AFVALWATERAKKOORD. tussen

Transcriptie

1 AFVALWATERAKKOORD tussen het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, hier op grond van artikel 95 van de Waterschapswet rechtsgeldig vertegenwoordigd door, mevrouw A.M. van Zoelen, die handelt ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur van #datum#op het voorstel met nummer##, hierna te noemen "HHSK" en de gemeente Krimpen aan den IJssel, hier op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder, de heer A. Prins, die handelt ter uitvoering van het collegebesluit van #datum#, met nummer ##hierna te noemen "gemeente". Afspraak Afvalwaterakkoord Gemeente en HHSK geven invulling aan de volgende gezamenlijke doelstelling voor de afvalwaterketen: Het op een duurzame en doelmatige manier inzamelen, transporteren en zuiveren van het afvalwater tegen de laagste maatschappelijke kosten. Intentie Afvalwaterakkoord HHSK en de gemeente kennen sinds een geruim aantal jaren een goede samenwerking en spreken de intentie uit om deze samenwerking verder te versterken en te verbeteren en daarmee de doelmatigheid te verhogen. Er worden kansen gezien tot verdere optimalisatie (zowel in kwaliteit als in middelen). HHSK en de gemeente zullen in de komende periode blijven onderzoeken hoe hun samenwerking geoptimaliseerd kan worden. Reikwijdte Afvalwaterakkoord Dit afvalwaterakkoord heeft betrekking op het afvalwatersysteem binnen het grondgebied van de gemeente Krimpen aan den IJssel inclusief het afvalwatertransportsysteem en de afvalwaterzuivering De Groote Zaag van het HHSK. De lozing van de awzi De Groote Zaag evenals de lozing van afvalwater uit het gemeentelijk rioolstelsel op de Lek maakt geen deel uit van dit akkoord. Gemeente en HHSK werken samen en betrekken elkaar bij activiteiten die van invloed zijn op het functioneren van het afvalwatersysteem: inrichting, beheer en onderhoud.

2 INHOUDSOPGAVE 1 Functioneren van het afvalwatersysteem Optimalisatiestudie afvalwatersysteem en herberekening 1.2 Capaciteit afvalwatersysteem 1.3 Belasting afvalwatersysteem 1.4 Rioolvreemd water 2 Emissies op het watersysteem Integrale beoordeling 2.2 Lozingen afvalwater van ongerioleerde panden 3 Beheer en bedrijfsvoering Werkzaamheden, incidenten en calamiteiten in de afvalwaterketen 3.2 Meldingen, vergunningen en handhaving afvalwaterlozingen 3.3 Gegevensbeheer en monitoring 3.4 Communicatie afvalwaterketen 3.5 Periodiek overleg 4 Bekostiging taken in de afvalwaterketen Kostenverdeling 4.2 Economisch eigendom 5 Juridische bepalingen Aanbrengen van wijzigingen in het afvalwaterakkoord 5.2 In werking treding 5.3 Duur van het akkoord 5.4 Beëindiging van het akkoord 6 Bijlagen 11-2-

3 1 FUNCTIONEREN VAN HET AFVALWATERSYSTEEM 1.1 Optimalisatiestudie afvalwatersysteem en herberekening Gemeente en HHSK hebben voor het afvalwatersysteem gezamenlijk een optimalisatiestudie (OAS) uitgevoerd (Optimalisatie afvalwatersysteem, 11 februari 2008, referentie 9S5748A0-R0005-Nijm). De studie heeft een planhorizon tot 2030 en vormt het uitgangspunt over een pakket aan maatregelen waarmee het rioolstelsel blijft voldoen aan de basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor en waarmee het afvalwatertransportsysteem en de afvalwaterzuiveringsinstallatie (awzi) De Groote Zaag aan de afname- en emissie-eisen kunnen voldoen tegen de laagst maatschappelijke kosten. Gemeente en HHSK committeren zich aan de uitkomsten van bovengenoemde OASstudie. Ze zijn voor het uitvoeren van de maatregelen die HHSK dient uit te voeren in het kader van de OAS aan een gezamenlijk opdrachtgeverschap aangegaan en zijn afspraken over de financiële afwikkeling vastgelegd in een realisatieovereenkomst: Realisatieovereenkomst, uitvoeringswerkzaamheden afvalwatertransportsysteem ATS Krimpen aan den IJssel en Ouderkerk aan den IJssel, versie 1.0 van 12 oktober 2012, definitief. Deze overeenkomst is op 12 oktober 2012 door de gemeente en HHSK ondertekend. De maatregelen uit deze realisatieovereenkomst, die betrekking hebben op de gemeente Krimpen aan den IJssel, bestaan uit het vervangen van het bestaande riooleindgemaal Lansingh door nieuwbouw en de renovatie van het riooleindgemaal Moderato. 1.2 Capaciteit afvalwatersysteem HHSK zorgt voor voldoende capaciteit van het afvalwatertransportstelsel en awzi De Groote Zaag. De eindgemalen in de gemeente Krimpen aan den IJssel hebben tot 2030 een totaal maximum capaciteit van m3/h naar awzi De Groote Zaag. HHSK verdeelt deze capaciteit over 2 riooleindgemalen. In de onderstaande tabel zijn de kenmerken van de riooleindgemalen Lansingh en Moderato weergegeven. Situatie 2030 Maximale geïnstalleerde capaciteit rwa (nominale 100% capaciteit) Riooleindgemaal Riooleindgemaal Lansingh Moderato m 3 /h 600 m 3 /h (exclusief capaciteit t.b.v. afvalwater Ouderkerk aan den IJssel) Maximale droogweeraanvoer 600 m 3 /h 164 m 3 /h (excl. droogweerafvoer Ouderkerk aan den IJssel) Minimale pompovercapaciteit 740 m 3 /h 436 m 3 /h Inschakelpeil -6,54 m NAP -5,30 m NAP Weerstandsfactor leiding na overdrachtspunt N.V.T. 10,95 mwk Hoogte zuiveringsniveau awzi De Groote Zaag +7,30 m NAP +7,30 m NAP 1.3 Belasting afvalwatersysteem De gemeente legt in haar gemeentelijk rioleringsplan (GRP) de keuzes vast die worden gemaakt ten aanzien van de inzameling van afvalwater, hemelwater en grondwater. Deze keuzes zijn bepalend voor de belasting van het totale afvalwatersysteem. De gemeente betrekt daarom HHSK in het proces voor het opstellen van het GRP. Het maken en implementeren van de keuzes ten aanzien van afvalwater vindt plaats in samenwerking met HHSK. Naast het GRP stelt de gemeente een basisrioleringsplan (BRP) op. Hierbij betrekt zij HHSK. In dit basisrioleringsplan worden o.a. de consequenties van het rioleringbeleid (GRP) ten aanzien van de afvalwaterhoeveelheden in beeld gebracht. -3-

