Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 15

Transcriptie

1 Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 15 Deze nieuwsbrief staat in het teken van de medewerkersbijeenkomst RUD op woensdag 13 juni. Twee dagen daarvoor kwamen de middenmanagers bijeen. In deze nieuwsbrief onder meer een verslag van de medewerkersdag, reacties van middenmanagers en medewerkers en nieuwe vragen en antwoorden over personele aspecten. Medewerkersdag Woensdag 13 juni vond de tweede medewerkersdag plaats. De opkomst was groot. Na het welkom van projectleider RUD Dick Bresser presenteert Dick Mark Leemans van KplusV organisatieadvies het Conceptbedrijfsplan. Na de pauze tijd voor het vragenvuur. Raymond Meijers, projectleider van het deelproject Personeel, gaat daarbij in op de personele zaken. Raymond benadrukt opnieuw dat het personeel aan het eind Albert Jans clustercoördinator toezicht bij de provincie Groningen Sinds 1 juni ben ik clustercoördinator toezicht. Daarvoor was ik als medewerker betrokken bij de RUD. Bij de provincie is zo goed als duidelijk wie er overgaan naar de RUD. De onrust onder de medewerkers heeft vooral te maken met onzekerheid over de werkplek. Waar komen wij te werken? Kan ik werk? Met die vragen komen zij bij me. Het duurt hen te lang. Wij hebben nu intern aangegeven dat het belangrijk is om de medewerkers zorgvuldig mee te nemen in het proces. Zij moeten het werk straks doen en zorgen voor de kwaliteitsslag en dat kan alleen met gemotiveerde medewerkers. 1_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

2 van het traject zit. Uiteindelijk zijn het de mensen die de RUD maken en daarmee vormen zij het belangrijkste aspect. Het proces is echter zo ingericht dat er pas in het najaar duidelijkheid is om welke medewerkers het gaat. Raymond: Ik wil nog een keer benadrukken dat dit allemaal te maken heeft met zorgvuldigheid. Wij willen dit traject doorlopen samen met de bonden en de ondernemingsraden en dat heeft tijd nodig. Op 31 mei was de eerste BGO-vergadering waarin het BGOreglement is vastgesteld. Daarbij zijn ook afspraken gemaakt over de werkwijze. Voorafgaand aan de behandeling in het BGO worden stukken besproken in het technisch beraad. Contouren van het Sociaal statuut Hoewel de formele onderhandeldingen over het Sociaal statuut nog moeten starten bestaat er al wel enige duidelijkheid over de contouren van het statuut. Wat legt het Sociaal statuut RUD 2012 zoal vast? Rechtspositie van gemeentelijke CAO wordt overgenomen; De deelnemende organisaties zijn verantwoordelijk voor de mensen die overgaan naar de RUD; Werkgelegenheidsgarantie gericht op het voorkomen van ontslagen bij directe reorganisatie; Werkgelegenheidsgarantie voor mensen die achterblijven in de eigen organisatie; Salarisafspraken, nu nog niet bekend, meestal gegarandeerd, overname van diensttijd zal meegaan (ABP-diensttijd); Reiskosten woon-werkverkeer; Inbrengen van medewerkers door de deelnemende organisaties; mens volgt werk. Mensen gaan voor de volle omvang van hun aanstelling over naar de RUD als ze 70% of meer tijd van hun taken aan de RUD besteden.