Notitie. 1. Beleidskader Water

Transcriptie

1 Notitie Ingenieursbureau Bezoekadres: Galvanistraat 15 Postadres: Postbus AP Rotterdam Website: Van: ir. A.H. Markus Kamer: Europoint III Telefoon: (010) Fax: (010) Aan : OBR Kopie aan : P. Eichhorn, N. Bruijn, water- en rioolbeheerders Datum : 26 januari 2004 Betreft : Pernis Bestemmingsplan Schout Eewoutstraat waterparagraaf Inleiding Voor het bestemmingsplan voor het voormalig Troostterrein langs de Schout Eewoutstraat is door OBR-gevraagd om een waterparagraaf te schrijven. Deze notitie geeft op basis van de notitie Waterparagraaf in (conserverende) bestemmingsplannen d.d. 1 oktober 2003 een beschrijving van de verschillende onderdelen voor de waterparagraaf van dit gebied. 1. Beleidskader Water Europese Kaderrichtlijn Water (EKW) Belangrijkste doelstelling van de EKW is de bescherming van het gehele watersysteem. Alle aspecten van het waterbeheer worden in de komende jaren geïntegreerd en per stroomgebied uitgewerkt en vormgegeven. 4 e Nota Waterhuishouding Het rijksbeleid op het gebied van water is vastgelegd in de 4 e Nota Waterhuishouding (december 1998). Deze Nota staat in het teken van integraal duurzaam (stedelijk) waterbeheer met het oog op zowel kwaliteit als kwantiteit (droge voeten). Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) en WRO In het NBW van 2 juli 2003 zijn de taken en verantwoordelijkheden van gemeenten en waterschappen zowel qua inhoud als qua financiering beschreven. Verder is een werknorm voor het percentage oppervlaktewater (o.a. in bebouwd gebied) vastgelegd. In de wijziging op de WRO per 1 november 2003 is de Watertoets wettelijk verplicht gesteld.

2 Blad: 2/5 Beleidsplan Milieu en Water (PZH) Het beleid van de Provincie Zuid-Holland voor water is vastgelegd in het beleidsplan Milieu en Water In dit plan is veel aandacht voor stedelijk waterbeheer met voldoende waterberging in stedelijk gebied. Nota van Planbeoordeling 2002 In de Nota van Planbeoordeling 2002 telt de Provincie Zuid-Holland het opnemen van een waterparagraaf in een bestemmingsplan verplicht en heeft zij als richtlijn 10 % oppervlaktewater in bebouwd gebied geformuleerd. Deelstroomgebiedsvisies Midden-Holland en Zuid-Holland-Zuid In de Deelstroomgebiedsvisies is voor Rotterdam de opgave het ontwikkelen van een duurzaam stedelijk waterbeheer. Keur Waterschap IJsselmonde Op basis van de keur verleent het Waterschap vergunning voor werken in en rond watergangen en waterkeringen en van werken die de waterhuishouding beïnvloeden. Waterplan Rotterdam De gemeenteraad van Rotterdam heeft in 2000 het Waterplan Rotterdam vastgesteld. Het Waterplan is een gezamenlijk en integraal product van alle waterbeheerders in de regio. In het Waterplan zijn lange termijn streefbeelden en kwaliteitsdoelstellingen geformuleerd die een beeld geven van de gewenste situatie voor het watersysteem in heel Rotterdam. De streefbeelden hebben een integraal karakter, niet alleen waterkwaliteit en -kwantiteit maar ook natuurwaarden en belevingswaarden spelen een rol. Het Waterplan is tevens het kader waarbinnen afstemming met het Waterschap IJsselmonde plaats vindt. De rapportage Wateroverlast Rotterdam en de nulmeting monitoring waterkwaliteit vormen belangrijke input voor de karakterisering van het watersysteem. Het plangebied is gelegen in het streefbeeld Blauwe Ring. Het streefbeeld Blauwe Ring gaat uit van een watersysteem waarbij zowel de belevingswaarde als de ecologische ontwikkeling even belangrijk zijn. De waterkwaliteit voldoet minimaal aan de grenswaarden. Het water is helder met een doorzicht van minimaal 0,50 m, het is biologisch gezond en hygiënisch betrouwbaar. Minimaal 25% van de oevers is natuurvriendelijk ingericht en de waterpartijen zijn minimaal 1,00 m diep met diepere overwinteringsplaatsen. Voor de volledige beschrijving van het streefbeeld wordt verwezen naar het Waterplan. Voor Pernis zal in de komende periode in opdracht van de wijkraad en in samenwerking met de water- en rioolbeheerders een Waterplan worden opgesteld waarin de kansen en knelpunten met betrekking tot het watersysteem in Pernis uitvoerig worden beschreven. Hierbij zal worden gezocht naar mogelijkheden extra oppervlaktewater aan te leggen in samenhang met eventuele ruimtelijke plannen.