4 Gemeente en HHSK houden de prognoses van het afvalwateraanbod op het afvalwatersysteem actueel. Deze prognoses worden gepresenteerd in het basisrioleringsplan (BRP). Bij nieuwe ontwikkeling (beleid, ruimtelijk, etc.) die consequenties hebben voor het functioneren van de afvalwaterketen anders dan voorzien in de OAS-studie de Groote Zaag zullen de partijen elkaar hierover in de initiatieffase informeren De gemeente toetst nieuwe lozingen in de riolering aan de voorkeursvolgorde. 1.4 Rioolvreemd water Voor het verzorgingsgebied van de awzi De Groote Zaag is in het kader van de optimalisatie afvalwatersysteem (OAS) onderzoek gedaan naar rioolvreemd water op de awzi. Het resultaat van het onderzoek is in februari 2008 gerapporteerd. Bij het bepalen van de hoeveelheid rioolvreemd water is gebruik gemaakt van de zogenaamde DWAASmethode (Droog Weer Afvoer Analyse Systematiek). Het aandeel riool rioolvreemd water op awzi De Groote Zaag is lager dan het landelijk gemiddeld (volgens STOWA , DWAAS vervolgonderzoek rioolvreemdwater). De gemeente blijft zich inzetten om het rioolvreemd water zoveel mogelijk te reduceren of te voorkomen. De gemeente voorkomt dat er, uitgaande van het streefpeil conform het vigerend peilbesluit, negatieve overstortingen plaatsvinden van het oppervlaktewater naar de riolering. Lozingen van overtollig grondwater op het afvalwatersysteem staat de gemeente in principe niet toe tenzij dit de meest doelmatige oplossing is bij grondwaterproblemen. In uitzonderlijke gevallen en na overleg met HHSK sluit de gemeente drainage aan op de afvalwaterketen. -4-

5 2 EMISSIES OP HET WATERSYSTEEM 2.1 Integrale beoordeling Met het uitvoeren van de realisatieovereenkomst 1 zijn HHSK en de gemeente Krimpen aan den IJssel op een punt gekomen dat de emissie vanuit de afvalwaterketen voldoet aan nationale en internationale regelgeving (Rijnverdrag en de daaruit voortvloeiende basisinspanning). Streven is de invloed van het afvalwatersysteem op het oppervlaktewatersysteem binnen de landelijke en internationale normen te houden. De gemeente legt in haar GRP de keuzes vast die zij in afstemming met HHSK maakt over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de zorgplichten voor inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en grondwater, zodanig dat het oppervlaktewater voldoende wordt beschermd. De gemeente geeft in haar GRP en BRP inzicht in de hoeveelheid en plaats van emissies vanuit het afvalwatersysteem. Bij vermeende waterkwaliteitsknelpunten als gevolg van emissies uit het afvalwatersysteem (theoretische toets) onderzoeken partijen gezamenlijk (o.a. op basis van metingen in de riolering en het oppervlaktewater), in hoeverre in praktijk sprake is van een knelpunt. Bij bewezen knelpunten wordt onderzocht welke bron(nen) de oorzaak van het waterkwaliteitsknelpunt is (riolering, watersysteem of omgeving) en welke maatregelen het meest doelmatig zijn. Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek worden maatregelen in het afvalwateren/of oppervlaktewatersysteem bepaald en worden afspraken gemaakt over verdeling van verantwoordelijkheden en kosten ten aanzien van de maatregelen. 2.2 Lozingen afvalwater van ongerioleerde panden De gemeente heeft binnen haar grenzen geen ongerioleerde panden die op het oppervlaktewater van HHSK lozen. Voor nieuwe lozingen van huishoudelijk afvalwater is het besluit afvalwater huishoudens van toepassing en dient aangesloten te worden op de riolering. Lozingen van huishoudelijk afvalwater van (tijdelijke) voorzieningen op het oppervlaktewater zijn niet toegestaan zonder voorafgaande toestemming van HHSK. 1 Realisatieovereenkomst, uitvoeringswerkzaamheden afvalwatertransportsysteem ATS Krimpen aan den IJssel en Ouderkerk aan den IJssel, versie 1.0 van 12 oktober 2012 definitief. -5-