*) Pakketvergelijking; wat wordt de rechtspositie? Welke gemeentelijke organisatie past in de grote gemene deler die nu geldt bij de deelnemers? * Mocht er na de plaatsingsprocedure nog formatieruimte bij de RUD overblijven dan zal dit, in eerste instantie, intern worden ingevuld. Vragen personeel Binnen de provincie zijn wij bezig met een persoonlijk ontwikkeltraject. Die loopt nog als de RUD van start gaat. Wat gebeurt er met dit traject? Alle afspraken over studiefaciliteiten die in de huidige organisatie zijn gemaakt gaan mee naar de RUD. Mocht je, in verband met de overgang naar de RUD, besluiten te stoppen met de studie, dan vervalt de terugbetalingsverplichting. Staat 1 april 2013 vast? Per 1 januari moeten de gemeenschappelijke regeling en het Sociaal statuut zijn vastgesteld en de directeur aangesteld. Dat zal zeker lukken. De RUD moet 1 april 2013 operationeel zijn. Wij denken dat dat haalbaar is, maar wij willen niet dat dit ten koste van de zorgvuldigheid van de instemmingsprocedures gaat. Zorgvuldigheid staat voorop. Albert Kuiper coördinator handhaving, gemeente Hoogezand-Sappemeer De meeste medewerkers en ook ikzelf zijn voorstander van een kwaliteitsimpuls. Probleem bij veel gemeenten is immers dat de kritische massa niet aanwezig is. Als onze toezichthouder met HBO-niveau bijvoor beeld ziek is, zitten wij met handen in het haar. Dat zal straks beter geregeld zijn. Wij moeten echter niet de illusie hebben dat het kwaliteitsniveau meteen stijgt. Het niveau van de mensen die de RUD binnenstromen is wisselend en het zal een tijdje duren voordat iedereen bijgeschoold en de organisatie op stoom is. Ik hoop voor de RUD-organisatie dat gemeenten en provincie hun beleid op elkaar gaan afstemmen, dat werkt makkelijker. De medewerkers zijn goed op de hoogte omdat onze afdelingsmanager, Nanno Evenhuis, ons goed en regelmatig informeert. Dat is erg plezierig en de mensen hebben er ook wel zin in. Zij willen nu vooral weten waar zij terechtkomen en hoe hun functie eruit ziet. 2_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

3 Jacco de Maat, Carel Dijkstra en Harry Kielstra provincie Groningen Verliezen wij onze ambtenarenstatus? Iedereen blijft ambtenaar. Wat voor contractvorm krijgen wij bij de RUD? Je houdt dezelfde vorm van aanstelling. Dus als je nu in vaste dienst bent, dan blijf je in vaste dienst. Wat is de status van tijdelijke contracten? Mensen met een tijdelijke aanstelling gaan over naar de RUD wanneer deze aanstelling is afgegeven met uitzicht op een vaste aanstelling. Stel ik heb tijdelijk een andere functie in een andere schaal. Welke schaal is dan leidend voor de RUD? De P&O-adviseurs van de deelnemende organisaties weten precies welke aanstelling de werknemer heeft en moet dit dus per geval zorgvuldig bekijken. Maar in principe is de oorspronkelijke functie leidend. Ik voel mij wel en niet goed betrokken. Ik zou bijvoorbeeld nu al zekerheid willen hebben over de deeltaken. Wanneer gaat onze eigen organisatie daar beslissingen over nemen? Ook maken wij ons zorgen over het tijdspad. Ik vrees dat er wegens tijdgebrek heel veel beslissingen op het laatste moment moeten worden genomen ten koste van het personeel. Want er wordt dan wel gezegd dat zorgvuldigheid wat dat betreft belangrijker is dan de datum, de druk van de minister speelt natuurlijk ook. Over deze dag zelf, wij wisten dat er nog niet veel bekend zou zijn. Dus wat dat betreft geen er nu wel meer bekend is over de locatie. Heel langzamerhand worden de details ingevuld. Stel je functie wordt uitgebreid tussen nu en het tijdstip waarop de RUD start? Er wordt gekeken naar het eindmoment en dat is het moment van overdracht, dus 1 april. Maar mochten er binnen organisaties nu plotseling grote taak- en functieverschuivingen plaatsvinden, dan gaan wij natuurlijk wel uitzoeken wat er aan de hand is. Heeft het consequenties als je op vakantie bent of ander verlof hebt tijdens de plaatsingsperiode? Dat