Archief van GEAM Adviesbureau voor Bouw en Installaties

Transcriptie

1 Archief van GEAM Adviesbureau voor Bouw en Installaties L. Koopmans Algemene kenmerken Toegangsnummer: Periode: Archiefvormer GEAM Adviesbureau voor Bouw en Installaties Inleiding In 1990 wordt Adviesbureau GEAM opgericht als opvolger van de Hoofdafdeling Bouwkunde van de Dienst Openbare Werken (DOW). In 1995 vindt er een grote reorganisatie plaats en in 1999 wordt besloten tot privatisering dan wel beëindiging van de verschillende onderdelen. Op 1 juli 2004 houdt GEAM op te bestaan. Ontstaan en oprichting In het kader van de toedeling van taken en verantwoordelijkheden aan de Centrale Stad en de Stadsdelen, is in december 1988 door het College van B&W bepaald dat voor een aantal gemeentelijke dienstonderdelen, waaronder de Hoofdafdeling Bouwkunde van DOW, een heroriëntatie zou plaatsvinden, zowel op het financiële als op het bedrijfsculturele vlak. Dit was nodig omdat met de vorming van de Stadsdelen tevens een einde gekomen was aan de gedwongen winkelnering, de gedwongen afname van diensten en producten van facilitaire bedrijven van de Gemeente. Deze structurele verandering in verhoudingen leidde ertoe dat facilitaire bedrijven op de binnengemeentelijke markt hun producten en diensten moesten gaan aanbieden op een meer zakelijke en marktconforme manier dan tot dan toe gebeurd was. Het werd hen tevens toegestaan en soms zelfs opgedragen ook op de externe markt te gaan opereren. Na de reorganisatie bij de Gemeente Amsterdam in 1990, werden de activiteiten van de hoofdafdeling Bouwkunde van DOW, die niet werden overgedragen aan de Stadsdelen, verzelfstandigd. Na deze verzelfstandiging ontstonden twee apart opererende bedrijven, die in de toekomst zelfstandig en zeer bedrijfsmatig zouden moeten gaan opereren. De twee bedrijven kregen de namen Bouw- en Installatie Adviesgroep GEAM (GEAM groen) en Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM (GEAM blauw). De naam GEAM is een samentrekking van Gemeente Amsterdam. Beide diensten zijn bij Raadsbesluit d.d. 18 april 1990 (Gemeenteblad, afdeling 3 nummer 103) ingesteld als gemeentelijke diensttak ex. Artikel 252 van de Gemeentewet en aangewezen als staf- en steundienst. In voornoemd Raadsbesluit zijn tevens de verordeningen vastgesteld per 1 mei De dienst Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM had als doel het zelfstandig dan wel in onderaanneming uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van metaalbewerking, dakbedekking en loodgieterswerk, houtbewerking, klimaatbeheersing, intern transport en (technisch) Versie januari

2 gebouwenbeheer en schilderwerk in de ruimste zin des woords. De dienst Bouw- en Installatieadviesgroep had als doel het zelfstandig dan wel in onderaanneming uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van het ontwerpen, voorbereiden, begeleiden en uitvoeren van bouwprojecten, het uitbrengen van installatieadviezen, alsmede het voeren van de projectleiding, één en ander in de ruimste zin des woords. Reorganisaties Er was begin jaren van de twintigste eeuw nogal wat negatieve publiciteit geweest rond het Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM (GEAM blauw). Dit was voor het Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM aanleiding voor een betere profilering van zichzelf. Er werd onder andere een bedrijfsenquête gehouden onder het personeel over sfeer en werkwijze, daarnaast werd het bedrijfsblad GEAMAIL opgezet. Bovendien werd met ingang van 27 juli 1992 de naam van deze dienst, Bouw en Installatieadviesgroep GEAM, gewijzigd in Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM. Dit Adviesbureau voerde tevens de financiële administratie en de personeelsfuncties van het zusterbedrijf Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM. In 1995 vond een ingrijpende reorganisatie plaats. Hierbij werden beide GEAM bedrijven samengevoegd, waarna zij in drie bedrijfsonderdelen werd gesplitst: Adviesbureau (voor Bouw en Installaties) GEAM, GEAM Inservice en GEAM Facility Management. Deze onderdelen verschilden sterk van karakter en kenden elk een andere uitgangspositie. Ook naar buiten toe traden de bedrijfsonderdelen gescheiden op, alhoewel er wel sprake bleef van een zogenaamde GEAM-holding. Op 7 juni 1995 is door Adviesbureau GEAM een reorganisatieplan opgesteld onder leiding van de directeur ad interim, de heer Cor Mul (voormalig directeur van de SGA), waarmee in juli 1995 bestuurlijk is ingestemd. Hierin was besloten dat het bedrijfsonderdeel Adviesbureau GEAM met ingang van 1995 een afzonderlijke jaarrekening opstelde. Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM (GEAM Advies) GEAM Advies was een gemeentelijke diensttak met circa 35 medewerkers en een omzet van circa 4 miljoen gulden. De producten waren advies, ontwerp, management, voorbereiding en begeleiding op het gebied van nieuwbouw, verbouw, renovatie en onderhoud. Dit kon een totaalproduct zijn of als afzonderlijke dienst geleverd worden, zowel bouwkundig als installatietechnisch. GEAM realiseerde voornamelijk projecten op het gebied van utiliteitsbouw. De marktsegmenten waarin GEAM Advies zijn diensten verkocht, waren: gemeenten, openbaar bestuur, kunst en theaters, onderwijs, zakelijke dienstverlening, geïntegreerde woningbouw en geluidsisolatie van woningen. De opdrachtgevers bevonden zich met name in de regio Amsterdam Versie januari 2017

