Samenwerken in de Waterketen

Transcriptie

1 Samenwerken in de Waterketen Presentatie voor de Raadscommissie van Menterwolde op 13 november 2008 H.Hoogeveen en H.Küpers (RioNoord) 1

2 Inhoud: Waterketen-ontwikkelingen Voorstel RioNoord Voordelen van samenwerking Het project Samen in Riolering Organisatie-opzet Waarom keuze voor RioNoord Het gemeentebestuur aan zet 2

3 Even voorstellen: Waterschappen Noorderzijlvest en Hunze en Aa s Waterbedrijf RioNoord 3

4 Waterketen-ontwikkelingen (1) Nieuwe Wet Verankering en Bekostiging Gemeentelijke Watertaken per zorg voor afvloeiend hemelwater zorg voor grondwater invoering verbreed rioolrecht Vervangingsinvesteringen Afkoppeling van verhard oppervlak / gescheiden stelsels 4

5 Waterketen-ontwikkelingen (2) Eisen voor schoner oppervlaktewater (Europese Kaderrichtlijn Water) Optimalisering riolering RWZI capaciteit Nationaal Bestuursakkoord Waterketen 5

6 Voorstel RioNoord: Partnership Bundeling van kennis in de waterketen Maatwerk qua organisatie Cafetariamodel qua werk Groeitraject Gegarandeerde kostenbesparing Regie bij de gemeente 6

7 Voordelen van samenwerking Organisatorisch Personeel Financieel Waterkwaliteit 7

8 Organisatorische voordelen Opheffen personele kwetsbaarheid Bijhouden nieuwe wet- en regelgeving Specialisten direct beschikbaar Eén storingsdienst met één meldpunt Sturen op prestaties Kennismanagement 8

9 Voordelen voor de medewerkers Grotere ontwikkelingsmogelijkheden binnen het vakgebied Kansen voor full-time rioleringsdeskundigen Leren over de gemeentegrenzen heen Investeren in kennis Uitwisseling met Waterbedrijf, Waterschappen en Gemeenten 9

10 Financiële voordelen Synergie Inkoopkracht Assetmanagement Combi in voorbereiding en uitvoering Eén database (GIS) Grondroerdersregeling (Wion) Betere aansturing van adviseurs Beter benutten middelen 10

11 Waterkwaliteit Verhoging slagkracht door bundeling van kennis en professionaliteit Gemeenten, Waterschappen en Waterbedrijf Gezamenlijke ontwikkeling van o.a. verbrede GRP s en Waterplannen Betere oppervlaktewaterkwaliteit (minder overstorten door optimalisatie bedrijfsvoering riolering-waterzuivering) 11

12 Het project Samen in Riolering (1) RioNoord BV 12

13 Het project Samen in Riolering (2) RioNoord BV fase 0: Kennismaken - opdracht Stuurgroep aan Projectgroep (2006) fase 1: Samen inventariseren - intentieverklaring (september 2007) informatiebijeenkomst In den Stallen (december 2007) fase 2: Uitwerking samenwerkingsovereenkomst - stuurgroeprapportage (juni 2008) fase 3: Implementatie - start dienstverlening en samenwerking (2009?) 13

14 Hoofdconclusies Stuurgroep-rapportage (1) RioNoord BV Geen tegenstrijdigheden met de intentieverklaring Juridische oplossing voor opdragen dienstverlening (verordening) Rekenmodel desintegratiekosten Definitie werkpakketten (cafetariamodel) Beïnvloedbare kosten 10 % lager 14

15 Hoofdconclusies Stuurgroep-rapportage (2) RioNoord BV Samenwerkingsovereenkomst voor 5 jaar Keuze voor de modules C, D, E en F (beheer & onderhoud; monitoren & bewaken; storingsdienst; aankoopcentrale) Start dienstverlening in

16 Organisatie-opzet (1) Wettelijke zorgplicht gemeenten Gemeenteraad stelt tarieven en GRP vast Functionele eisen volgens GRP en landelijke Leidraad Riolering Regiefunctie voor riolering en openbare infrastructuur blijft bij de gemeenten 16

17 Organisatie-opzet (2) Klein en flexibel, groeimodel Maatwerk per gemeente: cafetariasysteem Inhuur vanuit Gemeenten, Waterschappen, en Waterbedrijf / één vaste manager Service-level afspraken Transparante rapportages Nutsbedrijf: voordelen naar de burger! 17

18 Veelkleurige samenwerking: met uitwisseling van ervaring, (gebieds)kennis en kunde RioNoord BV Gemeente B Gemeente A Gemeente C RioNoord Noorderzijlvest Hunze en Aa s Waterbedrijf 18

19 Organisatie-opzet (3) Keuzes maken per hoofdfunctie: - Beleidsvoorbereiding - Advisering - Werkvoorbereiding - Directievoering - Beheer - Onderhoud - Ondersteunende functies 19

20 Actuele stand van zaken Bij 6 gemeenten: voorbereiding Raadsbesluit Bij 4 gemeenten: fase 1 rapportage Bij diverse gemeenten: oriëntaties Provincie is supporter VROM subsidieert 20

21 Waarom keuze voor RioNoord (1) tevreden klanten Geen winstoogmerk, een nutsvoorziening! Financieel voordeel Adequaat antwoord op toenemende complexe taken uit Brussel en Den Haag Opheffen personele kwetsbaarheid Specialisten direct beschikbaar Eén storingsdienst, één meldpunt voor meerdere organisaties 21

22 Waarom keuze voor RioNoord (2) We zijn elkaars natuurlijke partners Afzonderlijke overeenkomsten per gemeente Hogere kwaliteit tegen dezelfde kosten of dezelfde kwaliteit tegen lagere kosten Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Duurzame oplossingen voor complexe problemen Synergie U houdt het stuur in handen RioNoord BV 22

23 Het gemeentebestuur aan zet Inspelen op nieuwe regelgeving (b.v. afvloeiend hemelwater, grondwater) RioNoord BV Bundeling van de know how van de partners Waarborg voor continuïteit Samenwerking via een groeimodel Personele gevolgen zeer beperkt Baas in eigen huis De rioolheffing omlaag 23