Onderzoek Hondenbeleid 2016

Transcriptie

1 Onderzoek Hondenbeleid 2016 Foto: Jan van der Ploeg Juni 2016 Kenniscentrum MVS Gemeente Schiedam

2 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 1 Inleiding Reeds in 2010 heeft de gemeenteraad van Schiedam een nieuw hondenbeleid vastgesteld. Kort samengevat komt het beleid van de gemeente er op neer dat overal in de gemeente een aanlijnplicht van honden en een opruimplicht voor hondenpoep geldt. De hondeneigenaar is hiervoor verantwoordelijk. Daartegenover staat dat de gemeente Schiedam zorgt voor goede voorzieningen om de hondenbezitter zijn of haar hond uit te kunnen laten. In 2010 zijn zowel hondenbezitters als niet-hondenbezitters gevraagd hun mening te geven over het gemeentelijk hondenbeleid. Bovendien konden zij meedenken over bepaalde hondenvoorzieningen en locaties. Naar aanleiding hiervan heeft de gemeente 36 losloopgebieden aangewezen. In wijken met weinig groen of in dichterbevolkte delen van de stad zijn 21 hondentoiletten aanwezig. Tot slot heeft de gemeente circa 100 speciale afvalbakken voor hondenpoep verspreid over de stad geplaatst. Nu deze voorzieningen alweer een aantal jaar gebruikt worden is het tijd om het hondenbeleid te evalueren. Om die reden heeft het Kenniscentrum MVS de opdracht gekregen wederom een vragenlijst uit te zetten onder alle hondenbezitters in Schiedam. Op deze manier zijn in het voorjaar personen afkomstig uit de administratie van de hondenbelasting uitgenodigd deel te nemen aan het onderzoek via internet. Voor de personen die niet de beschikking hadden over een PC of internet was er de mogelijkheid om een papieren vragenlijst aan te vragen of op te halen. Gedurende een periode van ongeveer zes weken namen 493 hondenbezitters deel aan het onderzoek. Dit komt overeen met een respons van 15 procent. Daarnaast is in februari-maart van dit jaar dezelfde vragenlijst aan het gemeentelijk internetpanel voorgelegd. Hiervoor werd gekozen om ook de mening van niet-hondenbezitters te peilen over het gemeentelijk hondenbeleid. Van het panel deden uiteindelijk personen mee aan het onderzoek. In totaal hebben personen deelgenomen aan het onderzoek.

3 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 2 Uitkomsten Voor het gemeentelijk hondenbeleid is een aantal randvoorwaarden geformuleerd. Het gaat hierbij vooral om het vinden van een goede balans tussen regels, voorzieningen, voorlichting en handhaving. De gemeente Schiedam zal enerzijds voorzieningen moeten bieden in de openbare ruimte, om onder andere de overlast van loslopende honden en hondenpoep tegen te gaan, anderzijds treedt de gemeente ook op als de hondeneigenaar zijn verantwoordelijkheid niet neemt. Het gaat dus niet alleen om het realiseren van hondvriendelijke en veilige uitlaatplekken, waar de hond kan rennen en spelen, maar ook om te zorgen voor hondentoiletten en speciale hondenpoepafvalbakken, zodat eigenaren de opgeraapte hondenpoep daadwerkelijk weg kunnen gooien. De verantwoordelijkheid voor het gedrag van de hond en het opruimen van de hondenpoep ligt echter bij de hondeneigenaar. Een aantal van deze randvoorwaarden van het gemeentelijk hondenbeleid is eveneens onderwerp geweest van de het onderzoek. Zo komen onder andere de bekendheid en aanwezigheid van hondentoiletten en losloopgebieden, maar ook de bekendheid en naleving van regels en verplichtingen in het onderzoek aan de orde. Bekendheid voorzieningen Om honden uit te kunnen laten wordt op dit moment in Schiedam gebruik gemaakt van twee soorten voorzieningen, namelijk hondentoiletten en losloopgebieden. Een hondentoilet is in feite een bak zand, dat omheind is. De hond mag hier aangelijnd zijn behoefte doen en de hondenpoep hoeft hierbij niet te worden opgeruimd. In losloopgebieden hoeft de hond daarentegen niet te worden aangelijnd. Het is een aangewezen gebied waar geen aanlijn- en opruimplicht geldt. Aan zowel de hondenbezitters als niet-hondenbezitters is de vraag gesteld of men weet van het bestaan van deze twee