Onderzoek Hondenbeleid

Transcriptie

1 Onderzoek Hondenbeleid Maart 2011 Gemeente Schiedam Onderzoek & Statistiek

2 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 1 Inleiding In april 2010 heeft de gemeenteraad van Schiedam een nieuw hondenbeleid vastgesteld. Kort samengevat komt het beleid van de gemeente er op neer dat overal in de gemeente een aanlijnplicht van honden en een opruimplicht voor hondenpoep geldt. De hondeneigenaar is hiervoor verantwoordelijk. Daartegenover staat dat de gemeente Schiedam zorgt voor goede voorzieningen om de hondenbezitter zijn of haar hond uit te kunnen laten. In het beleidsplan worden de volgende voorzieningen voorgesteld: - (uitbreiding van het aantal) losloopgebieden; - (uitbreiding van het aantal) hondentoiletten; - hondenpoepafvalbakken. Tijdens een tweetal klankbordgroepavonden op 26 en 27 mei 2010 konden hondenbezitters meedenken over de locaties van de hondenvoorzieningen in hun wijk. De aanwezigen waren echter geen voorstander van het uitbreiden van het aantal hondentoiletten in hun eigen wijk. Omdat er slechts een klein aantal mensen aanwezig was op deze avonden, is het niet duidelijk of deze mensen ook de mening van de overige hondenbezitters hebben verkondigd. Om die reden heeft Onderzoek & Statistiek van de gemeente Schiedam de opdracht gekregen een vragenlijst uit te zetten onder alle hondenbezitters in Schiedam. Op deze manier zijn in november personen afkomstig uit de administratie van de hondenbelasting uitgenodigd deel te nemen aan het onderzoek via internet. Voor de personen die niet de beschikking hadden over een PC of internet was er de mogelijkheid om een papieren vragenlijst aan te vragen of op te halen. Gedurende een periode van ongeveer vier weken namen 702 hondenbezitters deel aan het onderzoek. Dit komt overeen met een respons van 22 procent. Daarnaast is in januari van dit jaar dezelfde vragenlijst aan het gemeentelijk internetpanel voorgelegd. Hiervoor werd gekozen om ook de mening van niet-hondenbezitters te peilen over het gemeentelijk hondenbeleid. Van het panel deden uiteindelijk personen (=62%) mee aan het onderzoek. Met behulp van de uitkomsten van beide delen van het onderzoek zal bepaald worden welke hondenvoorzieningen gerealiseerd zullen worden en hiervoor zal een uitvoeringsplan gemaakt worden. Op deze wijze wordt getracht aan de wensen van de Schiedammers betreffende het gemeentelijk hondenbeleid tegemoet te komen.

3 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 2 Uitkomsten Voor het gemeentelijk hondenbeleid is een aantal randvoorwaarden geformuleerd. Het gaat hierbij vooral om het vinden van een goede balans tussen regels, voorzieningen, voorlichting en handhaving. De gemeente Schiedam zal enerzijds voorzieningen moeten bieden in de openbare ruimte, om onder andere de overlast van loslopende honden en hondenpoep tegen te gaan, anderzijds treedt de gemeente ook op als de hondeneigenaar zijn verantwoordelijkheid niet neemt. Het gaat dus niet alleen om het realiseren van hondvriendelijke en veilige uitlaatplekken, waar de hond kan rennen en spelen, maar ook om te zorgen voor hondentoiletten en speciale hondenpoepafvalbakken, zodat eigenaren de opgeraapte hondenpoep daadwerkelijk weg kunnen gooien. De verantwoordelijkheid voor het gedrag van de hond en het opruimen van de hondenpoep ligt echter bij de hondeneigenaar. Een aantal van deze randvoorwaarden van het gemeentelijk hondenbeleid is eveneens onderwerp geweest van de het onderzoek. Zo komen onder andere de bekendheid en aanwezigheid van hondentoiletten en losloopgebieden, maar ook de bekendheid en naleving van regels en verplichtingen in het onderzoek aan de orde. Bekendheid voorzieningen Om honden uit te kunnen laten wordt op dit moment in Schiedam gebruik gemaakt van twee soorten voorzieningen, namelijk hondentoiletten en losloopgebieden. Een