2 Correctie notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2017

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE RAAD VAN 21 SEPTEMBER 2017 Aanwezig: Verontschuldigd: Willy Cornelis, Voorzitter Hilda Decock, André Marguillier, Marc Michiels, Johan Neefs, Ann Sleyp, Roger Swinnen, Rita Van Cleynebreugel, OCMWraadsleden Nico Weyns, Secretaris Ann Wils, Raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur Openbaar 1 Goedkeuring notulen van de openbare zitting van 22 juni 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met eenparigheid van stemmen de notulen van de openbare zitting van 22 juni 2017 goed. 2 Correctie notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met eenparigheid van stemmen de correctie van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2017 goed. In punt 9 werd het enig artikel aangepast: 17 juni 2016 wordt vervangen door 19 juni In punt 12 werd artikel 26 aangepast: André Marguillier wordt vervangen door Hilda Decock. 3 Kennisgeving notulen van het vast bureau van 21 juni 2017, 12 juli 2017, 2 augustus 2017, 16 augustus 2017 en 30 augustus 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van het vast bureau van 21 juni 2017, 12 juli 2017, 2 augustus 2017, 16 augustus 2017 en 30 augustus Budgetwijziging 2017 nr. 1 Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2016 houdende de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan nummer 4 en het budget 2017; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor 1/9

2 Gelet op het ontwerp van budgetwijziging 2017 (1), zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit; Overwegende dat in deze budgetwijziging het financieel evenwicht van het OCMW Boortmeerbeek, zoals bekomen in het budget 2017, behouden blijft; dat de autofinancieringsmarge ongewijzigd is dankzij het aanwenden van het overschot in de personeelsbegroting van euro dat opgebouwd werd gedurende de periode januari tot en met juli 2017; dat aan de basis van dit overschot voornamelijk de ziekte buiten gewaarborgd loon van medewerkers binnen de dienst thuiszorg zonder (tijdige) vervanging ligt alsook de indiensttreding van de ICT deskundige midden maart 2017 waarbij reeds vanaf januari loon gebudgetteerd werd en de uitdiensttreding van een administratief medewerker in januari 2017 waarbij pas in mei 2017 een nieuwe medewerkers in dienst kwam; dat het resultaat op kasbasis daalt met euro voornamelijk door de overdracht naar 2017 van transactiekredieten voor investeringen die in 2016 niet aangewend werden; Overwegende dat de gemeentelijke toelage niet wijzigt; Gelet op het gunstig advies van het MAT-leden op 7 september 2017; centra voor Artikel 1: de budgetwijziging 2017 (1), zoals opgenomen als bijlage van dit besluit, vast te stellen. Artikel 2: dit besluit voor kennisgeving over te maken aan de gemeenteraad en voor algemeen toezicht aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant. 5 Kennisgeving schorsingsbesluit gouverneur betreffende rechtspositieregeling Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2017 betreffende de aanpassing van de rechtspositieregeling; Gelet op het besluit van de waarnemend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 22 juni 2017 waarbij artikel 251 1, tweede lid van de rechtspositieregeling wordt geschorst; Overwegende dat het onmogelijk was binnen een termijn van 60 dagen een besluit te treffen; dat derhalve het besluit waarvan de uitvoering is geschorst, geacht moet worden nooit te hebben bestaan; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor Enig artikel: kennis te nemen van het besluit van de waarnemend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 22 juni 2017 waarbij artikel 251 1, tweede lid van de rechtspositieregeling wordt geschorst. Door het feit dat de raad voor maatschappelijk welzijn binnen de wettelijke termijn noch een intrekkingsbeslissing, noch een rechtvaardigingsbeslissing, noch een aanpassingsbeslissing heeft gestuurd aan de Vlaamse Regering, is de beslissing van de raad voor maatschappelijk van 27 april 2017 betreffende de aanpassingen aan de rechtspositieregeling van rechtswege nietig voor wat betreft artikel 251 1, 2e lid van de rechtspositieregeling. 2/9