hondenvoorzieningen. Bekendheid hondenvoorziening (% ja) Voorziening hondenbezitters niet-hondenbezitters Hondentoilet 62% 73% 72% 70% Losloopgebied 72% 90% 70% 75% Het overgrote deel van zowel de hondenbezitters als niet-hondenbezitters weet van het bestaan van beide hondenvoorzieningen. Bij de hondentoiletten is er weinig verschil tussen beide responsgroepen. Zeven van de tien personen is bekend met het begrip hondentoilet. De losloopgebieden zijn bekender geworden. Onder de hondenbezitters is nu 90 procent bekend hiermee. Vervolgens is aan de personen die bekend zijn met dergelijke hondenvoorzieningen gevraagd of deze ook in de directe woonomgeving aanwezig zijn. Aanwezigheid in directe woonomgeving (% ja) Voorziening hondenbezitters niet-hondenbezitters Hondentoilet 44% 51% 45% 50% Losloopgebied 64% 77% 52% 58% De hondentoiletten zijn volgens beide groepen in de helft van de gevallen niet aanwezig in de directe woonomgeving. Op dit moment zijn er 21 hondentoiletten in Schiedam, waarbij de verspreiding over de stad matig is. Echter in het onderzoek van 2010 was een groot deel van de hondenbezitters

4 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 3 tegenstander van uitbreiding van het aantal hondentoiletten. Onder andere om die reden is besloten van uitbreiding af te zien. De losloopgebieden zijn volgens de respondenten weinig te vinden in Centrum, Oost en Nieuwland. Daarnaast geeft een relatief groot deel van de niet-hondenbezitters aan dat zij geen idee hebben van een eventuele hondenvoorziening bij hen in de buurt. Bekendheid en naleving van regels en verplichtingen Hondenbezitters hebben in Schiedam te maken met enkele regels en verplichtingen. Zo is er een aanlijnplicht die geldt in de gehele gemeente met uitzondering van de speciaal hiervoor aangewezen losloopgebieden. De aanlijnplicht moet bepaalde vormen van overlast voorkomen en bestrijden. Het gaat dan bijvoorbeeld om verkeershinder door loslopende honden, voorkomen van beschadiging of hinder voor voetgangers en bestrijden van verontreiniging. De opruimplicht geldt eveneens in geheel Schiedam. Hondenbezitters zijn verplicht, buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten, de hondenpoep van hun hond op te ruimen. De derde verplichting zijn de hondenverbodsgebieden. Dit zijn gebieden waar honden niet mogen komen, zelfs niet aangelijnd of als er geen verbodsbord staat. Het gaat dan om kinderspeelplaatsen, zandbakken, speel- en ligweiden, barbecueplekken, etc. Het blijkt dat de aanlijnplicht over het algemeen zeer bekend is onder zowel de hondenbezitters als de niet-hondenbezitters. Voor de opruimplicht is het aandeel dat zegt hiervan af te weten zelfs nog hoger. De bekendheid van beide verplichtingen is in 6 jaar tijd iets toegenomen, De gebieden waar een hondenverbod geldt, zijn weliswaar bij hondenbezitters redelijk goed bekend, echter bij de niet-hondenbezitters minder (59%). Onder beide responsgroepen is de bekendheid zelfs licht gedaald. Bekendheid verplichtingen Verplichting hondenbezitters niet-hondenbezitters Aanlijnplicht 92% 97% 81% 83% Opruimplicht 93% 98% 86% 91% Hondenverbodsgebieden 80% 75% 65% 59% Op een schaal van 0 tot en met 100 (waarbij 0 betekent dat niemand de verplichting naleeft en 100 dat iedereen dat wel doet) konden de respondenten eveneens aangeven in hoeverre deze verplichtingen naar hun mening worden nageleefd door hondenbezitters. Perceptie naleving verplichtingen Verplichting hondenbezitters niet-hondenbezitters Aanlijnplicht Opruimplicht Hondenverbodsgebieden Uit de antwoorden blijkt dat de hondenbezitters zelf redelijk neutraal antwoorden betreffende de aanlijnplicht en het zich houden aan de hondenverbodsgebieden. Echter onder de niethondenbezitters bestaat een minder positief beeld van het naleven van de betreffende verplichtingen. Vooral het naleven van de opruimplicht en het hondenverbod in bepaalde gebieden scoren volgens de respondenten zeer onder de maat. Wel zijn bovengenoemde scores licht verbeterd ten opzichte van de meting in 2010.