3 GEAM Inservice GEAM Inservice was een dienstverlenend bedrijf, dat gespecialiseerd was in grootschalig onderhoud en renovatie van technische installaties, waaronder interne transportmiddelen (zoals liften en roltrappen) en klimatologische installaties (zoals centrale verwarming en luchtbehandeling). Hierdoor was er sprake van seizoensgebonden activiteiten, wat ook zijn effect had op het personeelsbeleid. De activiteiten van Inservice bestonden uit jaarlijkse onderhoudscontracten, het verhelpen van storingen en projecten rond intern transport of klimaatbeheersing. Naast vanuit de historie gegroeide gemeentelijke instellingen, had GEAM Inservice ook particulieren als opdrachtgever. GEAM Facility Management GEAM Facility Management adviseerde opdrachtgevers over de verhouding tussen kosten en kwaliteit van de facilitaire ondersteuning van de organisatie. Tevens droeg Facility Management namens de opdrachtgevers zorg voor het daadwerkelijke facilitair beheer. Deze unit van GEAM richtte zich in zijn dienstverlening op de Amsterdamse gemeentelijke opdrachtgevers, waarbij de toegevoegde waarde als gemeentelijke organisatie optimaal benut werd. Beëindiging en opheffing In de jaren volgend op de reorganisatie van 1995, bleek dat het Gemeentebestuur bedrijfsmatige risicos liep bij activiteiten van facilitaire diensten, vooral wanneer deze gericht waren op de niet-gemeentelijke markt. Gemeentebedrijven daarentegen die wel succesvol opereerden, werden soms belemmerd in hun verdere ontplooiing door hun status als gemeentelijke diensttak. Dit leidde tot het opstellen van de beleidsnotitie Publiek ondernemen in beweging van 15 april Deze notitie was het uitgangspunt voor een verdergaande discussie over de positie en het functioneren van elk der facilitaire bedrijven en de gewenste wijze van aansturing. Voor GEAM leidde dit eind 1997 tot het Haalbaarheidsonderzoek Verzelfstandiging (niet aangetroffen bij bewerking van dit archief), waarin voor de drie GEAM bedrijfsonderdelen het volgende geadviseerd werd: Adviesbureau GEAM zou vooral een partner moeten zoeken die een bijdrage leverde aan het verminderden van de zwakke punten van de bedrijfsvoering. Het bestaansrecht van GEAM Inservice op de (middel)lange termijn werd beperkt geacht en overname en integratie met een bedrijf dat voldoende groot was, leek de meeste continuïteitskansen te bieden. GEAM Facility Management had goede marktpotenties, maar de geringe omvang en de daarmee gepaard gaande kwetsbaarheid noodzaakten tot het zoeken van aansluiting bij een passende partner. Op basis van het besluit van de Gemeenteraad van 20 januari 1999 werd besloten na te gaan welke mogelijkheden tot privatisering er voor elk van de drie units van GEAM was. De activiteiten in verband met de privatisering startten in april Burgemeester en Wethouders doen op 6 april 2000 een voorstel aan de Gemeenteraad tot privatisering van de Dienst aannemings- en installatiebedrijf GEAM. Versie januari

