Hondenvoorzieningen in t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost

Transcriptie

1 Hondenvoorzieningen in t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost De mening van de bevolking over de aanpassingen van 2010

2 . Hondenvoorzieningen in t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost De mening van de bevolking over de aanpassingen van 2010.

3 . Titel: Hondenvoorzieningen in t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost: de mening van de bevolking over de aanpassingen van 2010 Opdrachtgever: Gemeentebestuur Helmond Opdrachtnemer: Afdeling Onderzoek en Statistiek Gemeente Helmond Wilma Timmers Datum: Februari 2011.

4 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding Aanleiding Probleemstelling Aanpak Respons Opbouw nota Uitkomsten analyse Bekendheid met/mening over aanpassingen hondenvoorzieningen Bekendheid van honden- en niet-hondenbezitters Bekendheid naar wijk Mening over aanpassingen Gebruik van aanpassingen door hondenbezitters Patroonwijziging na aanpassingen Opmerkingen over verdere verbeteringen Algemene opmerkingen Samenvatting en conclusies Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 1

5 Inhoudsopgave Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 2

6 Hondenvoorzieningen in de wijken Binnenstad, Helmond-Oost en t Hout 1. Inleiding 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Eind 2008 is door het college de adviesnota Hondenoverlast de baas vastgesteld. Hierin werd het beleid vastgelegd over het omgaan met de aanwezigheid van honden in de Helmondse samenleving. Als uitvloeisel daarvan is in 2009 gestart met de voorbereidingen om per wijk een werkgroep te vormen met (vertegenwoordigers van) bewoners. Deze werkgroepen denken mee met de gemeente over plannen ter verbetering van het hondenbeleid in hun woonwijken. Op basis van de ideeën van de werkgroepen zijn verbeteringen uitgevoerd zoals het opheffen van verbodsgebieden (met uitzondering van speelplekken en winkelcentra), uitbreiding van uitlaat- en loslaatterreinen, herinrichting van een aantal uitlaat- en loslaatterreinen, het verstrekken van hondenpoepzakjes en -houdertjes en het plaatsen van depot-dogs. In 2010 is gestart met de uitvoering van de maatregelen en in de eerste helft van dat jaar zijn deze in 3 wijken, Helmond-Oost, Binnenstad en t Hout afgerond. De beleidsafdeling wil nu graag weten wat de mening van de bevolking is over deze aanpassingen. Daarom heeft ze aan de afdeling Onderzoek en Statistiek voorgesteld om een onderzoek hiernaar te houden. Daarmee wil ze bezien of het systeem nog nadere wijzigingen of aanvullingen behoeft. Doel hiervan is te komen tot een zo effectief mogelijk beleid waar het gaat om minimalisering van hondenproblemen. Het onderzoek heeft inmiddels plaatsgehad en de resultaten staan in deze nota verwoord Probleemstelling De probleemstelling luidt als volgt: Wat is de bekendheid met, de mening over en de eventuele ervaring met de in de 2010 uitgevoerde aanpassingen aan de hondenvoorzieningen in t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost door de betreffende wijkbewoners? De daar vanaf geleide onderzoeksvragen zijn als volgt: Is de bevolking bekend met de ingevoerde aanpassingen? Is men tevreden over deze aanpassingen? Maken hondenbezitters gebruik van de aanpassingen? 1.3. Aanpak De informatie is verkregen uit een digitale enquêtering onder de leden van het Helmondse Stadspanel die in een van de drie hiervoor genoemde wijken wonen. Dit panel bestaat uit (een vaste groep van) inwoners die hebben aangeven dat zij regelmatig via de digitale weg hun mening willen geven over onderwerpen die voor hen en de gemeente van belang zijn. De deelnemers hebben in november van vorig jaar een vragenlijst ontvangen Respons In november 2010 bestond het Stadspanel uit 317 personen uit de wijken Binnenstad, H-Oost en t Hout. Deze hebben allemaal een digitaal verzoek gekregen om de enquête in te vullen. Daaraan 228 personen gehoor, een respons van 72%. Elke wijk afzonderlijk had ook een respons boven de 70%. Om betrouwbare uitspraken te doen voor de totale bevolking van Helmond is het bestand is door weging gecorrigeerd Opbouw nota Na dit inleidend hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de uitkomsten van de analyse beschreven, de onderzoeksvragen beantwoord en tot slot volgt in hoofdstuk 3 de samenvatting met conclusies. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 3

