Verbreed GRP Coevorden Planperiode

Transcriptie

1 Verbreed GRP Coevorden Planperiode augustus 2009

2 Verantwoording Titel Verbreed GRP Coevorden Opdrachtgever Gemeente Coevorden Projectleider Nils Kappenburg Auteur(s) Jeroen van Voorn en Nils Kappenburg Projectnummer Aantal pagina's 60 (exclusief bijlagen) Datum 25 augustus 2009 Handtekening Colofon Tauw bv Vestiging Assen Transportweg 12 Postbus AS Assen Telefoon (0592) Fax (0592) Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem worden gebruikt voor het doel waarvoor het is vervaardigd met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit document blijven berusten bij Tauw. Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Tauw hoge prioriteit. Tauw hanteert daartoe een managementsysteem dat is gecertificeerd dan wel geaccrediteerd volgens: - NEN-EN-ISO Verbreed GRP Coevorden \60

3 4\60 Verbreed GRP Coevorden

4 Inhoud Verantwoording en colofon Inleiding Opdracht Wettelijk kader en geldigheidsduur Samenwerking in de waterketen Leeswijzer Evaluatie GRP Coevorden Doel 1: inzameling van het binnen gemeentelijke gebied geproduceerde afvalwater Doel 2: transport van het ingezamelde afvalwater naar de rwzi Doel 3: het verminderen van de vuilemissie naar oppervlaktewater en waterbodem Doel 4: het voorkomen en verminderen van vuilemissie naar bodem en grondwater Doel 5: het voorkomen en verminderen van wateroverlast Doel 6: het voorkomen en verminderen van overlast voor de gemeenschap (anders dan wateroverlast) Doel 7: doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering Gewenste situatie en doelen Ontwikkelingen Wetgeving Waterplan Ambities en beleidskeuzes gemeente Coevorden Doelen stedelijk afvalwater, regenwater en grondwater Functionele eisen, maatstaven en kwaliteitsstreefbeelden Huidige situatie en toetsing doelen Stedelijk afvalwater Aangesloten percelen Afvoer en verwerking van afvalwater Overzicht aanwezige voorzieningen Toestand van de objecten Functioneren van de voorzieningen Regenwater Aangesloten percelen Afvoer en verwerking van regenwater Verbreed GRP Coevorden \60

5 4.2.3 Aanwezige voorzieningen Toestand van de objecten Functioneren van de regenwaterriolering Grondwater Inzicht grondwatersituatie Overzicht aanwezige voorzieningen Klachten en overlast Doelmatig beheer Strategie Beleidsruimte Speerpunten in het beleid Aanleg van voorzieningen Aanleg bij nieuwbouw en bestaande bouw Beheer rioleringsgegevens bij aanleg Beheer van bestaande voorzieningen Onderzoek Objectgerichte maatregelen Systeemgerichte maatregelen Middelen en maatregelen Personele middelen Financiële middelen en maatregelen Uitgangspunten Afschrijvingsperioden en technische levensduren Investeringen Kosten Baten Verloop rioolheffing Verloop saldo voorziening Besluit \60 Verbreed GRP Coevorden

6 Bijlage(n) 1. Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg 2. Wettelijke kaders 3. Stappenplan vaststelling beleid grondwaterzorgplicht gemeente Coevorden 4. Kostendekkingsberekening stedelijk afvalwater 5. Kostendekkingsberekening regen- en grondwater 6. Overzicht van overstorten in gemengde rioolstelsels 7. Reacties betrokken overheden Verbreed GRP Coevorden \60

7 8\60 Verbreed GRP Coevorden

8 1 Inleiding 1.1 Opdracht Gemeente Coevorden heeft Tauw schriftelijk opdracht gegeven voor het opstellen van een verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) voor de periode De opdracht is conform de offerte d.d. 26 maart 2008, met kenmerk O NJK-afr-V01-NL. Figuur 1.1 Een blik op het centrum van (gemeente) Coevorden vanuit de lucht 1.2 Wettelijk kader en geldigheidsduur De gemeentelijke riolering is één van de belangrijkste voorzieningen voor de bescherming van de volksgezondheid en het milieu. Daarnaast heeft de riolering een belangrijke functie als het gaat om het tegengaan van wateroverlast in de openbare ruimte. Verbreed GRP Coevorden \60

9 De taken en verplichtingen die de gemeente op het gebied van riolering heeft, zijn van oudsher vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm artikel 10.33, zie tekstkader). Eén van de verplichtingen uit de Wet milieubeheer betreft het opstellen van een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). In het GRP dient de gemeente inzichtelijk te maken welke voorzieningen op het gebied van riolering de gemeente in beheer heeft, welke effecten deze voorzieningen op het milieu hebben en welke kosten met het beheer en onderhoud gemoeid zijn. De gemeenteraad stelt het GRP voor een zelf te kiezen periode vast. Wet milieubeheer Titel 10.5, Artikel De gemeenteraad of burgemeester en wethouders dragen zorg voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater dat vrijkomt bij de binnen het grondgebied van de gemeente gelegen percelen, door middel van een openbaar vuilwaterriool naar een inrichting als bedoeld in artikel 15a van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren 2. In plaats van een openbaar vuilwaterriool en een inrichting als bedoeld in het eerste lid kunnen afzonderlijke systemen of andere passende systemen in beheer bij een gemeente, waterschap of een rechtspersoon die door een gemeente of waterschap met het beheer is belast, worden toegepast, indien met die systemen blijkens het gemeentelijk rioleringsplan eenzelfde graad van bescherming van het milieu wordt bereikt 3. Op verzoek van burgemeester en wethouders kunnen gedeputeerde staten in het belang van de bescherming van het milieu, ontheffing verlenen van de verplichting, bedoeld in het eerste lid, voor: a. Een gedeelte van het grondgebied van een gemeente, dat gelegen is buiten de bebouwde kom, en b. Een bebouwde kom van waaruit stedelijk afvalwater met een vervuilingswaarde van minder dan inwonerequivalenten wordt geloosd 4. De ontheffing bedoeld in het derde lid kan, indien de ontwikkelingen in het gebied waarvoor de ontheffing is verleend daartoe aanleiding geven, door gedeputeerde staten worden ingetrokken. Bij de intrekking wordt aangegeven binnen welke termijn in inzameling en transport van stedelijk afvalwater wordt voorzien Het opstellen van een nieuw gemeentelijk rioleringsplan voor gemeente Coevorden was in principe nog niet nodig, maar het huidige GRP is echter nooit officieel door de gemeenteraad vastgesteld. Om deze reden heeft de gemeente ervoor gekozen om het plan te actualiseren en vast te laten stellen door de gemeenteraad. Per 1 januari 2008 hebben er wetswijzigingen plaatsgevonden die te maken hebben met de verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken. Deze wetswijzigingen worden ook wel de Wet gemeentelijke watertaken genoemd. In dit kader zijn de volgende wetten aangepast: De Gemeentewet De Wet op de waterhuishouding De Wet milieubeheer 10\60 Verbreed GRP Coevorden

10 In de Wet op de waterhuishouding wordt, naast de al bestaande zorgplicht voor afvalwater uit de Wet milieubeheer, de zorgplicht opgenomen voor hemelwater en grondwater. Op basis van de gewijzigde Gemeentewet krijgt de gemeente meer mogelijkheden om kosten te verhalen die gepaard gaan met de hele gemeentelijke wateropgave. En de gewijzigde Wet milieubeheer biedt de gemeente de mogelijkheid om meer regels te stellen aan de lozing van hemelwater en grondwater. Met de bovengenoemde wetswijzigingen wordt de rioleringszorg verbreed. Om in te kunnen spelen op de nieuwe gemeentelijke watertaken zijn er overgangstermijnen van vijf jaar vastgesteld. Tot 1 januari 2013 krijgt elke gemeente de tijd om een nieuw (verbreed) GRP op te stellen. Wel zal voor 1 januari 2010 de overgang gemaakt moeten worden naar een nieuw belastingtarief voor de bekostiging van de watertaken. Wet milieubeheer 4.8, Artikel 4.23 Om tijdig in te kunnen spelen op de gemeentelijke watertaken heeft gemeente Coevorden ervoor gekozen om het te actualiseren GRP verbreed op te zetten zodat daarmee al zoveel mogelijk invulling gegeven kan worden aan de nieuwe zorgplichten. Het GRP heeft een geldigheidsduur van vijf jaar, van 2010 tot en met Het gemeentelijke rioleringsplan wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Zij betrekken bij de voorbereiding van het plan in elk geval: a. Gedeputeerde staten b. De beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde 1.3 Samenwerking in de waterketen afvalwater wordt getransporteerd, en De Wet milieubeheer vereist samenwerking tussen al die partijen, die betrokken zijn bij de inzameling, het transport en de zuivering van het afvalwater. De samenwerking moet c. De beheerders van de oppervlaktewateren waarop het ingezamelde water wordt geloosd gericht zijn op een doelmatig beheer van de (afval)waterketen. De gebruiker moet daarbij een goed product krijgen tegen de laagste kosten. Deze doelstelling komt eveneens terug in het Bestuursakkoord waterketen 2007 dat is ondertekend door 2. Zodra het plan is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door toezending van het plan aan de in het eerste lid, onder a tot en met c, genoemde instanties en onze minister ondermeer de ministeries van VROM en V&W, de VNG en de Unie van Waterschappen. In dit akkoord wordt gezocht naar samenwerkingsvormen in de hele waterketen, waaronder ook waterleidingsbedrijven. Bij het opstellen van het GRP zijn de volgende 3. Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in één of meer dag- of nieuwsbladen die in de gemeente verspreid worden. Hierbij geven zij aan op welke wijze kennis kan worden gekregen van de inhoud van het plan waterschappen betrokken: Waterschap Velt en Vecht Waterschap Hunze en Aa s Waterschap Reest en Wieden Verbreed GRP Coevorden \60

11 Waterschap Velt en Vecht speelt een actieve rol bij de totstandkoming van het GRP. De overige waterschappen zullen, net als de provincie Drenthe gelegenheid krijgen tot het geven van commentaar op conceptstukken. De reacties van de verschillende partijen zijn in dit GRP als bijlage opgenomen. Het betreft met name de reacties van de waterschappen Velt en Vecht en Reest en Wieden. Waterschap Hunze en Aa s heeft schriftelijk aangegeven zich aan te sluiten bij de reactie van waterschap Velt en Vecht. De provincie Drenthe had geen opmerkingen op de conceptstukken. Na de vaststelling van het GRP door de gemeenteraad zal het GRP ter kennisname aan de genoemde betrokkenen en het ministerie van VROM worden gestuurd. 1.4 Leeswijzer De contouren van dit GRP zijn in overeenstemming met de Leidraad Riolering 1. Dit betekent de volgende invulling: In hoofdstuk 2 Evaluatie van het GRP Coevorden wordt allereerst het oude beleid en de uitwerking ervan geëvalueerd In hoofdstuk 3 Gewenste situatie en doelen is omschreven wat de opgaven en ambities zijn van de gemeente en hoe de kwaliteit van de rioleringszorg eruit moet zien In hoofdstuk 4 Huidige situatie en toetsing doelen is de bestaande huidige situatie getoetst aan de kwaliteit van de rioleringszorg die in gemeente Coevorden de komende periode wordt nagestreefd In hoofdstuk 5 Strategie zijn de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen te kunnen realiseren en om het gewenste kwaliteitsniveau te bereiken In hoofdstuk 6 Middelen en kostendekking wordt ingegaan op de benodigde personele en financiële middelen en de wijze van kostendekking In hoofdstuk 7 Besluit is het besluit van de gemeenteraad van gemeente Coevorden weergegeven Bij dit plan zijn zeven bijlagen gevoegd, die nadere informatie geven over diverse thema s die worden behandeld. 1 De Leidraad Riolering geeft richtlijnen aan gemeenten en adviseurs over technische en financieel-organisatorische aspecten van de rioleringszorg 12\60 Verbreed GRP Coevorden

12 2 Evaluatie GRP Coevorden In dit hoofdstuk wordt teruggekeken naar de doelen uit het GRP Hoewel dit GRP formeel nooit door de gemeenteraad vastgesteld is, is er binnen de gemeente wel volgens de strategie van dit plan gewerkt. De evaluatie van de doelen uit het GRP vormt de basis voor het verdere proces om tot een strategie voor de komende jaren te komen. Aan de hand van de bevindingen uit de evaluatie kan onderzocht worden waar de gemeente op het gebied van de rioleringszorg staat en wat er nodig is om de ambities en doelen voor de komende jaren te realiseren. De zeven gestelde doelen uit het GRP waren als volgt: 1. Inzameling van binnen het gemeentelijke gebied geproduceerde afvalwater 2. Transport van het ingezamelde afvalwater naar de rwzi 3. Het verminderen van de vuilemissie naar oppervlaktewater en waterbodem 4. Het voorkomen en verminderen van vuilemissie naar bodem en grondwater 5. Het voorkomen en verminderen van wateroverlast 6. Het voorkomen en verminderen van overlast voor de gemeenschap (anders dan wateroverlast) 7. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering In de volgende paragrafen wordt aangegeven in hoeverre de gestelde doelen gehaald zijn. 2.1 Doel 1: inzameling van het binnen gemeentelijke gebied geproduceerde afvalwater Aan het eerste doel werden de volgende eisen gekoppeld: Alle percelen binnen de gemeente waar productie van afvalwater plaatsvindt, moeten voorzien zijn van een aansluiting op de riolering of een individuele afvalwaterbehandeling (een en ander volgens het wettelijk kader) De putten, kolken, buizen en andere objecten moeten in goede toestand verkeren Het voorkomen van de afvoer van (stoffen in het) water die schade toebrengen aan de riolering of rwzi, evenals het lozen van drainagewater op gemengde en vuilwaterriolen, het lozen van hemelwater op mechanische rioleringssystemen, het lozen van hemelwater op vuilwaterriolering, enzovoort Verbreed GRP Coevorden \60

13 De gemeente heeft de plicht te zorgen voor het inzamelen en transporteren van al het binnen de gemeentegrens geproduceerde afvalwater. Daarom moeten in principe alle percelen worden aangesloten op de riolering. Er liggen echter percelen in het buitengebied waarbij het niet meer doelmatig is om het afvalwater via (druk)riolering in te zamelen en te transporteren naar de rioolwaterzuivering. Voor deze percelen kan de gemeente ontheffing van de zorgplicht aanvragen bij de provincie. De betreffende percelen zullen op een alternatieve manier moeten omgaan met het afvalwater. Dit kan bijvoorbeeld met behulp van IBA 2. Aan het begin van de planperiode waren er nog 30 percelen die moesten worden voorzien van een IBA. Deze werkzaamheden zijn echter nog niet uitgevoerd. De gemeente gaat zelf de voorzieningen aanleggen en beheren. De gemeente mag daarvoor burgers aanslaan voor rioolheffing. De vrijvervalriolen in de gemeente zijn voor 100 % geïnspecteerd. In de geïnspecteerde riolen zijn op een beperkt aantal plaatsen schadebeelden naar voren gekomen die nog om herstelmaatregelen vragen. De objecten van de riolering zijn echter Figuur 2.1 Werk in uitvoering: de aanleg van riolering voor de in een goede staat. inzameling van huishoudelijk - en bedrijfsafvalwater Door het waterschap Velt en Vecht worden er controles uitgevoerd bij de waterschapsgemalen en de rwzi. De gemeente controleert de eigen gemalen zelf. Als er geconstateerd wordt dat er ongewenste stoffen op de riolering geloosd worden, wordt er in samenwerking met het waterschap actie ondernomen om de lozingen op te sporen. Ongewenste lozingen komen echter zeer beperkt voor. Om ongewenste lozing van regenwater op d.w.a.-riolen op te sporen, wordt door de gemeente rookdetectie toegepast. Er zijn in de gemeente nog een aantal locaties waar dit onderzoek uitgevoerd moet worden. 2 Individuele Behandeling Afvalwater 14\60 Verbreed GRP Coevorden

