 maart 2010 Inlichtingen C.v.d.Kwaak ( ) Registratienummer Samenvatting Met ingang van 1 augustus 2006 is in goed overleg met de gemeente de exploitatie van de voormalige sporthal (Vespohal) door het toenmalige stichtingbestuur stopgezet. Tot en met 2006 heeft de gemeente jaarlijks een exploitatiebijdrage verleend voor de ingebruikgeving van de sporthal aan sportverenigingen. Inmiddels was de nieuwe sporthal van de Estafette in gebruik genomen en was een plan in voorbereiding om de oude sporthal te slopen voor een nieuwe bestemming van het terrein. Aangezien het de bedoeling was dat de stichting zou worden opgeheven, heeft het stichtingsbestuur in het najaar van 2008 een liquidatierapport per 30 juni 2008 ingediend. Dat er nogal wat tijd is verstreken tussen de feitelijke beëindiging van de exploitatie en de indiening van het liquidatierapport, heeft te maken met onvoorziene omstandigheden. Inmiddels is met instemming van de gemeente een nieuw bestuur aangetreden dat de voormalige sporthal een andere functie in het dorp wil geven. Hiertoe is een businessplan ingediend dat momenteel wordt beoordeeld. Alvorens hierover een uitspraak te doen willen wij de voormalige sportfunctie ook financieel definitief afsluiten. In de periode 1 juli 2008 t/m 31 december 2009 zijn door de stichting in haar positie als eigenaar van de opstallen nog kosten gemaakt. Wij hebben deze kosten bij de financiële afwikkeling betrokken. Op basis van het liquidatierapport per 30 juni 2008 en een onlangs van de stichting ontvangen financieel overzicht per 31 december 2009, geeft de financiële afrekening van de sportfunctie per 31 december 2009 een tekort van ,-- te zien. Dat tekort nemen wij voor onze rekening en dekken wij uit een bedrag van ,-- dat in 2002 in goed overleg met de stichting door de gemeente beschikbaar is gehouden voor kosten met betrekking tot de liquidatie van de stichting en de voorgenomen sloop van de Vespohal. Inhoud Met ingang van het sportseizoen is de Sporthal van sportcentrum de Estafette in gebruik genomen en is de oude Vespohal buiten gebruik gesteld. Omdat SV Pax ongeveer tegelijkertijd haar particulier gehuurde, zelfstandig ingerichte en beheerde turncentrum in Zwaanshoek moest verlaten en de turnselecties 'op straat kwamen te staan', is in overleg met het stichtingbestuur Vespohal afgesproken dat deze sportvereniging de oude sporthal in tijdelijk beheer van de stichting kreeg overgedragen. Op die manier kon de club er voor eigen rekening een turncentrum in vestigen in afwachting van de realisatie en ingebruikname