7 Hondenvoorzieningen in de wijken Binnenstad, Helmond-Oost en t Hout 1. Inleiding Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 4

8 2. Uitkomsten analyse 2. Uitkomsten analyse De bewoners van t Hout, Binnenstad en Helmond-Oost is gevraagd naar hun bekendheid met, mening over en eventuele ervaring met de vorig jaar ingevoerde aanpassingen aan de hondenvoorzieningen in hun wijk. In de analyse is onderscheid gemaakt tussen de mening van hondenbezitters en niet-hondenbezitters en zo mogelijk ook naar wijk. Waar het aantal respondenten op een vraag te klein was, zijn de uitkomsten per wijk achterwege gelaten Bekendheid met/mening over aanpassingen hondenvoorzieningen Zoals in het vorige hoofdstuk vermeld, heeft de gemeente in de zomer van 2010 aanpassingen uitgevoerd in de hondenvoorzieningen in de drie eerder genoemde wijken. De volgende maatregelen zijn genomen: 1. Verbodsgebieden zijn opgeheven (met uitzondering van speelplekken en winkelcentra); 2. Er zijn meer uitlaat- en loslaatterreinen aangelegd; 3. Een aantal uitlaat- en loslaatterreintjes is opnieuw ingericht; 4. Hondenbezitters hebben hondenpoepzakjes en een houdertje gekregen; << 5. Er zijn depot-dogs, verspreid in de wijk, geplaatst Bekendheid van honden- en niet-hondenbezitters Desgevraagd blijkt een grote meerderheid (76%) van de inwoners van de drie wijken bekend te zijn met 1 of meer door de gemeente genomen maatregelen. Bekendheid met aanpassingen hondenvoorzieningen in de eigen wijk* Opheffen van verbodsgebieden Aanleg van nieuw e uitlaat- en loslaatterreinen Herinrichting van bestaande uitlaat- en loslaatterreinen Hondenpoepzakjes en -houdertje verstrekken aan hondenbezitters Depot-dogs op verschillende plekken in de w ijk plaatsen Hondenbezitters Niet-hondenbezitters Totaal 0% 25% 50% 75% 100% * Percentage dat heeft geantwoord ja, ik wist ervan. Het zal geen verwondering wekken, dat de hondenbezitters gemiddeld meer op de hoogte zijn van de aanpassingen dan de niet-hondenbezitters. Dit laatste geldt uiteraard zeker voor het verstrekken van hondenpoepzakjes en houdertje, omdat deze aan hondenbezitters zijn uitgedeeld. Ook het plaatsen Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 5

9 2. Uitkomsten analyse van de depot-dogs en de herinrichting van de bestaande uitlaat- en loslaatterreinen is de meeste hondenbezitters wel bekend. Bijna de helft van hen is op de hoogte van de aanleg van nieuwe terreintjes en ruim de helft weet, dat de verbodsgebieden zijn opgeheven. Dit betekent dan automatisch wel, dat ook ca. de helft niet op de hoogte is van deze aanpassingen. Drie vierde deel van de niet-hondenbezitters weet niet, dat de verbodsgebieden voor honden in hun wijken zijn opgeheven en ook bijna tweederde deel heeft geen weet van de nieuwe uitlaat- /loslaatterreinen en de herinrichting van de bestaande. Een klein deel van de bevolking in de drie wijken, 6%, kent alle aanpassingen en dit zijn deels hondenbezitters en deels niet-hondenbezitters Bekendheid naar wijk In de Binnenstad is ruim 60% bekend met een of meer aanpassingen, in t Hout is dit 77% en in Helmond-Oost weten nagenoeg alle inwoners (98%) van 1 of meer maatregelen van de gemeente. Dit heeft niet alleen met het percentage hondenbezitters per wijk te maken. Dit is in de Binnenstad en in Helmond-Oost veel kleiner dan in t Hout. Bekendheid met aanpassingen hondenvoorzieningen in de eigen wijk* Opheffen van verbodsgebieden Aanleg van nieuw e uitlaat- en loslaatterreinen Herinrichting van bestaande uitlaat- en loslaatterreinen Hondenpoepzakjes en -houdertje verstrekken aan hondenbezitters Depot-dogs op verschillende plekken in de w ijk plaatsen Binnenstad H-Oost t Hout 0% 25% 50% 75% 100% * Percentage dat heeft geantwoord ja, ik wist ervan. In de Binnenstad en t Hout is een derde wel op de hoogte van de aanleg van nieuwe en herinrichting van bestaande uitlaatterreinen; de meerderheid weet dit niet. In Helmond-Oost is een relatief groter aandeel van de inwoners bekend met deze twee aanpassingen. De ophef van verbodsgebieden is bij alle drie de wijken bij minder dan de helft van de inwoners bekend. Toch is het van belang dat alle inwoners dit weten. Zij zouden zich immers kunnen ergeren aan het feit, dat zij ergens honden zien lopen als zij in de veronderstelling verkeren, dat dit verboden is. Hier zouden misverstanden tussen hondenbezitters en niethondenbezitters door kunnen ontstaan. En dit laatste geldt ook voor de aanleg en herinrichting van andere uitlaat- en loslaatterreintjes. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 6