14 Waterschap Velt en Vecht heeft in 2006 en 2007 onderzoek gedaan naar rioolvreemd water in het verzorgingsgebied van de rwzi s Schoonoord en Sleen. De toegepaste methode beperkte zich tot de droogweerafvoersituatie. Het onderzoek van rwzi Schoonoord resulteerde in een percentage van 60 % rioolvreemd water bovenop de theoretische dagsom van de d.w.a. Samen met de gemeente is nagegaan waar lozingen plaatsvinden die dit hoge percentage kunnen veroorzaken. Enkele situaties kwamen daarbij naar voren. De gemeente heeft hierop inmiddels actie ondernomen. Het onderzoek van rwzi Sleen resulteerde in een percentage van 14 % rioolvreemd water. Dit gaf geen aanleiding tot onderzoek. Ook voor de rwzi Coevorden zal te zijner tijd een onderzoek naar rioolvreemd water plaatsvinden. De verwachting is dat dit onderzoek binnen de planperiode van dit GRP zal plaatsvinden. Het eerste doel, inzameling van het binnen de gemeente geproduceerde afvalwater, is voor het overgrote deel gehaald. Er zullen echter nog 30 IBA s geplaatst moeten worden. 2.2 Doel 2: transport van het ingezamelde afvalwater naar de rwzi Aan dit tweede doel zijn de volgende eisen gesteld: De afvoercapaciteit moet op alle plaatsen voldoende zijn om het aanbod aan afvalwater onder droogweersomstandigheden te verwerken Het afvalwater dient zonder overmatige aanrotting de rwzi te bereiken De afstroming dient gewaarborgd te zijn Riolen en andere objecten dienen in hoge mate waterdicht te zijn ter voorkoming van overmatig intredend grondwater Overstortdrempels dienen op de juiste hoogte te zijn aangelegd en terugslagkleppen dienen goed te functioneren ter voorkoming van instromend oppervlaktewater De vervuilingstoestand van het stelsel dient acceptabel te zijn De afvoercapaciteit bij droogweer voldoet aan de gestelde eisen. Voor alle kernen in de gemeente is een basisioleringsplan opgesteld waarin de rioolstelsels getoetst zijn aan de eisen. Uit de berekeningen blijkt dat het afvalwater zonder overmatige aanrotting de rwzi bereikt. Ook in de praktijk zijn er geen problemen met de afstroming van de riolering. Uit de inspecties blijkt dat de riolen in hoge mate waterdicht zijn. Op een beperkt aantal locaties dienen nog herstelmaatregelen uitgevoerd te worden. De vervuilingstoestand van de riolen in de gemeente is zeer goed. De riolen worden één keer per vijf jaar gereinigd, deels gecombineerd met inspectie, en zijn nagenoeg schoon. Ook worden wortels na reiniging standaard met een wortelfrees verwijderd. Verbreed GRP Coevorden \60

15 Metingen aan overstortdrempels vinden incidenteel plaats bij bijvoorbeeld aanpassingen aan het stelsel. Verder zijn wel een aantal rioolstelsels in het geheel ingemeten. Binnenkomende revisie wordt goed gecontroleerd. Controle van terugslagkleppen vindt plaats bij klachten of storingen. De gemeente voldoet echter nog niet aan de eisen in de vergunning met betrekking tot het installeren van meetapparatuur in overstorten. Het tweede doel is gehaald, het transport van het afvalwater, functioneert goed, maar er moeten nog wel overstortmeters geplaatst worden volgens de vergunningen. 2.3 Doel 3: het verminderen van de vuilemissie naar oppervlaktewater en waterbodem Aan het derde doel zijn de onderstaande eisen gesteld: De vuilemissie door overstortingen vanuit gemengde rioolstelsels op oppervlaktewater dient gereduceerd te worden volgens het emissiespoor (basisinspanning) en te zijner tijd mogelijk volgens het waterkwaliteitsspoor De vuilemissie door lozingen van regenwaterriolen op oppervlaktewater dient gereduceerd te worden volgens het emissiespoor (basisinspanning) en te zijner tijd mogelijk volgens het waterkwaliteitsspoor Aan het begin van 2005 waren op enkele maatregelen na alle werkzaamheden met betrekking tot de basisinspanning al uitgevoerd. De maatregelen zijn nu vrijwel allemaal uitgevoerd. Alleen in 2009 zal er ter plaatse van t Haantje nog verhard oppervlak afgekoppeld worden. Daarmee zal de gemeente dan voldoen aan de basisinspanning. De maatregelen die nodig waren in het kader van het waterkwaliteitsspoor zijn allemaal uitgevoerd. Er zijn maatregelen uitgevoerd in Gees, Meppen, Zweeloo en Aalden. Bovenop de basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor worden er op dit moment maatregelen uitgevoerd op basis van optimalisatiestudies. De proef met de monitoring van overstorten in Steenwijksmoer is niet doorgegaan. De overstorten in de gemeente die genoemd zijn in de vergunning voor monitoring zullen in de komende jaren worden voorzien van meetapparatuur. Dit gebeurt uiterlijk op de vastgestelde datum die in de vergunning staat aangegeven. Het derde doel is gehaald. Voor de basisinspanning moet weliswaar nog een beperkte hoeveelheid verhard oppervlak worden afgekoppeld, maar daarentegen heeft de gemeente veel extra inspanningen verricht in de vorm van optimalisatie. 16\60 Verbreed GRP Coevorden

16 2.4 Doel 4: het voorkomen en verminderen van vuilemissie naar bodem en grondwater De gestelde eisen aan het vierde doel zijn: Riolen en andere objecten dienen in hoge mate waterdicht te zijn ter voorkoming van overmatig uittredend rioolwater Op basis van rioolinspecties is moeilijk vast te stellen in hoeverre er uittreding van rioolwater plaatsvindt. Controle door middel van inwendige waterdruk is in de praktijk niet uitvoerbaar. De gemeente past daarom leidingmateriaal voor riolen toe met dubbele afdichtingen en een lange levensduur. Op deze manier wordt uittredend rioolwater tot een minimum beperkt. De gemeente heeft het maximaal mogelijke gedaan om het vierde doel, voorkomen en verminderen te halen. 2.5 Doel 5: het voorkomen en verminderen van wateroverlast Hieraan zijn de volgende eisen gesteld: De afvoercapaciteit moet voldoende zijn ter voorkoming van wateroverlast, zonder schade toe te brengen aan bebouwing, uitgezonderd buitengewone omstandigheden De instroming in riolen via kolken dient ongehinderd plaats te vinden Voor diverse kernen zijn de basisrioleringsplannen in de afgelopen vijf jaar geactualiseerd en geoptimaliseerd. Het gaat om de volgende kernen: Schoonoord De Kiel Dalen Wachtum Dalerveen Coevorden In de plannen is gerekend aan de afvoercapaciteit van de stelsels en zijn locaties in beeld gebracht die gevoelig zijn voor water-op-straat. De voorgestelde maatregelen zijn deels uitgevoerd. Van de overige kernen zijn de rioleringsplannen wat ouder. De voorgestelde maatregelen uit deze plannen zijn grotendeels uitgevoerd. Daarnaast loopt op dit moment het project Actualisatie en optimalisatie Sleen, waarin de rioleringsplannen van alle kernen die afvoeren naar de rioolwaterzuivering Sleen worden geactualiseerd. Voor de kernen De Krim, Dalerpeel en Steenwijksmoer zijn de rioleringsplannen nog niet geactualiseerd. Verbreed GRP Coevorden \60

17 De instroming via de kolken in de riolering dient ongehinderd plaats te vinden. Hiervoor is een kolkenreinigingsprogramma opgesteld waarin is bepaald dat alle kolken en/of lijnafwateringsgoten eenmaal per jaar worden gereinigd. Daarnaast is een aantal wegen aangegeven waar de kolken en/of lijnafwateringsgoten tweemaal per jaar gereinigd moeten worden. Betwijfeld wordt of deze frequenties voldoende waarborg bieden voor een goede opvang en afvoer van hemelwater. De instroming in de kolken is op dit moment slecht. Veel kolken raken verstopt. Het vijfde doel is deels gehaald. Vanuit het wegbeheer moet de instroming in de kolken verbeterd worden. 2.6 Doel 6: het voorkomen en verminderen van overlast voor de gemeenschap (anders dan wateroverlast) Aan het zesde doel zijn de volgende eisen gesteld: De bedrijfszekerheid van gemalen en overige objecten dient in voldoende mate gewaarborgd te zijn De stabiliteit van de riolen dient gewaarborgd te zijn De riolering dient zodanig te worden ontworpen dat stankoverlast wordt voorkomen Overlast tijdens werkzaamheden aan de riolering dient beperkt te zijn In de gemeente is 60 % van de grote gemalen aangesloten op het telemetriesysteem. Daarnaast is circa 30 % van de 750 pompen in het buitengebied aangesloten. Ook zijn alle bergbezinkvoorzieningen aangesloten. Controle van de pompinstallaties vindt eenmaal per jaar plaats in combinatie met reiniging. Op deze manier wordt de bedrijfszekerheid van de gemalen en de overige objecten op en goede manier gewaarborgd. In de geïnspecteerde riolen zijn de schadebeelden zo beperkt, dat geconcludeerd mag worden dat de riolen in goede staat verkeren. Stankoverlast komt op een beperkt aantal plaatsen voor. Inmiddels is onderzoek gestart naar de oorzaken van de overlast. Overlast tijdens werkzaamheden aan de riolering komt minimaal voor. De werkzaamheden vinden zoveel mogelijk plaats in combinatie met werkzaamheden op het gebied van groen en wegen. Ook worden er gresbuizen toegepast met een lange levensduur. De frequentie waarmee burgers met overlast te maken krijgen is om deze reden zeer laag. Het zesde doel is gehaald. Overlast voor de gemeenschap wordt tot een minimum beperkt. 18\60 Verbreed GRP Coevorden

18 2.7 Doel 7: doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering Aan het zevende en laatste doel zijn de volgende eisen gesteld: Het rioleringsbeheer dient zo goed mogelijk afgestemd te zijn met andere gemeentelijke taken De gebruikers van de riolering dienen bekend te zijn en ongewenste lozingen dienen voorkomen te worden Er dient inzicht te bestaan in de toestand van het functioneren van de riolering Er dient zoveel mogelijk gebruik gemaakt te worden van duurzame en milieuvriendelijke materialen Er dient gestreefd te worden naar een aanvaardbaar klachtenpatroon met een optimale en klantvriendelijke klachtenverwerking Er dient inzicht te bestaan in de kosten op de korte en langere termijn Afstemming met andere taken op het gebied van milieubeheer en beheer van de overige infrastructuur vindt op een doeltreffende en doelmatige manier plaats. Ook is er een goede afstemming met financiën. Handhaving op het gebied van ongewenste lozingen vindt plaats op basis van de Wet milieubeheer. De controles vinden plaats op basis van klachten of bij detectie van ongewenste stoffen bij de rwzi. Bij nieuwbouw vindt ook alleen controle plaats als daar aanleiding toe is, bijvoorbeeld door rookdetectie of controle van het oppervlaktewater. De gemeente heeft een zeer goed inzicht in de toestand van het functioneren van de riolering. Alle vaste gegevens van de riolering zijn actueel op basis van revisiegegevens en de stelsels zijn voor 100 % geïnspecteerd. Op dit moment zijn er nog geen eisen vastgelegd ten aanzien van het gebruik van duurzame en milieuvriendelijke materialen. Per 1 januari 2008 heeft de gemeente de mogelijkheid om eisen vast te leggen bij verordening. Op dit moment wordt bestudeerd hoe deze mogelijkheid kan worden benut in de komende planperiode. Bij de gemeente is een klachtensysteem aanwezig, waar men via telefoon en internet klachten over riolering en grondwater kan melden. De meeste klachten worden door de buitendienst opgepakt, een klein deel door de binnendienst. Er wordt binnen een dag op de klachten gereageerd in de vorm van acties, terugkoppeling of uitleg. Verbreed GRP Coevorden \60

19 In samenwerking met de afdeling Financiën wordt er jaarlijks gezorgd voor een overzicht van de kosten en opbrengsten die met de rioleringszorg samenhangen. Er is daarbij een goed inzicht in de kosten op de korte en lange termijn. Het zevende doel is daarmee gehaald. 20\60 Verbreed GRP Coevorden

20 3 Gewenste situatie en doelen In dit hoofdstuk is de gewenste situatie van de gemeentelijke zorgplichten omschreven zoals de gemeente die in de komende jaren voor ogen heeft. Deze gewenste situatie is nader uitgewerkt in een aantal doelen voor de komende planperiode. Bij het opstellen van deze doelen is rekening gehouden met bestaande opgaven die voortkomen uit het vorige GRP, maar ook met nieuwe ontwikkelingen waar gemeente Coevorden mee te maken krijgt. 3.1 Ontwikkelingen In de periode van 2005 tot heden zijn een aantal ontwikkelingen naar voren gekomen die van invloed zijn op de doelen voor de komende planperiode. Enerzijds gaat het om nieuwe wetgeving en anderzijds gaat het om wateropgaven uit het waterplan Wetgeving De volgende nieuwe en/of aangepaste wetgeving is van invloed op het GRP: Wet gemeentelijke watertaken Waterwet Wetsvoorstel algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (Wion) In bijlage 2 is nadere informatie opgenomen over het wettelijk kader Waterplan In februari 2006 is door adviesbureau Arcadis het definitieve waterplan opgesteld. In het waterplan is met de drie waterschappen een toekomstvisie voor 2010 opgesteld waarin is aangegeven hoe de gemeente en de waterschappen met water om willen gaan. In het waterplan wordt nader ingegaan op de beleidskaders die van invloed zijn op het kwantitatieve en kwalitatieve waterbeleid in gemeente Coevorden. Het gaat daarbij onder andere om het Nationaal Bestuursakkoord Water en De Europese Kaderrichtlijn Water. Op basis van diverse streefbeelden voor ruimte, proces en beleid is in het waterplan een maatregelenprogramma opgesteld. Een aantal van deze maatregelen uit het maatregelenprogramma hebben een rechtstreekse relatie met het GRP. 3.2 Ambities en beleidskeuzes gemeente Coevorden Voor dat de nieuwe gemeentelijke watertaken uitgewerkt worden in concrete doelen en maatstaven voor gemeente Coevorden, is het van belang om stil te staan bij de ambities die de gemeente heeft en welke beleidskeuzes binnen de gemeente gemaakt worden. Verbreed GRP Coevorden \60