6 3 BEHEER EN BEDRIJFSVOERING 3.1 Werkzaamheden, incidenten en calamiteiten in de afvalwaterketen Werkzaamheden en tijdelijke lozingen die van invloed zijn op het normale functioneren van het afvalwatersysteem dienen voorafgaand aan de werkzaamheden/lozing over en weer gemeld te worden. Hieronder vallen in ieder geval: reinigingswerkzaamheden in de riolering en in rioolgemalen, tijdelijke buitengebruikstelling van riooleindgemalen, grootschalige bronbemalingen, lozingen in geval van evenementen etc. Incidenten worden zo snel mogelijk over en weer gemeld. Melding door de gemeente zal plaatsvinden bij de centrale regiekamer (CRK) van HHSK. HHSK zal melden tijdens kantooruren bij publiekscentrum. Buiten kantoortijden kan de calamiteitenpiket of de politie worden benaderd. Bij calamiteiten die van invloed zijn op het functioneren van het afvalwatersysteem treden de calamiteitenplannen van gemeente en van HHSK in werking. HHSK houdt een logboek bij van alle meldingen bij de CRK. De gemeente houdt een logboek van alle afvalwater gerelateerde meldingen bij. Partijen onderzoeken hoe deze logboeken op elkaar afgestemd kunnen worden. Jaarlijks worden de logboeken geëvalueerd tijdens het reguliere afstemmingsoverleg (zie paragraaf 3.5). Meldingen die binnenkomen bij de gemeente of bij HHSK en handelen over zaken die het functioneren van het afvalwatersysteem kunnen beïnvloeden zullen worden gemeld aan respectievelijk de CRK van het HHSK en de publiekscentrum van de gemeente. De gemeente en HHSK zullen jaarlijks de wijzigingen van contactpersonen en de daarbij behorende gegevens met betrekking tot de afvalwaterketen in hun calamiteitenplannen met elkaar afstemmen tijdens het managementoverleg. 3.2 Meldingen, vergunningen en handhaving afvalwaterlozingen Overeenkomstig artikel van de Wet milieubeheer hebben de gemeenteraad of burgemeester en wethouders de zorg voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater dat vrijkomt bij de binnen het grondgebied van de gemeente gelegen percelen. De Wet milieubeheer en daarbij behorende algemene regels bepalen ondermeer dat het ontstaan van afvalwater wordt beperkt en de verontreiniging van afvalwater wordt voorkomen of beperkt. Deze regels zijn mede bedoeld om een goede werking van de zuivering te garanderen. Er mogen in het afvalwater geen stoffen in zodanige hoeveelheden voorkomen, dat daardoor de doelmatige werking van de awzi nadelig wordt beïnvloed. Het is ongewenst dat relatief grote hoeveelheden "schoon" hemelwater naar awzi De Groote Zaag wordt afgevoerd. Ten eerste omdat pieken in de neerslag zorgen voor een vermindering van het zuiveringsrendement en ten tweede omdat de capaciteit van de aanvoerleidingen en de zuivering moeten worden afgestemd op de hoeveelheid hemelwater die wordt aangevoerd. De partijen spreken af dat, de gemeente, op verzoek haar kennis deelt over de lozing van afvalwater dat de werking van de awzi kan beïnvloeden (onder andere afvalwater van slachterijen, vleesverwerkende industrie, grootkeukens en horeca en grondwater) met HHSK. Het doel hierbij is schade door dergelijke lozingen op de awzi en in andere delen van het afvalwaterstelsel te voorkomen. De gemeente de burgers en bedrijven voorlicht over goed gebruik van de riolering. De gemeente haar inwoners stimuleert de lozing van de relatief schone waterstromen zoveel mogelijk te beperken. HHSK het aanbod en kwaliteit van het aangeboden afval- -6-

7 water op de awzi monitort. Indien door HHSK significante afwijkingen worden gesignaleerd, rapporteert HHSK deze aan de gemeente. De gemeente geeft aan HHSK toestemming om, bij vermoeden van overtredingen van de lozingsnormen, het afvalwater te bemonsteren op de (bedrijfs)locaties waar de verdachte lozingen vandaan kunnen komen. De gemeente blijft echter, overeenkomstig de Wet milieubeheer, het bevoegd gezag voor de lozingen op het gemeentelijk rioleringssysteem. De gemeente haar bevoegdheden inzet om, in samenwerking met DCMR Milieudienst Rijnmond, handhavend op te treden, daar waar de doelmatige werking van de awzi en transportstelsel nadelig kan worden beïnvloed. HHSK zal daarbij proactief adviserend optreden. 3.3 Gegevensbeheer en monitoring De gemeente legt in haar gemeentelijk BRP gedetailleerde informatie over de lay-out van de stelsels en de verschillende voorzieningen voor afval-, hemel- en grondwater. (o.a. overstorten en gemalen) vast. De gemeente stelt de gegevens uit het BRP ten aanzien van de locaties en kenmerken van lozingspunten en gemalen en kenmerkenbladen van de bemalingsgebieden tevens digitaal aan HHSK beschikbaar. Binnen de planperiode van een BRP houdt de gemeente de gegevens in haar eigen beheersysteem actueel. Deze worden jaarlijks aan HHSK ter beschikking gesteld. Gemeente en HHSK streven bij de actualisatie van de afzonderlijke beheersystemen zoveel mogelijk naar het optimaal uitwisselbaar maken van gegevens en onderzoeken gezamenlijk of het actueel houden van de beheersystemen geoptimaliseerd kan worden. De gemeente heeft een monitoringsysteem voor de riolering. De monitoring wordt ingezet om het functioneren van het afvalwatersysteem te volgen. Het monitoringsysteem wordt aangevuld met gegevens uit beheerslogboeken, klachten en gegevens uit eventuele overige meldingssystemen. HHSK participeert hierin door het aanleveren van gegevens van de riooleindgemalen. 3.4 Communicatie afvalwaterketen Gemeente en HHSK spreken in het afstemmingsoverleg af hoe zij de communicatie over de afvalwaterketen met burger, bedrijfsleven, hogere overheden en kennisinstellingen inrichten. Aandachtspunten hierbij zijn de communicatiedoelen, de rol- en kostenverdeling bij de communicatie, de voorgenomen communicatieactiviteiten, de evaluatie van de effectiviteit van communicatie in de achterliggende periode en de afstemming van de communicatie over andere plannen zoals het waterplan. De verantwoordelijkheden bij actieve communicatie lopen als volgt: Communicatie over het afvalwatersysteem tot het eindgemaal (gemeentelijk rioolstelsel) doet de gemeente. Zij is hiervoor tevens initiatiefnemer. Communicatie over het deel van het afvalwatersysteem vanaf (inclusief) het eindgemaal naar de awzi doet HHSK en is hiervoor tevens initiatiefnemer. 3.5 Periodiek overleg Gemeente en HHSK voeren jaarlijks in april voorafgaand aan de voorjaarsnota (HHSK) en kadernota (gemeente) managementoverleg over afvalwaterbeheer. HHSK neemt hiervoor het initiatief. Aan de orde zijn dan ten minste de in bijlage 2 genoemde onderwerpen. Als uitwerking van het afvalwaterakkoord worden hierover concrete afspraken gemaakt, inclusief planning en financiering. Ter voorbereiding op het managementoverleg voeren gemeente en HHSK minimaal jaarlijks een ambtelijk overleg over de ontwikkelingen gerelateerd aan de waterketen. -7-