hoeft geen probleem te zijn. Zowel de medewerker als de plaatsingscommissie kunnen aangeven dat zij willen worden gehoord c.q. een medewerker willen horen. De medewerker kan zich daarbij laten vervangen door een adviseur. Hoe gaat de plaatsingsprocedure voor het midden management en het ondersteunend personeel? Uitgangspunt is ook hier mens volgt taak en geschiktheid van Jeroen Groothuis gemeente De Marne j.groothuis@demarne.nl Ik sta positief tegenover de RUD, want ik denk namelijk dat wij werkelijk een kwaliteitsslag kunnen maken. De RUD is denk 3_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

4 de functie. Alle medewerkers worden, ongeacht hun functie, naar verwachting geplaatst via één plaatsingsprocedure. Gaat iemand die 70% RUD-taken doet altijd over? Op grond van het Sociaal statuut wel. Naast de bepalingen in het Sociaal statuut heeft de werkgever echter ook een morele verantwoordelijkheid. Stel dat iemand een paar maanden voor zijn pensioen over moet naar de RUD, dan zal de werkgever ongetwijfeld de afweging maken of een dergelijke overgang, in zowel het belang van de medewerker als in het belang van de RUD, nog wel wenselijk is. Wat gebeurt er met je functie als je minder dan 70% van je taken besteedt aan RUD-taken? In dat geval sta je in eerste instantie niet op de lijst om over te gaan. ik een goede overgang van het ambtelijke apparaat naar een meer zakelijke instelling. Wij hebben met al die gemeenten eigen koninkrijkjes gecreëerd waar nogal ambtelijk wordt gewerkt. Er gaat veel tijd verloren in contact met het bestuur en met de interne organisatie. In de RUD met haar zakelijke benadering kan het denk ik veel toe aan taken waar wij voor zijn. En daarmee verhogen wij de kwaliteit van dienstverlening. Wat gebeurt er met specialistische functies uitgevoerd door externen? Als er vacatures zijn na de plaatsingsprocedure, zijn ambtenaren van de gemeenten en de provincie als eerste aan zet om te solliciteren. Bij gebrek aan geschikte kandidaten, wordt de vacature openbaar gemaakt. Wanneer is het functieboek klaar? Op dit moment kijken wij naar een geschikt functiewaarderingssysteem. Wij hebben er eentje op het oog gericht op generieke functiebeschrijvingen. Wij willen daaraan voor de overgang een taakformulier toevoegen. De verwachting is dat het functieboek direct na de zomer klaar is. Dan moet het nog goedgekeurd worden door de stuurgroep, de MTgroep, de projectgroep en het Bijzonder Georganiseerd Overleg. Kun je je voorkeur voor een functie aangeven? gaat het om mens volgt taak en naar voorkeur wordt pas gekeken als een medewerker niet in zijn eigen functie kan worden geplaatst. Kan ik verplicht worden op zondag te werken? Op grond van de gemeentelijke rechtspositie wordt in principe niet gewerkt op zondag, tenzij, in bijvoorbeeld een uitzonderlijke situatie, het dienstbelang dit noodzakelijk maakt. Geldt het Sociaal statuut ook als een gemeente besluit bepaalde VTH-taken na de start van de RUD in te brengen? Het Sociaal statuut heeft een looptijd van vijf jaar. Als daar aanleiding voor is kan het Sociaal statuut daarna nog verlengd worden. Geldt het Sociaal statuut ook voor mensen die van buiten de gemeente en provincie solliciteren? Egbert Trip, Guido Van der Laan en Jaap Nieland gemeente Stadskanaal Guido: Wij worden goed meegenomen in het verhaal, er is veel informatie. Ik laat het op mij afkomen en zie het meer als een kans dan een obstakel. Ik denk dat ik wel overga naar de RUD. Ik ga er alleen maar op vooruit, want ik woon in Groningen en werk in Stadskanaal. Ik zie alleen maar kansen. Ook om te ontwikkellen, verder te specialiseren. Egbert: Ik loop vijf minuten naar mijn werk, maar ik vind het wel een uitdaging als ik mee zal gaan. Jaap: Ik ga sowieso over naar de RUD. Ik woon in Veendam, dus voor mij maakt het niet zoveel uit. Het werk zal zakelijker en afstandelijker worden, de vriendelijkheid naar de burger zal denk ik verdwijnen. In die zin zijn wij bang dat wij 4_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