21 De Wet gemeentelijke watertaken die per 1 januari 2008 van kracht is, geeft de gemeente de mogelijkheid om in het GRP meer aspecten uit het watersysteem mee te nemen. De gemeente zal derhalve de betreffende onderdelen van het waterplan overnemen in het GRP. Zo wordt invulling gegeven aan een totaaloplossing voor het waterbeleid van de gemeente. Het huidige rioolrecht wordt op basis van de wetswijzigingen aangepast naar een rioolheffing. Wettelijk dient deze wijziging uiterlijk op 1 januari 2010 ingevoerd te zijn. De gemeente wil in de loop van 2009 een afweging maken hoe de heffing ingevuld moet worden. Om alle mogelijkheden open te kunnen houden wordt de kostendekking in dit GRP gescheiden berekend, een deel voor stedelijk afvalwater en een deel voor regen- en grondwater. De afgelopen jaren heeft de gemeente ervoor gezorgd dat het rioleringssysteem op een goede manier gefunctioneerd heeft, waarbij weinig overlast voor de gemeenschap optrad en waarbij schadelijke milieueffecten beperkt bleven. De gemeente zal in de komende planperiode hetzelfde kwaliteitsniveau na blijven streven bij de invulling van de gemeentelijke watertaken. 3.3 Doelen stedelijk afvalwater, regenwater en grondwater Op basis van de nieuwe ontwikkelingen en de ambities van de gemeente zijn voor het stedelijk afvalwater, regenwater en grondwater zes nieuwe doelen opgesteld. Deze doelen sluiten grotendeels aan op de doelen van het GRP en zijn gebaseerd op Module A1100 van de Leidraad Riolering. De doelen voor de planperiode zijn als volgt: 1. Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater 2. Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater 3. Zorgen voor inzameling van regenwater (voor zover niet verzorgd door particulieren) 4. Zorgen voor de verwerking van ingezameld regenwater 5. Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert 6. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering 3.4 Functionele eisen, maatstaven en kwaliteitsstreefbeelden Om te kunnen toetsen of de doelen in de gemeente al gehaald zijn of dat er nog inspanningen nodig zijn, zijn bij de doelen 1 tot en met 4 en 6 functionele eisen, maatstaven en meetmethoden opgesteld. Het complete overzicht hiervan is terug te vinden in bijlage 1. 22\60 Verbreed GRP Coevorden

22 Voor het vijfde doel, voor grondwater, zijn geen eisen, maatstaven en meetmethoden vastgesteld. De grondwatersituatie is namelijk nog onvoldoende in beeld gebracht. Bovendien is grondwater minder beheersbaar. Daarom is de grondwaterzorgplicht als proces omschreven, dat weergegeven is in bijlage 3. Verbreed GRP Coevorden \60

23 24\60 Verbreed GRP Coevorden

24 4 Huidige situatie en toetsing doelen In dit hoofdstuk is de huidige situatie vergeleken met de gewenste situatie en de gestelde eisen op het gebied van de gemeentelijke zorgplichten. Hieruit volgt welke verschillen in de planperiode overbrugd moeten worden. 4.1 Stedelijk afvalwater Aangesloten percelen Op 30 percelen in het buitengebied na, zijn in gemeente Coevorden alle percelen aangesloten op de riolering of voorzien van een IBA 3. De 30 percelen die nog moeten worden aangesloten zullen worden voorzien van een IBA. (functionele eis 1a). Het aantal percelen in gemeente Coevorden dat een aansluiting voor afvalwater heeft, bedraagt Het gaat daarbij om percelen met zowel woningen als bedrijven. Door registratie van aansluitingen, voorlichting en controle op basis van klachten wordt er voor gezorgd dat het afvalwater wat door bedrijven geloosd wordt, van de juiste samenstelling is (functionele eis 1b) Afvoer en verwerking van afvalwater Het stedelijk afvalwater in de gemeente wordt vanuit de volgende kernen en/of bemalingsgebieden ingezameld: Aalden Achterste Erm Benneveld Coevorden Dalen Dalerpeel Dalerveen De Kiel Den Hool Diphoorn Erm Gees Geesbrug t Haantje Holsloot Meppen Nieuwe Krim Noord-Sleen Oosterhesselen Schoonoord Sleen Steenwijksmoer Wachtum Wezup Wezuperbrug Zweeloo Zwinderen Vanuit deze kernen en bemalingsgebieden wordt het afvalwater via een aantal lozingstakken getransporteerd naar de rwzi s Coevorden, Sleen, Schoonoord. 3 Individuele Behandeling Afvalwater (IBA) Verbreed GRP Coevorden \60

25 4.1.3 Overzicht aanwezige voorzieningen De vaste gegevens van de vrijvervalriolering voor stedelijk afvalwater wordt bijgehouden in een geautomatiseerd beheersysteem. De gegevens van de drukriolering en de persleidingen zijn nog niet in het systeem ingevoerd, maar zijn analoog aanwezig. De vaste gegevens zijn wel actueel (peildatum 1 oktober 2008) (functionele eis 6a). Per 1 oktober 2008 zijn de volgende voorzieningen voor stedelijk afvalwater aanwezig: 219,9 km vrijvervalriolering (gemengd), de inzameling van met regenwater gemengd afvalwater in de kernen 45,00 km vrijvervalriolering (d.w.a.), voor de inzameling van gescheiden afvalwater in de kernen onbekend 4 aantal km drukriolering, voor de inzameling en het transport van afvalwater in het buitengebied 750 drukrioleringsunits, voor het transport van afvalwater uit het buitengebied 83 rioolgemalen, voor het transport van afvalwater tussen bemalingsgebieden onderling en het transport naar de rwzi onbekend 4 aantal km persleiding, voor het transport van afvalwater tussen de kernen onderling en het transport naar de rwzi 69 externe overstorten (is inclusief 16 bergbezinkvoorzieningen), voor een overzicht zie bijlage 6 54 interne overstorten, voor het optimaal benutten van de berging in de stelsels Toestand van de objecten Vrijvervalriolen Gemeente Coevorden heeft momenteel 100 % van de vrijvervalrioleringen geïnspecteerd. De gemeente heeft derhalve een goed beeld van de toestand van de vrijvervalriolering. Deze toestand is over het algemeen goed te noemen. Op een aantal plaatsen dienen maatregelen getroffen te worden om de stabiliteit van de riolering te verbeteren. Verder is uit de rioolinspecties gebleken dat de riolen in hoge mate waterdicht zijn, met uitzondering van enkele locaties. Op deze locaties dienen herstelwerkzaamheden verricht te worden. Hiervoor zal een beheerplan worden opgesteld. De vervuilingsgraad van de riolering is erg laag. Er hoeven nergens maatregelen getroffen te worden in verband met de afstroming. De toestand van de riolering is goed. Er wordt voldaan aan de maatstaven voor stabiliteit, afstroming en waterdichtheid (maatstaven bij functionele eisen 2d, 2e en 2g). 4 Dit is nog niet ingevoerd in het beheerpakket. Dit zal in 2009 worden uitgevoerd 26\60 Verbreed GRP Coevorden

26 Drukriolering, gemalen en randvoorzieningen De gemeente heeft echter geen volledig beeld van de staat van de drukriolering/persleidingen. Wel worden de gemalen regelmatig gereinigd en gecontroleerd. Circa 30 % van de gemalen in het buitengebied is op het telemetriesysteem aangesloten, de overige gemalen zijn voorzien van een storingslamp. In de huidige situatie zijn de randvoorzieningen ook op telemetrie aangesloten. Op termijn zullen alle gemalen op telemetrie worden aangesloten. Op deze wijze kan bij calamiteiten snel worden gereageerd waardoor de bedrijfszekerheid van de gemalen gewaarborgd is (maatstaven bij functionele eisen 2d en 2i) Functioneren van de voorzieningen Technisch functioneren vrijvervalriolen In het GRP werd uitgegaan van de jaarlijkse inspectie van 20 % van de putten en 10 % van de vrijvervalriolen en reiniging van 20 % van de riolen. Dit leidt ertoe dat elke vijf jaar het stelsel geheel gereinigd is en dat rioolinspecties niet ouder zijn dan 10 jaar. Daarmee wordt een ruim voldoende totaalbeeld van het functioneren van de vrijvervalriolen verkregen (maatstaven van functionele eis 6d). Als er echter in de gemeente calamiteiten of klachten met betrekking tot het functioneren voorkomen, worden er direct maatregelen genomen om dit te verhelpen en een goed functioneren te waarborgen. Functioneren gemalen en drukriolering Een deel van de gemalen (60 % van de rioolgemalen en 30 % van de gemalen in het buitengebied) is voorzien van telemetrie. Op termijn zullen zoveel mogelijk gemalen op telemetrie aangesloten worden bij vervangen of renovatie. Daarmee kunnen de systemen permanent bewaakt worden, zodat klachten en storingen snel verholpen kunnen worden. De systemen die nog niet aangesloten zijn op telemetrie waarschuwen met behulp van een rode lamp. Burgers of voorbijgangers kunnen daarop telefonisch reageren. De bedrijfszekerheid van de gemalen wordt daarmee in voldoende mate gewaarborgd (maatstaven functionele eis 2i). Milieutechnisch functioneren afvalwaterriolering Met uitzondering van t Haantje voldoen alle kernen aan de basisinspanning. De maatregelen voor t Haantje worden uitgevoerd in 2008/2009. De planvoorbereiding is in volle gang. Gemeente Coevorden is op dit moment nog niet in het bezit van alle benodigde Wvo- en aansluitvergunningen. De vergunning voor de kern Coevorden ligt momenteel ter beoordeling bij waterschap Velt en Vecht. Verbreed GRP Coevorden \60

27 Hydraulische functioneren afvalwaterriolering Uit de recent opgestelde optimalisatie en actualisatiestudies voor een aantal kernen is gebleken dat niet alle rioolstelsels voldoende afvoercapaciteit hebben om een standaard neerslaggebeurtenis te verwerken (bui 7 of 8, conform de Leidraad Riolering module C2100). De voorgestelde maatregelen uit deze plannen zijn gedeeltelijk uitgevoerd. Voor kernen waar nog geen optimalisatie/actualisatie heeft plaatsgevonden, geldt het basisrioleringsplan. De maatregelen uit deze plannen zijn uitgevoerd en daarmee hebben die rioolstelsels theoretisch voldoende afvoercapaciteit. Deze plannen zijn echter wat gedateerd. De werkelijke situatie kan inmiddels veranderd zijn. Er wordt gewerkt aan actualisatie van deze plannen, waarmee inzicht in het huidige functioneren wordt verkregen (maatstaven functionele eis 2c). Uit hydraulische ontwerpberekeningen in de basisrioleringsplannen en actualisatiestudies blijkt verder dat in de huidige situatie de afvoercapaciteit bij droog weer voldoende is om het aanbod van stedelijk afvalwater te verwerken. Ook bereikt het stedelijk afvalwater zonder overmatige aanrotting de rwzi (functionele eisen 2a en 2b). 4.2 Regenwater Aangesloten percelen Alle percelen, waar regenwater gescheiden wordt ingezameld en waar geen mogelijkheden zijn voor gebruik in de lokale waterhuishouding, zijn in principe aangesloten op de regenwaterriolering. Er zijn enkele percelen waarbij afvalwater en regenwater wel gescheiden wordt ingezameld, maar waarbij beide huisaansluitingen op het gemengde rioolstelsel zijn aangesloten. Bij nieuwbouw staat in de bouwvergunning dat het huishoudelijk afvalwater in ieder geval gescheiden van het hemelwater moet worden aangeboden, zodat, wanneer er een regenwaterriool wordt aangelegd, eenvoudig de hemelwateraansluiting kan worden omgezet (functionele eis 3a) Afvoer en verwerking van regenwater In gemeente Coevorden vindt de afvoer van regenwater en verwerking van regenwater op meerdere manieren plaats. Een deel van de regenwaterstelsels (r.w.a.) voeren via een uitlaat rechtstreeks af naar het oppervlaktewater. Daarnaast maakt een deel van de regenwaterriolen deel uit van verbeterd gescheiden stelsels (v.g.s.), waarbij de eerste vervuilde toevoer van een regenbui via een gemaal afgevoerd wordt naar de rwzi. Bij aanhoudende regenval en een gevuld stelsel zal een grotere hoeveelheid schoner regenwater uiteindelijk via een uitlaat naar het oppervlaktewater afgevoerd worden. 28\60 Verbreed GRP Coevorden

28 Verder bevinden zich in de gemeente IT-riolen die regenwater opvangen, bergen en zoveel mogelijk infiltreren in de bodem waarbij het overtollige regenwater uiteindelijk afgevoerd wordt naar het oppervlaktewater. Ook loopt er een proef met verticale infiltratie van regenwater. Ook is op twee locaties doorlatende betrating aangebracht, waarbij het hemelwater via de bestrating kan infiltreren in de bodem. Bij reconstructies wordt wegverharding zoveel mogelijk afgekoppeld en krijgen percelen een uitlegger waarop percelen het hemelwater en grondwater kunnen afvoeren. Er is nog geen verplichting voor de burger om hierop aan te sluiten. Perceelseigenaren mogen hierop aansluiten als men dat wil Aanwezige voorzieningen Per 1 oktober 2008 zijn de volgende voorzieningen voor stedelijk afvalwater aanwezig: 45,9 km vrijvervalriolering (verbetert gescheiden en r.w.a.), voor de inzameling van regenwater en afvoer naar het oppervlaktewater 6,3 km IT-riolering voor de infiltratie van regenwater naar het grondwater en afvoer naar het oppervlaktewater De vaste gegevens zijn actueel (peildatum 1 oktober 2008) (functionele eis 6a) Toestand van de objecten Daar gemeente Coevorden 100 % van de riolering heeft geïnspecteerd, bestaat ook hier een goed inzicht in de toestand van de riolen en de putten. Op een gering aantal locaties dienen maatregelen genomen te worden ten aanzien van stabiliteit, afstroming en waterdichtheid (maatstaven bij functionele eisen 2d, 2e en 2g). Het aantal schadebeelden dat aangetroffen is in de geïnspecteerde regenwaterriolen is beperkt en de riolen verkeren over het algemeen in een goede staat (functionele eis 4e). Daar komt bij dat de regenwaterriolen minder gevoelig zijn voor vuilophoping en minder gevoelig zijn voor aantasting als gevolg van aanrottend rioolwater Functioneren van de regenwaterriolering Technisch functioneren vrijvervalriolen De regenwaterriolen in de gemeente functioneren goed. Vanwege de relatief jonge leeftijden zijn er weinig klachten en calamiteiten. Verbreed GRP Coevorden \60

