Basisopleiding Riolering Module 1

Transcriptie

1 Basisopleiding Riolering Module 1 Cursusboek Nieuwegein, 2013 w w w. w a t e r o p l e i d i n g e n. n l

2 Stichting Wateropleidingen, augustus 2013 Groningenhaven PE Nieuwegein Versie 1.1 Niets van deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm, of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van Stichting Wateropleidingen.

3 Inhoudsopgave 1 Doel en grondbeginselen riolering Leerdoelen Inleiding Doel van riolering en rioleringszorg Geschiedenis van riolering De oudheid De Romeinen De middeleeuwen en daarna De weg naar een gestructureerde inzameling Watersysteem & waterketen Hydrologische kringloop Het watersysteem en de waterketen Grondbeginselen van stelseltypen en elementen De basis van de riolering als systeem Stelseltypen Kengetallen van de riolering Aansluitingspercentages Lengte riolering Prijs Buitenland Context van de rioleringszorg Leerdoelen Inleiding Wie heeft welke taken? Taken in de afvalwaterketen Taken in het oppervlaktewatersysteem Taken in het grondwatersysteem De watertaken van de gemeente in wet en regelgeving Stedelijk afvalwater Afvloeiend hemelwater Grondwater Relatie tussen riolering en stedelijke omgeving Riolering en stedelijk watersysteem Riolering en openbare ruimte Samenwerking: Over relaties en mogelijke spanningen Samenwerking: Bestuur in de gemeente Wetgeving en beleid Leerdoelen Inleiding Rioleringsbeleid in Nederland, de geschiedenis Wetgeving Milieuwet- en regelgeving Waterwet- en regelgeving... 45

4 3.4.3 Ruimtelijke ordening en bouwregelgeving Overige wet- en regelgeving Planvormen Inhoud en consequenties bestuursakkoord water Financiële consequenties: 25% minder rioolinvesteringen Organisatievormen zijn vrij Het begrip doelmatigheid Uitvoering van taken: vergeet de lange termijn niet Riolering en stedelijk waterbeheer Leerdoelen Inleiding Kwantiteit- en kwaliteitstrits Neerslag en klimaatontwikkeling Neerslagstatistieken en herhalingstijd Klimaatontwikkeling Omvang waterstromen in bebouwd gebied Het afvalwatersysteem en onderdelen op hoofdlijnen Afvoerend oppervlak Berging Gemaal Pompovercapaciteit Ledigingstijd Bemalingsgebied Overstort Vuiluitworp DWA, HWA, RWA Buizen, putten en kolken RWZI Systemen en voor en nadelen Inleiding Gemengd stelsel Gescheiden stelsel Verbeterd gemengd stelsel Verbeterd gescheiden stelsel Mechanische riolering IBA Stelsel met beperkte afvoer van de neerslag Alternatieve sanitatie Systemen in het buitenland Afkoppelen van afvoerende oppervlakken Bronmaatregelen Systemen voor inzameling en transport Infiltratie van regenwater Kwaliteit en behandeling van regenwater Zuiveringsvoorzieningen voor regenwater Gemeentelijk Rioleringsplan Functie en inhoud Leerdoelen... 89

5 5.2 Inleiding Kader en uitgangspunten GRP Historie onstaan GRP GRP en zorgplicht GRP in de Leidraad Riolering Functies Gemeentelijk Rioleringsplan Functie 1: Kader voor rioleringszorg Functie 2: Interne afstemming met andere beleidsvelden en taken Functie 3: Externe afstemming met andere overheden Functie 4: Continuïteit en voortgangsbewaking Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden Doelen Functionele eisen en maatstaven Meetmethoden Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer Inhoud Gemeentelijk Rioleringsplan Inhoud op hoofdlijn Korte karakterisering per hoofdstuk Gemeentelijk Rioleringsplan Proces en personele middelen Leerdoelen Inleiding Hoe kom je tot een Gemeentelijk Rioleringsplan Stap 1: Start Stap 2: Evaluatie en verkenning omgeving Stap 3: Mogelijke beleidskeuzes Stap 4: Het opstellen van een Ontwerp-GRP Stap 5: Adviesvraag Stap 6: Besluitvorming Stap 7: Operationalisering Politieke implicaties van een GRP Personele middelen Inleiding Taken en activiteiten Hoeveel personeel is nodig? Wat voor personeel is nodig? Afweging en keuze Gemeentelijk Rioleringsplan - Financiele middelen Leerdoelen Financiele middelen Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Begrippen Uitgaven en kosten Prijspeil en nominaal Investeringskosten Afschrijving/Boekwaarde Onderhoudskosten Voorziening en reserve

6 7.4.7 Directe en indirecte kosten BTW-compensatiefonds Kostentoedeling Kostentoedeling vuilwater-schoonwater Kostentoedeling gemengde en gezamenlijke kosten Meerjarenkostenoverzicht Kostendekking Inleiding Rioolheffing Heffingsmaatstaven algemeen Heffingsmaatstaven voor gebruikers Heffingsmaatstaven voor eigenaren Kostendekkingsberekening Nominale berekening Contante waarde-methode: Wat is het? Opzet contante waardeberekening Contant maken van uitgaven Rioolheffingsberekening met de contante waarde methode Aandachtspunten