hondentoilet is in feite een bak zand, dat omheind is. De hond mag hier aangelijnd zijn behoefte doen en de hondenpoep hoeft hierbij niet te worden opgeruimd. In losloopgebieden hoeft de hond daarentegen niet te worden aangelijnd. Het is een aangewezen gebied waar geen aanlijn- en opruimplicht geldt. Aan zowel de hondenbezitters als het gemeentelijk internetpanel 1 is de vraag gesteld of men weet van het bestaan van deze twee hondenvoorzieningen. Bekendheid hondenvoorziening Aanwezigheid in directe woonomgeving Voorziening hondenbezitters niethondenbezitters Hondentoilet 62% 72% Losloopgebied 72% 70% Voorziening hondenbezitters niethondenbezitters Hondentoilet 44% 45% Losloopgebied 64% 52% Het is opvallend dat de niet-hondenbezitters uit het gemeentelijk internetpanel meer weet hebben van het bestaand van hondentoiletten dan de Schiedamse hondenbezitters. Bij de losloopgebieden is er weinig verschil tussen beide responsgroepen. Ruim zeven van de tien personen is bekend met het begrip losloopgebied. Vervolgens is aan de personen die bekend zijn met een dergelijke hondenvoorziening gevraagd of deze ook in de directe woonomgeving aanwezig is. De hondentoiletten zijn volgens beide groepen in minder dan de helft van de gevallen niet aanwezig in de directe woonomgeving. Op dit moment zijn er 23 hondentoiletten in Schiedam, waarbij de verspreiding over de stad matig is. Uit het onderzoek komt naar voren dat vooral bewoners van de wijken Nieuwland, Kethel en Spaland/Sveaparken aangeven dat er geen hondentoilet in de directe woonomgeving aanwezig is. De losloopgebieden zijn volgens de respondenten weinig te vinden in Centrum, Oost, Nieuwland en Kethel. Daarnaast geeft een relatief groot deel van de niet-hondenbezitters (ruim een kwart) aan dat zij geen idee hebben van een eventuele hondenvoorziening bij hen in de buurt. Bekendheid en naleving van regels en verplichtingen Hondenbezitters hebben in Schiedam te maken met enkele regels en verplichtingen. Zo is er een aanlijnplicht die geldt in de gehele gemeente met uitzondering van de speciaal hiervoor aangewezen losloopgebieden. De aanlijnplicht moet bepaalde vormen van overlast voorkomen en bestrijden. Het 1 In enkele tabellen van deze rapportage zijn alleen de antwoorden van panelleden zonder hond opgenomen. De hondenbezitters onder het panel hadden reeds in november 2010 de mogelijkheid om deel te nemen aan het onderzoek.

4 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 3 gaat dan bijvoorbeeld om verkeershinder door loslopende honden, voorkomen van beschadiging of hinder voor voetgangers en bestrijden van verontreiniging. De opruimplicht geldt eveneens in geheel Schiedam. hondenbezitters zijn verplicht, buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten, de hondenpoep van hun hond op te ruimen. De derde verplichting zijn de hondenverbodsgebieden. Dit zijn gebieden waar honden niet mogen komen, zelfs niet aangelijnd of als er geen verbodsbord staat. Het gaat dan om kinderspeelplaatsen, zandbakken, speel- en ligweiden, barbecueplekken, etc. Het blijkt dat de aanlijnplicht over het algemeen zeer bekend is onder zowel de hondenbezitters als de niet-hondenbezitters. Voor de opruimplicht is het aandeel dat zegt hiervan af te weten zelfs nog hoger. De gebieden waar een hondenverbod geldt, zijn weliswaar bij hondenbezitters goed bekend (8 op de 10), echter bij de niet-hondenbezitters minder (65%). Bekendheid verplichtingen Verplichting hondenbezitters niethondenbezitters Aanlijnplicht 92% 81% Opruimplicht 93% 86% Hondenverbodsgebieden 80% 65% Perceptie naleving verplichtingen Verplichting hondenbezitters niethondenbezitters Aanlijnplicht Opruimplicht Hondenverbodsgebieden Op een schaal van 0 tot en met 100 (waarbij 0 betekent dat niemand de verplichting naleeft en 100 dat iedereen dat wel doet) konden de respondenten eveneens