Van werk naar werk. Sociaal Plan reorganisatie Groot Salland

Transcriptie

1 Sociaal Plan reorganisatie Groot Salland Van werk naar werk Het Waterschap Groot Salland gaat reorganiseren met als doel een effectievere en efficiëntere organisatie. Dit vraagt om veranderingen op het gebied van leiderschap, structuur, formatie, mensen en cultuur. De Commissie voor Georganiseerd Overleg (bestaande uit een werkgevers- en werknemersdelegatie) heeft ten behoeve van dit verandertraject, Sober en Slim, een Sociaal Plan opgesteld. In het plan zijn afspraken en maatregelen opgenomen waarmee de sociale en financiële gevolgen voor alle betrokken medewerkers zijn geregeld. De bevoegdheden zijn door het dagelijks bestuur gemandateerd aan de secretaris directeur, met uitzondering van de bezwarenprocedure. Het Sociaal Plan treedt in werking op 1 november 2012 en is van kracht tot 1 januari Van toepassing op Het plan is van toepassing op alle medewerkers (met uitzondering van de directie) die op 1 november 2012 een vaste aanstelling hebben én op medewerkers die een tijdelijke aanstelling bij wijze van proef hebben en goed functioneren (beoordeling C of hoger). Het Sociaal Plan is niet van toepassing op de medewerkers van het chemisch Laboratorium omdat hiervoor een ander traject loopt. Uitgangspunten Het Sociaal Plan biedt het kader om te komen tot plaatsing van medewerkers in de nieuwe organisatie. Hiervoor hanteert het waterschap de volgende uitgangspunten: Geen gedwongen ontslagen / begeleiden van werk naar werk. Salarisgarantie en perspectiefgarantie. Flexibiliteit van medewerkers. Algemene informatievoorziening Het waterschap zorgt ervoor dat je als medewerker kennis kunt nemen van het Sociaal Plan en regelmatig wordt geïnformeerd over het reorganisatieproces. Het Sociaal Plan wordt per post toegestuurd aan medewerkers die langdurig ziek zijn, met zwangerschaps- of bevallingsverlof zijn of gedetacheerd zijn (artikel 3.3). Een van de uitgangspunten van de reorganisatie is dat je als medewerker van werk naar werk wordt geleid, zonder dat over wordt gegaan tot gedwongen ontslag. In artikel 3.4 is beschreven wat het waterschap gaat doen om dit te realiseren. Met de vakbonden is afgesproken dat wanneer je als medewerker in een lagere functieschaal wordt geplaatst dan je oude functie, je op tijd wordt gewaarschuwd als er een interne vacature bij het waterschap is die op het niveau van de oude functie ligt. In artikel 3.5 is vastgelegd dat ook medewerkers zich moeten inspannen om het uitgangspunt van werk naar werk mogelijk te maken. Dit vraagt om een flexibele opstelling. 1

2 Voldoe je in deze situatie niet aan de verplichtingen uit het Sociaal Plan en werk je bijvoorbeeld onvoldoende mee aan de plaatsing, dan kan de secretaris-directeur (SD) maatregelen nemen. Besluiten over het niet voldoen aan verplichtingen door medewerkers worden alleen genomen na toetsing door de plaatsingscommissie. De plaatsingscommissie toetst of de betreffende zaak voldoet aan wat er in dit Sociaal Plan staat en brengt hierover zwaarwegend advies uit aan de SD. Plaatsingsprocedure Functies in de nieuwe organisatie kunnen ongewijzigd, gewijzigd of nieuw zijn ten opzichte van de huidige situatie. Het streven is alle medewerkers te plaatsen in een passende functie. WGS is er alert op dat langdurig zieken, medewerkers met zwangerschaps- en bevallingsverlof en gedetacheerde medewerkers niet worden vergeten bij de plaatsing. Leidinggevende functies zijn volgens artikel 3.1 gewijzigde functies. Hierop moet worden gesolliciteerd. Bij de sollicitatie en plaatsing van medewerkers op de nieuwe functies van afdelingshoofd wordt het kwaliteitscriterium gehanteerd. De functie moet dus passend zijn voor de medewerker die solliciteert en als er meerdere sollicitanten zijn, dan wordt volgens artikel 4.5 de sollicitant die het beste bij de functie past geplaatst. Voor de vacature van directieleden wordt gelijktijdig intern en extern geworven. De code Werving & Selectie is hierop van toepassing, wat onder andere betekent dat interne kandidaten bij gelijke geschiktheid de voorkeur genieten. Overige functies In de oud-nieuwlijst, artikel 4.2, kun je als medewerker opzoeken of je functie is komen te vervallen, veel (meer dan 30%) gewijzigd is, of ongeveer hetzelfde is gebleven. Als een functie (bijna) hetzelfde is gebleven, word je administratief geplaatst. Dit betekent dat je niet hoeft te solliciteren op een functie en geen gesprek met de plaatsingscommissie hoeft te hebben, maar automatisch geplaatst wordt in (ongeveer) dezelfde functie als die je nu hebt. Het kan wel zijn dat de functiebeschrijving niet 1, 2, 3 herkenbaar is. Dat komt omdat alle functies in de nieuwe organisatie meer algemeen beschreven zijn. Het totaal aantal functiebeschrijvingen is daardoor ook kleiner. Ook wanneer de bezetting (het aantal medewerkers) groter is dan de formatie in het formatieplan van de nieuwe organisatie, worden deze medewerkers administratief geplaatst. Op termijn wordt de bezetting in evenwicht gebracht met de formatie met behulp van de mobiliteitbevorderende instrumenten die in hoofdstuk 6 zijn genoemd. Solliciteren bij administratieve plaatsing Ben je als medewerker in beginsel administratief geplaatst? Ook dan heb je de mogelijkheid te solliciteren op een openstaande functie uit het functieboek. Je kunt hiervoor een blauw sollicitatieformulier invullen, dat te zijner tijd is te downloaden op WaterPoort of op te halen / vragen bij de sectie P&O. Ook in de kantine komt een stapel van deze formulieren te liggen. Je kunt op maximaal 3 openstaande functies solliciteren. Wil je gewoon in je oude functie worden geplaatst, dan hoef je dit formulier niet in te vullen. 2