8 Daarnaast is er regulier ambtelijk contact op beleidsniveau evenals regulier contact op operationeel niveau. -8-

9 4 BEKOSTIGING TAKEN IN DE AFVALWATERKETEN 4.1 Kostenverdeling De kostenverdeling van de renovatie van het riooleindgemaal Moderato en de nieuwbouw van het riooleindgemaal Lansingh zijn vastgelegd in de realisatieovereenkomst 2. Kostenverdelingen van overige projecten zullen via de overeengekomen projectgebonden verdeelsleutels zoals is vastgelegd in de als bijlage 3 tot en met 5 aan dit document toegevoegde Overeenkomsten kosten voor gemene rekening worden verdeeld. Er zal altijd naar een zo gunstig mogelijke bekostiging worden gezocht. Overzicht van de verdeelsleutels per object Aandeel HHSK in % Aandeel Gemeente in % Riooleindgemaal Lansingh 44,40 55,60 Riooleindgemaal Moderato 50,60 49,40 Persleiding riooleindgemaal Lansingh Persleiding riooleindgemaal Moderato 47,02 52,98 Verdeelsleutel exploitatielasten Persleiding riooleindgemaal Moderato Verdeelsleutel investeringskosten 52,65 47, Economisch eigendom De riooleindgemalen Lansingh en Moderato zijn volledig in economisch eigendom bij HHSK. 2 Realisatieovereenkomst, uitvoeringswerkzaamheden afvalwatertransportsysteem ATS Krimpen aan den IJssel en Ouderkerk aan den IJssel, versie 1.0 van 12 oktober 2012 definitief. -9-

10 5 JURIDISCHE BEPALINGEN 5.1 Aanbrengen van wijzigingen in het afvalwaterakkoord Voortschrijdend inzicht, nieuwe wetgeving of bijzondere ontwikkelingen kunnen aanleiding geven tot ambtelijke voorstellen om het afvalwaterakkoord inhoudelijk te wijzigen. Zulke voorstellen worden voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en het dagelijks bestuur. Bij instemming van beide colleges wordt de wijziging verwerkt in het afvalwaterakkoord en worden alle betrokkenen daarover geïnformeerd. 5.2 In werking treding Dit afvalwaterakkoord treedt in werking op 1 januari Duur van het akkoord Dit akkoord geldt in ieder geval gedurende de economische levensduur van de objecten genoemd in deze overeenkomst zoals deze er zijn op 1 januari De gemeente en het HHSK kunnen onderling na einde van de economische levensduur van de objecten, tot voortzetting van dit akkoord besluiten, indien zij dat wenselijk achten. 5.4 Beëindiging van het akkoord Dit akkoord kan uitsluitend met wederzijdse schriftelijke instemming met onmiddellijke ingang worden beëindigd, indien zich een of meer omstandigheden zoals genoemd in artikel 5.1 voordoen en/of instandhouding van het akkoord niet langer gewenst of noodzakelijk is. -10-

11 6 BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Begrippenlijst Concept agenda afstemmingsoverleg Overeenkomst kosten voor gemene rekening riooleindgemaal Lansing Overeenkomst kosten voor gemene rekening riooleindgemaal Moderato Overeenkomst kosten voor gemene rekening persleiding Moderato De bijlagen maken een integraal onderdeel uit van dit akkoord. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Krimpen aan den IJssel op ** ** 2013, Hoogheemraadschap Van Schieland en de Krimpenerwaard, Gemeente Krimpen aan den IJssel A.M. van Zoelen A. Prins -11-

12 BIJLAGE 1 BEGRIPPENLIJST Afvalwaterakkoord Schriftelijk vastgelegde en bestuurlijk ondertekende afspraken tussen gemeente(n) en hoogheemraadschap, die betrekking hebben op (onderdelen van) riolering en/of afvalwaterzuivering of daaraan gerelateerd zijn. Afvalwatersysteem Het totaal van alle rioolstelsels die afvoeren naar een afvalwaterzuiveringsinstallatie (awzi), het transportsysteem van gemalen en leidingen dat het water naar deze awzi afvoert en de awzi zelf. Afvalwaterprognose Inschatting van de in de toekomst te verwachten hoeveelheden afvalwater dat door het afvalwatersysteem verwerkt moet worden getransporteerd moet worden naar en gezuiverd op de awzi. AWZI Afvalwaterzuiveringsinstallatie. Onderdeel van de afvalwaterketen waar het ingezamelde afvalwater wordt gezuiverd en vervolgens wordt geloosd op het oppervlaktewater. Beheersysteem Een digitaal systeem dat op handzame en overzichtelijke wijze de meest essentiële, actuele informatie omtrent het afvalwatersysteem vastlegt. CUWVO Coördinatiecommissie Uitvoering Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren Droogweeraanvoer De afvoer van het rioolstelsel in perioden met droog weer. Theoretisch bestaat dit uit huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater. Europees Rijnverdrag In het Europees Rijnverdrag is afgesproken om de vuilemissie naar oppervlaktewateren met 50% te verminderen. In Nederland is hiertoe de zogenaamde basisinspanning geïntroduceerd, die inhoudt dat zowel waterschappen (via effluent van AWZI s) als gemeenten (via overstorten) hun lozingen met 50% reduceren. De basisinspanning riooloverstorten is een aanbeveling van de zogenaamde CUWVO (coördinatiecommissie uitvoering WVO) uit De basisinspanning beoogt de emissies uit riooloverstorten tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen. -12-