29 Bij de regenwaterriolen is het van belang dat ongewenste lozingen als gevolg van foutieve aansluitingen voorkomen worden. Wanneer geconstateerd wordt dat er foutieve aansluitingen zijn (hemelwater op vuilwaterriool), spoort de gemeente deze op door middel van rookdetectie. Indien vuilwater is aangesloten op het hemelwaterriool, kan geen rookdetectie worden toegepast, maar zijn andere opsporingsmethodes beschikbaar. Ook worden nieuwe aansluitingen op de hoofdriolen door of namens de gemeente uitgevoerd. Daarnaast wordt voorlichting gegeven aan burgers. (maatstaven functionele eis 6c). Straat- en trottoirkolken dienen gemiddeld eenmaal per jaar gereinigd te worden. De frequentie is wel gehaald, maar de gemeente heeft twijfels of bij deze frequentie de vrije instroming voldoende gewaarborgd is. De instroming naar de kolken is momenteel slecht te noemen. Milieutechnisch functioneren regenwaterriolering De regenwaterstelsels voldoen aan de milieutechnische eisen die door de verschillende waterschappen aan de stelsels gesteld zijn (functionele eis 4b). Hydraulische functioneren regenwaterriolering De regenwaterstelsels hebben voldoende afvoercapaciteit om een standaard neerslaggebeurtenis te verwerken (bui 7 of 8, conform de Leidraad Riolering module C2100). Ook de nieuwste stelsels zijn ontworpen volgens deze neerslaggebeurtenis. Wateroverlast komt bij deze stelsels in principe niet voor (functionele eis 4a). 4.3 Grondwater Inzicht grondwatersituatie Bij gemeente Coevorden is het inzicht in de grondwatersituatie nog beperkt. Dit heeft te maken met het feit dat de zorgplicht voor grondwater nergens vastgelegd was. Met de vaststelling van de Wet gemeentelijke watertaken is de gemeente per 1 januari 2008 aanspreekpunt voor deze zorgplicht. In het waterplan van de gemeente wordt nader ingegaan op grondwater in relatie tot de hele waterketen. In het plan wordt aangegeven dat er grondwateroverlast bestaat, maar er worden geen locaties genoemd. In het waterplan is opgenomen dat in 2010 duidelijk moet zijn waar en welke grondwaterproblemen er zijn, bij welke organisatie de verantwoordelijkheden liggen en dat de communicatie naar burgers toe over dit onderwerp duidelijk is Overzicht aanwezige voorzieningen In de gemeente is op een aantal plaatsen cunetdrainage aanwezig voor de drooglegging van de wegen, fiets- en voetpaden. Verder is weinig bekend over eventuele voorzieningen voor grondwater. 30\60 Verbreed GRP Coevorden

30 4.3.3 Klachten en overlast Bij de gemeente is een aantal klachten met betrekking tot grondwater geregistreerd. Deze zijn geregistreerd in hetzelfde systeem als waar ook de klachten met betrekking tot de riolering geregistreerd staan. Tot op heden zijn nog geen acties opgestart. 4.4 Doelmatig beheer Afstemming met interne en externe partijen Om overlast zo veel mogelijk te voorkomen en de kosten op lange termijn zo laag mogelijk te houden, wordt de uitvoering van werkzaamheden zo goed mogelijk afgestemd met interne en externe partijen. Zo wordt bijvoorbeeld afkoppelen van verhard oppervlak gecombineerd met vervanging van riolering of wegonderhoud. De bereikbaarheid van woningen en bedrijven wordt daarbij zoveel mogelijk in stand gehouden (functionele eisen 6a en 6b). Klachtenregistratie en waterloket Binnen de gemeente vindt er een goede registratie plaats van klachten op het gebied van riolering. Bij klachten en calamiteiten wordt in principe binnen een dag actie ondernomen. Registratie van grondwaterklachten vindt tot op heden nog beperkt plaats. In overleg met het waterschap wordt nagedacht over het opzetten van een waterloket (maatstaven functionele eis 6f). Calamiteiten Bij ernstige en omvangrijke calamiteiten treed het rampenplan van de gemeente in werking. Gebruik van milieuvriendelijke materialen In de gemeente zijn op dit moment nog geen eisen vastgelegd met betrekking tot het gebruik van materialen die de waterkwaliteit niet negatief beïnvloeden (maatstaven functionele eis 6e). De gemeente heeft echter wel het convenant Duurzaam Bouwen ondertekend. WION Voor wat betreft het rioleringsdeel van de WION is de gemeente nog beperkt voorbereid op de verplichting om gegevens aan te kunnen leveren. Alle hoofdriolen zijn ingevoerd in een beheerpakket waaruit de gegevens direct oproepbaar en digitaal uitwisselbaar zijn, maar de drukriolering en persleidingen zijn grotendeels nog analoog beschikbaar (maatstaven functionele eis 6d). Verbreed GRP Coevorden \60

31 32\60 Verbreed GRP Coevorden

32 5 Strategie In het vorige hoofdstuk is omschreven welke verschillen in de planperiode overbrugd moeten worden om de nieuwe doelen te kunnen halen. In dit hoofdstuk is de strategie uitgewerkt die de gemeente kiest om deze doelen te halen. 5.1 Beleidsruimte De strategie die voor de rioleringszorg gekozen wordt, hangt in de komende jaren niet alleen af van politieke, technische of financiële keuzes die binnen de gemeente gemaakt worden, maar hangt voor een groot deel ook af van externe factoren zoals wetgeving of beleid van andere overheden. Daarbij is het van belang om de beleidsruimte vast te stellen die de gemeente heeft, bij het uitvoeren van de strategie in de komende jaren. In onderstaande tabel is samengevat welke factoren van belang zijn voor de strategie en in welke mate de gemeente bij de verschillende factoren nog beleidsruimte heeft. Tabel 5.1 Beleidsruimte GRP 2010 t/m 2014 Onderwerp Beleidsruimte Toelichting 1. Kwaliteit rioleringszorg (technisch) Aansluiting op de Nee Nog 30 percelen moeten worden voorzien van een IBA riolering van percelen waar afvalwater vrijkomt Technische staat van de objecten Nee Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven moeten voldoen aan tabel A.1 van NEN Het functioneren van de riolering (emissie) Nee In dit GRP gedefinieerd: de vuiluitworp dient te voldoen aan de door de waterschappen gestelde eisen. Het functioneren van de riolering (hydraulisch) Beperkt In dit GRP gedefinieerd: theoretisch geen water-op-straat bij bui 7 of 8 en geen wateroverlast 5. Indicatief zal met zwaardere buien gerekend worden. De eisen aan de organisatie van de zorg Nee In dit GRP al gedefinieerd: zie maatstaven voor de rioleringszorg in bijlage 1. 5 Wateroverlast: houdt in dit verband in; het onderlopen van woningen, kelders, bedrijfspanden en winkels als gevolg van zware regenval Verbreed GRP Coevorden \60

33 Onderwerp Beleidsruimte Toelichting 2. Kwaliteit rioleringszorg (financieel) Technische staat van de objecten Ja Gehanteerde technische levensduren zijn variabel in relatie tot toegepaste technieken en materialen. De organisatie van de zorg Ja Invulling van sturing, controle en uitwerking van processen en eventuele uitbesteding hiervan. 3. Gemeentelijke watertaken (technisch) Grondwaterzorgplicht Ja Structurele nadelige gevolgen van de grondwaterstand zijn nog niet in beeld gebracht. Ook is er nog geen specifiek beleid vastgesteld. Regenwaterzorgplicht Ja De gemeente heeft (nog) geen verordening vastgesteld voor gescheiden overdracht van afval- en hemelwater. Ook kan de gemeente afkoppelbeleid nader vaststellen. 4. Gemeentelijke watertaken (financieel) Nieuwe rioolheffing per Ja Voor 2010 dient nog een nieuwe heffing ingevoerd te worden 1 jan Aanleg bij te realiseren nieuwbouw Toe te passen materialen Ja De gemeente kan eisen met betrekking tot toe te passen materialen vastleggen bij verordening. Uitgangspunten ontwerp Ja Bij nieuwbouw kan maatwerk uitgevoerd worden op basis van technische en financiële eisen. 6. Kostendekking (hoofdstuk 6) Hoogte rioolheffing Ja Hoogte van de rioolheffing (hoofdstuk 6) kan jaarlijks gewijzigd worden. Uitgangspunten Ja Gehanteerde afschrijvingstermijnen kunnen gevarieerd worden. Uitgangspunt reserve kan aangepast worden. 34\60 Verbreed GRP Coevorden

34 Figuur 5.1 Aanleg van een infiltratieriool 5.2 Speerpunten in het beleid Binnen de beleidsruimte die de gemeente heeft is een aantal speerpunten geformuleerd. Deze speerpunten zijn opgesteld aan de hand van de nieuwe wetgeving en ontwikkelingen waar de gemeente voor staat en aan de hand van de gewenste situatie in de gemeente met betrekking tot het beheer van de riolering en het functioneren ervan. De speerpunten voor de rioleringszorg in de gemeente Coevorden zijn: Zoveel mogelijk hemelwater van schoon oppervlak afkoppelen en infiltreren, of als dat niet mogelijk is rechtstreeks naar het oppervlaktewater laten afvoeren De vuilemissie via overstorten en regenwateruitlaten zoveel mogelijk verminderen Het inzicht in de technische staat en het functioneren van de riolering op gewenst niveau houden Eventuele grondwaterproblemen en -klachten in kaart brengen en grondwaterbeleid vaststellen Digitaliseren van de gegevens van persleidingen in het rioolbeheersysteem in het kader van de WION Op basis van bovenstaande speerpunten is de strategie van de gemeente verder uitgewerkt. 5.3 Aanleg van voorzieningen Aanleg bij nieuwbouw en bestaande bouw Beleidskaders Bij het ontwerp en de realisatie van gemeentelijke riolering zullen de volgende kaders in acht worden genomen: De Vierde Nota waterhuishouding, waarin als streefwaarde voor het niet aankoppelen van verhard oppervlak 60 % wordt genoemd. Het gevolg hiervan is onder meer dat er zo weinig mogelijk schoon regenwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie wordt afgevoerd De strategie volgens WB 21 waarin wordt gestreefd naar het zolang en zoveel mogelijk vasthouden van gebiedseigen water (vasthouden-bergen-afvoeren) Het waterplan Coevorden , dat voor de gemeente Coevorden als leidraad fungeert voor het maken van inhoudelijke keuzes met betrekking tot water Verbreed GRP Coevorden \60

35 Het rapport Riooloverstorten, deel 2: eenduidige basisinspanning, juni 2001 van de Commissie Integraal Waterbeheer (CIW). Hierin zijn de maatstaven van de maximaal toegestane vuilemissie beschreven ten aanzien van de basisinspanning voor zowel gemengde als verbeterd gescheiden stelsels. Er wordt daarbij rekening gehouden met de verschillende uitgangspunten die de waterschappen hanteren bij het vaststellen van de vuilemissie (zoals de Beleidsnotitie Riolering 2005, waterschap Velt en Vecht oktober 2005) Naast de basisinspanning moet het effect van de lozingen apart beoordeeld worden op waterkwaliteit (waterkwaliteitsspoor). Op basis hiervan kan het waterschap aanvullende eisen stellen om de vuilemissie te beperken Toename voorraad woning en bedrijven In tabel 5.2 is per kern weergegeven hoeveel woningen of bedrijfsterrein de komende zal worden bijgebouwd. Tabel 5.2 Overzicht toekomstige woningbouw Kern Type Naam Aantal/oppervlak Uitvoering Coevorden Woonwijk Ossehaar b + c 320 In realisatie Woonwijk Vosmaten 145 In realisatie Wooncomplex Aardappelmeelfabriek 72 Herstructurering/woningen Holwert-Zuid 140 In studie Herstructurering / Holwert-Zuid --- In studie detailhandel Herstructurering Markt/Haven 42 In studie Herstructurering Binnenvree Herstructurering Bogas 170 In studie Dalen Woonwijk Pol-akkers 150 In studie Dalerveen Woonwijk De Marke Dalerpeel Woonwijk Steigerwijk 3 23 Gerealiseerd Nieuwe Krim Woonwijk Wachtum Woonwijk Koematen 2 6 Gerealiseerd Oosterhesselen Woonwijk >>2015+ Sleen Woonwijk Manege terrein --- >>2015 Meppen Woonwijk Bosrand t Haantje Woonwijk De Snikke 3 6 >>2015+ Schoonoord Woonwijk \60 Verbreed GRP Coevorden

36 Nieuwbouw Het huidige beleid van gemeente Coevorden ten aanzien van afvalwater bij nieuwbouw is gericht op het gescheiden inzamelen van stedelijk afvalwater en overtollig regenwater. Hiertoe wordt, met uitzondering van kleine inbreidingen, in principe een gescheiden stelsel aangelegd bij nieuwbouw. Bij kleine inbreidingen wordt het afvalwater en hemelwater wel gescheiden op de perceelsgrens aangeboden. Indien er geen voorziening is voor hemelwater, worden beide stromen alsnog op het gemengde stelsel aangesloten. Wanneer er op een later moment wel een voorziening wordt aangelegd, kan eenvoudig de hemelwateraansluiting worden omgezet. Bij nieuwbouw overweegt de gemeente het gebruik van bouwmaterialen te gaan stimuleren die geen nadelige invloed hebben op de waterkwaliteit. Hierbij valt te denken aan goten, regenwaterafvoeren en dakbedekking die niet uitlogen. In de komende planperiode zal binnen de gemeente bestudeerd worden of op basis van de Wet milieubeheer regels met betrekking tot het gebruik van bouwmaterialen bij verordening vastgelegd zullen worden (eventueel op basis van het nationaal pakket Duurzaam Bouwen). Bestaande bouw Bij de aanleg van riolering bij bestaande bouw zullen gemengde stelsels, daar waar mogelijk, zoveel mogelijk worden omgebouwd naar (verbeterd) gescheiden stelsels. Ombouw zal altijd plaatsvinden in overleg met waterkwaliteitsbeheerder Beheer rioleringsgegevens bij aanleg De revisiegegevens van nieuw aangelegde riolering zullen uiterlijk vier weken na de oplevering van een nieuwbouwproject worden verwerkt. Bij uitbreidingen zal op basis van klachten controle op foutieve aansluitingen plaatsvinden. 5.4 Beheer van bestaande voorzieningen Onderzoek Onderzoek is nodig om goed inzicht te kunnen houden in het functioneren van het rioolstelsel en tijdig en adequaat te kunnen reageren. Voor de meeste onderzoeksinspanningen kan volstaan worden met een voortzetting van de huidige strategie. In de onderstaande tabel zijn de onderzoeksinspanningen weergegeven die voortgezet worden. Verbreed GRP Coevorden \60