aangeven in hoeverre deze verplichtingen naar hun mening worden nageleefd door hondenbezitters. Uit de antwoorden blijkt dat de hondenbezitters zelf redelijk neutraal antwoorden betreffende de aanlijnplicht en het zich houden aan de hondenverbodsgebieden. Echter onder de niet-hondenbezitters bestaat een veel matiger beeld van het naleven van de betreffende verplichtingen. Vooral het naleven van de opruimplicht en het hondenverbod in bepaalde gebieden scoren volgens de respondenten zeer onder de maat. Handhaving Hondenbezitters kunnen voor het niet houden aan de regels en verplichtingen van het gemeentelijk hondenbeleid, zoals het los laten lopen van de hond buiten een losloopgebied of voor het niet opruimen van de hondenpoep buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten een boete krijgen. Maar liefst 92 procent van de hondenbezitters is op de hoogte van deze bepaling, tegenover 83 procent van de niet-hondenbezitters. Opvallender zijn de verschillen wanneer gevraagd wordt naar de mate van handhaving: Wordt er volgens u voldoende opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden? hondenbezitters niet-hondenbezitters % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ja nee Maar liefst 87 procent van de respondenten zonder hond vindt dat er onvoldoende wordt opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden. In Centrum wordt volgens de niet-hondenbezitters nog het meest gehandhaafd. Van de hondenbezitters is 42 procent van mening dat er onvoldoende wordt opgetreden. Zij vinden juist dat in Centrum en Zuid strenger gehandhaafd zou moeten worden. Wanneer aan de hondenbezitters gevraagd wordt of zij wel eens door een medewerker van Toezicht & Handhaving (Lichtblauwe Brigade) of de politie gewaarschuwd of beboet zijn wegens een overtreding van de regels van het hondenbeleid, dan blijkt dit voor 11 procent te gelden. In meer dan de helft van

5 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 4 de gevallen gaat het hierbij om het los laten lopen van de hond, waar dit niet was toegestaan, gevolgd door het niet opruimen van de hondenpoep of het niet bij zich hebben van zogenaamde hondenpoepzakjes. Een waarschuwing of een bekeuring voor het negeren van het hondenverbod in bijvoorbeeld een kinderspeelplaats is volgens de respondenten niet voorgekomen. Uit de antwoorden van enkele respondenten (zie bijlage) blijkt daarnaast dat er onduidelijkheid bestaat over de diverse bepalingen van het gemeentelijk hondenbeleid. Dit leidt dan volgens hen tot onnodige discussie tussen hondenbezitters en de medewerkers van Toezicht & Handhaving. Zo n 8 procent van de hondenbezitters zegt wel eens door andere mensen op straat te zijn aangesproken betreffende overtreding van de regels van het gemeentelijk hondenbeleid. Drie op de tien hondenbezitters geven aan zelf ook wel eens een andere hondenbezitter te hebben aangesproken op het overtreden van de verplichtingen van het hondenbeleid. Onder de panelleden zonder hond geldt dit voor 39 procent. Dit aanspreekgedrag laten met name bewoners (met en zonder hond) uit de oude wijken, zoals Oost, West en Zuid zien. Tevredenheid hondenvoorzieningen Uit het onderzoek blijkt dat 29 procent van de hondenbezitters in Schiedam tevreden is over de mogelijkheden die geboden worden om de hond uit te kunnen laten. In elke wijk overtreft het aandeel ontevreden hondenbezitters het aantal dat tevreden is over de uitlaatmogelijkheden in Schiedam. In Zuid en Woudhoek is men nog het minst ontevreden. De vraag is dan ook: wat is de reden van deze ontevredenheid? Het ontbreekt de hondenbezitters vooral aan uitlaat- en opruimmogelijkheden. Van de hondenbezitters hebben 482 personen aangegeven wat zij missen als het gaat om mogelijkheden die geboden worden om de hond uit te laten. Dit heeft geleid tot een lijst met in totaal 599 bruikbare opmerkingen. Volgens