10 2. Uitkomsten analyse 2.2. Mening over aanpassingen Tevredenheid De meeste inwoners die weet hebben van de betreffende maatregelen zijn daar tevreden over: bij elke aanpassing is meer dan drie vierde deel tevreden. Bij 1 aanpassing is een wat groter deel ontevreden (15%); dit betreft het opheffen van verbodsgebieden. Dit zijn vooral niet-hondenbezitters; een deel van hen gaf aan, dat hondenbezitters nu in deze opgeheven verbodsgebieden hun honden uitlaten en vervolgens de poep niet opruimen. Opheffen van verbodsgebieden Aanleg nieuw e uitlaat-/loslaatterreinen Herinrichting bestaande uitlaat-/loslaatterreinen Verstrekken hondenpoepzakjes en houders Plaatsen van depotdogs Tevreden over de aanpassingen* tevreden ontevreden 0% 25% 50% 75% 100% * Mening van degenen die aanpassing kennen. Overig is neutraal/weet niet/geen mening In elke wijk is een grote meerderheid tevreden over de genomen maatregelen. Leiden aanpassingen volgens de bewoners tot verbetering van openbare ruimte in de wijk? Gemiddeld vindt ca. drie vierde deel van de bewoners (die de aanpassingen kennen), dat de maatregelen wel tot een verbetering van de openbare ruimte in de wijk leiden. Bij elke maatregel heeft wel een kleiner deel een negatieve mening hierover; de percentages lopen van 4% bij de herinrichting bestaande terreinen tot 18% bij het opheffen van verbodsgebieden. Opheffen van verbodsgebieden Aanleg nieuw e uitlaat-/loslaatterreinen Herinrichting bestaande uitlaat-/loslaatterreinen Verstrekken hondenpoepzakjes en houders Plaatsen van depotdogs Vindt men de aanpassingen een verbetering voor de openbare ruimte in de wijk?* Ja Nee 0% 25% 50% 75% 100% * Mening van degenen die aanpassing kennen. Overig is = weet niet/geen mening. Hondenbezitters zijn gemiddeld vaker van mening, dat de maatregelen tot een verbetering van de openbare ruimte in de eigen wijk hebben geleid dan niet-hondenbezitters. Bij 3 van de 5 aanpassingen is het aandeel niet-hondenbezitters met een negatieve mening groter: bij het opheffen van verbodsgebieden, het verstrekken van hondenpoepzakjes en houdertje en het plaatsen van depot-dogs in de wijk. In de Binnenstad is men gemiddeld wat positiever over de verbeteringen dan in de andere twee wijken. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 7