3 6 Aanpassing rechtspositieregeling Gelet op de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel zoals laatst gewijzigd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 27 april 2017; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor Gelet op het besluit van de waarnemend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 20 juni 2017 tot schorsing van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2017 betreffende de aanpassingen aan de rechtspositieregeling voor wat betreft artikel 251 1, 2e lid; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn binnen de wettelijke termijn noch een intrekkingsbeslissing, noch een rechtvaardigingsbeslissing, noch een aanpassingsbeslissing heeft gestuurd aan de Vlaamse Regering; dat derhalve de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2017 betreffende de aanpassingen aan de rechtspositieregeling van rechtswege nietig is voor wat betreft artikel 251 1, 2e lid van de rechtspositieregeling; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2016 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft verloven en afwezigheden; Overwegende dat enkele aanpassingen zich opdringen ter actualisering van de bestaande rechtspositieregeling met betrekking tot volgende artikels: artikel 230: tussen het gemeentebestuur en het OCMW werd afgesproken dat ook dagen met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering of wachtgeld recht geven op de opbouw van vakantiedagen artikel 239 4: toevoeging van vakantiedagen die niet kunnen opgenomen worden omwille van langdurige ziekte aan het ziektekrediet, zoals reeds in de praktijk door het gemeentebestuur wordt toegepast artikel 242: deeltijdse werkhervatting - toelichting bij de regeling zoals reeds in de praktijk door het gemeentebestuur wordt toegepast 3/9

4 artikel 251: onbetaald verlof als recht - de vernietigde bepaling wordt geschrapt Gelet op het ontwerp van gecoördineerde rechtspositieregeling zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit; Gelet op het gunstig advies van het managementteam; Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 4 september 2017; Gelet op de besprekingen met de representatieve vakorganisatie in de schoot van het bijzonder onderhandelingscomité van 20 september 2017; Gelet op het voorgenomen besluit van de gemeenteraad van 25 september 2017 tot aanpassing van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikels 52, 6 en 255; Artikel 1: de gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren. Artikel 2: afschrift van dit besluit over te maken het college van burgemeester en schepenen en de provinciegouverneur. 7 Collectieve hospitalisatieverzekering De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededeling van GSD-V dat een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven werd voor het aanbieden van de collectieve verzekering gezondheidszorg bij hospitalisatie en ernstige ziekte. De opdracht werd op 31 juli 2017 gegund aan AG INSURANCE. Met uitzondering van lagere verzekeringspremies en een verhoogde franchise voor het gebruik van een éénpersoonskamer, blijven de waarborgen en tegemoetkomingen van de huidige polis onderschreven bij ETHIAS grotendeels behouden, net zoals de keuze tussen de basis- en de uitgebreide formule. De raad voor maatschappelijk welzijn besluit met eenparigheid van stemmen om niet in te tekenen op de collectieve verzekering van AG INSURANCE afgesloten via de FPD. De polis met ETHIAS wordt opgezegd tegen vervaldatum 31 december Het OCMW zal - in samenspraak met het gemeentebestuur - zelf een overheidsopdracht organiseren om zo het personeel van de beste waarborgen (uitgebreide formule) te blijven voorzien. 8 Reglement betreffende de vacatievergoedingen voor leden van de beroepsinstantie Gelet op de rechtspositieregeling betreffende het OCMW-personeel, inzonderheid artikel 73; Overwegende dat de voorzitter een beroepsinstantie heeft samengesteld voor de periode ; Overwegende dat het aangewezen is te voorzien in een vergoeding voor de leden van de beroepsinstantie indien zij optreden in een beroepsprocedure; Gelet op het ontwerp van reglement, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit; 4/9

5 Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor Artikel 1: het reglement betreffende de vacatievergoedingen voor de leden van de beroepsinstantie in toepassing van artikel 73 van de rechtspositieregeling van het OCMWpersoneel, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit goed te keuren. Artikel 2: dit reglement treedt in werking op 1 januari Aanpassing reglement vacatievergoedingen selectiecommissies Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 1999 betreffende de vacatievergoedingen voor leden van selectiecommissies; Overwegende dat in dit besluit de erelonen werden vastgesteld; dat evenwel niet werd voorzien in een indexeringsformule; dat daardoor de bedragen achterhaald zijn; Overwegende dat het aangewezen is een indexeringsformule in te schrijven; Overwegende dat volgende indexeringsformule kan worden ingeschreven: "Artikel 7: de vacatievergoedingen worden jaarlijks vanaf 1 januari 2018 automatisch aangepast aan het gezondheidsindexcijfer door de van kracht zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand december 1998 (102,71 * 0,8280 (basis 2013) = 85,04388) en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand december van het voorgaande jaar."; centra voor Enig artikel: het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 1999 betreffende de vacatievergoedingen voor leden van selectiecommissies aan te vullen met "Artikel 7: de vacatievergoedingen worden jaarlijks vanaf 1 januari 2018 automatisch aangepast aan het gezondheidsindexcijfer door de van kracht zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand december 1998 (102,71 * 0,8280 (basis 2013) = 85,04388) en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand december van het voorgaande jaar." 10 Aanpassing bewonersreglement bejaardenwoningen Kleyn Veld Gelet op het bewonersreglement bejaardenwoningen Kleyn Veld uitgebaat door het OCMW Boortmeerbeek als bijlage bij het huishoudelijk reglement, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 oktober 2002; Overwegende dat het beheer van het sleutelplan en de waarborgen wordt opgenomen vanuit de dienst centrale administratie en financiën; dat het aangewezen is om dit te vereenvoudigen op vraag van de diensten; Overwegende dat er aanpassingen dienen te gebeuren in het artikel 3 van het bewonersreglement; dat de waarborg wordt geschrapt en de sleutelset wordt gespecificeerd; 5/9