5 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 4 Handhaving Hondenbezitters kunnen voor het niet houden aan de regels en verplichtingen van het gemeentelijk hondenbeleid, zoals het los laten lopen van de hond buiten een losloopgebied of voor het niet opruimen van de hondenpoep buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten een boete krijgen. Maar liefst 96 procent van de hondenbezitters is op de hoogte van deze bepaling, tegenover 87 procent van de niet-hondenbezitters. Opvallender zijn de verschillen wanneer gevraagd wordt naar de mate van handhaving: Wordt er volgens u voldoende opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden? hondenbezitters niet-hondenbezitters % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ja nee Maar liefst 84 procent van de respondenten zonder hond vindt dat er onvoldoende wordt opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden. Van de hondenbezitters is 47 procent van mening dat er onvoldoende wordt opgetreden. Vooral in Oost en Zuid vindt men dat er strenger gehandhaafd zou moeten worden. Wanneer aan de hondenbezitters gevraagd wordt of zij wel eens door een medewerker van Toezicht & Handhaving of de politie gewaarschuwd of beboet zijn wegens een overtreding van de regels van het hondenbeleid, dan blijkt dit voor 20 procent te gelden. In driekwart van de gevallen gaat het hierbij om het los laten lopen van de hond, waar dit niet was toegestaan, gevolgd door het niet opruimen van de hondenpoep of het niet bij zich hebben van zogenaamde hondenpoepzakjes. Een waarschuwing of een bekeuring voor het negeren van het hondenverbod in bijvoorbeeld een kinderspeelplaats komt volgens de respondenten bijna nooit voor. Uit de antwoorden van enkele respondenten blijkt daarnaast dat er onduidelijkheid bestaat over de diverse bepalingen van het gemeentelijk hondenbeleid. Dit leidt dan volgens hen tot onnodige discussie tussen hondenbezitters en de medewerkers van Toezicht & Handhaving. Zo n 9 procent van de hondenbezitters zegt wel eens door andere mensen op straat te zijn aangesproken betreffende overtreding van de regels van het gemeentelijk hondenbeleid. 42 procent van de hondenbezitters geeft aan zelf ook wel eens een andere hondenbezitter te hebben aangesproken op het overtreden van de verplichtingen van het hondenbeleid. Onder de panelleden zonder hond geldt dit voor 39 procent. Tevredenheid hondenvoorzieningen In 2010 bleek dat 29 procent van de hondenbezitters in Schiedam tevreden was over de mogelijkheden die geboden worden om de hond uit te kunnen laten. Sinds die tijd zijn er onder andere diverse losloopgebieden voor honden gerealiseerd. Het aandeel tevreden hondenbezitters is dan ook in de huidige meting fors gestegen. 52 procent van hen is nu tevreden over de uitlaatmogelijkheden. In dichtbevolkte gebieden zoals Oost en West is men het minst tevreden. Tevredenheid uitlaatmogelijkheden Ja 29% 52% Nee 71% 48%

6 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 5 Van de hondenbezitters hebben 332 personen aangegeven wat zij missen als het gaat om mogelijkheden die geboden worden om de hond uit te laten. Dit heeft geleid tot een lijst met in totaal 394 bruikbare opmerkingen. Volgens hen ontbreekt het in Schiedam aan de volgende uitlaatmogelijkheden: Wat mist de hondenbezitter aan uitlaatmogelijkheden? Betere losloopgebieden (bijv. omheind/veilig afgezet, aaneengesloten) 37% Meer/ruimere uitlaatplaatsen 14% (Hondenpoep) afvalbakken 14% (Schonere) hondentoiletten 9% Andere voorzieningen (hondenspeeltuin, strandje, goede looppaden langs losloopgebieden, bankjes) 7% Automaten/kasten/palen met poepzakjes 4% Duidelijkheid (regels/bebording), bekendheid uitlaatlocaties 3% Meer aaneengesloten losloopgebieden 3% Onderhoud/schoonmaken uitlaatlocaties door gemeente 3% Er is geen uitlaatmogelijkheid/we missen van alles 2% Opmerking over belasting of gemeentelijk beleid 2% Controle/handhaving door gemeente 1% Overig 5% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% 