13 HWA of RWA Hemelwaterafvoer/regenweerafvoer is de afvoer van schoon overtollig hemelwater. Monitoringsysteem Systeem waarbij aan de hand van meet- en analyseresultaten de effecten van het gevoerde rioleringsbeleid systematisch opgevolgd en in kaart gebracht kunnen worden (bijvoorbeeld het voldoen aan emissie-eisen of debietafspraken). Aan de hand van deze gegevens kan het beleid worden geëvalueerd en zonodig worden bijgestuurd OAS-studie Optimalisatie afvalwatersysteem studie Een integrale studieanalyse van het samenhangend geheel van riolering en zuivering, gericht op het genereren van voorstellen om het gehele afvalwatersysteem te optimaliseren. Overdrachtspunt/Afleverpunt Fysieke punt waar een scheiding tussen beheergebieden van de verschillende beheerders van het afvalwatersysteem wordt gemaakt Overstort Een overstort is een (nood)uitlaat van een rioolstelsel. Overstorten treden in werking als de capaciteit van het rioolstelsel onvoldoende is om alle neerslag te verwerken. Er wordt dan water vanuit de riolering (door overbelasting van de riolering) direct op oppervlaktewater geloosd, zonder zuivering in een awzi. Pompovercapaciteit De theoretische capaciteit van rioolgemalen bestemd voor de afvoer van hemelwater. Riooleindgemaal Een rioolgemaal dat het rioolwater via persleidingen rechtstreeks naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie pompt Rioolvreemd water Water in een rioleringssysteem dat eigenlijk niet via het riool afgevoerd behoort te worden. Het gaat hierbij om lekkage, grond- en oppervlaktewater. Stedelijk afvalwater Afvalwater dat bestaat uit huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater Specifieke lozingen Lozingen op de riolering die de doelmatige werking van de riolering en de zuiveringstechnische werken -13-

14 nadelig kunnen beïnvloed of die nadelige gevolgen hebben voor de kwaliteit van het oppervlaktewater. Voorbeelden zijn bijvoorbeeld het lozen van olie in het riool. Met maatwerkoplossingen kan nadelige beïnvloeding en milieuschade worden voorkomen. Afvalwatertransportsysteem (ATS) Het gedeelte van het afvalwaterstyeem bestaande uit het geheel van gemalen en persleidingen dat afvalwater vanaf het gemeentelijk rioolstelsel transporteert naar de awzi. Waterketen De waterketen betreft menselijk gebruik van water. Hierbij wordt water uit het watersysteem onttrokken (waterwinning) en gedistribueerd onder de gebruikers (drinkwater). Na gebruik wordt het afvalwater ingezameld en getransporteerd (riolering), gezuiverd (awzi) en weer geloosd op oppervlaktewater (watersysteem). Waterkwaliteitsspoor Bij het verminderen van de vuilemissie door riooloverstortingen wordt een 2-sporen aanpak gehanteerd. Het ene spoor is de basisinspanning. Het andere spoor is het waterkwaliteitsspoor. Het waterkwaliteitsspoor maakt onderscheid in de functie en/of ontvangstcapaciteit van het ontvangende oppervlaktewater. De benodigde vermindering van de vuilemissie is afhankelijk van de gewenste waterkwaliteit. Watersysteem Het watersysteem is het natuurlijke systeem van water in onze leefomgeving. Het omvat de oppervlaktewateren (beken, rivieren, meren, etc.) en het grondwater (het ondiepe of freatische grondwater en het diepe grondwater). -14-

15 BIJLAGE 2 AGENDA AFSTEMMINGSOVERLEG Gemeente en HHSK voeren jaarlijks in april managementoverleg (afstemmingsoverleg) over alle terreinen waar hun taken als overheid raakvlakken hebben. De volgende onderwerpen komen hierbij minimaal aan de orde: Evaluatie integrale monitoringsrapportage; Voortgang van de maatregelen in kader OAS en eventuele temporisering cq. aanpassing van te nemen maatregelen; Financiële meerjarenplanning investeringen en exploitatielasten; Evaluatie functioneren van de milieudienst; Evaluatie logboeken klachten en storingen; Evaluatie afvalwaterakkoord; Evaluatie informatieoverdracht; Evaluatie bekostiging gezamenlijke watertaak; Afstemming proactieve communicatie; Voortgangsrapportage onderzoek verdergaande samenwerking. -15-