6 Gelet op het ontwerp van gecoördineerd bewonersreglement bejaardenwoningen "Kleyn Veld" zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit; centra voor Gelet op de organieke wet betreffende de openbare centra voor Artikel 1: akkoord te gaan met de wijzigingen in het artikel 3 van het bewonersreglement. Artikel 2: het gecoördineerd bewonersreglement bejaardenwoningen Kleyn Veld uitgebaat door het OCMW Boortmeerbeek als bijlage bij het huishoudelijk reglement voor de uitbating van de bejaardenwoningen Kleyn Veld door het OCMW Boortmeerbeek zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit goed te keuren. 11 Verkoop gedeelte tuin Sint Adriaanweg 18 te Boortmeerbeek: principe Gelet op het besluit van het vast bureau van 1 maart 2017 betreffende het voorstel tot verkoop van een gedeelte van de tuin van de woning Sint Adriaanweg 18 te Boortmeerbeek; Overwegende dat alle aanpalende eigenaars werden bevraagd om te polsen naar hun eventuele interesse in een onderhandse aankoop; Gelet op de besprekingen in de schoot van het vast bureau van 24 mei 2017 en de daarop volgende besprekingen met de kandidaat-koper, dhr. De Keyser; Overwegende Landmeter Liekens liet per weten dat dhr. en mevr. De Keyser - Stroobants, wonende Sint-Adriaanweg 14 te 3190 Boortmeerbeek akkoord gaan met de aankoop van het perceeltje grond mits volgende voorwaarden: - aankoop van een perceel van circa 254 m² (zie plan) - een prijs van 30 per m² - verdeling van de kosten: kosten van de landmeter ten laste van het OCMW, notariskosten ten laste van de koper - plaatsing van een gemeenschappelijke draadafsluiting van circa 1 m hoog (zoals in de buurt) op de scheidingslijn op gemeenschappelijke kosten ten bedrage van 635,25 - opmaak akte door notaris Gauthier Clerens, Korenmarkt 47, 2800 Mechelen - verwijdering op de scheidingslijn van de wasdraadpaal en een aantal golfplaatjes van het pad door het OCMW; Gelet op het voorliggende splitsingsplan van 7 september 2017 waarbij het te verkopen perceel wordt aangeduid met een grootte van 2a54ca; Gelet op het schattingsverslag van 7 september 2017 waarbij de waarde van het perceel geschat wordt op 7.620; Gelet op het gunstig advies van het vast bureau van 13 september 2017 betreffende een eventuele onderhandse verkoop; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor Artikel 1: akkoord te gaan met de onderhandse verkoop van een perceeltje grond (gedeelte tuin) gelegen te Sint-Adriaanweg 18 te Boortmeerbeek, zoals aangeduid op het 6/9

7 opmetingsplan van landmeter Liekens van 7 september 2017 (lot 1), referentienummer 24014/10317, groot 2a54ca aan de heer en mevrouw De Keyser - Stroobants, wonende Sint- Adriaanweg 14 te 3190 Boortmeerbeek mits de prijs van en rekening houdende met volgende voorwaarden: - verdeling van de kosten: kosten van de landmeter ten laste van het OCMW, notariskosten ten laste van de koper - plaatsing van een gemeenschappelijke draadafsluiting van circa 1 m hoog (zoals in de buurt) op de scheidingslijn op gemeenschappelijke kosten ten bedrage van 635,25 - opmaak akte door notaris Gauthier Clerens, Korenmarkt 47, 2800 Mechelen - verwijdering op de scheidingslijn van de wasdraadpaal en een aantal golfplaatjes van het pad door het OCMW Artikel 2: van zodra het ontwerp van notariële akte klaar is, een definitief besluit te nemen inzake de verkoop. 12 Aankoop twee percelen grond, Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 en A38 Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 oktober 2016 betreffende de onderhandse aankoop van twee percelen grond gelegen in natuurgebied te Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 (26a20ca) en A38 (55a60ca) mits de prijs van van mevrouw Thys, Heuvelstraat 73, 1981 Hofstade-Zemst; Gelet op het ontwerp van notariële akte van notaris Chris Van Edom, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit; Gelet op het investeringskrediet IE 2014/12 met een resterend krediet ten bedrage van ,79; centra voor Artikel 1: over te gaan tot de de onderhandse aankoop van twee percelen grond gelegen in natuurgebied te Boortmeerbeek, 2de afdeling, A20 (26a20ca) en A38 (55a60ca) mits de prijs van van mevrouw Thys, Heuvelstraat 73, 1981 Hofstade-Zemst. Artikel 2: het ontwerp van notariële akte zoals opgemaakt door notaris Chris Van Edom en gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren. Artikel 3: de voorzitter en de secretaris te machtigen tot ondertekening van de notariële akte. 13 Vaststelling officiële pachtprijs 2017 tot en met 2019 Gelet op de wet van 4 november 1969 tot beperking van de pachtprijzen, meer bepaald artikel 2 1, dat stelt dat de pachtprijs wordt berekend door het niet geïndexeerd kadastraal inkomen van het pachtgoed te vermenigvuldigen met de pachtprijscoëfficiënt van de betrokken landbouwstreek; Gelet op artikel 13 van het koninklijk besluit van 11 september 1989 betreffende de pachtprijzencommissies; 7/9