37 Tabel 5.3 Onderzoeksinspanningen die voortgezet worden in de planperiode Voort te zetten activiteit Actualiseren beheerssystemen Gedetailleerde camera-inspectie (hele stelsel gemengde riolering en d.w.a.) Gedetailleerde camera-inspectie (hele stelsel r.w.a.) Inspectie van gemalen Waterpassen drempels overstorten Waterpassen maaiveldhoogtes, putdeksels en b.o.b. s Opstellen actieplannen (inspectieplan, onderhoudsplan en renovatieplan) Verwerken revisiegegevens van riolering Controle van vergunningen en verordeningen Oplossen water-op-straat problemen en wateroverlast (WB 21) Actualiseren basisrioleringsplannen (BRP) Herberekening verhard oppervlak Opstellen afkoppelplannen Opstellen nieuw gemeentelijk rioleringsplan (GRP) Actualiseren kostendekkingsplan Onderzoek naar mogelijkheden afkoppelen verhard oppervlak Uitvoering Jaarlijks 10 % per jaar 10 % per jaar Jaarlijks Bij aanpassingen stelsels of bijzonderheden Bij aanpassingen stelsels of bijzonderheden Jaarlijks Bij nieuwbouw en vervanging Jaarlijks Naar aanleiding van klachten Tienjaarlijks Bij actualiseren BRP Projectmatig Vijfjaarlijks Jaarlijks Projectmatig Naast de onderzoeksinspanningen die voortgezet worden, zijn op een aantal onderdelen aanvullende onderzoeken gewenst. Deze inspanningen zijn weergegeven in tabel 5.4. Tabel 5.4 Onderzoeksinspanningen die in gang gezet worden in de planperiode Activiteit Uitvoering Monitoren van overstorten Continu Onderzoek grondwatersituatie/vaststellen grondwaterbeleid Monitoren grondwatersituatie Projectmatig Onderzoek verordeningsbevoegdheden gemeentelijke watertaken Actualiseren beheersystemen op basis van WION Continu Monitoren van overstorten Er zullen overstortmeters geplaatst worden in de gevallen waar dat in de vergunning is aangegeven. Vervolgens zal monitoring plaatsvinden. Hierbij zal samenwerking met het waterschap worden gezocht. 38\60 Verbreed GRP Coevorden

38 Onderzoek en monitoring grondwatersituatie Zoals ook in het waterplan is gesteld dient er een goed en doelmatig beleid te komen dat aansluit op de zorgplicht voor grondwater. Hiervoor zal in de looptijd van het GRP een onderzoekstraject worden doorlopen. Het onderzoekstraject omvat de volgende stappen (zie bijlage 3): In beeld brengen van eventuele grondwaterproblemen Vaststellen oorzaken Vaststellen verantwoordelijkheden gemeente Opstellen gemeentelijk beleid (als dat nodig is) Uitwerken maatregelen Om voor de hele gemeente een goed beeld te krijgen van de plaatsen of en waar grondwateroverlast wordt ervaren, zal het klachtensysteem geraadpleegd worden en/of zal er een waterloket opgezet worden. Momenteel heeft de burger nog het gevoel dat met klachten weinig concreets wordt gedaan. De klacht wordt nu nog behandeld door de instantie waar de klacht binnenkomt. Op het moment dat bekend is of er grondwateroverlast voorkomt, zullen de grondwaterstanden in de betreffende gebieden nader onderzocht worden. Deze gegevens zullen gekoppeld worden met de oppervlaktewaterstanden in de omgeving, de maaiveldhoogtes en de eigenschappen van de grond. Uit berekeningen samen met het onderzoek moet dan vervolgens blijken wat de oorzaken zijn van de ervaren grondwateroverlast en hoe het probleem beïnvloed wordt door andere factoren. Zodra er een goed beeld ontstaan is van de grondwatersituatie in de gemeente en de problemen daarbij, zal in overleg met de waterschappen en de provincie vastgesteld worden welke problemen onder de zorgplicht vallen van de gemeente en welke de verantwoordelijkheid zijn van derden. Bij dat laatste valt te denken aan problemen die voortkomen uit het beheer van de waterstanden in het gebied. Op het moment dat vastgesteld is welke verantwoordelijkheden de gemeente heeft, zal de gemeente eigen beleid vaststellen met betrekking tot de zorgplicht. Op basis van het vastgestelde beleid zullen vervolgens eisen opgesteld worden voor nieuwbouw en zullen maatregelen uitgewerkt worden om overlast te voorkomen. Bij het gehele proces zal zeker de samenwerking met het waterschap worden gezocht. Verordeningsbevoegdheden op basis van gemeentelijke watertaken Op basis van de wijzigingen in de Wet milieubeheer hebben gemeentes nu de mogelijkheid om bij verordening regels te stellen aan infiltratie of lozing van hemelwater en grondwater. Daarbij kan vastgesteld worden welke materialen bij nieuwbouw van woningen of panden gebruikt mogen worden. Ook kunnen er regels gesteld worden aan de gescheiden aanlevering van afvalwater, hemelwater en grondwater vanaf percelen. Verbreed GRP Coevorden \60

39 In de komende planperiode zal de gemeente onderzoeken welke mogelijkheden van de nieuwe wetgeving benut kunnen worden en op welke schaal dit nodig zal zijn. Actualiseren beheersystemen op basis van WION In het kader van de Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten zal meer en gedetailleerdere informatie van de riolering (voornamelijk persleidingen en drukriolering) beheerd en beschikbaar gesteld moeten worden. Om deze reden zullen naast de gebruikelijke inspanningen die jaarlijks gedaan worden ook de persleidingen, die momenteel wel analoog beschikbaar zijn, digitaal in het rioolbeheersysteem worden ingevoerd. Zo wordt in samenwerking met het Kadaster en het Kabels en Leidingen Informatie Centrum (Klic) ervoor gezorgd dat het aantal incidenten met kabels en leidingen minimaal blijft Objectgerichte maatregelen Objectgerichte maatregelen zijn gericht op het in stand houden of verbeteren van de toestand (de kwaliteit) van de rioleringsobjecten. Objectgerichte maatregelen zijn zowel vervangingen van verouderde of verslechterde objecten als onderhoudsmaatregelen. Onderhoud In de afgelopen jaren is het onderhoud aan vrijvervalriolering, persleidingen, gemalen en drukriolering uitgevoerd conform de strategie van het GRP De inspectieresultaten van de tot nu toe gehouden camera-inspecties geven op dit moment geen aanleiding tot het intensiveren van de huidige onderhoudsstrategie van de vrijvervalriolen. De huidige problemen die zijn ontstaan bij de instroming van regenwater in de kolken geeft aanleiding tot het verhogen van het reinigen van de kolken naar twee keer per jaar. 40\60 Verbreed GRP Coevorden

40 In tabel 5.5 is een overzicht gegeven van de onderhoudsstaken en de frequentie. Tabel 5.5 Frequentie onderhoudstaken Onderhoudstaak Reiniging gecombineerd met camera-inspectie alle stedelijk afvalwaterriolen Reiniging gecombineerd met camera-inspectie alle regenwaterriolen Reiniging gecombineerd met camera-inspectie alle IT-riolen Reiniging overig (buiten de reiniging gecombineerd met inspectie om) Kolken zuigen Reiniging pompputten en pompinstallaties Inspectie pompputten en pompinstallaties Onderhoud, reparatie persleidingen/drukriolering Uitvoering 10 % per jaar 10 % per jaar 10 % per jaar 10 % per jaar 2 x / jr 1 x / jr 1 x / jr Ad hoc Vervanging en renovatie van vrijvervalriolen De gemengde inzameling van huishoudelijk afvalwater en overtollig hemelwater zal op lange termijn geleidelijk plaatsmaken voor gescheiden inzameling van stedelijk afvalwater en regenwater. Hiertoe zullen bij rioolvervangingen de bestaande gemengde stelsels, waar mogelijk, worden vervangen door gescheiden systemen en zal zoveel mogelijk verhard oppervlak afgekoppeld worden. Om deze manier worden risico s op wateroverlast door extreme neerslag zoveel mogelijk verkleind, wordt de vuiluitworp uit de gemengde stelsels verkleind en worden de rwzi s in Coevorden, Sleen en Schoonoord efficiënter benut. Uit de camera-inspecties die de afgelopen tijd in de gemeente zijn uitgevoerd, is een aantal locaties naar voren gekomen waar herstelmaatregelen nodig zijn. Een deel van deze maatregelen zijn inmiddels genomen in combinatie met maatregelen in het kader van de basisinspanning. In de rioleringsbeheerplannen zal nader uitgewerkt worden welke overige maatregelen de komende jaren precies nodig zijn en wat de urgentie is. Daarbij zullen maatregelen zoveel mogelijk gecombineerd worden met andere beheer- en onderhoudsactiviteiten in de gemeente. De vervangingsplanning van vrijvervalriolen op korte termijn zal nader uitgewerkt worden in de rioleringsbeheerplannen. Het vervangen van riolering wordt op operationeel niveau zo veel mogelijk gecombineerd met wegwerkzaamheden en herinrichtingsprojecten. Ook wordt bij vervanging het functioneren van het hele rioolstelsel tegen het licht gehouden. Daarbij zal zo mogelijk optimalisatie en verbetering uitgevoerd worden op basis van de basisrioleringsplannen. Verbreed GRP Coevorden \60

41 Groot onderhoud en vervanging gemalen en drukriolering Op basis van de inspectie- en de onderhoudswerkzaamheden die eenmaal per jaar uitgevoerd worden, worden werkzaamheden voor groot onderhoud en/of vervanging van de gemalen en drukriolering in de gemeente ingepland. De onderhoudsstaat van de gemalen en de drukriolering worden daarmee op het gewenste niveau gehouden. Objectgerichte maatregelen grondwatersystemen In de gemeente Coevorden zijn op een aantal plaatsen grondwatersystemen aanwezig in de vorm van (cunet)drainage. Op dit moment vindt er nog geen structureel onderhoud van deze systemen plaats. Bij het nader uitwerken van het beleid op het vlak van de grondwaterzorgplicht zal nader uitgewerkt worden welke onderhoudsstrategie voor deze systemen gewenst is Systeemgerichte maatregelen Systeemgerichte maatregelen zijn gericht op het in stand houden of verbeteren van het functioneren van het rioolstelsel. Hydraulische maatregelen zijn daarbij gericht op de afstroming naar en in het rioolstelsel. Milieutechnische maatregelen zijn gericht op de berging van het stelsel, zodat niet te vaak of te veel afvalwater overstort op het oppervlaktewater. Hydraulische maatregelen Door verandering van het klimaat zullen regenbuien naar verwachting nog heviger worden, waardoor de kans op overlast of water-op-straat bij extreme buien nog zal toenemen. In de praktijk ontstaat er op sommige plaatsen al overlast bij extreme neerslag. De rioolstelsels worden bij het opstellen van een nieuw basisrioleringsplan getoetst met ontwerpbui 7 of 8 uit de Leidraad Riolering. Daarnaast zal met behulp van zwaardere ontwerpbuien in kaart worden gebracht waar zich locaties bevinden die kwetsbaar zijn voor wateroverlast. Uit de berekeningen kan herleid worden waar het afkoppelen van extra verhard oppervlak of het vergroten van leidingen zinvol is. Door in een vroegtijdig stadium rekening te houden met zwaardere buien, kunnen eventuele maatregelen ook zoveel mogelijk worden gecombineerd met rioolvervangingen of herinrichtingen. Milieutechnische maatregelen In gemeente Coevorden worden in t Haantje op korte termijn de laatste maatregelen uitgevoerd in het kader de basisinspanning. Ook worden de maatregelen uit de optimalisaties uitgevoerd. 42\60 Verbreed GRP Coevorden

42 6 Middelen en maatregelen In dit hoofdstuk is aangegeven welke personele en financiële middelen er nodig zijn en welke maatregelen uitgevoerd moeten worden om volgens de in hoofdstuk 5 weergegeven strategie de doelen te kunnen realiseren. 6.1 Personele middelen Takenpakketten Alle voor het rioleringsbeheer benodigde activiteiten zijn te vertalen naar takenpakketten die door personen moeten worden ingevuld. Daarbij zijn de volgende onderdelen te onderscheiden: 1. Planvorming 2. Onderzoek 3. Onderhoud 4. Maatregelen 5. Facilitair Ad 1. De taken die onder planvorming vallen zijn onder andere: Het opstellen van het GRP In- en externe afstemming Het opstellen van jaarprogramma s Ad 2. De onderzoekstaken zijn onder andere: Opstellen van inspectie- en controleplannen, het uitvoeren van inspectie- en controlewerkzaamheden en het beoordelen van rioolinspecties Uitvoeren van berekeningen op het gebied van het hydraulisch functioneren en de vuiluitworp van de riolering (BRP / OAS) Inventariseren van klachten Uitvoeren van metingen aan het rioolstelsel (bijvoorbeeld inmeten van rioolputten of overstortdrempels) Monitoring overstorten Ad 3. De onderhoudstaken zijn onder andere: Opstellen uitvoeringsplannen en opstellen werkinstructies (bestek) Uitbesteden en/of uitvoeren onderhoudswerkzaamheden Financiële afwikkeling en administratie Verbreed GRP Coevorden \60

43 Ad 4. De belangrijkste taken op het gebied van maatregelen, zijn: Ontwerpen van voorzieningen Uitwerken details voorzieningen (en opstellen bestek) Aanvragen van vergunningen Afstemming werkzaamheden met derden en communicatie met bewoners/middenstanders Uitvoeren werkzaamheden Houden van toezicht Financiële afwikkeling en administratie Ad 5. Facilitaire taken zijn onder andere: Verwerken revisiegegevens Verlenen van vergunning aan burgers en derden Klachtenanalyse en -verwerking Verzorgen van voorlichting Benodigde fte s (fulltimerequivalent) Op basis van module D2000 van de leidraad kan geconcludeerd worden dat de gemeente Coevorden (circa inwoners) voor de onderdelen planvorming, onderzoek en facilitair ongeveer 306 werkdagen/jaar nodig heeft als de gemeente geen werkzaamheden uitbesteedt. Ervan uitgaande dat 1 fte per jaar ongeveer 175 werkdagen per jaar aan rioleringstaken kan besteden, zijn er in de gemeente Coevorden 1,8 fte s nodig voor het uitvoeren van de onderdelen planvorming, onderzoek en facilitair. Met behulp van dezelfde leidraad is een schatting gemaakt van het aantal fte s dat nodig zal zijn voor het uitvoeren van onderhoud aan de riolering in de gemeente. De schatting is gemaakt aan de hand van de lengte van de diverse soorten riolen en gemalen. Het onderhoud van kolken is niet meegenomen omdat dit onderdeel uitmaakt van het wegonderhoud in de gemeente. Uitgaande van de in paragraaf en omschreven voorzieningen in de gemeente, zal de gemeente in totaal 4,6 fte s nodig hebben voor onderhoud van de riolering. Ook bij deze schatting is nog geen rekening gehouden met het uitbesteden van werkzaamheden. Het aantal berekende fte s dat nodig zal zijn voor het uitvoeren van maatregelen is bepaald aan de hand van de investeringsbedragen die de gemeente tijdens de planperiode opgenomen heeft voor het uitvoeren van maatregelen. Het betreft hier onder andere maatregelen op het gebied van vervanging, afkoppelen van verhard oppervlak en aanleg van grondwatervoorzieningen. Op basis van het gemiddelde te verwachten investeringsniveau kan geconcludeerd worden dat de gemeente, zonder uitbesteding, ongeveer 6,5 fte s nodig zal hebben (op basis van 12 % voorbereiding en toezicht). 44\60 Verbreed GRP Coevorden

