1 Goedkeuring notulen van de openbare zitting van 15 september 2016

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE RAAD VAN 27 OKTOBER 2016 Aanwezig: Verontschuldigd: Willy Cornelis, Voorzitter André Marguillier, Marc Michiels, Johan Neefs, Remy Peelaerts, Roger Swinnen, Ann Wils, OCMW-raadsleden Michel Baert, Burgemeester Nico Weyns, Secretaris Ann Sleyp, Rita Van Cleynebreugel, OCMW-raadsleden De voorzitter opent de vergadering om uur Openbaar 1 Goedkeuring notulen van de openbare zitting van 15 september 2016 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met eenparigheid van stemmen de notulen van de openbare zitting van 15 september 2016 goed. 2 Kennisgeving notulen van het vast bureau van 24 augustus 2016, 7 september 2016 en 21 september 2016 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van het vast bureau van 24 augustus 2016, 7 september 2016 en 21 september Samenwerking gemeente-ocmw: toelichting van de voorzitter De voorzitter deelt mee dat er recent een aanzet is gegeven tot het opstarten van een samenwerking tussen het OCMW en de gemeente met een overleg tussen beide secretarissen, de burgemeester en de voorzitter. Belangrijk daarbij is dat alle diensten behouden blijven. Dezelfde service naar de bevolking blijft behouden. Er gebeurt geen ontslag van personeel. De wijze van aanbieden van sommige dienstverlening kan wel aangepast worden, bv. via een gemeentelijke samenwerking. Er zal onderzocht worden hoe de samenwerking van diensten best kan ingevuld worden. Met die bedoeling werd er grond achter het gemeentehuis aangekocht. De uitbreiding van het gemeentehuis zal in die optiek bestudeerd worden. Er zal een planning worden opgesteld. De nieuwbouw biedt een uitstekende kans voor samenwerking en als voorbereiding tot een latere verplichte integratie Het zal de inzet van iedereen vragen om tot een succes te komen. De burgemeester vult aan en stelt dat we nu moeten verderzetten en plannen. De managementteams van de gemeente en het OCMW zullen moeten samenzitten, een planning opmaken en een gedachtenwisseling voeren. Voorlopig is het nog afwachten wat er zal beslist worden, maar we moeten ons voorbereiden. De verwachting is dat het decreet zal gestemd worden in november. Vlaanderen wil doorduwen en we moeten daarin mee. De ervaring leert dat samenwerking zoals bijvoorbeeld in Mechelen soms vrij goed lukt, soms lukt het ook niet. Wanneer de diensten op verschillende locaties zitten is het veel moeilijker samenwerken. We doen dit ook bij de politie. Daarom zullen we naar één gebouw gaan. Dat betekent dat alle diensten zullen moeten herdacht worden, sommigen zullen samengaan, anderen apart. Zo wordt aan armoedebestrijding gedaan in het OCMW en ook voor een stuk in de dienst burgerzaken. Ook voor de financiële dienst zullen we daarover moeten samenwerken. Dit moet één dienst worden. Vanaf 2019 zal er nog maar één budget zijn voor 1/8