hen ontbreekt het in Schiedam aan de volgende uitlaatmogelijkheden: Tevredenheid uitlaatmogelijkheden Ja 29% Nee 71% Wat mist de hondenbezitter aan uitlaatmogelijkheden? Losloopgebieden 38% (Hondenpoep)afvalbakken 15% Hondentoiletten 10% Uitlaatplaatsen 9% Duidelijkheid (regels/bebording) 8% Andere voorzieningen 7% Opmerking over belasting of gemeentelijk beleid 3% Er is geen uitlaatmogelijkheid/we missen van alles 3% Automaten/kasten/palen met poepzakjes 2% Onderhoud/actie door gemeente 2% Controle/handhaving door gemeente 1% Overig 3% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% Ruim 200 opmerkingen werden gemaakt over het gemis aan kwalitatief goede losloopgebieden in Schiedam, gevolgd door (hondenpoep)afvalbakken en hondentoiletten. Andere uitlaatplaatsen die werden genoemd, zijn de wat kleinere afgezette (losloop)gebieden in de openbare ruimte aan de rand van elke wijk. Andere voorzieningen die door de hondenbezitters worden gemist, zijn speelveldjes, een hondentrimbaan of een hondenstrandje waar de honden zich kunnen uitleven. De huidige hondenlosloopgebieden bevinden zich vaak op gevaarlijke locaties, zoals naast een drukke weg. Verder zijn deze gebieden niet afgezet met een hek, dus loslopen is niet altijd een optie volgens de hondenbezitters. Naast genoemde opmerkingen betreffende uitlaatmogelijkheden zijn diverse andere uitlatingen gedaan over de hondenbelasting, de handhaving/controle en onderhoud/actie door de gemeente. Het nieuwe hondenbeleid gaat onder andere uit van uitbreiding van het aantal hondentoiletten in Schiedam. In het onderzoek is gevraagd of men hier wel voorstander van is. Meer dan de helft van de

6 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 5 hondenbezitters geeft aan hier geen voorstander van te zijn. Niet-hondenbezitters uit het gemeentelijk internetpanel zien een dergelijke uitbreiding echter wel zitten, ruim driekwart is voorstander. Voorstander uitbreiding hondentoiletten Hondenbezitters Niet-hondenbezitters 53% 47% ja nee 23% 77% Op wijkniveau zien de uitkomsten er als volgt uit: Voorstander uitbreiding hondentoiletten Hondenbezitters Niet-hondenbezitters Wijk ja nee Wijk ja nee Centrum 73% 27% Centrum 77% 23% Oost 50% 50% Oost 79% 21% West 43% 57% West 76% 24% Zuid 38% 62% Zuid 72% 28% Nieuwland 43% 57% Nieuwland 81% 19% Groenoord 58% 42% Groenoord 87% 13% Kethel 43% 57% Kethel 77% 23% Woudhoek 45% 55% Woudhoek 76% 24% Spaland/Sveaparken 49% 51% Spaland/Sveaparken 74% 26% Schiedam 47% 53% Schiedam 77% 23% De niet-hondenbezitters zijn stadsbreed voorstander van uitbreiding van het aantal hondentoiletten. De hondenbezitters daarentegen zijn een andere mening toegedaan. Slechts in het Centrum en Groenoord is een meerderheid van de hondenbezitters voor uitbreiding. Op de vorige pagina is vermeld welke voorzieningen hondenbezitters missen in Schiedam. De daar genoemde voorzieningen, zoals losloopgebieden en afgebakende kleinere uitlaatplaatsen worden vaak als alternatief voor een hondentoilet gezien. Over de mogelijkheden die geboden worden om hondenpoep op te kunnen ruimen is precies een kwart van de hondenbezitters tevreden. In Oost is men het meest tevreden (45%). Maar liefst 493 hondenbezitters hebben de mogelijkheid aangegrepen aan te geven welke voorzieningen volgens hen ontbreken om de hondenpoep op te kunnen ruimen. Het gaat in totaal om 563 opmerkingen. Tevredenheid opruimmogelijkheden Ja 25% Nee 75% Wat mist de hondenbezitter aan opruimmogelijkheden? (Hondenpoep)afvalbakken 71% Automaten/kasten/palen met poepzakjes 14% Er is geen opruimmogelijkheid/we missen van alles 4% Hondentoiletten 3% Losloopgebieden 2% Duidelijkheid (regels/bebording) 2% Opmerking over hondenbelasting 2% Overig 3% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100%