44 Voor alle kerntaken zal de gemeente, als er geen werkzaamheden uitbesteed worden, naar schatting 12,9 fte s nodig hebben. Op dit moment wordt door de gemeente echter een groot deel van de werkzaamheden uitbesteed. Het gaat daarbij met name om de volgende taken: Reiniging en inspectie van riolen Inspectie en onderhoud van rioolgemalen Uitvoeren hydraulische berekeningen en emissieberekeningen Actualiseren gemeentelijk rioleringsplan De volgende werkzaamheden worden over het algemeen wel in eigen huis uitgevoerd: (Besteks)voorbereiding uitvoering grootschalige (milieu)maatregelen (Besteks)voorbereiding rioolrenovatie en -vervanging Uitbesteden van werkzaamheden en regietaken In de komende planperiode zal de gemeente keuzes moeten maken met betrekking tot het uitbesteden van werkzaamheden of het aanpassen van het beschikbare fte s. Als de gemeente kiest voor het uitbesteden van taken, is het van belang dat er voldoende fte s beschikbaar blijven om alle regietaken en voorbereidingstaken te kunnen vervullen vanuit de gemeente. Op dit moment zijn er binnen de gemeente ongeveer 6,0 fte s voor deze taken beschikbaar, maar onduidelijk is nog hoeveel fte s er precies nodig zullen zijn voor extra taken die voortvloeien uit de gemeentelijke watertaken en de onderzoeken en maatregelen uit het waterplan. Om bovengenoemde redenen zal de gemeente in de komende planperiode tijdens het jaarlijkse begrotingsproces een inschatting maken van de werkzaamheden die intern uitgevoerd kunnen worden en de werkzaamheden die uitbesteed moeten worden. Daarbij zal beschikbare eigen expertise, maar ook kosteneffectiviteit een belangrijk aandachtspunt zijn. Om jaarlijks een goede inschatting te kunnen maken, zal met behulp van urenregistratie en/of evaluatie bijgehouden worden welke taken in omvang toenemen en welke taken doelmatiger uitgevoerd kunnen worden door uitbesteding. Op deze manier kan in het oog gehouden worden of de gemeente voldoende fte s binnen de organisatie heeft om regie- en voorbereidingstaken uit te voeren. Met behulp van de evaluatie van de kerntaken is de gemeente in staat om jaarlijks te anticiperen op veranderende kosten en formatie. Ook kan daarmee jaarlijks het kostendekkingsplan van het GRP worden bijgesteld. 6.2 Financiële middelen en maatregelen Uitgangspunten Vooruitlopend op de overgang naar een nieuw systeem van rioolheffing heeft de gemeente ervoor gekozen om de kostendekking voor stedelijk afvalwater gescheiden in beeld te brengen van de kostendekking van regen- en grondwater. Hiermee is de gemeente goed voorbereid op de mogelijkheid dat er per 1 januari 2010 een gescheiden tariefsysteem ingevoerd gaat worden. Verbreed GRP Coevorden \60

45 In deze paragraaf worden de uitgangspunten van de kostendekkingsberekeningen beschreven. Allereerst wordt een beschrijving gegeven van de berekeningsmethode. Daaropvolgend wordt ingegaan op de algemene uitgangspunten van de berekeningen. Berekeningsmethode In de kostendekkingsberekeningen wordt onderscheid gemaakt tussen exploitatielasten en investeringen. Investeringen zijn uitgaven die als kapitaallasten over een aantal jaren verdeeld worden. Deze kapitaallasten worden berekend uit afschrijving en rente. Hierbij wordt een lineaire afschrijving gehanteerd. De afschrijvingsperiode varieert per type investering. De kapitaallasten vormen samen met de exploitatielasten de totale kosten. Tegenover de kosten staan de opbrengsten. Deze bestaan bij de gemeente Coevorden voornamelijk uit rioolheffing (rioolbelasting). Als de opbrengsten groter zijn dan de kosten ontstaat er een positief saldo dat gestort wordt in een reserve. Hiermee kunnen fluctuaties in de jaarlijkse kosten worden opgevangen, zodat de rioolheffing een gelijkmatig verloop kan krijgen. Algemeen De berekening is gemaakt voor een periode van 60 jaar (tot en met 2067). Alle genoemde kosten zijn inclusief: Directiekosten Kosten onvoorzien Algemene kosten, uitvoeringskosten, winst en risico Alle genoemde kosten zijn exclusief: BTW Voorzover niet expliciet aangegeven, zijn de kosten gebaseerd op het prijspeil van 1 januari Voor rente over de kapitaallasten en de rente over de reserve is beide 4,5 % aangehouden. In de berekeningen is nog geen rekening gehouden met inflatie. De gemeente zal jaarlijks de tarieven bijstellen met een inflatiecorrectie. 46\60 Verbreed GRP Coevorden

46 6.2.2 Afschrijvingsperioden en technische levensduren De onderstaande afschrijvingsperioden en technische levensduren zijn gehanteerd. Tabel 6.1 Afschrijvingsperioden en technische levensduren van de onderdelen van de riolering Investering Afschrijvingsperiode Technische Levensduur Vrijvervalriolering (putten en buizen) 60 jr. 60 tot 80 jr. Putten rioolgemalen 60 jr. 60 jr. Pompinstallaties rioolgemalen 15 jr. 15 jr. Gemalen drukriolering 15 jr. 20 jr. Persleidingen 60 jr. 60 jr. Telemetrie (en overstortmeters) 5 jr. 15 jr. Figuur 6.1 Door toepassing van bijvoorbeeld gresbuizen, verlengt gemeene Coevorden de techinische levensduur van haar vuilwaterriolen Verbreed GRP Coevorden \60

47 6.2.3 Investeringen Vervanging vrijvervalriolen en persleidingen In de kostendekkingsberekening zijn investeringen opgenomen voor het vervangen van riolen op lange termijn. Het gaat daarbij om de vervanging van vrijvervalriolen en persleidingen. De investeringen zijn verdeeld over de jaren 2009 tot De vervangingsinvesteringen voor de vrijvervalriolen zijn bepaald op basis van de uitgevoerde rioolinspecties die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd in de gemeente. Met de gegevens is een zogenaamde strategische planning gemaakt waarbij op basis van de aanlegjaren en de huidige staat van de riolen onderzocht is wanneer de riolen aan vervanging toe zijn. De investeringen voor de putten van rioolgemalen zijn hierin meegenomen. De vervangingsinvesteringen van de persleidingen zijn bepaald op basis van de jaren van aanleg en de gemiddelde technische levensduren. In tabel 6.2 zijn de berekende vervangingsinvesteringen voor de vrijvervalriolen voor stedelijk afvalwater en regenwater tot en met 2016 weergegeven. Voor de persleidingen is in de berekening voor stedelijk afvalwater een totaalbedrag opgenomen van EUR ,00. Dit bedrag is verspreid over de periode 2030 tot en met 2059, waarbij jaarlijks EUR ,00 gereserveerd is. Tabel 6.2 Vervangingsinvesteringen van de bestaande vrijvervalriolen (afval- en regenwater) Jaar Kosten vervanging afvalwaterriolen (vrijverval) [EUR] Kosten vervanging regenwaterriolen (vrijverval) [EUR] , , , , , , , , , , , , , ,00 Pompinstallaties Voor de vervanging van de pompinstallaties van de gemalen en de pompen in het buitengebied, is vanaf 2010 een jaarlijks bedrag van EUR ,00 gereserveerd in de berekening voor het stedelijk afvalwater. 48\60 Verbreed GRP Coevorden

48 IBA s buitengebied De werkzaamheden voor de IBA s in het buitengebied staan gepland voor 2010 en Per jaar is EUR ,00 in de afvalwaterberekening gereserveerd voor de uitvoering (in totaal EUR ,00). Rioolvervanging, aanleg regenwaterriolering en afkoppelen verhard oppervlak Op een aantal locaties in de gemeente zijn rioolvervangingen gepland. Deze vervangingen zullen gecombineerd worden met de aanleg van regenwaterriolen en het afkoppelen van verhard oppervlak. De investeringen voor deze projecten zijn om deze reden verdeeld over de verschillende berekeningen. Daarnaast zijn er twee locaties waar alleen geïnvesteerd wordt in regenwaterriolen en het afkoppelen van verhard oppervlak. In onderstaande tabel is aangegeven hoe de investeringen verdeeld zijn over de twee berekeningen. Tabel 6.3 Rioolvervanging en aanleg regenwaterriolen Maatregel Investering stedelijk afvalwater Investering regenwater Jaar van uitvoering Riool Heutzsingel/Biezenbrug , , Riolering Busstation/centrumplan , , Riolering Parallelweg/Holwert , , Rioleringswerken Geb. Ballast , , Riolering Brugstraat , , Riolering Oude Dalerveenstraat , , IT-riolering Oranjewijk , Afkoppelen V.O. 't Haantje , Verder zijn er investeringsbedragen opgenomen voor het afkoppelen bij combinatiekansen. In het algemeen gaat het daarbij om het afkoppelen van verhard oppervlak op plaatsen waar bijvoorbeeld herinrichting of rioolvervanging plaatsvindt. In tabel 6.4 is weergegeven welke investeringen tot en met 2015 opgenomen zijn voor het afkoppelen van bovengenoemd verhard oppervlak. Verbreed GRP Coevorden \60

49 Tabel 6.4 Investeringen verhard oppervlak Jaar Afkoppelen bij combinatiekansen [EUR] , , , , Grondwater Op dit moment is nog onduidelijk welke investeringen er gedaan zullen moeten worden op het gebied van grondwater. Toch zijn er in de kostendekking van het regen- en grondwater bedragen opgenomen om eventuele maatregelen te kunnen financieren. In onderstaande tabel is weergegeven welke bedragen in de berekening zijn meegenomen. Tabel 6.5 Investeringen op het gebied van grondwater Jaar Aanleggen en beheer grondwatersystemen [EUR , , , ,00 Ook in de jaren na 2015 is een jaarlijks bedrag van EUR ,00 gereserveerd. Totale investeringen In figuur 6.2 is in grafiekvorm weergegeven hoe het totale niveau van de investeringen voor het stedelijk afvalwater verloopt in de jaren van 2009 tot en met In figuur 6.3 zijn de totale investeringen weergegeven voor het regen- en het grondwater. 50\60 Verbreed GRP Coevorden

50 Verloop totale investeringen stedelijk afvalwater (excl. inflatie) Bedrag (keur) Jaar Figuur 6.2 Verloop totale investeringen stedelijk afvalwater van 2009 tot en met 2067 Verbreed GRP Coevorden \60

51 Verloop totale investeringen regen- en grondwater (excl. inflatie) Bedrag (keur) Jaar Figuur 6.3 Verloop totale investeringen regen- en grondwater van 2009 tot en met Kosten De kosten die gepaard gaan met de totale rioleringszorg werden tot op heden in een en hetzelfde tarief meegenomen. Om deze reden werden de kosten over het algemeen niet gedifferentieerd naar stedelijk afvalwater, regenwater en grondwater. Om deze reden zijn de kosten nu nog naar rato verdeeld over de berekeningen. De verdeling is gemaakt op basis van de totale lengtes en diameters van de riolen die in de gemeente aanwezig zijn voor afvalwater en regenwater. In de toekomst zal de gemeente de kosten gescheiden begroten en bij gaan houden. Kapitaallasten Bij de kapitaallasten is onderscheid te maken tussen kapitaallasten voortvloeiend uit de hiervoor beschreven toekomstige investeringen en kapitaallasten als gevolg van investeringen uit het verleden. De kapitaallasten zijn afhankelijk van de lineaire afschrijving, het rentepercentage en de afschrijvingsperiode. In tabel 6.6 is de verdeling van de kapitaallasten uit het verleden weergegeven. De hoogte van de kapitaallasten zijn gebaseerd op berekeningen van de gemeente. 52\60 Verbreed GRP Coevorden

52 Tabel 6.6 Kapitaallasten uit het verleden naar rato toegerekend aan afvalwater en regen-/grondwater Jaar Kapitaallasten afvalwater[eur] Kapitaallasten regen-/grondwater [EUR] , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Exploitatiekosten Voor de jaarlijkse exploitatielasten is eveneens uitgegaan van de begroting voor De verdeling over afvalwater en regen-/grondwater is weergegeven in tabel 6.7. In de jaren na 2012 is uitgegaan van een gelijkblijvend niveau. Tabel 6.7 Exploitatiekosten naar rato toegerekend aan afvalwater en regen-/grondwater Jaar Exploitatiekosten afvalwater[eur] Exploitatiekosten regen-/grondwater [EUR] , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Verbreed GRP Coevorden \60

53 Extra onderzoeksinspanningen en exploitatielasten Voor de komende planperiode is er rekening mee gehouden dat de jaarlijkse exploitatielasten zullen stijgen als gevolg van nieuwe ontwikkelingen en wetswijzigingen. Bovenop de begrote exploitatielasten zijn de volgende bedragen opgenomen: Tabel 6.8 Extra exploitatiekosten Onderdeel Kosten afvalwater in of per jaar [EUR] Kosten regen-/ grondwater in of per jaar [EUR] Uitvoering Extra exploitatielasten WION , ,00 - Vanaf 2009 Extra exploitatielasten grondwatersystemen ,00 Vanaf 2010 Opstellen afkoppelkansenkaarten , en 2012 Afkoppelbeheer , ,00 Vanaf 2013 In kaart brengen grondwaterproblematiek , ,00 Vanaf 2014 Subsidieregeling stimulering afkoppelen ,00 Vanaf Baten De baten die over het algemeen aan de orde komen voor de kostendekking zowel op korte als op de lange termijn zijn: Rioolheffing Subsidies Verfijningsuitkering De totale opbrengsten uit de rioolheffing in 2008 bedroegen EUR ,00. Gemiddeld per aansluiting betekende dit een heffing van EUR 156,81. Voor 2009 is de totale opbrengst geraamd op EUR ,00. Gemiddeld per aansluiting betekent dit een bedrag van EUR 173,74 (stijging 10,7 %) Ook de opbrengsten uit de rioolheffing in 2009 zijn naar rato verdeeld over het afvalwater en het regen-/grondwaterdeel. Vanaf 2010 is berekend met hoeveel de afzonderlijke heffingen moeten stijgen of dalen. 54\60 Verbreed GRP Coevorden

54 In de berekeningen is geen rekening gehouden met opbrengsten uit subsidies. Wel zijn bedragen uit de verfijningsuitkering in de afvalwaterberekening meegenomen. Deze bedragen zijn als volgt: Tabel 6.9 Verfijningsuitkering toegerekend aan afvalwater Jaar Verfijningsuitkering [EUR] , , , , Verloop rioolheffing Op basis van de voorgaande uitgangspunten en gegevens zijn twee kostendekkingsberekeningen uitgevoerd voor de komende 60 jaar. De berekende hoogtes van de voorgestelde gemiddelde heffingen tot met 2016 zijn weergegeven in tabel Tabel 6.10 Voorgestelde rioolheffingen Jaar Voorgestelde gemiddelde heffing afvalwater [EUR] Stijging afvalwater aan eind van jaar [%] Voorgestelde gemiddelde heffing regen-/ grondwater [EUR] Stijging regen-/ grondwater [%] Gemiddelde heffing totaal [EUR] ,63 3,0 68,11 2,0 173, ,80 3,0 69,47 2,0 178, ,06 4,0 70,86 1,0 182, ,55 7,0 71,57 1,0 188, ,70 7,0 72,29 1,0 196, ,43 7,0 73,01 1,0 206, ,77 7,0 73,74 1,0 216, ,77 7,0 74,48 1,0 227,24 In grafiek 6.4 is een overzicht gegeven van het verloop van de totale gemiddelde rioolheffing over de hele periode van 60 jaar. Verbreed GRP Coevorden \60