2 gemeente en OCMW. Ook één technische dienst is mogelijk want in het OCMW is dit niet zoveel. En voor huisvesting, dat doen we in de gemeente en in het OCMW. In dat nieuwe gebouw komt ook het wijkkantoor van de politie en ook de post. Tegelijkertijd zullen we ook andere zaken moeten herdenken zoals het klimaat en isolatie. Iedereen zal moeten behouden blijven, maar eventueel wel anders. Sommige zaken kunnen eventueel ook intergemeentelijk. We moeten ons hierop voorbereiden. Het is bijna De Minister zegt ook dat iedereen weet waarheen men wil. Nu moeten we door het dossier van de Mouterij een streep trekken. Het was goed voorbereid maar nu is het misschien een geluk bij een ongeluk. De burgemeester hoopt dat binnenkort de managementteams en de secretarissen gaan samenzitten. Het beleid heeft beslist dat we hiermee doorgaan. Of het nu samenwerking of integratie heet. Maar er zijn nog veel juridische problemen. De mededeling wordt afgesloten zonder debat. 4 Goedkeuring vaststellingsovereenkomst over de verkoop- en aankoopbelofte aangaande het perceel W2 op de Mouterijsite te Boortmeerbeek Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 augustus 1999 houdende het principieel akkoord om op de site van de voormalige mouterij in Boortmeerbeek het sociaal huis te ontwikkelen en daartoe onderhandelingen op te starten met Breevast; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 mei 2011 betreffende de verwerving van een perceel grond op de voormalige mouterijsite met het oog op de realisatie van het sociaal huis; Gelet op de door Breevast en het OCMW ondertekende verkoopbelofte van 31 mei 2011; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 april 2015 betreffende de stopzetting van de procedure tot verwerving van het perceel grond W2 op de voormalige Mouterijsite; Gelet op de door Breevast ondertekende vaststellingsovereenkomst over de verkoop- en aankoopbelofte aangaande het perceel W2 op de Mouterijsite te Boortmeerbeek, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit; Artikel 1: de vaststellingsovereenkomst over de verkoop- en aankoopbelofte aangaande het perceel W2 op de Mouterijsite te Boortmeerbeek, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren. Artikel 2: de voorzitter en de secretaris te machtigen tot ondertekening van de vaststellingsovereenkomst. Artikel 3: na ondertekening de vaststellingsovereenkomst te laten registreren door het registratiekantoor. 2/8

3 5 Verkoop bos Kampenhout aan Natuurpunt: vaststelling verkoopprijs Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2014 betreffende het principieel akkoord tot verkoop van een perceel grond, gelegen Kampenhout 4de afdeling, B232L aan Natuurpunt vzw; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2014 tot uitbreiding van dit besluit met de aanpalende perceeltjes grond, gelegen Steenokkerzeel, 3de afdeling, nummers A553/02, A555/02 en A555/03, samen met het perceel grond, gelegen Kampenhout, 4de afdeling, B232L, 2ha19a16ca groot; Gelet op het schattingsverslag van landmeter Liekens van 23 augustus 2016 waarbij hij de gezamenlijke waarde schat op ; Gelet op het besluit van het vast bureau van 21 september 2016 houdende goedkeuring van het voorstel aan de raad voor maatschappelijk welzijn om de verkoopprijs vast te stellen op ; Gelet op het beleidsplan "beheer van het patrimonium" zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2014; Overwegende dat dit beleidsplan in paragraaf 4 voorziet dat het OCMW het beheer van bossen maximaal afstoot door de eigendom te verkopen aan Natuurpunt vzw, dan wel door het beheer van de bossen over te dragen aan Natuurpunt vzw; Gelet op het Bosdecreet, inzonderheid artikel 90 dat voorziet in een machtiging van de Vlaamse Regering bij de verkoop van een bos door een openbaar bestuur; Artikel 1: de verkoopprijs van het bos, gelegen te Kampenhout 4de afdeling, B232L en Steenokkerzeel, 3de afdeling, nummers A553/02, A555/02 en A555/03, samen 2ha19a16ca groot, vast te stellen op Artikel 2: het akkoord van Natuurpunt vzw met de verkoopprijs, exclusief kosten, te vragen. Artikel 3: van zodra het akkoord van Natuurpunt vzw met de verkoopprijs, exclusief kosten, wordt bekomen, de machtiging tot verkoop van de Vlaamse Regering zoals bedoeld in artikel 90 van het Bosdecreet aan te vragen. 6 Aankoop twee percelen grond, Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 en A38 Overwegende dat sinds 2012 contacten onderhouden werden met de familie Meynaerts- Thys uit Hofstade betreffende de eventuele aankoop van twee percelen grond, gelegen te Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 en A38, respectievelijk 26a20ca en 55a60ca groot, beiden gelegen in natuurgebied; Overwegende dat mevrouw Thys, na het overlijden van haar echtgenoot, in juli 2016 opnieuw contact opnam met het OCMW met betrekking tot een eventuele aankoop; Gelet op de besprekingen in de schoot van het vast bureau van 15 juli 2016, 21 september 2016 en 19 oktober 2016; 3/8