4 Adviesbureau GEAM Wat Adviesbureau GEAM (GEAM Advies) betreft vond er in september 2000 een quick scan plaats, waarbij werd geconstateerd dat in de ontstane onzekere situatie de levensvatbaarheid ervan snel afnam. Een beheerste staking van activiteiten werd de meest realistische optie geacht. Gelet op de kosten van liquidatie werd per eind 2000 besloten om toch een poging tot verkoop te wagen. In het najaar van 2001 werd onderhandeld met Facility Management Holding BV (FMH). Na een periode van kennismaking deed FMH medio 2002 de gemeente een voorstel tot overname van GEAM Advies. Na doorrekening ervan bleek dit voorstel voor de gemeente duurder dan het liquidatiescenario. Na een voorgenomen besluit van B&W op 10 december 2002, werd op 24 juni 2003 definitief besloten om de activiteiten van GEAM Advies te beëindigen. GEAM Inservice Wat betreft de overname van GEAM Inservice (Inservice) heeft het College van B&W op 3 juli 2001 besloten, na selectie van kandidaatkopers, het beoordelen van biedingen en het voeren van onderhandelingen, om Imtech aan te wijzen als voorkeurskandidaat. Op 10 januari 2002 was de intentieovereenkomst tot overname gereed en is de concept-verkoopovereenkomst opgesteld. Van januari tot juli 2002 werd onderhandeld met de vakbonden over het Sociaal Plan. Gezien de duur van deze onderhandelingen verstreek in juli 2002 een ultimatum van Imtech en trok dit bedrijf zich terug. In oktober 2002, echter, meldde Stork zich als geïnteresseerde voor de overname van Inservice. In februari 2003 bracht Stork een bod uit. In mei 2003 tekenden de gemeente en Stork een intentieverklaring, waarbij de koopprijs en de randvoorwaarden voor de verkoop en de verdere procedure werden vastgelegd. In september/oktober 2003 voerde Stork een due diligence uit en werd door de gemeente overeenstemming met de bonden bereikt. Op 25 november 2003 besloot het College definitief om Inservice (deels) te verkopen aan Stork. Leiding en stafmedewerkers werden niet door Stork overgenomen. Op 1 januari 2004 vond de overdracht plaats. GEAM Facility Management Op 3 juli 2001 wees het College van B&W het bedrijf Metafoor te Almere aan als voorkeurskandidaat voor de overname van GEAM Facility Management (FM). De onderhandelingen met Metafoor leidde ertoe dat de medewerkers van FM onder nagenoeg gelijkblijvende arbeidsvoorwaarden konden overstappen naar Metafoor. Per 1 november 2001 namen de medewerkers vrijwillig ontslag en stapten zij over. Per die datum werden ook de contracten van FM overgedragen aan Metafoor. Omdat de balansposities van FM niet werden overgedragen aan Metafoor, heeft verdere financiële afwikkeling hiervan plaatsgevonden in 2002 en Uiteindelijk zijn nagekomen baten en lasten van FM verwerkt in de jaarrekening van GEAM over Versie januari 2017

5 Afronding en beëindiging van de dienst Per 1 januari 2004 gingen alle nog in dienst van GEAM zijnde medewerkers over naar het vervangend werkgeverschap van de Rokingroep Amsterdam. Een deel van hen heeft de verdere afbouw van Adviesbureau GEAM en GEAM Inservice gerealiseerd in de periode van 1 januari tot 1 juli Oorspronkelijke structuur en opbouw van het archief In voorbereiding op de privatisering heeft het Gemeentearchief Amsterdam bepaald welke onderdelen van het archief van GEAM voor overbrenging in aanmerking kwamen. Daarbij is geconcludeerd dat de archieven van GEAM Inservice en GEAM Facility Management geen stukken van historische waarde bevatten en daarom geschoond ter beschikking gesteld konden worden aan een overnamepartner, voorzover van belang voor de bedrijfsvoering. De archiefbescheiden van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM zijn, na een interne opschoningactie aangeboden aan het Gemeentearchief. Het betreft een afgesloten archief vanaf de oprichting in 1990 (1989) tot en met de beëindiging dan wel privatisering in Adviesbureau GEAM kende geen gecoördineerde archieffunctie. Vrijwel elke afdeling en enkele individuele medewerkers hadden hun eigen archief. Duidelijke afspraken omtrent archivering waren er niet. Toen de afronding van de dienst plaatsvond en het archiefmateriaal overgebracht zou worden naar het Gemeentearchief Amsterdam, is men, zoals eerder gemeld, een grote opruiming en schoning begonnen. Daar dit ad hoc gebeurde, was het resultaat een incompleet archief. Af en toe is door middel van herleiden nog tot acceptabele dossiers te komen, zodat bepaalde (financiële) informatie toch bewaard is gebleven. Bovendien zijn enkele dossiers betreffende de uitvoering van projecten aan monumenten bewaard gebleven (vooral berekeningen). Tevens is de correspondentie gedurende één jaar met (potentiële) opdrachtopgevers bewaard, zodat toch nog een beeld van de taakvoering verkregen kan worden. De laatste bewerking van het archief (materieel verzorgen en inventariseren) is verzorgd door de sectie Advisering en Ondersteuning van het Gemeentearchief Amsterdam. Eventueel nog te vernietigen stukken zijn geschoond op basis van de Lijst van voor vernietiging in aanmerking komende stukken in gemeente-archieven, zoals gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant nummer 247 (1983). Na bewerking bestaat het archief uit 1,75 strekkende meter, verpakt in liggende archiefdozen. Inventaris Stukken van algemene aard Stukken van bijzondere aard Stukken van algemene aard 1 Vergaderstukken van de Medezeggenschaps Commissie omslag 2-13 Vergaderstukken van het Management Team (M.T.) omslagen Versie januari