55 Gemiddelde rioolheffing totaal (excl. inflatie) Stijging rioolheffing Inflatielijn Hoogte heffing (EUR) Jaar Figuur 6.4 Verloop totale gemiddelde rioolheffing over 60 jaar 6.4 Verloop saldo voorziening In grafiek 6.5 is het verloop van de voorziening over de gehele periode van 60 jaar weergegeven. Als uitgangspunt is ervoor gekozen om het niveau van de voorziening globaal binnen de bandbreedte tussen EUR 0,00 en circa EUR ,00 te houden. 56\60 Verbreed GRP Coevorden

56 Saldo reserve (excl. inflatie) Bedrag (keur) Jaar Figuur 6.5 Verloop saldo reserve over 60 jaar Verbreed GRP Coevorden \60

57 58\60 Verbreed GRP Coevorden

58 7 Besluit Het gemeentelijke rioleringsplan Coevorden is op 13 oktober 2009 vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van Coevorden. Verbreed GRP Coevorden \60

59 60\60 Verbreed GRP Coevorden

60 Bijlage 1 Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg

61 Bijlage 1 Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg Doelen Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden 1. Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater 2. Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater 1a. Alle percelen binnen de gemeentegrenzen waar stedelijk afvalwater vrijkomt, moeten op de gemeentelijke riolering zijn aangesloten, uitgezonderd situaties waar individuele behandeling doelmatiger is Alle percelen zijn voorzien van een aansluiting op de riolering, tenzij individuele behandeling doelmatiger is. Registratie van percelen die nog niet zijn aangesloten op de riolering en geen eigen zuivering hebben 1b. Afvalwater dient uit de juiste samenstelling te bestaan Geen overtredingen van de Wet Milieubeheer (lozingsvoorwaarden) Controle, handhaving en registratie 2a. De afvoercapaciteit dient voldoende te zijn, om bij droog weer het aanbod Optimaal stelselontwerp conform de Leidraad Riolering deel B, Hydraulische ontwerpberekening van stedelijk afvalwater te verwerken ontwerpgrondslagen 2b. Het stedelijk afvalwater dient zonder overmatige aanrotting de RWZI te De ledigingstijd, exclusief de randvoorziening, mag niet langer dan 15 Hydraulische ontwerpberekening bereiken uur bedragen. Inclusief de randvoorziening mag de ledigingstijd niet langer dan 24 uur bedragen 2c. De afvoercapaciteit van de riolering moet voldoende zijn om het aanbod - Theoretisch geen water-op-straat bij een standaardbui die zich 1 - Hydraulische ontwerpberekeningen van stedelijk afvalwater bij hevige neerslag te kunnen verwerken, keer per 2 jaar voordoet (bui 7 of 8 volgens de Leidraad Riolering) - Waarneming uitgezonderd in bijzondere omstandigheden - Wateroverlast 6 mag niet voorkomen - Klachtenregistratie 2d. De afstroming dient gewaarborgd te zijn en de vervuilingstoestand dient - Ingrijpmaatstaven voor afstroming mogen niet voorkomen - Inspectie en waarneming acceptabel te zijn - Alle inslagpeilen van gemalen moeten onder de binnenonderkant - Beoordeling volgens NEN 3398 van het laagst inkomend riool liggen - Persleidingen moeten in of zo dicht mogelijk bij ontvangende gemalen lozen - Alle inspectieputten in de afvalwaterriolering dienen van een stroomprofiel voorzien te zijn 2e. De objecten dienen in een goede staat te zijn Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit en waterdichtheid mogen niet - Inspectie en waarneming voorkomen - Beoordeling volgens NEN f. De riolering dient zodanig te worden ont- en belucht dat overlast door Geen constatering van overlast door stank Registratie van meldingen over stank stank wordt voorkomen. 2g. Geen onnodige afvoer van vreemd water naar de RWZI ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en stabiliteit mogen niet - Inspectie en waarneming voorkomen - Beoordeling volgens NEN h. De vuiluitworp door overstortingen op oppervlaktewater, bodem en De vuiluitworp dient te voldoen aan de door de waterbeheerder - Hydraulische ontwerpberekeningen grondwater dient beperkt te zijn gestelde eisen - Meten overstortingen, afhankelijk van de eisen in de Wvovergunningen 2i. De bedrijfszekerheid van de hoofdgemalen dient in voldoende mate - Storingen op hoofdgemalen dienen binnen 24 uur verholpen te - Registeren werking gemalen d.m.v. telemetriesysteem gewaarborgd te zijn zijn of er dienen noodmaatregelen getroffen te worden. - Jaarlijkse inspectie van gemalen en overige voorzieningen en - Vuilwatergemalen in een gebied met externe overstorten dienen verslaglegging daarvan een reservepomp te hebben - NEN-normen - Gemalen en drukrioleringspompen dienen aangesloten te zijn op het telemetriesysteem 6 Wateroverlast: houdt in dit verband in; het onderlopen van woningen, kelders, bedrijfspanden en winkels als gevolg van zware regenval

62 Bijlage 1 Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg Doelen Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden 3. Zorgen voor inzameling van regenwater (voor zover niet verzorgd door particulieren) 4. Zorgen voor de verwerking van ingezameld regenwater 5. Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert 6. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering 3a. Alle percelen binnen het gemeentelijke grondgebied waar hemelwater vrijkomt en waarvan men zich wil ontdoen, moeten op de gemeentelijke riolering zijn aangesloten - Als is vastgesteld dat de perceelseigenaar zelf geen voorzieningen kan treffen m.b.t. verwerken van hemelwater, dienen deze percelen te zijn aangesloten op een gemeentelijke voorziening om het regenwater te infiltreren, vast te houden, te bergen of af te voeren - Registratie van de nog niet op de riolering aangesloten percelen waar men zicht van het hemelwater wil ontdoen en niet direct mag lozen 3b. De instroming in riolen via kolken moet ongehinderd kunnen plaats vinden Plasvorming bij kolken dient beperkt te zijn Waarnemingen en klachten 4a. De afvoercapaciteit van de riolering moet voldoende zijn om het aanbod - Theoretisch geen water-op-straat bij een standaardbui die zich 1 - Hydraulische ontwerpberekeningen van regenwater bij hevige neerslag te kunnen verwerken, uitgezonderd in keer per 2 jaar voordoet (bui 7 of 8 volgens de Leidraad Riolering) - Waarneming bijzondere omstandigheden - Wateroverlast 7 mag niet voorkomen - Klachtenregistratie 4b. De vuiluitworp door hemelwaterlozingen op oppervlaktewater dient beperkt - Verontreinigingen ten gevolge van uitlogende materialen en - Toetsing bouwaanvraag, waarnemingen en klachten te zijn bestrijdingsmiddelen moeten geminimaliseerd worden - Toetsing beleid waterkwaliteitsbeheerders - De vuiluitworp dient te voldoen aan de door de waterbeheerder gestelde eisen 4a. De objecten dienen in een goede staat te zijn Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit en waterdichtheid mogen niet - Inspectie en waarneming voorkomen - Beoordeling volgens NEN 3398 Nog geen functionele eisen en maatstaven vastgesteld, zie bijlage 3. 6a. Het rioleringsbeheer dient afgestemd te worden met de andere - In het GRP dient de relatie met de overige gemeentelijke taken - Toetsen GRP op genoemde maatstaf gemeentelijke taken inzichtelijk worden gemaakt - Toetsen operationele programma s op maatstaf - Op operationeel niveau dienen jaarprogramma s uitgewerkt te worden voor infrastructurele werken 6b. Overlast tijdens werkzaamheden aan de riolering dient beperkt te zijn - Afstemmen van werkzaamheden met interne en externe partijen - Procedure voor afstemming - Bereikbaarheid zoveel mogelijk handhaven - Waarnemingen en klachten 6c. De gebruikers van de riolering dienen bekend te zijn bij de gemeente en - Geen regenwaterlozingen op drukriolering - Inspectie ongewenste lozingen dienen te worden voorkomen - Geen lozing van drainagewater op (verbeterd) gemengde - Registratie riolering, d.w.a.-riolering en verbeterd gescheiden riolering - Steekproefsgewijze controle van bedrijven - Geen lozing van oppervlaktewater op (verbeterd) gemengde - Controle in woonrijpfase bij nieuwbouw riolering, d.w.a.-riolering en verbeterd gescheiden riolering - Geen illegale aansluitingen - Geen overtredingen van de lozingsvoorwaarden conform de Wet milieubeheer - Naleving van vergunningen moet, afhankelijk van de bedrijven, met enige regelmaat worden gecontroleerd - Geen overtreding van de lozingsvoorschriften krachtens de Wet milieubeheer - Gebruikers van de riolering dienen voorgelicht te worden - Alle nieuwe aansluitingen worden gemaakt door of namens de gemeente 7 Wateroverlast: houdt in dit verband in; het onderlopen van woningen, kelders, bedrijfspanden en winkels als gevolg van zware regenval

63 Bijlage 1 Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg Doelen Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden 6d. Er dient inzicht te bestaan in de toestand en het functioneren van de riolering. Alle rioleringsgegevens dienen direct beschikbaar en toegankelijk - 1x per 10 jaar camera-inspectie van alle vrij-vervalriolen voor stedelijk afvalwater te zijn - 1 x per 10 jaar camera-inspectie van alle vrij-vervalriolen voor regenwater - Maximaal 4 weken achterstand in de verwerking van revisiegegevens - Registratie van de bedrijfsgegevens van bovengenoemde gemalen - Jaarlijkse inspectie van gemalen en pompinstallaties - Herberekening van de riolering elke 10 jaar of naar behoefte of noodzaak 6e. Er dient gebruik gemaakt te worden van materialen die de waterkwaliteit - Toepassing van materialen in goten, afvoerleidingen en niet negatief beïnvloeden. Tevens dient gelet te worden op energieverbruik dakbedekking die niet uitlogen - Optimalisering draaiuren pompen 6f. Er dient een klantgerichte benadering te worden nagestreefd - Maximaal 5 klachten per jaar over de riolering die binnen 4 dagen afgehandeld dienen te zijn. Op klachten over riolering en grondwater dient binnen 1 dag gereageerd te worden - Er dient een duidelijk aanspreekpunt voor riolering te zijn binnen het gemeentelijke apparaat 6g. De kosten voor het beheer moeten op een maatschappelijk aanvaardbaar Aanvaardbare kosten op lange termijn niveau liggen - Conform onderzoeksprogramma - Conform genoemde maatstaven - Conform Eisen WION Rapportage Herberekening Klachtenregistratie Jaarlijks actualiseren van kostendekkingsplan

64 Bijlage 1 Gewenst kwaliteitsniveau voor de toestand van de riolering en voorwaarden voor effectieve invulling van de rioleringszorg

65 Bijlage 2 Wettelijke kaders

66 Bijlage 2 Wettelijke kaders Wet gemeentelijke watertaken Tot op heden was de rioleringszorg vastgelegd in de Wet milieubeheer. Per 1 januari 2008 hebben er echter wetswijzigingen plaatsgevonden die te maken hebben met de verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken. In de volksmond worden deze wetswijzigingen ook wel de Wet gemeentelijke watertaken genoemd. In dit kader zijn de volgende wetten aangepast: De Gemeentewet De Wet op de waterhuishouding De Wet milieubeheer Op basis van de gewijzigde Gemeentewet heeft de gemeente nu meer mogelijkheden om de kosten te verhalen die gepaard gaan met de hele gemeentelijke wateropgave. Hieronder valt de zorg voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Naast de bestaande zorgplicht voor stedelijk afvalwater uit de Wet milieubeheer, is in de aangepaste Wet op de waterhuishouding de zorgplicht opgenomen voor hemelwater en grondwater. De zorgplicht voor stedelijk afvalwater omvat de wettelijke verplichting tot het inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater. Het stedelijke afvalwater bevat (in ieder geval) huishoudelijk afvalwater en mogelijk alle andere vormen van afvalwater (bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater). De zorgplicht voor stedelijk afvalwater heeft voor de gemeente geen verstrekkende veranderingen. Ten aanzien van de zorgplicht voor hemelwater dient de gemeente te zorgen voor de doelmatige inzameling en verwerking van hemelwater dat de perceelseigenaar redelijkerwijs niet zelf kan verwerken. Tot voorkort was er geen wettelijke verplichting om al het hemelwater in te zamelen. In de praktijk nam de gemeente de zorg echter wel al op zich. Doelmatig Voor de rioleringszorg geldt dat de doelen die de gemeente stelt om invulling te geven aan haar zorgplicht doelmatig moet zijn. Een (voorgenomen) handelwijze is doelmatig als de betreffende inspanningen en uitgaven daadwerkelijk bijdragen aan de realisatie van het beoogde doel en de kosten daarbij in verhouding staan tot de opbrengsten. Dit wordt onder andere bewerkstelligd door te handelen tegen de laagst mogelijk maatschappelijke kosten.

67 Bijlage 2 Wettelijke kaders Redelijkheid Redelijkheid behelst de sociaal aanvaardbare normen, zoals ze door het gewoonterecht of de ongeschreven rechtsregels zijn omschreven. Deze kunnen strijdig zijn met geschreven recht, bijvoorbeeld wanneer het naleven van een overeenkomst zou leiden tot een dermate ongunstig effect voor een der betrokkenen dat het afdwingen van naleving van die overeenkomst in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Als laatste heeft de gemeente de grondwaterzorgplicht. Structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming moeten zoveel mogelijk worden voorkomen of beperkt. Dit geldt overigens alleen voor openbaar gemeentelijk gebied. Perceelseigenaren zijn zelf verantwoordelijk voor eventuele nadelige gevolgen op eigen perceel, voor zover zij daar redelijkerwijs zelf in kunnen voorzien. De zorgplicht heeft het karakter van een inspanningsverplichting. Dat wil zeggen dat de gemeente niet verantwoordelijk is voor handhaving van het grondwaterpeil in bebouwd gebied, maar alleen een regierol vervult. De zorgplicht werkt niet met terugwerkende kracht en kan dus niet leiden tot aansprakelijkheid voor schadesituaties uit het verleden. De aangepaste Wet milieubeheer biedt de gemeente de mogelijkheid om regels te stellen aan de lozing van hemelwater en grondwater. Bij verordening kan nu vastgesteld worden welke materialen bij nieuwbouw van woningen of panden gebruikt mogen worden. Ook kunnen er regels gesteld worden aan de gescheiden aanlevering van afvalwater, hemelwater en grondwater vanaf percelen. Tot slot heeft de gemeente nog tot 1 januari 2010 de mogelijkheid om het huidige rioolrecht te heffen. Na deze datum zal het bestaande rioolrecht verdwijnen en zal een nieuwe belasting voor de zorgplichten geheven moeten worden. Deze nieuwe belasting heeft het karakter van een bestemmingsheffing. Dat wil zeggen dat er in de relatie met de belastingplichtige geen sprake hoeft te zijn van een rechtstreekse tegenprestatie in de vorm van een verleende dienst of een voorziening waarvan de belastingplichtige gebruik maakt. De gemeente zal voor 2010 haar verordening aan moeten passen aan de nieuwe heffing. Waterwet en Wabo Volgend op de Wet verbrede watertaken wordt er door het ministerie van Verkeer en Waterstaat op dit moment gewerkt aan een nieuwe Waterwet, waarin een aantal bestaande wetten op het gebied van waterbeheer worden samengevoegd (onder andere de Wet gemeentelijke watertaken). Het doel daarbij is stroomlijning en vereenvoudiging van de regelgeving om integraal waterbeheer in Nederland zo goed mogelijk vorm te kunnen geven en wateroverlast, waterschaarste en waterverontreiniging tegen te gaan. Ook zal de Waterwet een bijdrage moeten leveren aan de kabinetsdoelstellingen voor vermindering van regels, vergunningstelsels en administratieve lasten.