11 2. Uitkomsten analyse 2.3. Gebruik van aanpassingen door hondenbezitters Van de respondenten uit de drie wijken heeft gemiddeld 1 op de 5 een of meer honden. In t Hout hebben relatief meer mensen een hond dan in de Binnenstad en Helmond-Oost. Hebben hondenbezitters een vast uitlaat- en loslaatplek voor hun hond(en)? in % van groep hondenbezitters Nee, dat gebeurt op verschillende plaatsen 34 Ja, op mijn eigen terrein (erf/tuin) 3 Ja, in de eigen wijk op door de gemeente aangewezen terreinen 61 Ja, in de straatgoten in hun eigen wijk 1 Ja, ergens anders 1 Twee van de drie hondenbezitters laten hun hond op een vaste plek uit en dit gebeurt doorgaans in de wijk op door de gemeente daardoor aangewezen terreinen. Dit patroon is voor de drie wijken wel ongeveer gelijk Patroonwijziging na aanpassingen Uitlaat- en loslaatterreinen Op de vraag of men door de aanpassingen in de wijk nu andere terreinen is gaan gebruik dan voor die tijd, hebben de meesten, 84%, een ontkennend antwoord gegeven; zij maakten al gebruik van de bestaande loslaatterreinen en doen dat nog steeds. 18% Maakt gebruik van de nieuw aangelegde loslaatterreinen; de meesten van hen lieten hun hond voor de invoer van de aanpassingen ook al uit op bestaande, gemeentelijk aangewezen uitlaatterreinen in de wijk. Een enkeling heeft zijn dagelijks uitlaatpatroon gewijzigd en is nu wel de gemeentelijke terreinen gaan gebruiken. Hondenpoepzakjes en houdertje Ruim 40% van de hondenbezitters maakt geen gebruik van hondenpoepzakjes, als men zijn hond uitlaat; een vierde deel doet dat soms wel en soms niet en een derde deel doet dit altijd. Het verstrekken van de hondenpoepzakjes in de 3 wijken heeft bij 3% van de hondenbezitters geleid tot het ook daadwerkelijk gaan gebruiken ervan, terwijl men dat voor die tijd niet deed. Maakt men gebruik van de hondenpoepzakjes als de hond wordt uitgelaten? Nee, nooit Ja, soms wel soms niet; en dat deed ik al vóórdat ik de zakjes van de gemeente heb ontvangen Ja, soms wel soms niet; en dat ben ik gaan doen nádat ik de zakjes van de gemeente heb ontvangen Ja, altijd; en dat deed ik al vóórdat ik de zakjes van de gemeente heb ontvangen Totaal 42% 21% 3% 34% 100% Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 8

12 2. Uitkomsten analyse Gebruik van de depot-dogs De helft van de hondenbezitters in de 3 wijken maakt nooit gebruik van de daar door de gemeente geplaatste depot-dogs om de hondenpoep in te deponeren; eenvijfde deel doet dit altijd en 29% soms wel en soms niet. Ja, altijd 20% Soms wel en soms niet 29% Nee, nooit 51% Totaal 100% Niet iedereen die de hondenpoepzakjes gebruikt, gooit deze in de daarvoor bestemde depot-dogs. En omgekeerd zijn er hondenbezitters die wel de depot-dogs gebruiken, maar kennelijk een ander opruimmiddel daarbij hanteren; zij geven aan de hondenpoepzakjes nooit te gebruiken. Degenen die de depot-dogs nooit of niet altijd gebruiken, is naar de reden daarvan gevraagd. De meeste antwoorden betreffen onbekendheid met de plekken waar de depot-dogs staan, de afstand (te ver uit de buurt) en het gegeven dat mensen hun honden uitlaten op plekken waar ze de poep niet hoeven op te ruimen Opmerkingen over verdere verbeteringen De mensen is gevraagd of ze ideeën hebben hoe de overlast van hondenpoep verder terug te dringen. Door ruim een derde deel is daaraan gevolg gegeven. De meest gegeven antwoorden betreffen controle/handhaving: de helft wenst dat dit meer gebeurt en daarnaast wil nog eens 13% dat bij constatering van een overtreding hogere boetes worden gegeven. 12% van de antwoorden heeft betrekking op de uitlaatterreinen: 8% wil dat ze vaker worden schoongemaakt en 4% wil uitbreiding ervan. Dan geeft 7% opvoedcursussen voor hondenbezitters als idee om hondenpoepproblemen terug te dringen. Ideeën om hondenpoep problemen terug te dringen Meer controle/handhaving 50% Hogere boetes 13% Uitlaatterreinen vaker schoonmaken 8% Hogere hondenbelasting 3% Opvoedcursussen hondenbezitters 7% Meer uitlaatplekken 4% Diversen 15% Totaal gegeven antwoorden 100%= Algemene opmerkingen De mensen is tot slot gevraagd of zij nog opmerkingen hebben over de hondenvoorzieningen in hun wijk. Ca. 1 op de 5 respondenten maakte daarvan gebruik. Daarbij werden overwegend dezelfde adviezen als hierboven aangegeven. Daarnaast werd door een aantal opgemerkt, dat er nog veel hondenpoep worden gedeponeerd op plekken, waar dit niet mag. Ook meldden diverse hondenbezitters dat de uitlaat- en loslaatterreinen regelmatig onveilig zijn voor honden en daardoor ook voor de medegebruikers van de openbare ruimte (o.a. vlak bij wegen). Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 9

