Voorburg Midden en Oud

Transcriptie

1 Voorburg Midden en Oud Wijkbeschrijving: Oud en Midden Voorburg wordt aan de westelijke kant begrensd door het NS station Voorburg, de Utrechtse Baan en de Laan van Nieuw Oost Einde (NOE). De Vliet vormt de oostelijke grens van de wijk die loopt tot het tracé van de toekomstige RandstadRail (de huidige Hofpleinlijn) bij station Leidschendam Voorburg. Deze spoorlijn vormt tevens de grens tussen de wijk Voorburg Oud en Midden en Damsigt tot aan de Mgr. Van Steelaan. De Mgr. Van Steelaan vormt vervolgens tot aan de Laan van Nieuw Oost Einde de westelijke begrenzing van de wijk. Binnen de wijk bevinden zich diverse onderwijsinstellingen zoals het Veurs College in het westen van de wijk, het S.G. Dalton Vatel in het noorden tot aan het Corbulo College in het noorden. In de nabijheid van de laatste school bevindt zich het winkelcentrum Julianabaan dat samen met het winkelgebied in de omgeving van de Herenstraat één van de belangrijke winkelgebieden binnen de gemeente is. Mede doordat de wijk een dergelijke verscheidenheid van functies heeft en omdat de woondichtheid in meerdere straten hoog is, is in enkele delen van de wijk een parkeerzone/blauwe zone van kracht. Dit geldt onder meer voor de oude dorpskern van Voorburg tot en met een deel van de Rozenboomlaan, de strook tussen de wijk Voorburg Noord (waar als geheel een blauwe zone geldt) en de Aart van der Leeuwkade. De parkeerdruk, zoals die op donderdag 15 januari 2004 is uitgevoerd, laat het volgende beeld zien. Overdag, tussen uur en uur is de parkeerdruk gemiddeld over de wijk genomen 63%. Gedurende de avond (tussen uur en uur) is een parkeerdruk gemeten van gemiddeld 69% en in de nacht (tussen 0.00 uur en uur) was de parkeerdruk gemiddeld 72%. De parkeerdruk verschilt per straat. Zo is de parkeerdruk in de omgeving van de Herenstraat respectievelijk 81, 83, 79%. In straten als de laan van Oostenburg en Heldenburg is een parkeerdruk gemeten van resp. 149% s middags, 133% s avonds, 179% s nachts en 151%, 205% en 232%. Dit kan veelal verklaard worden uit het feit dat er in straten zoals deze aan twee kanten van de straat geparkeerd wordt (dubbelparkeren) terwijl officieel aan één zijde geparkeerd mag worden. Veelal staan auto s dan half op de stoep waarbij zij de bezettingsgraad negatief beïnvloeden. In enkele gevallen vormen deze (fout)geparkeerde auto s een obstakel voor de doorgang van hulpdiensten. Ook wordt dichter dan de voorgeschreven 5 meter van de hoek van de straat geparkeerd. Dit levert ergernissen van bewoners en potentieel gevaarlijke verkeerssituaties op. In andere straten vormt het dubbelparkeren in de praktijk geen problemen. Knelpunten: (Extreem) hoge parkeerdruk in delen van de wijk waarbij foutparkeren frequent voorkomt; Een hoge parkeerdruk in en rondom de winkelgebieden Herenstraat, Julianabaan en in de omgeving van de Rembrandtrotonde; Parkeerplaatsen die ten huur zijn, zoals bij De Prinsentuin, blijven vaak onderbenut; Een hoge parkeerdruk rondom het station Voorburg en de plannen van de NS om het parkeren op het P&R terrein te reguleren door middel van betaald parkeren; Midden en Oud Voorburg