5 Nee, voor deze groep geldt het Sociaal statuut van de RUD niet. Het geldt ook niet voor ambtenaren die na 1 april 2013 zonder verplichting bij de RUD solliciteren. Andere vragen Wat gebeurt er met onredelijke verschillen met frictiekosten? In het oorspronkelijke plan zouden de frictiekosten verrekend worden over alle gemeenten, maar dat is onmogelijk omdat er te veel verschil zit in de manier van berekenen van de frictiekosten per gemeente. Het enige wat wij kunnen doen is gemeenten helpen die frictiekosten inzichtelijk te maken. een soort van politie worden in plaats van toezichthouders en ook meer moeten gaan registreren waardoor de administratieve druk toeneemt. Doordat wij verder van de burger af komen te staan is er minder interactie. Een ook houden wij rekening met de nodige kinderziektes na de start van de RUD. Planning personele traject 25 september BGO-vaststelling van het Sociaal statuut juli-sept oktober-november dec-jan decentrale pakketvergelijking voorbereiding plaatsingsprocedure plaatsingsprocedure februari 1 april in functie formele plaatsingen + ontslag (in 1 envelop) Arjan Pettinga gemeente Winsum arjan.pettinga@winsum.nl Workshops medewerkersdag Het middagprogramma van de medewerkersdag bestaat uit vier verschillende workshops waarbij de deelnemers zich kunnen uitlaten over de gewenste organisatiecultuur, het nieuwe werken, RUD digitaal en de voorwaarden voor goede samenwerking tussen RUD en opdrachtgevende organisaties. Organisatiecultuur Dick Bresser leidt de workshop organisatiecultuur. Voor een positieve organisatie vinden de deelnemers teamgeest belangrijk. Het gaat daarbij niet alleen om inhoud, waarbij je elkaar weet te vinden om te sparren, samen te werken en te bevragen. Het gaat ook om elkaar leren kennen. Want pas als je elkaar kent, zoek je elkaar ook in de samenwerking sneller op. Ideeën te over om die kennismaking vorm te geven, variëren van uitjes tot gezamenlijk de kroeg in. Ander voorstel is een zogenaamde cultuurbende naar voorbeeld van de gemeente Hoogezand-Sappemeer. Deze bende was na de reorganisatie luis in de pels. Zij volgde met kritische blik de veranderingen en spraken leidinggevenden en anderen aan op knelpunten en manco s. Met dit soort bijeenkomsten krijg je heel veel informatie. Deze keer is er nog niet heel veel meer bekend dan de vorige keer, maar aan de andere kant onthoud je niet alles in een keer. Op zich sta ik positief tegenover de RUD, maar ik weet nog niet welke keuze onze gemeente maakt. Er is nog geen beslissing genomen over het inbrengen van de Wabotaken. Ik woon in de stad en werk in Winsum, dus voor mij zal de reisafstand niet veel veranderen. Ik ben verder niet zo n bezorgd type, dus het komt denk ik wel goed. Je kan je druk maken over een heleboel details, maar ik weet dat er op hoofdlijnen goed over na is gedacht. Zo n RUD, het zal er niet minder van worden. 5_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