6 Vergaderstukken van de Gemeenschappelijke Ondernemingsraad (G.O.R.) omslagen Vergaderstukken van de Ondernemingsraad (O.R.) omslagen Vergaderstukken van het overleg van de afdeling Projecten omslag 24 Vergaderstukken van het overleg van de afdeling Techniek omslag 25 Vergaderstukken van het Business Unit Managers overleg omslag 26 Stuk betreffende een overzicht van de geschiedenis van GEAM geschreven door de laatste ad interim directeur (ir. M.K.H. Gast) en een lijst met overgedragen archiefstukken (voor de bewerking) omslag 2. Stukken van bijzondere aard 2.1 Organisatie Stukken betreffende de overgang van de hoofdafdeling Bouwkunde van de Dienst Openbare Werken in liquidatie naar GEAM omslagen Ondernemingsplannen van de Bouw- en Installatieadviesgroep GEAM stukken Stukken betreffende de organisatiebeschrijving en het organisatieschema van Adviesbureau GEAM, tevens de wijzigingen daarin omslag 32 Stukken betreffende ontwikkelingen met betrekking tot de geheel GEAM in het kader van de Nota Gemeentelijke Inbedding van staf- en steundiensten omslag 33 Bedrijfsplan van Bouw- en Installatieadviesgroep GEAM stuk 34 Stukken betreffende aanpassing van de naam en het logo van Bouw- en Installatieadviesgroep GEAM naar Adviesbureau voor Bouw- en Installaties GEAM omslag 35 Stukken betreffende de onderlinge regeling tussen Adviesbureau GEAM en Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM op het functiegebied van personeel en financiën, de zogenaamde P&F-functies omslag 36 Samenvatting van het beleidsplan van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM stuk 37 Evaluatie betreffende de oprichting en de financiële verzelfstandiging van het Adviesbureau GEAM (concept) stuk 38 Stukken betreffende de aanleiding en het verloop van de reorganisatie van geheel GEAM omslag Versie januari 2017

7 39 Rapport betreffende het financieel en organisatorisch onderzoek van geheel GEAM door de heer Cor Mul en de reacties daarop omslag 40 Stukken betreffende de dreigende en uiteindelijk opgeschorte staking bij Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM naar aanleiding van de reorganisatieplannen en de bijkomende personele gevolgen omslag 41 Evaluatierapport van de reorganisatie bij Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM door de heer Cor Mul stuk 42 Bedrijfsplan van Adviesbureau GEAM stuk 43 Stukken betreffende de aanleiding en het verloop van de privatisering van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM omslag 44 Jaarplannen voor 1998 en omslag Vergaderstukken van de Projectgroep Privatisering (GEAM) (P.G.P.) (onvolledig) omslagen 45-15/04/ /05/ /05/ /06/ /06/ /11/ Vergaderstukken van de modules van de Projectgroep Privatisering omslag 49 Stukken betreffende de Kick Off Meeting Privatisering op 15 april omslag 50 Stukken betreffende de afbouw en verkoop van GEAM Inservice omslag openbaar vanaf Protocollen, procedures en werkwijzes Stukken betreffende de procedures met betrekking tot de wel en niet gewerkte uren en tijdschrijven omslagen Stukken betreffende richtlijnen, procedures en huisregels bij geheel GEAM omslag 54 Stukken betreffende de regelgeving met betrekking tot het gebruik van bedrijfsauto s door het personeel van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM omslag 55 Stukken betreffende de verbetering van de werkwijze van de afdeling Bouw van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM omslag 56 Stukken betreffende de maatregelen in het kader van Correct of Corrupt bij geheel GEAM omslag 2.3 Financiën 57 Stukken betreffende wijzigingen in het gebruik van de rekeningen door geheel GEAM en het te hanteren model bij onderhandse aanbestedingen omslag Stukken betreffende de begrotingen omslagen 58 over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over de jaren 1997 t/m over het jaar Stukken betreffende de jaarrekeningen omslagen Versie januari