3 Blad: 3/5 Gemeentelijk Rioleringsplan ( ) De gemeente Rotterdam werkt aan een nieuw GRP voor de periode Uitgangspunt voor nieuwe rioolstelsels in dit GRPII is het scheiden van schoon en vuil waterstromen. In de praktijk betekent dit aanleg van een verbeterd gescheiden rioolstelsel en toepassen van het principe van afkoppelen. 2. Samenwerking met de waterbeheerder De gemeente R dam werkt in overleg met alle betrokken Waterschappen tot een gemeenschappelijke procedurele en inhoudelijk invulling van de Watertoets en de waterparagraaf. In opdracht van de gemeente (het OBR) is een waterparagraaf geschreven waarna vervolgens contact is opgenomen met het Waterschap IJsselmonde, GW-WH en ZHEW. De waterparagraaf is in concept opgesteld en voorgelegd aan genoemde water- en rioolbeheerders. Deze hebben vervolgens een reactie gegeven welke zal worden beschreven in onderdeel 4 van deze notitie. 3. Waterstudie, Analyse watersysteem Watersysteem Binnen het plangebied en in de directe omgeving is in de huidige situatie geen oppervlaktewater aanwezig. Het plangebied ligt binnen oppervlaktewaterbemalingsgebied Pernis (90) dat wordt bemalen door gemaal Oud Pernisseweg. Binnen het bemalingsgebied is ca m2 wateroppervlak. Ten opzichte van het totale bruto oppervlak (140 ha) is het percentage wateroppervlak 3,7 %. Het singelpeil van evt. aan te leggen singels in en/of in de directe omgeving van het plangebied is NAP-2,12 m. De regenwaterafvoer vanuit het plangebied heeft uitsluitend indirect invloed op het oppervlaktewatersysteem van Pernis. Regenwaterafvoer van het verhard oppervlak vindt plaats via het gemengde rioolstelsel en wordt in overstortsituaties via rioleringsoverstorten geloosd op het oppervlaktewater. Regenwater van het onverharde gebied infiltreert in de bodem en komt via grondwatertoestroming vertraagd tot afvoer naar het oppervlaktewater. Waterkeringen Er liggen geen primaire waterkeringen binnen het plangebied. Regenwaterafvoersysteem en huishoudelijk afvalwater afvoersystemen Binnen en in de directe omgeving van het plangebied wordt zowel het regenwater als het huishoudelijk afvalwater afgevoerd via het gemengde rioolstelsel. Ten noorden van de Schout Eewoutstraat vindt de afvoer rechtstreeks plaats naar het hoofdgemaal van Rioleringsdistict Pernis (27). Ten Zuiden van de Schout Eewoutstraat vindt de afvoer plaats via onderbemalingsgebied Den Brommert (gemaal 752). Gemaal 752 voert vervolgens af op het hoofdbemalingsgebied. Het hoofdbemalingsgebied wordt bemalen door gemaal Burgerhof (27) welke het water tijdens normale omstandigheden afvoert naar RWZI Hoogvliet en tijdens overstortbemaling (OB) naar de Nieuwe Maas.