6 Voor de cultuur vinden de deelnemers ook het type leiderschap bepalend. De directeur en andere leidinggevenden moeten kunnen inspireren en het goede voorbeeld geven. Daarnaast is het goed te weten welke leiddinggevende welke verantwoordelijkheden heeft zodat duidelijk is voor welke zaken je bij wie moet zijn. Daarnaast noemen medewerkers: de RUD moet een organisatie zijn waar mensen zich veilig voelen; kwaliteit betekent het constant ontwikkelen van medewerkers. Het nieuwe werken Gea Koeling leidt de workshop het nieuwe werken en begint met een presentatie. Duidelijk is dat het nieuwe werken een containerbegrip is. Binnen de RUD is gekozen voor het nieuwe werken omdat wij een organisatie opbouwen die innovatief en toekomstgericht is. Bovendien willen wij een past tijd- en plaatsonafhankelijk werken. ganisatiedoelstellingen kunt inzetten om het nieuwe werken te realiseren. Samenwerking RUD en opdrachtgevende organisaties Frank Moree van de gemeente Hoogezand-Sappemeer zit de workshop over samenwerking tussen de RUD en de opdrachtgevende organisaties voor. Tijdens de workshop inventariseert hij wat de deelnemers belangrijk vinden voor een goede samenwerking. Hierbij de top 8: Goede informatiestroom en dossieroverdracht. 3. Goed functionerend ICT-systeem, ook op locatie. 4. Eén bestuurlijk mandaat, stevig mandaat. 5. Eén handhavingsstrategie (bij RUD) Vaste aanspreekpunten RUD FO BO Beleid. 8. Bezwaar en Beroep in de RUD. RUD digitaal In de workshop RUD digitaal geleid door Jan Smittenberg, komt naar voren dat digitaal werken weliswaar een mooi uitgangspunt is, maar dat de realiteit leert dat er nog steeds veel fysieke informatie aanwezig is. Dat vraagt aandacht, want hoe ga je deze niet-gedigitaliseerde informatie optimaal ontsluiten. Ook vragen deelnemers aandacht voor de situatie waarbij de gemeente niet alle taken onderbrengt bij de RUD en daar- bij de RUD en in eigen huis). Heleen van der Leij provincie Groningen Ik was enthousiast maar krijg er eerlijk gezegd steeds minder zin in, vooral omdat ik nu weet waar de RUD ongeveer komt. Naar je privésituatie kijkt niemand. Reizen zal voor mij lastig worden en ik weet niet of ik dan wel aan mijn uren kom. Ik ben vergunningverlener en weet dat ik zeker geplaatst zal worden. Bij de provincie weten de meeste medewerkers wel ongeveer of zij al dan niet mee gaan naar de RUD. Dat is bij de meeste gemeenten denk ik wel anders. Wij zijn aardig goed op de hoogte en horen veel in de wandelgangen. Mooie van de RUD is dat het kansen biedt op professionele groei. Maar nogmaals, door de locatie is mijn enthousi- 6_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15

7 drie aan hetzelfde dossier werken en dat vraagt om goede beheerafspraken. Daarnaast komen medewerkers met tal van voorbeelden waarbij het plaats- en tijdonafhankelijk werken niet goed gaat. Colofon Nieuwsbrief project RUD Groningen 2e jaargang nr. 15, juni 2012 Verschijningsfrequentie Eén keer per vier weken Redactieadres Marianne Fokkinga Redactie Kerngroep RUD. De kerngroep bestaat uit Dick Bresser, projectleider Marianne Fokkinga, projectonder steuner Jan Smittenberg, projectdeskundige provincie Gea Koeling, projectdeskundige gemeenten Tekstbijdragen Dick Bresser Hanneke Huls Gea Koeling Grunnens Laid Aan-/afmelden Marianne Fokkinga De medewerkersbijeenkomst wordt afgesloten met een gezamenlijke activiteit. Harry Niehof luidt het einde van de dag in met twee Groninger liedjes. Daarna zingt iedereen onder zijn begeleiding uit volle borst het Grunnens Laid, een mooi sluitstuk van de dag. 7_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 15