2 2 Een (te verwachten) hoge parkeerdruk in verband met de samenvoeging van sportverenigingen bij sportpark t Loo; Overdag, gedurende de duur van de blauwe zone, is er een verhoogde parkeerdruk net buiten het gebied waar de blauwe zone is ingesteld zoals bijvoorbeeld in de Queridostraat; Een gebrek aan handhaving binnen- en buiten de blauwe zone; De parkeer- en verkeersituatie rondom scholen; Het niet parkeren op eigen terrein terwijl de mogelijkheid daar wel voor is; Het hoge autobezit per huishouden en de daarmee gepaard gaande achteruitgang van de ruimtelijke kwaliteit in en rondom het oude centrum. Oorzaken: Delen van de wijk Voorburg Oud en Midden hebben een hoge woondichtheid. Hierbij zijn vele oude straten niet ingericht op het huidige autobezit. Daarbij is er een veelheid aan (publieke) instellingen actief zoals scholen, winkels en kantoren (zoals die van de gemeente) overdag. Gedurende het weekend en de avonden veroorzaken sportaccommodaties ook een hoge parkeerdruk. Deze verscheidenheid aan activiteiten, op diverse tijdstippen van de dag, levert de daarbij gepaard gaande parkeerdruk op. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De uitslag van de in de in de parkeerkrant opgenomen enquête maakt duidelijk dat bewoners als eerste maatregel de verbetering van de parkeerhandhaving voorstaan. 47% van de respondenten uit Oud Voorburg en 30% uit Voorburg Midden geven aan dat dat de maatregel is die genomen dient te worden. Dit geldt zowel voor de controle op de parkeerduur in de huidige blauwe zone als de overige straten binnen de wijk en de gemeente. Een verhoogde handhaving zal met name in die gevallen en op die plaatsen geïntensiveerd moeten worden waar de fout parkerende auto s (verkeers) gevaarlijke situaties opleveren. Indien de kans op een boete bij foutparkeren toeneemt zullen calculerende foutparkeerders hun parkeergedrag veelal aanpassen; Van de bewoners uit Voorburg Oud en Midden geeft 30% aan dat zij sympathiek staan tegenover het verplicht stellen / aanmoedigen van het parkeren op eigen terrein, terwijl dit over de gehele gemeente bekeken de meest populaire maatregel (40%) is om de parkeerproblemen tegen te gaan. De gemeente zal d.m.v. een campagne de burgers informeren over verbeteringen van hun parkeergedrag. Hierin zal het parkeren op eigen terrein ook deel van uit maken. Het daadwerkelijk gebruik maken van parkeerplaatsen op eigen terrein valt juridisch niet af te dwingen; Er zal een blauwe zone ingesteld worden op het Julianaplein en de direct aangrenzende straten. (zie kaartje) Het doel hiervan is om kortparkerende winkelbezoekers te faciliteren en winkelpersoneel en andere langparkeerders te ontmoedigen hun auto gedurende de hele

3 3 dag dicht bij de winkels te parkeren. Door dit beleid zal de Corbulogarage een betere bezettingsgraad kunnen krijgen dan deze tot nu toe is. In de directe omgeving van De Prinsentuin aan de Koningin Julianalaan wordt ook een blauwe zone ingesteld om het gebruik van de parkeergarage aldaar te bevorderen; Ook aan de Rembrandtrotonde wordt een blauwe zone ingesteld (zie kaartje). Het betreft hier een zeer klein stukje zone ten behoeve van klanten van de winkeliers. Daar het slechts om een beperkt aantal vakken betreft wordt er geen ontheffingsregeling ingesteld voor bewoners. De maximale tijdsduur bedraagt 2 uur. De duur van het parkeren in de blauwe zone met een parkeerschijf blijft in Voorburg Oud en Midden 2 uur. In tegenstelling tot Voorburg Noord en/of Voorburg West grenst Voorburg Oud/Midden niet direct aan de Haagse kantoren. Hierdoor komt het doorschuiven van de pakeerschijf door werknemers van buiten de gemeente minder voor. De parkeerontheffing van bewoners uit Voorburg Oud/Midden zal alleen geldig zijn voor deze wijk. Daarbij kunnen bewoners uit andere wijken ook geen gebruik meer maken van hun ontheffing in het oude centrum van Voorburg. In de straten waar de parkeerdruk hoog is zal belijning aangebracht worden m.b.t. de afmeting van de parkeerplaatsen indien daar vanuit het wijkplatform nadrukkelijk om wordt gevraagd. Deze belijning (in de vorm van witte straatstenen die minder snel slijten dan geschilderde strepen) kan worden aangebracht waardoor er efficiënt omgegaan kan worden met de beschikbare parkeerruimte. Vanuit de afdelingen BOR en RWM is aangegeven dat het aanbrengen van dergelijke belijning weinig efficiency oplevert, moeilijk te onderhouden is en het straatbeeld negatief beïnvloed. Hierdoor zal terughoudend omgegaan worden met het aanbrengen van dergelijke belijning; In de straten waar momenteel frequent aan beide zijden van de straat wordt geparkeerd terwijl dit formeel niet mag, dient gekeken te worden of de inrichting van de straat zo aangepast kan worden dat de auto s hier zonder overtreding en zonder verkeershinder kunnen parkeren. Dit kan door het trekken van een lijn op de stoep waarlangs auto s kunnen parkeren of het herinrichten van straten waarbij een deel van de stoep wordt weggehaald en wordt ingericht als parkeerplaats (zie bijlage 2); Bij nieuwbouwplannen dienen strikte eisen gesteld te worden ten behoeve van het creëren van parkeercapaciteit op eigen terrein. Hierbij dienen de hoge parkeernorm van het CROW te worden gehanteerd; De blauwe belijning van de parkeerzone/blauwe zone en de gele belijning op die plaatsen waar niet geparkeerd dient te worden, zoals straathoeken, dient duidelijk zichtbaar te zijn indien deze in het verleden is aangebracht. De brandweer inventariseerd momenteel op welke locaties de hulpdiensten problemen ondervinden met het bereiken van locaties. Bij locaties (meestal straathoeken) waar fout geparkeerde auto s frequent problemen voor hulpdiensten veroorzaken zullen fysieke maatregelen genomen worden, zoals het plaatsen van paaltjes of bollen etcetera. Bezoekerskaarten worden genummerd waardoor het Servicecentrum misbruik sneller kan achterhalen;