8 Overwegende dat op 13 december 2016 de nieuwe pachtprijzencoëfficiënten bekendgemaakt zijn in het Belgisch Staatsblad; Overwegende dat deze nieuwe pachtprijzencoëfficiënten gelden op de pachten die vanaf 13 december 2016 vervallen; Overwegende dat de gemeente Boortmeerbeek in de zandleemstreek ligt; Overwegende dat in de provincie Vlaams-Brabant de aangepaste coëfficiënt voor gronden in de zandleemstreek 5,94 bedraagt; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor Enig artikel: de pachtprijzen met ingang van 2017 tot en met 2019 vast te stellen als volgt: het niet geïndexeerd kadastraal inkomen van de betrokken gronden te vermenigvuldigen met de vastgelegde coëfficiënt voor de gronden in de zandleemstreek van de provincie Vlaams-Brabant nl. 5, Oprichting vzw Bosgroep Vlaams-brabant Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn in de zitting van 23 maart 2010 betreffende de toetreding tot de vzw Bosgroep Groene Corridor; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn in de zitting van 28 september 2010 betreffende de aanstelling van Roger Swinnen als vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de openbare vergadering van de vzw Bosgroep Groene Corridor; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn in de zitting van 28 september 2010 betreffende de aanstelling van Johan Neefs als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de openbare vergadering van de vzw Bosgroep Groende Corridor; Gelet op het schrijven van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant (in oprichting) op 5 september 2017 betreffende de oprichting van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant op 23 september 2017; Overwegende dat de nieuwe vzw Bosgroep Vlaams-Brabant de taken van de bestaande vzw Bosgroep Groene Corridor overneemt; Overwegende dat het OCMW heel wat bospercelen bezit, dat het aansluiten bij deze vzw een aanzienlijke ondersteuning kan betekenen voor een actief en duurzaam bosbeheer, evenals een coördinatie van het bosbeleid in de gemeente; Overwegende dat het lidmaatschap gratis is; dat er ook geen verplichting is om deel te nemen aan de Algemene Vergadering of andere activiteiten; Gelet op artikel van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat bepaalt dat een toetreding tot een VZW die uitsluitend is opgericht door publiekrechtelijke rechtspersonen mogelijk is; Overwegende dat de toetreding een voorbehouden bevoegdheid is voor de raad voor maatschappelijk welzijn en onderworpen is aan goedkeuring door de gemeenteraad; 8/9

9 Overwegende dat een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger in de algemene vergadering dienen te worden aangeduid; Gelet op de geheime stemmingen met volgend resultaat: Roger Swinnen, raadslid, bekomt acht stemmen en wordt aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant Johan Neefs, raadslid, bekomt zeven stemmen en Roger Swinnen bekomt één stem: Johan Neefs wordt aangeduid als plaatsvervanger in de algemene vergadering van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant centra voor BESLUIT: Artikel 1: akkoord te gaan met de toetreding tot de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant. Artikel 2: dit besluit ter goedkeuring over te maken aan de gemeenteraad. Artikel 3: Roger Swinnen, raadslid, wordt verkozen als vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn op de algemene vergadering van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant. Artikel 4: Johan Neefs, raadslid, wordt verkozen als plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn op de algemene vergadering van de vzw Bosgroep Vlaams-Brabant. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus gedaan in zitting als boven. Nico Weyns Secretaris Willy Cornelis Voorzitter 9/9