7 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 6 De overgrote meerderheid van de hondenbezitters zegt dat zij afvalbakken missen om de hondenpoep op te kunnen ruimen. Dit hoeft wat hen betreft niet eens een speciale hondenpoepafvalbak te zijn. In de directe woonomgeving zien zij dat nogal wat gewone afvalbakken zijn vernield. De ondergrondse containers worden de laatste jaren ook gebruikt om de poep weg te gooien. Naast de (hondenpoep)afvalbakken verwijst 14 procent van de hondenbezitters naar de automaten of kastjes met poepzakjes die in veel andere gemeenten te vinden zijn. Dit vinden zij een goede oplossing om het probleem van de hondenpoep in de openbare ruimte op te lossen. Refererend naar de hondenbelasting betreuren hondeneigenaren het over het algemeen dat zij weinig voorzieningen krijgen voor de in hun ogen relatief hoge belasting die zij betalen. Gebruik hondenvoorzieningen Aansluitend op de mate van tevredenheid over de hondenvoorzieningen is gevraagd naar het gebruik ervan. Dit geeft een beeld van het gedrag van de gemiddelde hondenbezitter in Schiedam. Als u uw hond uitlaat, maakt u dan gebruik van een? hondentoilet % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit Het gebruik van een hondentoilet is minimaal. Maar liefst 83 procent van de hondenbezitters geeft te kennen hier geen gebruik van te maken. Alleen in het Centrum is het gebruik relatief hoog (40%). De redenen om geen gebruik te maken van een hondentoilet zijn in onderstaande tabel opgenomen. In totaal gaat het hierbij om 958 redenen die door 635 hondeneigenaren zijn genoemd. Waarom maakt u bij het uilaten van uw hond (vrijwel) geen gebruik van een hondentoilet? Hondentoiletten zijn niet aanwezig 32% Vanwege slechte hygiëne hondentoilet / te veel hondenpoep in toilet 15% Hond houdt er niet van / wil niet naar hondentoilet 14% Ik ga naar een losloopgebied / hond poept op een plek waar niemand er last van heeft 13% Ik ruim de hondenpoep gewoon op 8% Hondentoiletten zijn te klein / slecht onderhouden / te veel onkruid 5% Hondentoiletten zijn te ver weg / er zijn te weinig hondentoiletten 5% Vanwege het risico dat mijn hond ziektes oploopt in het hondentoilet 5% Hondentoiletten zijn zinloos / geld beter besteden aan andere hondenvoorzieningen 3% Overig 1% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% Naast een hondentoilet kunnen hondenbezitters, wanneer zij hun hond uitlaten, ook gebruik maken van losloopgebieden. In welke mate wordt hier gebruik van gemaakt? Als u uw hond uitlaat, maakt u dan gebruik van een? losloopgebied % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit

8 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 7 Hondenbezitters maken voor het uitlaten van hun hond meer gebruik van losloopgebieden dan van hondentoiletten. Meer dan de helft (56%) zegt regelmatig / (vrijwel) altijd van een dergelijke voorziening gebruik te maken. Vooral in Zuid, Woudhoek en Spaland/Sveaparken is het gebruik relatief hoog (tussen 65% en 75%). Dit komt goed overeen met de huidige verspreiding van de losloopgebieden. Daartegenover staat een aandeel van 30 procent dat vrijwel nooit gebruik maakt van een losloopgebied. Hier werden door 303 hondenbezitters 374 oorzaken voor gegeven. Waarom maakt u bij het uilaten van uw hond (vrijwel) geen gebruik van een losloopgebied? Losloopgebieden zijn niet duidelijk aangegeven / Ik weet niet waar deze zijn 19% Losloopgebieden zijn niet aanwezig in de directe woonomgeving 19% Ik ben bang dat de hond wegloopt / Kan niet met mijn hond vanwege leeftijd of ras 12% Losloopgebieden zijn te ver weg 11% Losloopgebieden zijn niet veilig genoeg (geen afrastering en of verlichting) 7% Ik heb mijn hond altijd aangelijnd 6% Vanwege de slechte locatie (langs een speelweide voor kinderen / een drukke weg) 6% Vanwege aanwezigheid andere honden (agressieve / grote / onbetrouwbare honden 6% Er zijn te weinig losloopgebieden 5% Ik laat de