3 Het waterschap maakt een overzicht van de sollicitaties van administratief geplaatsten en legt dit voor aan de plaatsingscommissie. De plaatsingscommissie bestaat uit het nieuw benoemde afdelingshoofd, een extern vertegenwoordiger van de vakbonden, een externe, onafhankelijke voorzitter en een adviseur van de sectie P&O (zonder stemrecht). De plaatsingscommissie bekijkt de sollicitaties en kan een medewerker uitnodigen voor een gesprek. Dit gebeurt alleen als er niemand van de niet-administratief geplaatste medewerkers op de betreffende functie geplaatst kan worden, of als er een ander plaatsingsprobleem wordt opgelost. Als de plaatsingscommissie vindt dat de functie bij de medewerker past en het lost inderdaad een probleem op, dan kan de commissie na het gesprek adviseren om de medewerker niet administratief te plaatsen maar op de functie te plaatsen waarop hij heeft gesolliciteerd. Solliciteren bij niet administratieve plaatsing Heb je in het formatieplan een gewijzigde functie of een functie die komt te vervallen? Dan kun je niet administratief geplaatst worden. Het is dan van belang dat je het groene sollicitatieformulier invult en aangeeft in welke functie je in de nieuwe organisatie geplaatst zou willen worden. De plaatsingscommissie bekijkt de sollicitaties van deze medewerkers en nodigt hen uit voor een gesprek. De plaatsingscommissie bekijkt welke functie het meest passend is. Je bent als medewerker volgens artikel 3.5 verplicht een passende functie te accepteren. Definitieve plaatsing De plaatsingscommissie brengt een gemotiveerd plaatsingsadvies uit aan de SD. De SD maakt vervolgens aan de individuele medewerkers bekend welk besluit zij van plan is te nemen over de plaatsing ( voornemen tot plaatsing ). Bedenkingenprocedure Ben je het niet eens met het voornemen tot plaatsing? Dan moet je, binnen de termijn van drie weken, een brief sturen aan de SD waarin je uitlegt waarom je het niet eens bent met het voornemen tot plaatsing. Komt je brief te laat binnen, dan wordt deze niet in behandeling genomen. Met de vakbonden is afgesproken dat het mogelijk is om voorlopig bedenkingen in te dienen en uitstel te vragen voor de motivering. Je zorgt er dan voor dat de SD binnen de bedenkingentermijn van 3 weken een brief krijgt, waarin staat dat je het niet eens bent met het plaatsingsbesluit en waarin je uitstel vraagt voor het indienen van je motivatie. Van de SD ontvang je vervolgens een ontvangstbevestiging en de termijn waarbinnen je de motivatie moet indienen. Dit kan handig zijn wanneer je in de tussenliggende tijd iemand om advies wil vragen of als je bijvoorbeeld net in die periode op vakantie bent. Let op: ook als je voorlopig je bedenkingen wilt indienen, geldt de termijn van 3 weken waarbinnen de bedenkingenbrief binnen moet zijn bij de SD. Komt de brief te laat binnen, dan wordt deze niet in behandeling genomen. Ben je het eens met het voornemen tot plaatsing en wil je geen bedenkingen indienen, dan zet het waterschap het voornemen tot plaatsing automatisch om in een besluit tot plaatsing. Hierop geldt één uitzondering. Het kan zijn dat een andere medewerker bedenkingen heeft ingediend die van invloed kunnen zijn op de plaatsing van de eerste medewerker (die geen bedenkingen had). Betreffende medewerker of medewerkers ontvangen hiervan bericht. 3