2 Onderwerp Volgvel 2 financiële afwikkeling voormalige sportfunctie Vespohal (eind 2013) van een nieuw turncentrum in het nieuw te realiseren Huis van de Sport in Hoofddorp. Om die reden is voorlopig van sloop van de Vespohal afgezien en heeft tot nu toe ook geen eigendomsoverdracht plaatsgevonden van de opstallen naar de gemeente. In goed overleg is wel de exploitatie en het dagelijkse gebruik en beheer van het stichtingbestuur voor de huisvesting van de turnselecties om niet overgedragen aan SV Pax, onder de voorwaarde dat deze vereniging de exploitatielasten van de sporthal zou dragen. Vanwege de noodzakelijke afwikkeling van enkele onvoorziene en langlopende juridische procedures heeft de stichting pas in het najaar 2008 een liquidatierapport per 30 juni 2008 kunnen indienen. In de periode 1 juli 2008 t/m 31 december 2009 zijn door de stichting in haar positie als eigenaar van de opstallen nog kosten gemaakt (OZB, opstalverzekering, etc.). Rekening houdend met deze kosten geeft de financiële afrekening per 31 december 2009 van de voormalige sportfunctie van de Vespohal een tekort aan ,--. Dit wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door afschrijving/aflossing van de sporthal. Geheel in lijn met de eerder gemaakte afspraken, zijn wij bereid dit tekort voor rekening van de gemeente te nemen. Middelen In verband met een te hoge algemene reserve volgens de balans per 31 december 2000 is door de stichting een bedrag van ,-- aan de gemeente terugbetaald. Hierover is in 2002 met het toenmalige stichtingbestuur de afspraak gemaakt, dat dit bedrag beschikbaar zou worden gehouden voor de kosten van liquidatie en sloop van de opstallen. Gelet op de samenhang tussen de exploitatie van sportcomplex de Estafette en de Vespohal is hiertoe het bouwkrediet met ,-- tijdelijk opgehoogd. In het investeringsplan is hiervoor momenteel nog een restantkrediet beschikbaar van in totaal ,--. Het bovengenoemde tekort kan hierdoor nu budgetneutraal worden gedekt, waarna dus nog ca ,-- resteert ( minus ). Dit kan vrijvallen omdat de Vespohal voorlopig niet wordt gesloopt. Voor dit vrijvallende restantkrediet verwachten wij bij Voorjaarsrapportage 2010 met een voorstel te komen waarmee wij het hierna te schetsen risico voor de huidige hoofdgebruiker SV Pax zoveel mogelijk willen verkleinen/wegnemen. Inmiddels is onder voorwaarden een nieuw stichtingbestuur aangetreden, dat meewerkt aan de financiële afwikkeling van de voormalige sportfunctie. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de door het stichtingbestuur opgestelde balans per en eindafrekening per Hierin wordt rekening gehouden met een onbetwiste en nog openstaande vordering van de gemeente op de stichting ad ,-- wegens over 2006 teveel ontvangen subsidie. Als resultaat van deze afrekening heeft de gemeente van de stichting per saldo dus nog een bedrag tegoed van 3.536,-- ( ,-- minus ,--). Overigens wordt bij de financiële afwikkeling de Algemene subsidieverordening in acht genomen. De stichting heeft in genoemde afrekening (zie bijlage) overigens nog een nieuwe post 'maximale reservevorming' geïntroduceerd van 9.075,--. Gelet op de definitieve afsluiting van de sportfunctie per 1 aug is deze reservevorming niet meer aan de orde. Risico Als gevolg van het niet liquideren van de stichting en het niet overdragen van het eigendom van de Vespohal aan de gemeente zijn er onvoorziene gewijzigde omstandigheden ontstaan in de verhouding tussen de gemeente en SV Pax. De afspraak tussen de gemeente en de sportvereniging uit 2006 over het om niet beschikbaar stellen van de sporthal komt in een

3 Onderwerp Volgvel 3 financiële afwikkeling voormalige sportfunctie Vespohal geheel ander licht te staan nu de stichting in elk geval het eigendomsbeheer weer volledig ter hand neemt. Uit het door de stichting ingediende businessplan blijkt dat de stichting van plan is de exploitatie van de sporthal weer over te nemen en deze te gaan verhuren aan de sportvereniging. Of SV Pax hiermee akkoord gaat en wat daarvan de mogelijke consequenties zijn is op dit moment nog niet duidelijk. De beoordeling en besluitvorming over de haalbaarheid van dit businessplan wordt in een apart traject tijdens de volgende collegeperiode afgewikkeld. Juridische aspecten Ten aanzien van de financiële afwikkeling zijn er afgezien van de formele toepassing van regels bij de subsidieverlening geen juridisch relevante onderwerpen. Anders ligt dat bij de ontwikkeling en beoordeling van het businessplan, dat een separaat besluitvormingstraject kent. In- en externe communicatie Deze financiële afwikkeling uit het verleden vraagt geen speciale aandacht op het gebied van communicatie. Het nieuwe Vespobestuur moet wel adequate afspraken maken met SV Pax over het gebruik van de sporthal gedurende de periode tot aan de ingebruikname van het Huis van de Sport. Het bestuur heeft bovendien nauwe relaties met de dorpsraad en andere maatschappelijke organisaties, waaronder enkele die belangstelling hebben voor huur of vestiging in de voormalige sporthal. Het ligt voor de hand om deze belanghebbende organisaties nauw te betrekken bij de beoordeling en verdere ontwikkeling van activiteiten en het businessplan, maar dit kent een apart besluitvormingstraject in de volgende collegeperiode. Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. De voormalige sportfunctie van de Vespohal per 31 december 2009 financieel af te rekenen met de Stichting Sporthal Nieuw-Vennep; 2. In te stemmen met een voor rekening van de gemeente komend tekort per 31 december 2009 van ,--; 3. Het resterende investeringskrediet Estafette (programma 7, product 532) ad ,-- te verlagen met ,-- tot afgerond ,-, waardoor de structureel geraamde kapitaallasten vrijvallen en deze incidenteel in te zetten voor de dekking van het onder 2 genoemde tekort; 4. De hieruit voortvloeiende budgetneutrale begrotingswijziging (over de jaren heen), te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2010; 5. Het resterende investeringskrediet Estafette (programma 7, product 532) van afgerond af te ramen en een voorstel te doen bij Voorjaarsrapportage 2010 voor de herbesteding van de structureel vrijvallende middelen (kapitaallasten) aan een mogelijk noodzakelijke bijdrage voor SV Pax in de kosten van gebruik van de Vespohal; 6. Deze nota ter informatie te zenden aan de raad.