hond elders uit / ik wandel met mijn hond ergens anders 4% Losloopgebieden zijn te klein / slecht onderhouden / er ligt te veel hondenpoep 4% Overig 2% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% Hondenbezitters geven aan vaak niet te weten waar de losloopgebieden zich bevinden in Schiedam. Er staan volgens hen te weinig borden of deze zijn niet duidelijk aangegeven. Een plattegrond van de eigen wijk met dergelijke voorzieningen wordt door menig hondenbezitter op prijs gesteld. Daarnaast zeggen sommige hondeneigenaren dat in de directe woonomgeving geen losloopgebieden aanwezig zijn of dat deze er te weinig zijn of te ver weg. In de praktijk wordt dit ook onderkend. De 11 losloopgebieden die in Schiedam zijn aangewezen liggen matig verspreid over de gemeente. Zeker in een stedelijke dichtbevolkte omgeving als die van Schiedam blijkt het lastig om losloopgebieden aan te wijzen die niet te dicht langs wegen en fietspaden liggen. Juist hierover hebben hondeneigenaren het nodige op te merken. De veiligheid voor honden, voorbijgangers en het verkeer is namelijk volgens menig hondenbezitter in het geding nabij de bestaande losloopgebieden. Losloopgebieden zouden in ieder geval van een afrastering en verlichting moeten zijn voorzien. Daarnaast komt het nogal eens voor dat hondenbezitters voor het uitlaten van hun hond geen gebruik maken van een losloopgebied omdat de hond wegloopt of vanwege het ras/de leeftijd niet geschikt is om op deze manier uitgelaten te worden. Gedrag hondenbezitter Eerder in deze rapportage is vermeld dat de naleving van de opruimplicht volgens de respondenten nogal wat te wensen overlaat. In et kader van dit onderzoek is aan de hondenbezitters tevens gevraagd hoe vaak zij de poep van hun hond opruimen. Hoe vaak ruimt u zelf, buiten de losloopgebieden en de hondentoiletten, de poep van uw hond op? frequentie opruimen hondenpoep (vrijwel) altijd regelmatig soms (vrijwel) nooit n.v.t. Minder dan de helft van de hondenbezitters zegt (vrijwel) altijd de poep van hun hond op te ruimen (zie ook perceptie naleving verplichtingen, pagina 3). Inclusief het aandeel hondenbezitters dat dit regelmatig doet, gaat het om ongeveer zes op de tien hondenbezitters. Daartegenover staat een aandeel

9 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 8 van 23 procent dat soms tot vrijwel nooit de hondenpoep opruimt. In Nieuwland, Groenoord en de andere wijken in Schiedam-Noord (Kethel, Woudhoek en Spaland/Sveaparken) blijkt de opruimfrequentie relatief laag te zijn. Aan de hondenbezitters die vrijwel altijd of regelmatig de poep van hun hond opruimen (430 respondenten) is de volgende vraag gesteld: Als u de hondenpoep opruimt, waar gooit u dit dan meestal weg? in een hondenpoepafvalbak 2 in een gewone afvalbak 69 in een afvalbak thuis 20 in de goot langs de straat (ondergrondse) containers anders, namelijk % Uit het onderzoek blijkt dat hondenbezitters met name de gewone afvalbakken gebruiken om de hondenpoep in te deponeren. Het feit dat er weinig hondenpoepafvalbakken in Schiedam aanwezig zijn, wordt eveneens in bovenstaande figuur weergegeven. Maar liefst 20 procent van de hondenbezitters die regelmatig de hondenpoep opruimt, neemt dit noodgedwongen mee naar huis om het thuis in de afvalbak weg te gooien. Ook ongewenste situaties als het deponeren van poep,veelal met zakje en al, in de afvoerputten van het riool, kunnen door het bijplaatsen van gewone, maar ook speciaal hiervoor ingerichte afvalbakken voorkomen worden. Aan de respondenten die hebben aangegeven dat zij soms of vrijwel nooit de poep van hun hond opruimen is gevraagd waarom zij dit niet doen. Onderstaande tabel geeft een beknopt overzicht van de 198 antwoorden die 162 hondenbezitters gaven. Waarom ruimt u de poep van uw hond niet (altijd) op? Ik acht het niet overal noodzakelijk (zoals struiken, bosjes, etc.) 