68 Bijlage 2 Wettelijke kaders De Waterwet zal de volgende bestaande wetten en regelingen vervangen: Wet op de waterhuishouding Wet op de waterkering Grondwaterwet Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) Wet verontreiniging zeewater Wet droogmakerijen en indijkingen (Wet van 14 juli 1904) Wet beheer rijkswaterstaatswerken (het 'natte gedeelte') Waterstaatswet 1900 Wrakkenwet Saneringsregeling voor waterbodems Op basis van de van de wet komt er één nieuwe watervergunning waarin zes bestaande vergunningstelsels worden samengevoegd (Wet verontreiniging oppervlaktewateren, Wet verontreiniging zeewater, Wet op de waterhuishouding, Grondwaterwet, Wet beheer rijkswaterstaatswerken en de keuren van de waterschappen). Daarnaast wordt afstemming met andere vergunningstelsels belangrijk. Een voorbeeld hiervan is de omgevingsvergunning die momenteel in ontwikkeling is voor de beleidsterreinen wonen, ruimte en milieu. De afstemming moet mogelijk maken dat de gebruiker in de toekomst bij één loket terecht kan voor zijn watervergunning en omgevingsvergunning. Aan de basis van de omgevingsvergunning ligt het Wetsvoorstel algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Onder de omgevingsvergunning vallen alle vergunningen op VROMgebied, maar ook vergunningen op beleidsterreinen zijn opgenomen, zoals vergunningen op het gebied van monumenten, natuurbescherming, flora en fauna en water. De inwerkingtreding van de waterwet wordt medio 2009 verwacht, de inwerkingtreding van de Wabo staat gepland voor 1 januari Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (Wion) Per 1 juli 2008 is de eerste fase van de Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten van kracht (ook wel de grondroerdersregeling genoemd). De Wetgeving heeft tot doel het aantal incidenten met kabels en leidingen te verminderen. Uitwisseling van informatie tussen kabel- en leidingenbeheerders enerzijds en 'grondroerders' anderzijds wordt daarbij verplicht gesteld. Het proces van informatie-uitwisseling wordt nu gefaciliteerd door het Kabels en Leidingen Informatie Centrum (Klic), maar deze instelling zal met dit wetsvoorstel worden ondergebracht bij het Kadaster.

69 Bijlage 2 Wettelijke kaders De wet zal in drie fasen worden ingevoerd: Fase 1: belangenregistratie. Tussen 1 juli en 1 oktober 2008 moeten alle netbeheerders hun belang bij het Klic registreren. Grondroerders moeten zich aanmelden bij het Kadaster Fase 2: overgangsfase. Vanaf 1 oktober 2008 zal het Klic worden overgebracht naar het Kadaster. Graafmeldingen zijn dan verplicht voor alle graafwerkzaamheden Fase 3: de elektronische fase. Alle netbeheerders worden aangesloten op het elektronische uitwisselingssysteem Klic-online. Dit systeem zal vermoedelijk in 2009 gereed zijn

70 Bijlage 3 Stappenplan vaststelling beleid grondwaterzorgplicht gemeente Coevorden

71 Onderzoek/vaststellen beleid grondwaterzorgplicht Klachten in klachtensysteem Onderzoek grondwateroverlast In beeld brengen problemen Grondonderzoek Onderzoek oorzaken grondwateroverlast door grondwaterpeilingen Vaststellen oorzaken en Structureel/Incidenteel Plichten burgers? Plichten waterschappen en provincie? Vaststellen welke grondwaterproblemen onder de gemeentelijke zorgplicht vallen en welke niet Vaststellen verantwoordelijkheden Vaststellen en aanpassen bestaande tariefstructuur Vaststellen beleid met betrekking tot zorgplicht grondwater Opstellen gemeentelijk beleid Opstellen maatregelen voor lokale grondwaterproblemen Vertalen beleid naar programma s van eisen voor bouw- en woonrijp maken en herinrichtingen Uitwerken maatregelen

72 Bijlage 4 Kostendekkingsberekening stedelijk afvalwater

73 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Datum Inflatiecorrectie t.o.v ,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Totaal aantal aansluit INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen 0 Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) 0 13 Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen 0 Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) 105,63 108,80 112,06 116,55 124,70 133,43 142,77 152,77 163,46 174,90 187,15 198,38 Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) 3,00 3,00 4,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 6,00 6,00 Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) 173,74 178,27 182,92 188,12 196,99 206,44 216,51 227,24 238,68 250,88 263,88 275,88 Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater)

74 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) ,28 222,89 234,04 243,40 250,70 255,72 260,83 266,05 271,37 276,80 282,33 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater) 288,55 301,95 313,10 322,46 329,76 334,77 339,89 345,11 350,43 355,85 361,

75 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) ,98 293,74 299,61 305,61 314,77 324,22 330,70 337,31 344,06 347,50 350,98 2,00 2,00 2,00 3,00 3,00 2,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater) 367,83 374,39 381,07 387,87 397,86 408,14 414,62 421,24 427,98 431,42 434,

76 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) ,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater) 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 439,25 440,10 440,

77 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) ,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 354,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater) 443,55 458,69 476,40 497,12 521,37 549,74 565,36 571,69 578,21 584,92 584,

78 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Stedelijk afvalwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen incl. putten gemalen Vervangen persleidingen Vervangen pompinstallaties IBA's buitengebied Plaatsen overstortmeters Riool Heutzsingel/Biezenbrug (vervangingsdeel) Riolering Busstation/centrumplan (vervangingsdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (vervangingsdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (vervangingsdeel) Riolering Brugstraat (vervangingsdeel) Riolering Oude Dalerveenstraat (vervangingsdeel) Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten WION Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing afvalwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel afvalwater (aan eind van jaar) ,49 354,49 354,49 354,49 0,00 0,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. regen- en grondwater) Saldo reserve totaal (incl regen- en grondwater) 584,92 584,92 584,92 584,

79 Bijlage 5 Kostendekkingsberekening regen- en grondwater

80 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): 802 Datum Inflatiecorrectie t.o.v ,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Totaal aantal aansluit INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) 0 13 Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) 68,11 69,47 70,86 71,57 72,29 73,01 73,74 74,48 75,22 75,97 76,73 77,50 Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) 173,74 178,27 182,92 188,12 196,99 206,44 216,51 227,24 238,68 250,88 263,88 275,88 Saldo reserve totaal (incl afvalwater)

81 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) ,28 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 79,06 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) Saldo reserve totaal (incl afvalwater) 288,55 301,95 313,10 322,46 329,76 334,77 339,89 345,11 350,43 355,85 361,

82 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) ,85 80,65 81,45 82,27 83,09 83,92 83,92 83,92 83,92 83,92 83,92 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) Saldo reserve totaal (incl afvalwater) 367,83 374,39 381,07 387,87 397,86 408,14 414,62 421,24 427,98 431,42 434,

83 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) ,92 83,92 83,92 83,92 83,92 83,92 83,92 83,92 84,76 85,61 86,46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 1,00 1,00 3, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) Saldo reserve totaal (incl afvalwater) 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 438,41 439,25 440,10 440,

84 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) ,06 104,20 121,91 142,64 166,89 195,26 210,88 217,20 223,72 230,43 230,43 17,00 17,00 17,00 17,00 17,00 8,00 3,00 3,00 3,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) Saldo reserve totaal (incl afvalwater) 443,55 458,69 476,40 497,12 521,37 549,74 565,36 571,69 578,21 584,92 584,

85 GRP Coevorden Kostendekkingsberekening excl. inflatie/excl. BTW Project Kostendekkingsberekening Regen- en grondwater Rente (%) 4,50 Saldorente (%) 4,50 Inflatie (%) 0,00 Prijspeil (1 jan.) 2008 Geraamde voorziening per naar rato (keur): Inflatiecorrectie t.o.v Totaal aantal aansluit. 1,000 1,000 1,000 1, INVESTERINGEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Totaal investering (excl.infl.) KAPITAALLASTEN excl. inflatie (EUR*1000) Vervangen geïnspecteerde riolen regenwater Riool Heutzsingel/Biezenbrug (regenwaterdeel) Riolering Busstation/centrumplan (regenwaterdeel) Riolering Parallelweg/Holwert (regenwaterdeel) Rioleringswerken Geb. Ballast (regenwaterdeel) Riolering Brugstraat (regenwaterdeel) IT-riolering Oranjewijk Riolering Oude Dalerveenstraat (regenwaterdeel) Afkoppelen V.O. 't Haantje Afkoppelen bij kansen Aanleg en beheer grondwatersysteem Kapitaallasten uit het verleden (naar rato) Correctie rente Totaal kapitaallasten EXPLOITATIELASTEN (excl. infl.) Exploitatielasten, incl. onderzoeksinspanningen (naar rato) Extra exploitatielasten grondwatersystemen Opstellen afkoppelkansenkaarten Afkoppelbeheer In kaart brengen/bijhouden grondwaterproblemen/overlast Subsidie afkoppelen Totaal exploitatie (excl. Infl.) Totaal lasten (excl. infl.) Benodigd (EUR/aansl) , BATEN (EUR *1000) Aantal aansluitingen Rioolheffing regen- en grondwater gemiddeld (EUR/aansl.) Stijging rioolheffing gemiddeld (% aan eind van jaar) Opbrengsten rioolheffing Verfijningsuitkering Totaal opbrengsten Opbrengsten - lasten Rentebedrag Te verrekenen met voorziening Saldo reserve deel regen- en grondwater (aan eind jaar) ,43 230,43 230,43 230,43 0,00 0,00 0,00 0, TOTALEN (EUR *1000) Rioolheffing gemiddeld totaal (incl. afvalwater) Saldo reserve totaal (incl afvalwater) 584,92 584,92 584,92 584,

86 Bijlage 6 Overzicht van overstorten in gemengde rioolstelsels

87 Overzicht gemengde overstorten Kern Bemalingsgebied Putnummer Drempelhoogte Drempellengte [m tov NAP] [m] Aalden Aalden A338 A(*) 15,60 3,00 Aalden Marsstukken A506A(*) 15,60 2,30 Achterste Erm Achterste Erm AE124 Benneveld Benneveld B023 15,20 1,00 Coevorden Leeuwerikenveld oost C09 9,50 3,00 Coevorden Binnenvree, Buitenvree en Pikveld CB333C(*) 9,40 8,00 Coevorden Binnenvree, Buitenvree en Pikveld CBRO07(*) 9,40 6,40 Coevorden Ballast, Tuindorp en Holwert Noord CBRO18(*) 9,60 5,00 Coevorden Centrum en Holwert zuid CC062B(*) 9,60 5,00 Coevorden de Hare CDHR058 9,43 1,50 Coevorden Centrum en Holwert zuid CH062B(*) 9,60 4,50 Coevorden de Heege en Vosmate CHNRO01 8,90 2,00 Coevorden Leeuwerikenveld noord CL360 9,60 2,00 Coevorden Leeuwerikenveld noord CL419 9,50 3,00 Coevorden Lootuinen en Poppenhare CLNRO25 9,60 1,00 Coevorden Lootuinen en Poppenhare CLNRO26 9,60 1,00 Coevorden Leeuwerikenveld oost CLRO1A 9,90 1,00 Coevorden Leeuwerikenveld oost CLRO24 9,38 1,00 Coevorden Centrum en Holwert zuid CO02 10,00 2,00 Coevorden Centrum en Holwert zuid CO03 10,00 3,30 Coevorden Centrum en Holwert zuid CO13 10,00 0,90 Coevorden Centrum en Holwert zuid CO15 10,00 1,82 Coevorden Centrum en Holwert zuid CO16 10,00 2,42 Coevorden Lootuinen en Poppenhare CP132(*) 9,10 10,00 Coevorden Lootuinen en Poppenhare CPRO20 9,75 1,00 Coevorden Binnenvree, Buitenvree en Pikveld CPV01 10,00 1,00 Coevorden Oranjewijk CRO016 9,60 3,00 Dalen Dalen Zuid D485 11,50 5,00 Dalen Dalen hoofdgebied D784(*) 11,40 6,00 Dalen Dalen hoofdgebied D832(*) 11,10 6,00 Dalerpeel Dalerpeel DP005 Dalerpeel Dalerpeel DP044 Dalerveen Dalerveen DV024 10,25 3,00 De Kiel Eeserstraat K16(!) 17,30 1,00 De Kiel De Tip SN165 19,50 1,00 Diphoorn Diphoorn DH007 Erm Erm E034 13,78 2,10 Erm Erm E079 15,00 1,00 Gees Gees G154 13,75 3,00 Geesbrug Geesbrug-Zuid GB119 14,30 1,00 Geesbrug Geesbrug-Zuid GB166 14,00 0,95 Geesbrug Geesbrug-kern GB190 14,00 0,30 Meppen Meppen M066(*) 15,20 1,15 Nieuwe Krim Nieuwe Krim DN050 Noord Sleen Noord Sleen-West NS049 16,90 2,10 Noord Sleen Noord Sleen-Oost NS068 16,75 1,00 Oosterhesselen Oosterhesselen O169(*) 14,10 4,00 Oosterhesselen Oosterhesselen O240 Oosterhesselen Oosterhesselen O291AO(*) 14,10 4,00 Schoonoord Havenstraat SN039 17,20 1,30 Schoonoord Schoonoord-noord (BBB) SN093C(*) 18,50 4,10 Schoonoord Schoonoord-zuid (BBL) SN663F(*) 19,50 4,00 Schoonoord Kerklaan SN684A 16,90 1,00 Sleen Heirweg-west S253A 14,65 2,50 Sleen Groningerweg S299 16,12 1,25 Sleen Broekveld S411B 14,50 4,20 Sleen Sleen-hoofdgebied S545(*) 14,60 6,10 Steenwijksmoer Steenwijksmoer S039 Steenwijksmoer Steenwijksmoer S061 t Haantje t Haantje-Zuid H014 17,31 1,00 t Haantje t Haantje-Noord H048 17,98 1,00 Wachtum Wachtum WA001A 12,66 2,50 Wezup Wezup W008 16,40 1,00 Wezup Brugstraat-Zuid W049 17,20 1,00 Wezuperbrug Wezuperbrug WB056 Wezuperbrug Wezuperbrug WB013 Zweeloo Zweeloo Z065 15,25 1,20 Zweeloo Zweeloo Z124 15,25 0,60 Zwinderen Zwinderen ZW026 13,50 1,00 (!) overstort ligt in beheersgebied waterschap Hunze en Aa's (*) betreft een randvoorziening

88 Bijlage 7 Reacties betrokken overheden

89

90

91

92

93