144 opmerkingen zijn gemaakt over de kwaliteit van de losloopgebieden in Schiedam. Suggesties gingen over omheinde gebieden, waarbij meer rekening wordt gehouden met de veiligheid van mens en dier. Volgens de respondenten bevinden de hondenlosloopgebieden zich vaak op gevaarlijke locaties, zoals naast een drukke weg. Verder zijn deze gebieden niet afgezet met een hek, dus loslopen is niet altijd een optie. Vaak zijn de losloopgebieden klein of sluiten zij niet op elkaar aan. Meer of ruimere uitlaatplaatsen en (hondenpoep)afvalbakken staan eveneens hoog op het verlanglijstje van de hondenbezitters. Andere voorzieningen die door de hondenbezitters worden gemist, zijn speelveldjes, een hondenspeeltuin of een hondenstrandje waar de honden zich kunnen uitleven. Naast genoemde opmerkingen betreffende uitlaatmogelijkheden zijn diverse andere uitlatingen gedaan over de hondenbelasting, de handhaving/controle en het onderhoud/schoonmaken van de uitlaatlocaties. Over de mogelijkheden die geboden worden om hondenpoep op te kunnen ruimen was in 2010 precies een kwart van de hondenbezitters tevreden. Ook dit aandeel is gestegen. Bij de meting in het voorjaar van 2016 gaf 37 procent van de hondenbezitters aan tevreden te zijn met de opruimmogelijkheden. Maar liefst 422 hondenbezitters hebben de mogelijkheid aangegrepen aan te geven welke voorzieningen volgens hen ontbreken om de hondenpoep op te kunnen ruimen. Het gaat in totaal om 494 opmerkingen. Tevredenheid opruimmogelijkheden Ja 25% 37% Nee 75% 63% Wat mist de hondenbezitter aan opruimmogelijkheden? (Hondenpoep)afvalbakken 67% (Automaten/kasten/palen met) poepzakjes 17% Opmerking over afgesloten vuilcontainers/afvalbakken 3% Hondentoiletten 3% Losloopgebieden 2% Gemeente moet meer opruimen 2% Opmerking over hondenbelasting 2% Overig 4%

7 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 6 De overgrote meerderheid van de hondenbezitters zegt dat zij afvalbakken missen om de hondenpoep op te kunnen ruimen. Dit hoeft voor vele respondenten niet eens een speciale hondenpoepafvalbak te zijn. Het gebrek aan mogelijkheden om de hondenpoep weg te kunnen gooien, wordt nog eens versterkt door vernielingen aan gewone afvalbakken (bijvoorbeeld in Schiedam-Noord), het al vroeg in de decembermaand afsluiten van afvalbakken in verband met de jaarwisseling en het feit dat in sommige wijken de ondergrondse vuilcontainers alleen nog met een pasje zijn te openen. Hierdoor lopen hondenbezitters erg lang met een zakje met uitwerpselen van hun hond. Daarbij zeggen zij weinig (hondenpoep)afvalbakken tegen te komen. Het gevolg is dat de bereidheid om de hondenpoep op te ruimen daalt. Naast de (hondenpoep)afvalbakken verwijst 17 procent van de hondenbezitters naar de automaten of kastjes met poepzakjes die in veel andere gemeenten te vinden zijn. Dit vinden zij een goede oplossing om het probleem van de hondenpoep in de openbare ruimte op te lossen. Refererend naar de hondenbelasting betreuren hondeneigenaren het over het algemeen dat zij weinig voorzieningen krijgen voor de in hun ogen relatief hoge belasting die zij betalen. Het gratis verkrijgen van hondenpoepzakjes zou volgens hen een goede optie zijn. Gebruik hondenvoorzieningen Aansluitend op de mate van tevredenheid over de hondenvoorzieningen is gevraagd naar het gebruik ervan. Dit geeft een beeld van het gedrag van de gemiddelde hondenbezitter in Schiedam. Als u uw hond uitlaat, maakt u dan gebruik van een? hondentoilet % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit Het gebruik van een hondentoilet is minimaal. Maar liefst 80 procent van de hondenbezitters geeft te kennen hier geen gebruik van te maken. Alleen in het Centrum is het gebruik relatief hoog. De redenen om geen gebruik te maken van een hondentoilet zijn in onderstaande tabel opgenomen. In totaal gaat het hierbij om 889 redenen die door 623 hondeneigenaren zijn genoemd. Waarom maakt u bij het uilaten van uw hond (vrijwel) geen gebruik van een hondentoilet? Hondentoiletten zijn niet