16 BIJLAGE 3 OVEREENKOMST VOOR GEMENE REKENING RIOOLEINDGEMAAL LANSINGH Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, gevestigd te Rotterdam, Maasboulevard 123, 3063 GK, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer XX.XXX, hierna te noemen: HHSK. Gemeente Krimpen aan den IJssel, gevestigd te Krimpen aan den IJssel, Raadhuisplein 2, 2922 AD, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer A. Prins, hierna te noemen: Gemeente. Overwegende dat HHSK de kosten voor gemene rekening wenst te verdelen ter zake van de doorbelasting van de kosten van de exploitatie van het riooleindgemaal Lansingh. Stellen vast en komen overeen De kosten van het in bedrijf hebben en houden van het riooleindgemaal te Krimpen aan den IJssel, Van Eijcklaan 40, met alle daaraan verbonden kosten zoals: energieverbruik en water, personeelskosten op basis van de urenregistratie bij HHSK, de onderhoudskosten van de installatie en opstal, verzekeringskosten, telefoonkosten en andere diverse kosten verbonden aan de exploitatie van dit gemaal. De personeelskosten op basis van de urenregistratie van HHSK en de onderhoudskosten van de installatie en opstal zijn de basis van een opslag van 10% voor de directie en administratiekosten. Kapitaallasten worden verrekend voor zover deze al niet verdeeld zijn via gezamenlijk opdrachtgeverschap bij de realisatie van het object. Artikel 1. Kostenverdeling 1. HHSK en Gemeente wensen de, als gevolg van hun samenwerking, te maken kosten te delen conform een vooraf schriftelijke vastgelegde verdeelsleutel, zoals berekend in de onderstaande tabel. Kostenverdeling HHSK met de gemeente Krimpen aan den IJssel Betreffende nieuwbouw riooleindgemaal Lansingh Opvoerhoogte tot lozingsniveau (a): Binnen onderkant aanvoerriool m NAP -6,54 Lozingsniveau (gemiddelde waterstand Lek) m NAP 1,16 a = 7,70 Opvoerhoogte tot zuiveringsniveau (b): Lozingsniveau (gemiddelde waterstand Lek) m NAP 1,16 Zuiveringsniveau (ontvangpeil awzi De Groote Zaag) m NAP 7,30 b = 6,14 Leidingweerstand c.q. dynamische opvoerhoogte (c): Rioolgemaal Lansingh (conform overeenkomst met ZHEW) c = n.v.t. mwk Kostenverdeling voor rg Lansingh (verticaal afleverings punt): Aandeel gemeente = (a + %c) / (a + b + c) = 55,60 % Aandeel HHSK = (b + %c) / (a + b + c) = 44,40 % -16-

17 2. De kosten van exploitatie van het rioolgemaal, zoals in het Afvalwaterakkoord zijn beschreven, worden tussen HHSK en de Gemeente verdeeld op basis van de verhouding 44,40% voor HHSK en voor 55,60% voor Gemeente. De kosten worden tussen HHSK en Gemeente jaarlijks verrekend. Op basis van een inschatting van de kosten wordt medio het lopende jaar een voorschotnota door HHSK verstuurd. Deze voorschotnota wordt verrekend bij de jaarlijkse afrekening. 3. Het financiële risico van de exploitatie wordt door beide partijen gedeeld volgens de verdeelsleutel onder De in dit artikel vastgestelde verdeelsleutel geldt gedurende de gehele economische levensduur van het riooleindgemaal. 5. De verdeelsleutel geldt ongeacht de werkelijke verhouding, waarin de kosten voor de partijen gemaakt worden. 6. Wijziging van de vooraf vastgestelde verdeelsleutel is onder geen enkele omstandigheid wettelijk toegestaan. Voorts komen uitsluitend de daadwerkelijke kosten voor verdeling in aanmerking, zonder enige vorm van winstopslag. 7. De kosten van personeel op basis van de urenadministratie zullen worden verdeeld conform de in het tweede lid van dit artikel overeengekomen verdeelsleutel. Het uurtarief wordt vastgesteld aan de hand van de bij HHSK gehanteerde kostprijsberekening per uur. In deze kostprijs worden de werkelijke kosten per jaar van een medewerker afgezet tegenover het aantal productieve uren per jaar. Artikel 2. Werktijden De tijdstippen waarop werkzaamheden worden verricht, worden binnen de bedrijfsvoeringnormen van HHSK vastgesteld. Artikel 3. Beëindiginggronden Deze overeenkomst tot verdeling van kosten voor gemene rekening zal eindigen in de volgende gevallen: a) van rechtswege door het verstrijken van de termijn genoemd in artikel 1, lid 4 of zoveel eerder als het riooleindgemaal teniet gaat; b) na schriftelijke opzegging door of namens één van beide partijen, zulks met inachtneming van een opzegtermijn van 1 jaar; c) door aanpassing van de wet- en regelgeving waarop deze overeenkomst is gebaseerd en waardoor de onderlinge verantwoordelijkheden anders komen te liggen en de verdeelsleutel niet langer toereikend is. Artikel 4. Geschillen Geschillen tussen HHSK en Gemeente voortvloeiende uit deze overeenkomst zullen in eerste instantie in voorkomend geval worden voorgelegd aan een door beide partijen in gezamenlijkheid aan te wijzen derde. In gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, zullen HHSK en Gemeente met elkaar in overleg treden teneinde een oplossing te bewerkstelligen overeenkomstig de eisen van redelijkheid en billijkheid. Indien een dergelijke oplossing niet wordt bereikt, staat het Partijen vrij het geschil aan de bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 5. Inwerkingtreding Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari Tegelijk met het inwerkingtreden van deze overeenkomst, eindigt de Overeenkomst inzake de verdeling van exploita- -17-

18 tiekosten tussen de gemeente Krimpen aan den IJssel en het zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden met betrekking tot het transport van afvalwater van 20 juli Te verrekenen kosten op basis van de oude en de nieuwe overeenkomst zullen naar rato van het aantal verstreken maanden worden verrekend. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Rotterdam op xxxdatumxxx, Hoogheemraadschap Van Schieland en de Krimpenerwaard, te Krimpen aan den IJssel op xxxdatumxxx, Gemeente Krimpen aan den IJssel A.M. van Zoelen A. Prins -18-