4 4 Indien de NS overgaan tot het plaatsen van slagbomen op het P&R terrein bij station Voorburg, waarbij betaald dient te worden voor het parkeren, zal de druk op de resterende parkeerplaatsen toenemen. Indien in de praktijk blijkt dat de naastgelegen bewoners geen beschikking meer hebben over alternatieve parkeerplaatsen dan dienen de parkeerplaatsen die gesitueerd zijn op de Zwartelaan te worden gereserveerd voor deze bewoners. Hierbij dient de mogelijkheid naar een vergunninghoudersregime te worden onderzocht. De resterende parkeerplaatsen zullen hun openbare functie in de blauwe zone behouden; Momenteel wordt bij de locatie Rustoord onderzocht in hoeverre hier ondergronds parkeren gerealiseerd kan worden. In de komende jaren zal een Vervoermanagementplan opgesteld gaan worden voor de gemeentelijke organisatie. (UVP projectnummer 76) De maatregelen die uit dit plan voortkomen zullen de invloed die gemeentelijke medewerkers hebben op de parkeerdruk overdag rond de Herenstraat verminderen. Daarbij kunnen langparkerende automobilisten zonder problemen op het nabijgelegen parkeerterrein bij de Westvlietweg parkeren; Parkeerontheffingen voor werknemers van bedrijven in de blauwe zone worden strenger. Hier wordt een norm van 1 ontheffing op 10 werknemers van kracht. Stimuleren van fietsgebruik door het faciliteren van veilige stallingvoorzieningen. Hierdoor worden potentiële gebruikers aangemoedigd de auto te laten staan en de fiets te nemen waarbij er minder verkeersbewegingen en minder vraag naar parkeerplaatsen wordt uitgeoefend bij voorzieningen als winkelcentra. Extra stallingruimte voor fietsen in woonwijken zal mogelijk gecombineerd kunnen worden met de herinrichting van straten waar momenteel oneigenlijk aan twee zijden geparkeerd wordt en waar hulpdiensten hinder van ondervinden; De Sportvelden van Tonegido en Forum Sport in Voorburg Midden verdienen speciale aandacht. Door intensiever gebruik wordt het naar verwachting vaker geparkeerd rondom de sportvelden. In de nabije omgeving is echter in het weekend nog parkeercapaciteit voorhanden. Parkeerders dienen hierbij echter (iets) verder naar de sportfaciliteiten te lopen. Het komende jaar zullen de effecten van het dubbele gebruik van de sportvelden in kaart worden gebracht. Indien nodig worden oplossingen, zoals het aanleggen van extra parkeerplaatsen aan de kant van de Berhardlaan, in kaart en tot uitvoering gebracht. 2. Doelstelling: Het oplossen op langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De bij doelstelling 1 genoemde maatregelen zullen indien haalbaar zoveel mogelijk worden toegepast; In de buurt van locaties, als de winkelgebieden bij de Herenstraat en de Julianabaan, dienen parkeergarages te worden gerealiseerd. Ook in de nabijheid van straten waar de woondichtheid hoog is zal extra (ondergrondse) parkeercapaciteit gerealiseerd moeten worden om de vraag naar parkeerplaatsen te kunnen faciliteren. Uit de enquête wordt duidelijk dat deze relatief dure oplossing niet algemeen populair is bij de bewoners. In de