4 Gelet op het schattingsverslag van landmeter Liekens van 23 augustus 2016 waarbij hij de waarde van perceel A20 schat op en van perceel 38 op 8.500, tezamen ; Overwegende dat aan mevrouw Thys een bod werd overgemaakt van ; Gelet op het schrijven van mevrouw Thys van 13 oktober 2016 waarbij zij meedeelt dat zij akkoord gaat met dit bod; Gelet op het beleidsplan "beheer van het patrimonium " zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2014; Overwegende dat deze percelen aansluiten bij de eigendom van het OCMW alwaar de buitenschoolse kinderopvang wordt uitgebaat; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Artikel 1: akkoord te gaan met de onderhandse aankoop van twee percelen grond gelegen in natuurgebied te Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 (26a20ca) en A38 (55a60ca) mits de prijs van van mevrouw Thys, Heuvelstraat 73, 1981 Hofstade-Zemst. Artikel 2: notaris Chris Van Edom uit Hever te gelasten met de opmaak van een ontwerp van akte. 7 Ontwerpenopdracht renovatie twee woningen Sint Adriaanweg 18 en Deroplein 1 Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2016 waarbij aan INTERLEUVEN de volgende diensten in exclusiviteit werden toegekend tot 31 januari 2018: 1.2. ontwerp van gebouwen; 1.4. veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking van gebouwen; 1.6. toezicht op de uitvoering van de gebouwen; 1.7. technische en administratieve begeleiding, advisering en coördineren van projecten. Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en INTERLEUVEN van 28 januari 2016 en de daarin vastgelegde voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking; Gelet op het meerjarenplan , zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het investeringskrediet IE 2016/12 voor de verbouwing van de woning Sint Adriaanweg 18 ten bedrage van ; Gelet op het investeringskrediet IE 2016/8 voor de verbouwing van de woning Deroplein 1 ten bedrage van ; Overwegende dat voorzien werd in een grondige renovatie van de twee woningen gelegen Sint-Adriaanweg 18 en Deroplein 1 om ze verder optimaal te kunnen bestemmen als lokaal opvanginitiatief voor de opvang van asielzoekers; Overwegende dat dit project kadert binnen de toegekende exclusieve dienstverlening aan INTERLEUVEN; 4/8

5 Enig artikel: De ontwerpenopdracht voor de renovatie van de twee woningen Sint Adriaanweg 18 en Deroplein 1 toe te kennen aan de dienstverlenende vereniging INTERLEUVEN onder de voorwaarden zoals overeengekomen in de samenwerkingsovereenkomst van 28 januari Algemene vergadering Interleuven van 30 november aanduiding vertegenwoordiger Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de bepalingen van het decreet van de Vlaamse Raad van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunale; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de deelname van het OCMW bij de dienstverlenende vereniging Interleuven; Gelet op de uitnodiging van 29 september 2016 voor de algemene vergadering van Interleuven van woensdag 30 november 2016 met bijhorende agenda; Overwegende dat het artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering waar dit OCMW bij aangesloten is, aangeduid wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn en dat deze aanstellingsprocedure herhaald wordt voor elke algemene vergadering; Overwegende dat derhalve voor de algemene vergadering van 30 november 2016 een vertegenwoordiger moet worden aangeduid en dat het mandaat van deze vertegenwoordiger moet worden vastgelegd; Overwegende dat wordt overgegaan tot een geheime stemming met volgend resultaat: Ann Wils bekomt 7 stemmen; Enig artikel: Ann Wils aan te duiden als vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn tijdens de algemene vergadering van Interleuven van woensdag 30 november 2016 om 19 uur. 9 Algemene vergadering Interleuven van 30 november bepalen mandaat Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het lidmaatschap van het OCMW bij Interleuven; Gelet op de gecoördineerde statuten van Interleuven; Gelet op de uitnodiging van 29 september 2016 voor de algemene vergadering van Interleuven van 30 november 2016 met bijhorende agenda; 5/8