48% Er zijn geen afvalbakken/andere hondenvoorzieningen 20% Daar betaal ik belasting voor 17% Gemakzucht 7% Niet altijd een opruimmiddel bij me 3% Overig 6% * door afronding tellen de percentages niet op tot 100% Bijna de helft van de hondenbezitters die niet altijd de hondenpoep opruimt, geeft te kennen dat zij dit niet altijd noodzakelijk vinden. Wanneer de hond zijn behoefte doet in struiken, bosjes of op andere plekken waar niemand overlast ondervindt, dan ruimt men het niet op. Men geeft ook aan dat de poep wel wordt opgeruimd op de stoep, dus wanneer iemand er overlast van kan ondervinden. Daarnaast is een vijfde deel van mening dat zolang er geen voorzieningen voor honden zijn, men het ook niet hoeft op te ruimen. Een ongeveer net zo groot aandeel zegt dat de gemeente dit zou moeten opruimen, omdat er hondenbelasting wordt betaald. Sommigen geven aan dat ze wel zullen opruimen wanneer er ofwel voorzieningen worden gerealiseerd ofwel de hondenbelasting wordt afgeschaft. Slechts een relatief klein deel van de respondenten geeft een antwoord waaruit gemakzucht kan worden afgelezen. Respondenten konden ook aangeven wat voor hen nodig is om wel de hondenpoep op te gaan ruimen. Ongeveer een derde van de antwoorden betreft het gebrek aan (hondenpoep)afvalbakken. Hondenbezitters geven aan dat afvalbakken, maar ook andere voorzieningen voor honden zoals

10 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 9 voldoende losloopgebieden, automaten met poepzakjes, de inzet van de poepscoop wellicht een mentaliteitsverandering teweeg kunnen brengen. Het afschaffen van de hondenbelasting zou dit eveneens kunnen bewerkstelligen. Volgens de respondenten zou de gemeente de hondenbezitter meerdere mogelijkheden moeten geven: meer afvalbakken, meer grasstroken aanwijzen als uitlaatstrook. Als er meer plekken zijn, waar de poep niet opgeruimd hoeft te worden, dan zullen mensen meer bereid zijn het op overlastgevende plekken op te ruimen. Zolang hondenbezitters weinig voorzieningen voor honden tot hun beschikking hebben zullen zij zich weinig serieus genomen voelen. Pas wanneer de hondenbelasting aan voldoende kwalitatief goede hondenvoorzieningen zal worden uitgegeven, dan pas zal er een mentaliteitsverandering komen.

11 O n d e r z o e k H o n d e n b e l e i d P a g i n a 10 Conclusie De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn onderstaand puntsgewijs weergegeven: Hondentoiletten en losloopgebieden zijn redelijk bekend onder zowel hondenbezitters als niethondenbezitters; De aanwezigheid van dergelijke hondenvoorzieningen in de eigen woonomgeving is matig; De bekendheid van de hondenverbodsgebieden en de opruim- en aanlijnplicht is redelijk tot goed, echter de naleving van deze verplichtingen is onder de maat; Er wordt onvoldoende opgetreden tegen hondenbezitters die zich niet aan het gemeentelijk hondenbeleid houden; In Schiedam is men over het algemeen ontevreden over de uitlaat- en opruimmogelijkheden; Men mist vooral losloopgebieden en andere kwalitatief goede uitlaatplaatsen zoals grasstroken met afrastering en verlichting om de hond uit te kunnen laten; (Hondenpoep)afvalbakken en eventueel automaten met poepzakjes worden stadsbreed gemist als opruimmogelijkheid; Vooral niet-hondenbezitters zijn voorstander van uitbreiding van het aantal hondentoiletten, echter de hondenbezitters zelf willen graag andersoortige hondenvoorzieningen; Meer en betere informatie over het gemeentelijk hondenbeleid (regels en verplichtingen), maar zeker ook informatie over de plaatsen waar hondenvoorzieningen zich bevinden wordt door de hondenbezitters gewenst; Het gedrag van de hondenbezitter om bijvoorbeeld de hondenpoep op te ruimen lijkt naar de mening van de respondenten beïnvloedbaar. Een mentaliteitsverandering is haalbaar wanneer de gemeente de nodige hondenvoorzieningen realiseert.