19 BIJLAGE 4 OVEREENKOMST VOOR GEMENE REKENING RIOOLEINDGEMAAL MODERATO Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, gevestigd te Rotterdam, Maasboulevard 123, 3063 GK, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer XX.XXX, hierna te noemen: HHSK. Gemeente Krimpen aan den IJssel, gevestigd te Krimpen aan den IJssel, Raadhuisplein 2, 2922 AD, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer A. Prins, hierna te noemen: Gemeente. Overwegende dat HHSK de kosten voor gemene rekening wenst te verdelen ter zake van de doorbelasting van de kosten van de exploitatie van het riooleindgemaal Moderato. Stellen vast en komen overeen De kosten van het in bedrijf hebben en houden van het riooleindgemaal te Krimpen aan den IJssel, Moderato 13, met alle daaraan verbonden kosten zoals: energieverbruik en water, personeelskosten op basis van de urenregistratie bij HHSK, de onderhoudskosten van de installatie en opstal, verzekeringskosten, telefoonkosten en andere diverse kosten verbonden aan de exploitatie van dit gemaal. De personeelskosten op basis van de urenregistratie van HHSK en de onderhoudskosten van de installatie en opstal zijn de basis van een opslag van 10% voor de directie en administratiekosten. Kapitaallasten worden verrekend voor zover deze al niet verdeeld zijn via gezamenlijk opdrachtgeverschap bij de realisatie van het object. Artikel 1. Kostenverdeling 1. HHSK en Gemeente wensen de, als gevolg van hun samenwerking, te maken kosten te delen conform een vooraf schriftelijke vastgelegde verdeelsleutel, zoals berekend in de onderstaande tabel. Kostenverdeling HHSK met de gemeente Krimpen aan den IJssel Betreffende nieuwbouw riooleindgemaal Moderato Opvoerhoogte tot lozingsniveau (a): Binnen onderkant aanvoerriool m NAP -5,30 Lozingsniveau (gemiddelde waterstand Lek) m NAP 1,16 a = 6,46 Opvoerhoogte tot zuiveringsniveau (b): Lozingsniveau (gemiddelde waterstand Lek) m NAP 1,16 Zuiveringsniveau (ontvangpeil awzi De Groote Zaag) m NAP 7,30 b = 6,14 Leidingweerstand c.q. dynamische opvoerhoogte (c): Rioolgemaal Moderato (conform overeenkomst met ZHEW) c = 10,95 mwk Kostenverdeling voor rg Moderato (verticaal afleverings punt): Aandeel gemeente = (a + %c) / (a + b + c) = 49,40 % Aandeel HHSK = (b + %c) / (a + b + c) = 50,60 % -19-

20 2. De kosten van exploitatie van het rioolgemaal, zoals in het Afvalwaterakkoord zijn beschreven, worden tussen HHSK en de Gemeente verdeeld op basis van de verhouding 50,60% voor HHSK en voor 49,40% voor Gemeente. De kosten worden tussen HHSK en Gemeente jaarlijks verrekend. Op basis van een inschatting van de kosten wordt medio het lopende jaar een voorschotnota door HHSK verstuurd. Deze voorschotnota wordt verrekend bij de jaarlijkse afrekening. 3. Het financiële risico van de exploitatie wordt door beide partijen gedeeld volgens de verdeelsleutel onder De in dit artikel vastgestelde verdeelsleutel geldt gedurende de gehele economische levensduur van het riooleindgemaal. 5. De verdeelsleutel geldt ongeacht de werkelijke verhouding, waarin de kosten voor de partijen gemaakt worden. 6. Wijziging van de vooraf vastgestelde verdeelsleutel is onder geen enkele omstandigheid wettelijk toegestaan. Voorts komen uitsluitend de daadwerkelijke kosten voor verdeling in aanmerking, zonder enige vorm van winstopslag. 7. De kosten van personeel op basis van de urenadministratie zullen worden verdeeld conform de in het tweede lid van dit artikel overeengekomen verdeelsleutel. Het uurtarief wordt vastgesteld aan de hand van de bij HHSK gehanteerde kostprijsberekening per uur. In deze kostprijs worden de werkelijke kosten per jaar van een medewerker afgezet tegenover het aantal productieve uren per jaar. Artikel 2. Werktijden De tijdstippen waarop werkzaamheden worden verricht, worden binnen de bedrijfsvoeringnormen van HHSK vastgesteld. Artikel 3. Beëindiginggronden Deze overeenkomst tot verdeling van kosten voor gemene rekening zal eindigen in de volgende gevallen: a) van rechtswege door het verstrijken van de termijn genoemd in artikel 1, lid 4 of zoveel eerder als het riooleindgemaal teniet gaat; b) na schriftelijke opzegging door of namens één van beide partijen, zulks met inachtneming van een opzegtermijn van 1 jaar; c) door aanpassing van de wet- en regelgeving waarop deze overeenkomst is gebaseerd en waardoor de onderlinge verantwoordelijkheden anders komen te liggen en de verdeelsleutel niet langer toereikend is. Artikel 4. Geschillen Geschillen tussen HHSK en Gemeente voortvloeiende uit deze overeenkomst zullen in eerste instantie in voorkomend geval worden voorgelegd aan een door beide partijen in gezamenlijkheid aan te wijzen derde. In gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, zullen HHSK en Gemeente met elkaar in overleg treden teneinde een oplossing te bewerkstelligen overeenkomstig de eisen van redelijkheid en billijkheid. Indien een dergelijke oplossing niet wordt bereikt, staat het Partijen vrij het geschil aan de bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 5. Inwerkingtreding Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari Tegelijk met het inwerkingtreden van deze overeenkomst, eindigt de Overeenkomst inzake de verdeling van exploita- -20-

21 tiekosten tussen de gemeente Krimpen aan den IJssel en het zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden met betrekking tot het transport van afvalwater van 20 juli Te verrekenen kosten op basis van de oude en de nieuwe overeenkomst zullen naar rato van het aantal verstreken maanden worden verrekend. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Rotterdam op xxxdatumxxx, Hoogheemraadschap Van Schieland en de Krimpenerwaard, te Krimpen aan den IJssel op xxxdatumxxx, Gemeente Krimpen aan den IJssel A.M. van Zoelen A. Prins -21-