aanwezig/niet in de buurt 33% Ik ga naar een losloopgebied / hond poept op een plek waar niemand er last van heeft 15% Vanwege slechte hygiëne hondentoilet / hondentoiletten zijn vies (te veel hondenpoep) 15% Hond houdt er niet van / wil niet naar hondentoilet / hond poept niet op commando 11% Ik ruim de hondenpoep gewoon op 8% Hondentoiletten zijn te klein / slecht onderhouden / worden niet schoongemaakt 6% Hondentoiletten zijn te ver weg / er zijn te weinig hondentoiletten 4% Vanwege het risico dat mijn hond ziektes oploopt in het hondentoilet 4% Hondentoiletten zijn zinloos / (belasting)geld beter besteden aan andere hondenvoorzieningen 2% Overig 1% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% Naast een hondentoilet kunnen hondenbezitters, wanneer zij hun hond uitlaten, ook gebruik maken van losloopgebieden. In welke mate wordt hier gebruik van gemaakt?

8 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 7 Als u uw hond uitlaat, maakt u dan gebruik van een? losloopgebied % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit Hondenbezitters maken voor het uitlaten van hun hond meer gebruik van losloopgebieden dan van hondentoiletten. Bijna tweederde (63%) zegt regelmatig / (vrijwel) altijd van een dergelijke voorziening gebruik te maken. In vergelijking met de vorige meting is dit aandeel licht toegenomen. Daartegenover staat een aandeel van 22 procent dat vrijwel nooit gebruik maakt van een losloopgebied. Vooral in Centrum, Oost, Nieuwland en Groenoord is het gebruik relatief laag. Met uitzondering van Groenoord is het aantal losloopgebieden in deze wijken beperkt. 219 hondenbezitters gaven in totaal 254 redenen om geen gebruik te maken van een losloopgebied. Waarom maakt u bij het uilaten van uw hond (vrijwel) geen gebruik van een losloopgebied? Losloopgebieden zijn te ver weg 17% Losloopgebieden zijn niet (meer) aanwezig in de directe woonomgeving 15% Ik ben bang dat de hond wegloopt / Kan niet met mijn hond vanwege leeftijd/ras/grootte 14% Vanwege de slechte locatie (langs een speelweide voor kinderen / een drukke weg / fietspad) 12% Ik heb mijn hond altijd aangelijnd / Loslopen gaat niet met mijn hond 11% Vanwege aanwezigheid andere honden (agressieve / grote / onbetrouwbare honden) 8% Losloopgebieden zijn niet veilig genoeg (geen afrastering en/of verlichting) 6% Losloopgebieden zijn te klein / slecht onderhouden / er ligt te veel hondenpoep 5% Losloopgebieden zijn niet duidelijk aangegeven / Ik weet niet waar deze zijn 5% Ik laat de hond elders uit / ik wandel met mijn hond ergens anders 5% Overig 2% Gaven hondenbezitters in 2010 aan vaak niet te weten waar de losloopgebieden zich bevinden, in 2016 is dit nog maar in 5 procent het geval. Sinds 2010 is het aantal losloopgebieden verdrievoudigd. Echter in bepaalde gebieden is gewoonweg weinig ruimte om losloopgebieden te realiseren. Gevolg is dat nog steeds sommige hondeneigenaren zeggen dat in de directe woonomgeving geen losloopgebieden aanwezig zijn of dat deze er te weinig zijn of te ver weg. Zeker in een stedelijke dichtbevolkte omgeving als die van Schiedam blijkt het lastig om losloopgebieden aan te wijzen die niet te dicht langs wegen en fietspaden liggen. Juist hierover hebben hondeneigenaren het nodige op te merken. De veiligheid voor honden, voorbijgangers en het verkeer is namelijk volgens menig hondenbezitter in het geding nabij de bestaande losloopgebieden. Losloopgebieden zouden in ieder geval van een afrastering en verlichting moeten zijn voorzien. Daarnaast komt het nogal eens voor dat hondenbezitters voor het uitlaten van hun hond geen gebruik maken van een losloopgebied omdat de hond wegloopt of vanwege het ras/de leeftijd niet geschikt is om op deze manier uitgelaten te worden. Gedrag hondenbezitter Eerder in deze rapportage is vermeld dat de naleving van de opruimplicht volgens de respondenten nogal wat te wensen overlaat. In het kader van dit onderzoek is aan de hondenbezitters tevens gevraagd hoe vaak zij de poep van hun hond opruimen.