4 Onderwerp voigvei 4 financiële afwikkeling voormalige sportfunctie Vespohal Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, 1. Liquidatierapport Stichting Sporthal Nieuw Vennep per 30 juni Vespohal afrekening concept-brief

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Vespohal afrekening ACTIVA Bank ,33 Mevi Fitness 3.062,00 BTW voorbelasting 173,56 PASSIVA ,89 Gemeentesubsidie ,00 Crediteuren 5.830,57 Nog te betalen posten 6.000, ,57 Tekort ,68- Gemeentesubsidie ,00 Tekort ,68 Maximale reservevorming 9.075, ,28 Te verrekenen 5.539,28-

18 Stichting Sporthal Nieuw-Vennep de heer A. Stokvis Herenweg AG Rijnsaterwoude Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Dienstverlening Contactpersoon C. v.d. Kwaak Doorkiesnummer Uw brief Verzenddatum Ons kenmerk Concept/10160 Maart 2010 Doc.nr. Bijlage(n) Onderwerp afrekening voormalige sportfunctie Vespohal per 31 december 2009 Geacht bestuur, geachte heer Stokvis, Naar aanleiding van de door uw bestuur ingediende afrekening van de voormalige sportfunctie van de Vespohal berichten wij het volgende. Motivering De financiële afwikkeling en afrekening van de voormalige sportfunctie van de hal was één van onze voorwaarden bij onze instemming met de benoeming van uw huidige bestuur. Het vorige bestuur heeft de exploitatie van de sporthal per 1 augustus 2006 beëindigd en, in afwachting van de voorgenomen liquidatie en overdracht van het eigendom aan de gemeente, het beheer van de hal in goed overleg overgedragen aan SV Pax. Onder meer door de langlopende juridische procedures heeft de liquidatie van de stichting en de eigendomsoverdracht van het gebouw destijds niet plaats gevonden. Om die reden liepen enkele eigenaarslasten nog door en zijn nu alsnog in de definitieve afrekening tot en met 31 december 2009 opgenomen. Het door u ingediende verzoek om een bijdrage in de aanvullende exploitatiekosten tot hebben wij beschouwd als een subsidieverzoek. Deze subsidieaanvraag hebben wij getoetst aan de Algemene Subsidieverordening 2008 (ASV). In het kader van deze verordening komt uw Stichting in aanmerking voor een eenmalige subsidie.

19 kenmerk 10/ vervolgvel 2 Besluit Wij hebben besloten u op grond van artikel 30 en 33 van de ASV een eenmalige subsidie te verlenen en vast te stellen op ,00, zijnde het tekort. Het subsidiebedrag is gebaseerd op het liquidatierapport per 30 juni 2008 en het van uw stichting ontvangen financieel overzicht per 31 december 2009, zijnde de financiële afrekening van de sportfunctie. Verrekening teveel ontvangen bedrag Wij zijn bereid het door u berekende tekort van ,00 voor onze rekening te nemen en te verrekenen met onze vordering van ,00 in verband met teveel betaalde subsidie over 2006 (brief 06/132 dd. 18 maart 2009). Hierdoor heeft de gemeente per saldo van de stichting nog een bedrag tegoed van 3.536,00. Hiervoor treft u bijgevoegd een acceptgiro aan. Indien u vragen heeft kunt u contact opnemen met de heer C. van der Kwaak telefoonnummer Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de gemeentesecretaris, voor deze, de clustermanager Beleid, drs. M. de Haan Binnen 6 weken na de dag van verzending kan tegen deze beslissing schriftelijk bezwaar gemaakt worden. In het bezwaarschrift moet staan: - naam en adres van de indiener; - de datum; - een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt (stuur een kopie van het besluit mee); - de reden/motivatie van het bezwaar; - ondertekening van het bezwaar.

20 U stuurt het bezwaarschrift aan: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer Cluster Juridische Zaken Postbus AG Hoofddorp Verzendlijst t.b.v. FM/DRM Steller : C.v.d.Kwaak Telefoon : Geadresseerde : Stichting Sporthal Nieuw-Vennep de heer A. Stokvis Herenweg AG Rijnsaterwoude Uw brief : Bijlage(n) : Geen Onderwerp : Kenmerk : Afschriften aan: Archief FM/DRM Dir. A. v. Kempen weth. M. Bezuijen M. de Haan C.v.d.Kwaak N. Keesom N. de Leeuw P. v. Doorn Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften: NB. Verzending vindt plaats via de fin. administratie na toevoeging van de factuur/accept-giro.