6 Overwegende dat het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering waar dit OCMW bij aangesloten is, aangeduid wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat het artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 eveneens voorziet dat tegelijkertijd het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden vastgesteld; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van Interleuven volgende punten bevat: 1. Samenstelling van het bureau 2. Goedkeuring verslag algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering dd. 25 mei Benoemen voor 3 jaar van de commissaris-revisor krachtens art. 32 van de statuten 4. Vervanging leden raad van bestuur: de gemeente Hoegaarden draagt mevrouw Evelien Janssens voor als vervanging van mevrouw Anita Vorstenbosch in de raad van bestuur 5. Strategie en te ontwikkelen activiteiten Begroting Diversen Enig artikel: het mandaat van de vertegenwoordiger betreffende de agenda van de algemene vergadering van 25 mei 2016 als volgt te bepalen: 1. Samenstelling van het bureau 2. Goedkeuring verslag algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering dd. 25 mei Benoemen voor 3 jaar van de commissaris-revisor krachtens art. 32 van de statuten 4. Vervanging leden raad van bestuur: de gemeente Hoegaarden draagt mevrouw Evelien Janssens voor als vervanging van mevrouw Anita Vorstenbosch in de raad van bestuur 5. Strategie en te ontwikkelen activiteiten Begroting Diversen. 10 TMVW - goedkeuring oprichten van een overlegorgaan in de zin van artikel 25, 3de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Gelet op de deelname van het OCMW Boortmeerbeek in TMVW in de divisie Aanvullende Diensten; Overwegende dat TMVW haar werking en organisatie moet conformeren naar het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking (DIS); Overwegende dat door bovenvermelde conformering naar het DIS TMVW de activiteit in het kader van de divisie Aanvullende Diensten niet langer kan opnemen en de activiteit dient onder te brengen in een nieuwe intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de deelname in TMVW ontstaan is uit de behoefte van de organisatie naar samenwerking voor complexe dossiers; 6/8

7 Overwegende dat de deelname in TMVW haar meerwaarde heeft aangetoond op operationeel en financieel vlak, door schaaleffecten, geoptimaliseerde personeelsaanwending en de oordeelkundige begeleiding van realisatie en beheer van (nieuwe) infrastructuur; Overwegende dat TMVW zelf bij de oprichting van de nieuwe intergemeentelijke samenwerking zal worden betrokken; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals tot op heden gewijzigd, in het bijzonder artikel 25 en volgende; Overwegende dat een waarnemend vertegenwoordiger dient aangesteld te worden in het overlegorgaan, evenals een waarnemend plaatsvervanger; Na geheime stemming bekomt André Marguillier 7 stemmen als waarnemend vertegenwoordiger en Johan Neefs 6 stemmen bij 1 stem voor André Marguillier als waarnemend plaatsvervanger; BESLUIT: Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn overweegt de deelname aan een dienstverlenende vereniging in het kader van de studie, de organisatie en de promotie van ondersteunende diensten op het vlak van o.a. logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management en neemt daartoe deel als waarnemer aan de werkzaamheden van het met dat doel overeenkomstig artikel 25, 3de lid van het decreet intergemeentelijke samenwerking op te richten overlegorgaan. Artikel 2: André Marguillier, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn aan te stellen die effectief zitting zal hebben als waarnemer in het overlegorgaan. Artikel 3: Johan Neefs, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt aangesteld als plaatsvervanger voor het effectieve lid in het overlegorgaan bedoeld in art. 2. Artikel 4: Het overlegorgaan zal in deze voorbereidende fase de volgende opdrachten uitvoeren: 1. Het bepalen van een ideale structuur van intergemeentelijke samenwerking voor de studie, organisatie en promotie van ondersteunende diensten op het vlak van onder andere logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management. 2. Indien het resultaat van de studieopdracht positief is ten opzichte van de mogelijke oprichting van een dienstverlenende vereniging, stelt het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende vennoten een bundel ter beschikking waarin de volgende documenten opgenomen zijn: - een grondige motiveringsnota; - een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging; - een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering; - een ontwerp van statuten. Artikel 5: Aan het overlegorgaan wordt opgedragen om tegen uiterlijk 15 december 2016 haar eindrapport te bezorgen ter verdere beraadslaging in de respectieve raden. 7/8

8 De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus gedaan in zitting als boven. Nico Weyns Secretaris Willy Cornelis Voorzitter 8/8