9 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 8 Hoe vaak ruimt u zelf, buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten, de poep van uw hond op? frequentie opruimen hondenpoep (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit n.v.t. (laat hond altijd uit in losloopgebied/hondentoilet) Een relatief groot gedeelte van de hondenbezitters zegt (vrijwel) altijd de poep van hun hond op te ruimen. Inclusief het aandeel hondenbezitters dat dit regelmatig doet, gaat het om acht op de tien hondenbezitters. Dit staat recht tegenover de perceptie van de naleving van de opruimverplichting, zoals vermeld op pagina 3. Veel hondenbezitters zeggen zelf de hondenpoep vaak op te ruimen, maar een ander blijkbaar nooit. De waarheid zal ergens in het midden liggen. Daartegenover staat een aandeel van 11 procent (7+4%) dat soms tot vrijwel nooit de hondenpoep opruimt. In Nieuwland, Groenoord en de andere wijken in Schiedam-Noord (Kethel, Woudhoek en Spaland/Sveaparken) blijkt de opruimfrequentie relatief laag te zijn. Aan de hondenbezitters die vrijwel altijd of regelmatig de poep van hun hond opruimen (565 respondenten) is de volgende vraag gesteld: Als u de hondenpoep opruimt, waar gooit u dit dan meestal weg? in een hondenpoepafvalbak 32 in een gewone afvalbak 50 in een afvalbak thuis 11 in de goot langs de straat anders, namelijk 1 6 % Uit het onderzoek blijkt dat hondenbezitters met name de gewone afvalbakken gebruiken om de hondenpoep in te deponeren. In 2010 gooide slechts 2 procent van de hondenbezitters de hondenpoep in een hondenpoepafvalbak. Dit aandeel is met de komst van een honderdtal hondenpoepafvalbakken gestegen naar 32 procent. Desondanks zeggen hondenbezitters dat de spreiding en het aantal van zowel gewone afvalbakken als van hondenpoepafvalbakken matig is. 11 procent van de hondenbezitters die regelmatig de hondenpoep opruimt, neemt dit noodgedwongen mee naar huis om het thuis in de eigen afvalbak weg te gooien. Ook ongewenste situaties als het deponeren van poep, veelal met zakje en al, in de afvoerputten van het riool, kunnen door het bijplaatsen van gewone, maar ook speciaal hiervoor ingerichte afvalbakken voorkomen worden. Aan de respondenten die hebben aangegeven dat zij soms of vrijwel nooit de poep van hun hond opruimen is gevraagd waarom zij dit niet doen. Onderstaande tabel geeft een beknopt overzicht van de 81 antwoorden die 71 hondenbezitters gaven.