8 67 over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar Verslagen inzake de controle van de jaarrekeningen omslagen 81 over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over de jaren 2001, 2002 en Huisvesting van de dienst 93 Stukken betreffende de vestiging van (een deel van) GEAM aan de locatie Danzigerbocht, Minervahaven te Amsterdam omslag 94 Stukken betreffende de locatiekeuze voor de huisvesting van het Adviesbureau GEAM in de Bull-toren, Hooggoorddreef te Amsterdam-Zuidoost en de verhuizing daar naartoe omslag 95 Stukken betreffende de huisvesting van het Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM in kantoorgebouw Eekholt gelegen aan de Eekholt te Diemen omslag 2.5 Personeelsaangelegenheden Personeelsdossiers omslagen 96 Schalkwijk, ing. C.P. van (plaatsvervangend directeur) openbaar vanaf Dooves, J. (plaatsvervangend directeur) openbaar vanaf Wettum, ing. F.F. van (directeur Adviesbureau GEAM) Kranenburg, P. (ad interim directeur) Stukken betreffende functietyperingen en functiewaarderingen bij geheel GEAM omslagen Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM Inservice Verzuimrapportages opgesteld door de Arbodienst omslagen Versie januari 2017

9 104 Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM oktober tot en met december Bouw- en Adviesbureau GEAM van april tot en met september Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM over het jaar GEAM Adviesbureau voor Bouw en Installaties over het jaar ARBO-jaarplan van Bouw- en Installatieadviesgroep GEAM stuk 109 Beleidsplan arbeidsomstandigheden van Aannemings- en Installatiebedrijf GEAM stuk 110 Resultaten van de Personeelsenquête over de werksfeer en werkwijze bij Adviesbureau voor Bouw- en Installaties GEAM omslag 111 Stukken betreffende het aannamebeleid van nieuw personeel in het kader van het Nieuwe Actie beleid bij geheel GEAM omslag 112 GEAMAIL Personeelsblad van het Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM omslag 113 Stukken betreffende de stand van zaken met betrekking tot het personeel en het personeelsbeleid omslag 114 Vergaderstukken van het Personeel en Organisatie Overleg (P&O-overleg) van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM (incompleet) omslag Jaarverslag betreffende de uitvoering van de Wet Stimulering Arbeidsdeelname Minderheden (Wet SAMEN) bij geheel GEAM omslagen 115 over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar over het jaar Contacten met derden 120 Stukken betreffende de mogelijke samenwerking tussen GEAM en Ebatech, de werktuigbouwkundige afdeling in oprichting van het Gemeentelijk Energiebedrijf omslag 121 Stukken betreffende relatiegeschenken en toespraken ter gelegenheid van bijzondere of feestelijke aangelegenheden van GEAM omslag 122 Stukken betreffende de oprichting en de presentatie van de Arbo Advies Commissie (A.A.C.-project) van Adviesbureau voor Bouw en Installaties GEAM in het kader van het ontplooien van commerciele activiteiten van de dienst omslag 123 Rapportage van een beperkt klantenonderzoek met aanbevelingen in verband met het opstellen van businessplannen in het kader van commercieel beleid van GEAM omslag 124 Stukken betreffende financieel onderzoek door Graydon Nederland b.v. naar mogelijke partners voor Adviesbureau voor Bouw en Installaties omslag 2.7 Uitvoering 125 Stukken betreffende metingen en berekeningen in verband met de verbouwing van de zalen van de Stadsschouwburg Amsterdam omslag Stukken betreffende metingen en berekeningen in verband met onderhoud en renovatie van Nestheater Frascati in opdracht van de Stadsschouwburg omslagen / / / / Stukken betreffende metingen en berekeningen in verband met de bouw en verbouwing van de kleedkamers en de koek en zoopie van de Jaap Edenbaan omslag Versie januari

10 Correspondentie met (mogelijke) opdrachtgevers. N.B. Alfabetisch geordend op naam van geadresseerde omslagen 131 A F 132 G H 133 I P 134 Q Z Versie januari 2017