5 5 wijk Voorburg Oud en Midden is gemiddeld 14% van de respondenten voor een dergelijke maatregel. Het aantal locaties waar dit daadwerkelijk gerealiseerd kan worden in Voorburg Oud en Midden is niet groot; De relatie met het Parkeerterrein van de Nederlandse Spoorwegen bij station Voorburg is een ander, belangrijk aandachtspunt. Tot op heden is het parkeerterrein openbaar geweest. Hier gaat echter verandering in komen. De NS is voornemens op het P+R terrein betaald parkeren in te stellen en daarbij eigen klanten korting te geven. Op langere termijn zijn extra parkeerplaatsen vereist. Aan de stationspleinzijde van het station zou een grote, ondergrondse parkeergarage kunnen worden aangelegd. Een dergelijke garage biedt ruimte voor treinreizigers, bezoekers van de winkels in en om de Herenstraat en de kantoren tussen Voorburg West en het station in; In enkele straten kan er, indien de straatinrichting het toelaat en indien het een 30 km zone is of wordt, worden overgegaan op zogenaamd schuinparkeren. Hierbij worden parkeerplaatsen die parallel liggen aan de straat omgevormd naar insteekhavens. De capaciteit, oftewel het aantal parkeerplaatsen per straat en daarbij het aantal parkeerplaatsen per huishouden, kan daarmee worden vergroot. Een straat waar dit eventueel mogelijk is is de Aart v.d. Leeuwkade; In de Ontwikkelingsvisie Oude Dorpkern Voorburg is eerder vermeld dat er in de wijk nagenoeg geen mogelijkheden bestaan om wezenlijke parkeercapaciteit op straatniveau te creëren; Indien in de wijk meerdere geconcentreerde parkeervoorzieningen gerealiseerd zijn, zoals de locatie Rustoord, dan zal er een parkeerroutesysteem aangebracht kunnen worden. Dit systeem zal naar de lege parkeergarage verwijzen maar ook naar reeds bestaande parkeerterreinen als de locaties Franse Kerkstraat. Met een dergelijk systeem kan het aantal verkeersbewegingen (zoekverkeer) teruggedrongen worden. 3. Doelstelling: Het oplossen van de parkeerproblematiek op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Het bijbouwen van (extra) ondergrondse of gestapelde parkeervoorzieningen zal in ieder geval op korte termijn niet op dermate grote schaal kunnen worden toegepast dat het het aantal parkeerplaatsen zo vergroot wordt dat de parkeerdruk navenant verminderd kan worden. De ontwikkeling hiervan dient desalniettemin voortvarend te worden opgepakt indien voor deze (deel)oplossing wordt gekozen. Voor het op grote schaal realiseren van extra parkeerplaatsen op straatniveau ontbreekt de ruimte in de wijk Voorburg Oud en Midden. Op de enkele plaatsen waar dit eventueel wel mogelijk is zal dit echter veelal een te grote aanslag op de ruimtelijke kwaliteit van de wijk vormen. De huidige parkeerkengetallen in een wijk als Voorburg Oud-Midden zijn momenteel zo dat er per huishouden gemiddeld ongeveer 1,47 parkeerplaats in het openbaar gebied aanwezig is. Dit cijfer geeft aan dat het huidige aantal parkeerplaatsen in de wijk onvoldoende is om de (nog steeds

6 6 groeiende) vraag naar parkeerplaatsen in alle delen van de wijk, en dus het autobezit, te faciliteren. Zeker omdat in de omgeving van de Herenstraat een parkeervraag is van winkelbezoekers. Om de parkeerdruk en de daarbij gepaard gaande parkeerproblemen op korte termijn op te lossen dient de vraag naar parkeerplaatsen gereguleerd te worden. Dit gebeurt momenteel al in enkele straten in het oude centrum van Voorburg. Bewoners van straten in het oude centrum van Voorburg zoals de Schoolstraat, de Kleine laan en de Voorhofstraat kunnen momenteel geen bezoekerskaart krijgen. Deze reductie van het aantal af te geven ontheffingen is één van de mogelijke reguleringsinstrumenten die de parkeerdruk op korte- tot middellange termijn effectief zal doen afnemen. Mogelijkheden hiervoor zijn: Slechts 1 ontheffing per huishouden verstrekken met daarbij de mogelijkheid om één bezoekerskaart aan te vragen. 35% van de respondenten uit Voorburg Midden geven aan dat zij dit als oplossingsinstrument zien terwijl 47% van de antwoordende bewoners uit Voorburg Oud hier positief tegenover staan. Een andere, minder drastische, mogelijkheid is het exponentieel duurder maken van de ontheffingen die na de eerste ontheffing uitgegeven wordt. Dit houdt in dat het bedrag dat voor een parkeerontheffing wordt gevraagd absoluut en relatief oploopt naarmate er per huishouding meer ontheffingen worden aangevraagd. Voor een effectieve werking van dit regulerende instrument zal onderzocht moeten worden wat de prijselasticiteit is voor een 2 e en/of 3 e ontheffing. De invoering van een dergelijk systeem kan vergemakkelijkt worden door bestaande ontheffingen niet in te trekken maar de regulering te laten ingaan bij verhuizingen en de aanvraag voor een ontheffing van een nieuwe auto van huidige bewoners.

7 7 Parkeerdrukkaart Voorburg Midden en Oud OVERDAG Voorburg oud en midden Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Parkeerdruk laag (lager dan 85%) NACHT Voorburg oud en midden Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Parkeerdruk laag (lager dan 85%)