10 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 9 Waarom ruimt u de poep van uw hond niet (altijd) op? Ik acht het niet overal noodzakelijk (zoals struiken, bosjes, etc.) 47% Er zijn geen afvalbakken/andere hondenvoorzieningen 16% Gemakzucht 16% Daar betaal ik belasting voor 10% Overig 11% Bijna de helft van de hondenbezitters die niet altijd de hondenpoep opruimt, geeft te kennen dat zij dit niet altijd noodzakelijk vinden. Wanneer de hond zijn behoefte doet in struiken, bosjes of op andere plekken waar niemand overlast ondervindt, dan ruimt men het niet op. Men geeft ook aan dat de poep wel wordt opgeruimd op de stoep, dus wanneer iemand er overlast van kan ondervinden. Daarnaast is 16 procent van mening dat zolang er geen voorzieningen voor honden zijn, men het ook niet hoeft op te ruimen. Een even groot aandeel geeft een antwoord waaruit gemakzucht kan worden afgelezen. Eén op de tien zegt dat de gemeente dit zou moeten opruimen, omdat er hondenbelasting wordt betaald. Respondenten konden ook aangeven wat voor hen nodig is om wel de hondenpoep op te gaan ruimen. Ongeveer een kwart van de antwoorden betreft het gebrek aan (hondenpoep)afvalbakken. Hondenbezitters geven aan dat afvalbakken, maar ook andere voorzieningen voor honden zoals voldoende losloopgebieden of het verstrekken van poepzakjes wellicht een mentaliteitsverandering teweeg kunnen brengen. Het afschaffen van de hondenbelasting zou dit volgens hen eveneens kunnen bewerkstelligen. Volgens de respondenten zou de gemeente de hondenbezitter meerdere mogelijkheden moeten geven: meer afvalbakken, meer grasstroken aanwijzen als uitlaatstrook. Als er meer plekken zijn, waar de poep niet opgeruimd hoeft te worden, dan zullen mensen meer bereid zijn het op overlastgevende plekken op te ruimen. Zolang hondenbezitters weinig voorzieningen voor honden tot hun beschikking hebben, zullen zij zich weinig serieus genomen voelen. Pas wanneer de hondenbelasting aan voldoende kwalitatief goede hondenvoorzieningen zal worden uitgegeven, dan pas zal er een mentaliteitsverandering komen, aldus de hondenbezitters.

11 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 10 Conclusie De uitkomsten uit dit onderzoek laten zien dat er sinds 2010 heel wat verbeterd is. De realisatie van meer losloopgebieden en de plaatsing van 100 speciale afvalbakken voor hondenpoep hebben hier mede voor gezorgd. Ook de folder die in 2013 is verspreid heeft het hondenbeleid duidelijk gecommuniceerd naar de hondenbezitters in Schiedam. Hierover zijn veel minder klachten dan in De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn onderstaand puntsgewijs weergegeven: Hondentoiletten en losloopgebieden zijn redelijk bekend onder zowel hondenbezitters als niet-hondenbezitters. De bekendheid is onder hondenbezitters toegenomen in vergelijking met de meting in 2010; De aanwezigheid van dergelijke hondenvoorzieningen in de eigen woonomgeving is eveneens toegenomen, maar is in bepaalde wijken matig; De bekendheid van de hondenverbodsgebieden en de opruim- en aanlijnplicht is redelijk tot goed, echter de naleving van met name de opruimplicht is onder de maat. De bekendheid van hondenverbodsgebieden is gedaald. Communicatie over dergelijke gebieden naar zowel hondenbezitters als niet-hondenbezitters is raadzaam; Er wordt onvoldoende opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden; De tevredenheid over de uitlaat- en opruimmogelijkheden is gestegen, maar kan nog beter; Men mist vooral kwalitatief goede uitlaatplaatsen en losloopgebieden zoals grasstroken met afrastering en verlichting. Hondenbezitters vinden de locaties van de losloopgebieden (vaak naast een drukke weg, een fietspad of kinderspeelplaats) ondoordacht en onveilig; (Hondenpoep)afvalbakken en eventueel automaten met poepzakjes worden stadsbreed gemist als opruimmogelijkheid. Het aantal gewone afvalbakken als hondenpoepafvalbakken wordt als te weinig beschouwd; Het gedrag van de hondenbezitter om bijvoorbeeld de hondenpoep op te ruimen lijkt naar de mening van de respondenten beïnvloedbaar. Een mentaliteitsverandering is haalbaar wanneer de gemeente de nodige hondenvoorzieningen realiseert of bijvoorbeeld hondenpoepzakjes gratis verstrekt.