22 BIJLAGE 5 OVEREENKOMST VOOR GEMENE REKENING PERSLEIDING MODERATO Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, gevestigd te Rotterdam, Maasboulevard 123, 3063 GK, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer XX.XXX, hierna te noemen: HHSK. Gemeente Krimpen aan den IJssel, gevestigd te Krimpen aan den IJssel, Raadhuisplein 2, 2922 AD, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer A. Prins, hierna te noemen: Gemeente. Overwegende dat HHSK de kosten voor gemene rekening wenst te verdelen ter zake van de doorbelasting van de kosten van de exploitatie van de persleiding in Moderato De Groote Zaag. Stellen vast en komen overeen De kosten van het in bedrijf hebben en houden van de persleiding in Moderato, met alle daaraan verbonden kosten zoals: rente en afschrijving, energieverbruik en water, personeelskosten op basis van de urenregistratie bij HHSK, de onderhoudskosten van de installatie en opstal, verzekeringskosten, telefoonkosten en andere diverse kosten verbonden aan de exploitatie van dit gemaal. De personeelskosten op basis van de urenregistratie van HHSK en de onderhoudskosten van de installatie en opstal zijn de basis van een opslag van 10% voor de directie en administratiekosten. Kapitaallasten worden verrekend voor zover deze al niet verdeeld zijn via gezamenlijk opdrachtgeverschap bij de realisatie van het object. Artikel 1. Kostenverdeling 1. HHSK en Gemeente wensen de, als gevolg van hun samenwerking, te maken kosten te delen conform een vooraf schriftelijke vastgelegde verdeelsleutel, zoals berekend in de onderstaande tabel. Kostenverdeling HHSK met de gemeente Krimpen aan den IJssel Betreffende persleiding riooleindgemaal Moderato tot de awzi De Groote zaag Leidinglengte gemeente m Leidinglengte HHSK m 770 Totale lengte m Ten opzichte van de exploitatieovereenkomst Gemeente Krimpen aan den IJssel, 20 juli 2004 wijzigt er niets aan de horizontale afleverpunten. Daarom is de berekening van de kostenverdeelsleutel van de persleiding ten opzicht van de overeenkomst van 20 juli 2004 ongewijzigd is gebleven. Kostenverdeling voor persleiding Krimpen aan den IJssel De Groote Zaag Aandeel gemeente = 52,98 % Aandeel HHSK = 47,02 % -22-

23 2. De kosten van exploitatie van het rioolgemaal, zoals in het Afvalwaterakkoord zijn beschreven, worden tussen HHSK en de Gemeente verdeeld op basis van de verhouding 47,02% voor HHSK en voor 52,98% voor Gemeente. De kosten worden tussen HHSK en Gemeente jaarlijks verrekend. Op basis van een inschatting van de kosten wordt medio het lopende jaar een voorschotnota door HHSK verstuurd. Deze voorschotnota wordt verrekend bij de jaarlijkse afrekening. 3. Het financiële risico van de exploitatie wordt door beide partijen gedeeld volgens de verdeelsleutel onder De in dit artikel vastgestelde verdeelsleutel geldt gedurende de gehele economische levensduur van het riooleindgemaal. 5. De verdeelsleutel geldt ongeacht de werkelijke verhouding, waarin de kosten voor de partijen gemaakt worden. 6. Wijziging van de vooraf vastgestelde verdeelsleutel is onder geen enkele omstandigheid wettelijk toegestaan. Voorts komen uitsluitend de daadwerkelijke kosten voor verdeling in aanmerking, zonder enige vorm van winstopslag. 7. De kosten van personeel op basis van de urenadministratie zullen worden verdeeld conform de in het tweede lid van dit artikel overeengekomen verdeelsleutel. Het uurtarief wordt vastgesteld aan de hand van de bij HHSK gehanteerde kostprijsberekening per uur. In deze kostprijs worden de werkelijke kosten per jaar van een medewerker afgezet tegenover het aantal productieve uren per jaar. Artikel 2. Werktijden De tijdstippen waarop werkzaamheden worden verricht, worden binnen de bedrijfsvoeringnormen van HHSK vastgesteld. Artikel 3. Beëindiginggronden Deze overeenkomst tot verdeling van kosten voor gemene rekening zal eindigen in de volgende gevallen: a) van rechtswege door het verstrijken van de termijn genoemd in artikel 1, lid 4 of zoveel eerder als het riooleindgemaal teniet gaat; b) na schriftelijke opzegging door of namens één van beide partijen, zulks met inachtneming van een opzegtermijn van 1 jaar; c) door aanpassing van de wet- en regelgeving waarop deze overeenkomst is gebaseerd en waardoor de onderlinge verantwoordelijkheden anders komen te liggen en de verdeelsleutel niet langer toereikend is. Artikel 4. Geschillen Geschillen tussen HHSK en Gemeente voortvloeiende uit deze overeenkomst zullen in eerste instantie in voorkomend geval worden voorgelegd aan een door beide partijen in gezamenlijkheid aan te wijzen derde. In gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, zullen HHSK en Gemeente met elkaar in overleg treden teneinde een oplossing te bewerkstelligen overeenkomstig de eisen van redelijkheid en billijkheid. Indien een dergelijke oplossing niet wordt bereikt, staat het Partijen vrij het geschil aan de bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 5. Inwerkingtreding Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari Tegelijk met het inwerkingtreden van deze overeenkomst, eindigt de Overeenkomst inzake de verdeling van exploita- -23-

24 tiekosten tussen de gemeente Krimpen aan den IJssel en het zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden met betrekking tot het transport van afvalwater van 20 juli Te verrekenen kosten op basis van de oude en de nieuwe overeenkomst zullen naar rato van het aantal verstreken maanden worden verrekend. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Rotterdam op xxxdatumxxx, Hoogheemraadschap Van Schieland en de Krimpenerwaard, te Krimpen aan den IJssel op xxxdatumxxx, Gemeente Krimpen aan den IJssel A.M. van Zoelen A. Prins -24-