13 2. Uitkomsten analyse Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 10

14 3. Samenvatting en conclusies 3. Samenvatting en conclusies Eind 2008 is door het college de adviesnota Hondenoverlast de baas vastgesteld. Als uitvloeisel daarvan zijn in 2009 per wijk werkgroepen gevormd uit (vertegenwoordigers van) bewoners, die met de gemeente mee denken over plannen ter verbetering van het hondenbeleid. Op basis van de ideeën van de werkgroepen zijn in 2010 in 3 Helmondse wijken (Binnenstad, Helmond-Oost en t Hout) verbeteringen uitgevoerd. Het gaat om opheffing van verbodsgebieden, aanleg van nieuwe en herinrichting van bestaande uitlaat- en loslaatterreinen. Vanuit de beleidsafdeling is behoefte aan de mening van de bevolking van deze 3 wijken over de maatregelen. Verstrekking van hondenpoepzakjes en houdertje en plaatsing van depot-dogs, verspreid in de wijken. De afdeling Onderzoek en Statistiek is gevraagd om onderzoek hiernaar te verrichten. De informatie voor het onderzoek is verkregen middels een digitale enquêtering onder de leden van het Stadspanel. De uitkomsten van het onderzoek worden hieronder samengevat aan de hand van de opgestelde onderzoeksvragen en daaruit zijn conclusies getrokken. Is de bevolking bekend met de ingevoerde maatregelen? De in 2010 uitgevoerde maatregelen ter vermindering van hondenoverlast in de wijken Binnenstad, Helmond-Oost en t Hout zijn niet allemaal even bekend bij de inwoners. Drie vierde kent er wel 1 of meer; ca. 1 op de 4 kent er geen. Een relatief klein percentage, 6%, is bekend met álle ingevoerde aanpassingen en dit zijn deels hondenbezitters en deels niet-hondenbezitters. In de Binnenstad is men gemiddeld minder bekend met de aanpassingen dan in t Hout en Helmond- Oost. Hondenbezitters zijn gemiddeld beter op de hoogte dan niet-hondenbezitters. Toch weet ook de helft van hen niet, dat er verbodsgebieden zijn opgeheven. Dit mag een opmerkelijk uitslag worden genoemd. De gemeente heeft hen immers allemaal een schrijven gestuurd met informatie over dit onderwerp. Kennelijk is deze niet overal gezien/gelezen of wellicht is men het vergeten. Drie vierde deel van de niet-hondenbezitters weet niet, dat de verbodsgebieden zijn opgeheven. Als hondenbezitters hun hond nu uitlaten in een gebied, waar dat voorheen niet mocht en anderen weten niet dat het verbod is opgeheven, kan dit wel tot misverstanden leiden. Is men tevreden over de aanpassingen? Over het algemeen zijn de meesten (van hen die de aanpassingen kennen) wel tevreden en drie vierde deel vindt, dat de aanpassingen tot een verbetering van de openbare ruimte in hun wijk hebben geleid. Over het opheffen van verbodsgebieden is 18% ontevreden. Hondenbezitters hebben gemiddeld een positievere mening over de effecten van de aanpassingen dan de niet-hondenbezitters. Maken hondenbezitters ook gebruik van de aanpassingen? De aanleg van nieuwe en herinrichting van bestaande uitlaatterreinen heeft niet geleid tot een sterke uitbreiding van gebruikers. Wel zijn degenen die de gemeentelijke terreintjes al gebruiken, dat blijven doen. Een enkeling heeft zijn uitlaatpatroon gewijzigd en is wel overgegaan naar de veranderde uitlaatterreinen. Het aandeel van hondenbezitters, die hondenpoepzakjes gebruiken voor het opruimen van de hondenpoep, is door het verstrekken ervan door de gemeente aan hen, niet veel groter geworden: een toename van 3%. De depot-dogs worden daarentegen wel gebruikt: 20% doet dit nu altijd en 29% soms wel en soms niet. De helft van de hondenbezitters gebruikt deze nooit en dit heeft deels te maken met de onbekendheid met deze depots, deels onbekendheid met de plek waar ze staan en deels ook met het gegeven, dat mensen hun honden altijd uitlaten op plekken waar men de poep niet hoeft op te ruimen. De in 2010 uitgevoerde maatregelen ter verbetering van de hondenvoorzieningen in de wijken Binnenstad, Helmond-Oost en t Hout hebben nog niet geleid tot een grote uitbreiding van gebruikers ervan en dit heeft deels te maken met het gegeven dat men geen weet heeft van de aanpassingen. Meer bekendheid over de genomen maatregelen in de drie wijken zou ertoe kunnen leiden dat hondenbezitters meer gebruik gaan maken van de uitlaatterreinen en de depot-dogs. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 11

15 3. Samenvatting en conclusies Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 12