4 Blad: 4/5 Het hoofdbemalingsgebied heeft 2 gemengde rioleringsoverstorten: 1) aan de Burg. Verduynstraat en 2) aan de W. Weyssingel. Onderbemalingsgebied Den Brommert heeft 1 overstort aan de Ring. Ter plaatse van het plangebied is in de huidige situatie geen rioolpersleiding aanwezig. Wel zal gelijktijdig met de aanpak van de Schout Eeuwoutstraat de persleiding van gemaal Madroelhaven worden doorgetrokken naar gemaal Burgerhof. plangebied rioolgemaal Den Brommert (752) riool gemaal Burgerhof (27) oppervlaktewatergemaal Oud Pernisseweg (751) Figuur Fout! Onbekende Overzicht situatie en locatie plangebied Huidige knelpunten watersysteem Door het ZHEW is aangegeven dat de huidige biologische waterkwaliteit in Pernis (meetpunt zhew in de watergang aan de Oud Pernisseweg) is vanaf 1997 matig tot slecht beoordeeld. Ook het gehalte aan stikstof en fosfaat is te hoog. Er zijn verschillende oorzaken aan te wijzen maar de belangrijkste zijn beperkte doorstroming en een te hoge belasting uit de gemengde riolering. Invloeden ruimtelijk plan op het watersysteem Oorspronkelijk (tot 2001) betrof het plangebied een grotendeels verhard terrein. Deels bestond deze verharding uit dakoppervlakken van de aanwezige bedrijven (7.224 m2).

5 Blad: 5/5 Het grootste deel betrof bestrating en asfalt (6.800 m2). Aangenomen wordt dat het regenwater van dit verhard oppervlak via in eigen beheer aanwezige riolering werd afgevoerd op het aanwezige gemengde rioolstelsel. In het nieuwe plan is de grootte van het nieuw aan te leggen (excl. verhard oppervlak Schout Eewoutstraat) verharde oppervlak ca m 2 (ca m 2 aan dakoppervlak en ca. 980 m 2 aan wegen en parkeerterreinen). Dit betekent dat het afvoerend verhard oppervlak niet toe maar af neemt. Dit kan een positief effect hebben op het overstortvolume en de vuiluitworp vanuit het gemengde rioolstelsel. Aangenomen wordt dat het verhard oppervlak van de Schout Eewoutstraat gelijk blijft. Het oppervlak van het totale plangebied inclusief de Schout Eewoutstraat is ca. 1,0 ha. Voor de hoeveelheid huishoudelijk afvalwater afkomstig van de 32 te stichten woningen moet worden gerekend op een extra belasting van 32 woningen x 2,5 bewoner x 12 liter/uur = 960 l/uur. Gezien deze geringe hoeveelheid zal dit nauwelijks effect hebben op het overstortvolume en de vuiluitworp vanuit het gemengde rioolstelsel. 4. De Wateropgave en hoe deze in het plan is verwerkt De bestaande riolering in de Schout Eewoutstraat is aangelegd in Door de afdeling Waterhuishouding van GW is besloten dat dit riool gelijktijdig met de reconstructie zal worden vervangen. Zoals onder 3 beschreven is er in en in de directe omgeving van het plangebied (binnen de Ring) in de huidige situatie geen oppervlaktewater aanwezig. Het regenwater van het verhard oppervlak rechtstreeks of via een verbeterd gescheiden stelsel naar het oppervlaktewater afvoeren is dus (nog) niet mogelijk. Infiltratievoorzieningen vragen om een overlaat naar het oppervlaktewater. Daar deze niet kan worden gerealiseerd in of in de directe omgeving van het plangebied worden geen infiltratievoorzieningen voorgesteld. Wellicht zal de waterhuishoudkundige situatie in de toekomst veranderen zodat in de nabijheid van het plangebied binnen de ring oppervlaktewater wordt aangelegd. Om de dakoppervlakken van de woningen in de toekomst alsnog te kunnen afkoppelen via een regenwater- of verbeterd gescheiden rioolstelsel dienen de huisaansluitingen van de woningen zodanig aangelegd te worden dat afkoppelen mogelijk is. De nieuwe woningen kunnen worden aangesloten op het gemengde riool in de Schout Eewoutstraat. De regenwaterbelasting op de riolering neemt af ten opzichte van de oorspronkelijke situatie en de huishoudelijk afvalwater belasting neemt zo weinig toe dat er geen negatieve effecten op het watersysteem worden voorzien.