4 Overweeg je als medewerker om bedenkingen in te dienen? Dan kun je een gesprek aanvragen bij het hoofd van de sectie P&O. Dit is geen verplichting en dus geen voorwaarde om bedenkingen te kunnen indienen. De termijn voor het indienen van bedenkingen wordt hierdoor niet stopgezet of verlengd, maar blijft 3 weken. Je moet dus wel formeel een brief met bedenkingen aan de SD sturen. Naar aanleiding van de bedenkingen en de toelichting daarop door de medewerker, brengt de plaatsingscommissie advies uit aan de SD. De SD neemt vervolgens een besluit tot plaatsing. Financiële regelingen Ben je geplaatst in een functie met een lagere salarisschaal? Dan heb je recht op salarisgarantie en perspectiefgarantie. Volgens de SAW vallen hieronder ook de procentuele salarisverhogingen. Als je op eigen verzoek in een functie met een lagere functieschaal wordt geplaatst, geldt dit niet. Persoonsgebonden toelagen Een persoonsgebonden toelage (artikel 5.2) is verbonden aan een persoon en onafhankelijk van de te bekleden functie. Denk bijvoorbeeld aan een arbeidsmarkttoelage of een persoonlijke toelage. Een persoonsgebonden toelage blijft van kracht totdat niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden voor toekenning van de toelage. Als er geen voorwaarden aan de persoonsgebonden toelage zijn verbonden, behoud je als medewerker het recht op de toelage. Ga je naar een hogere salarisschaal? Dan wordt de persoonsgebonden toelage zoveel mogelijk verrekend met het salaris. Studiefaciliteiten Het waterschap kan je in het kader van je functie in de nieuwe organisatie verplichten om je om-, her-, of bij te scholen. De studiekosten worden in dit geval door het waterschap volledig vergoed. Over vergoeding van eventueel voor de scholing benodigde tijd (volgen van lessen en afleggen examens), worden individuele afspraken gemaakt binnen de kaders van het bestaande opleidingsbeleid. Mobiliteit Wil je jezelf aanmelden als mobiliteitskandidaat? Of ben je als medewerker aangewezen als mobiliteitskandidaat? Dan wordt een mobiliteitstraject gestart (artikel 6.1). Het waterschap maakt met de mobiliteitskandidaat afspraken over de werkzaamheden die hij gedurende het mobiliteitstraject voor het waterschap verricht. Hierbij houdt het waterschap rekening met de tijd die de betreffende medewerker nodig heeft om een passende functie te vinden. Medewerkers voeren zelf de regie over een eventueel mobiliteitstraject en worden daarbij ondersteund en gefaciliteerd door het waterschap. Binnen drie maanden na de aanmerking als mobiliteitskandidaat moet er een trajectovereenkomst mobiliteit zijn overeengekomen. Dit zet zowel de medewerker als het waterschap aan tot gerichte actie met als uiteindelijk doel het vinden van een blijvende oplossing in de vorm van een functie binnen of buiten het waterschap. In deze overeenkomst wordt vastgelegd welke instrumenten in deze specifieke situatie worden ingezet om dit doel te bereiken. Ook alle andere afspraken over het mobiliteitstraject van de betreffende medewerker worden hierin vastgelegd. 4

5 Het waterschap biedt een aantal instrumenten aan, zoals omscholing of ondersteuning door een gespecialiseerd bureau, om een passende functie te vinden (artikel 6.2). In overleg met de medewerker wordt bepaald welke instrumenten in zijn specifieke situatie ingezet worden; er is dus sprake van maatwerk. Eventueel kunnen in overleg ook andere instrumenten worden ingezet. Van de betreffende medewerker wordt verwacht dat hij gebruik maakt van de overeengekomen instrumenten en faciliteiten, en zich inspant om een passende functie te verkrijgen. De werkingsduur van dit Sociaal Plan is gerelateerd aan de reorganisatie Sober & Slim. In de trajectovereenkomst mobiliteit kan met de medewerker een afwijkende individuele termijn/werkingsduur worden overeengekomen. Bezwaarprocedure Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een ambtenaar bezwaar indienen (artikel 7.1) tegen een definitief besluit bij het Dagelijks Bestuur. Dit bezwaar legt het waterschap voor aan de Adviescommissie voor de behandeling van bezwaren van het waterschap. Deze commissie bestaat uit externe, onafhankelijke personen. De adviescommissie brengt advies uit aan het Dagelijks Bestuur. Tot slot Heb je vragen over het reorganisatieproces of over het Sociaal Plan? Dan kun je altijd terecht bij een van de P&O-adviseurs. Actuele informatie kun je vinden op WaterPoort/SoberenSlim. Ook kun je altijd contact opnemen met de externe, onafhankelijke vertrouwenspersoon. 5