Dienst Bestuursondersteuning

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Bestuursondersteuning Bureau Raadssecretariaat Retouradres Postbus 9ox So, S6oo RB Eindhoven Voorzitter en leden van de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling Behandeld door B. Calon Telefoon (oao) 238 2x 55 Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk x7 november x999 Betreft dossier cie. MO: Subsidie 1999 e.v. voor Steunpunt Vrijwilligers Eindhoven. Geachte commissieleden, Bijgaand zend ik u de bescheiden die betrekking hebben op bovenvermeld onderwerp. Dit voorstel zal worden behandeld in de vergadering van de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling van 23 november Voor nadere technisch/inhoudelijke informatie kunt u zich wenden tot de heer C. van Bladel, MCZ tel Hoogachtend, de secretaris van de commissie MO, B. Calon Bijlage(n): 1 bc/ej Bezoekadres Stadhuisplein x Eindhoven Openingstijden Postadres Postbus 9oxgo s6oo RB Eindhoven

2 gemeente Eindhoven Dienst Maatschappelijke en Culturele Zaken Directiesecretariaat Behandeld door dhr drs ing. C. van Bladel lnboeknummer 9 november 1999 Aclviesnota Subsidie 1999 e.v. voor Steunpunt Vrij wi1ligers Eind hoven. 1 Inleiding In 1997 en 1998 was er in het kader van de Algemene Subsidieverordening gemeente Eindhoven een contract afgesloten met het Steunpunt Vrijwilligers Eindhoven (SVE). Voor het jaar 1999 wordt er geen nieuw contract afgesloten met SVE in afwachting van het reorganisatieproces van het welzijnveld. Ook voor SVE geldt 1999 als overgangsjaar. SVE krijgt van twee vakdiensten, MCZ en SoZaWe, subsidiegelden. Voor 1999 is de taakstelling met betrekking tot het MCZ deel, product reguliere bemiddeling van vrijwilligers, hetzelfde als in Voor MCZ is de bijdrage voor 1999 geraamd op f ,-. Dit is gelijk aan 1998 verhoogd met het percentage voor inf latiecorrectie en er is rekening gehouden met de indexering zoals bij de professionele instellingen is gebeurd (CAO). Een eerder dossier over het subsidieren van SVE was door uw college niet akkoord bevonden (d.d. 23 maart) omdat na dit jaar, 2000 en verder, geen concreet vooruitzicht op financiele dekking werd geboden. In dit dossier wordt hiervoor een voorstel gedaan. Een gelijkwaardig dossier dat in de maanden augustus en september in roulatie is gebracht, is bij behandeling in de commissie uitgesteld. Reden hiervoor was dat de commissie wilde afwachten hoe de onderhandelingen tussen SoZaWe (inkoopcontract) en SVE zou verlopen omtrent inkoop activeringstrajecten. Verder is het wenselijk om een korte terugblik over 1997 en 1998 te doen. 2 Pro b lee mstelling Het subsidiebedrag van f ,- kan nog voor 1999 betaald worden uit het Fonds Versterking Vrijwilligerswerk. Voor 1997 (f ,-) en 1998 (f ,-) zijn de middelen ook betaald uit het fonds. Het is echter slechts 1 maal mogelijk een subsidie uit het fonds te verstrekken. Indien hiervan wordt afgeweken is toestemming van het college noodzakelijk. Voor het jaar 2000 e.v. dienen er financiele middelen worden gevonden.

3 SVE heeft op 27 oktober j.l. haar begroting voor het jaar 2000 ingeleverd. Deze begrotingsaanvraag kan nu meteen behandeld worden in plaats van in het compleet begrotingsdossier voor alle instellingen. SVE wil voor 2000 uitbreiding van haar personeelshuren administratie met 8 uren in vergelijk met 1999 en wil een extra mankracht, via WIW, om deel te kunnen nemen aan de pilot stadsdeelwelzijns plan Tongelre. De commissie heeft medio 1997 verzocht om na 1 1/2 jaar geinformeerd te worden overde voortgang van de werkzaamheden en de knelpunten. De commissie heeft ook in september dit jaar de behandeling van het 5VE-dossier "uitgesteld" afwachtende de onderhandelingen met SoZaWe. Hier is nu duidelijkheid over. 3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes In Eindhoven bestaat behoefte aan bemiddeling van vrijwilligers op de vrijwilligersmarkt. SVE voorziet hierin door het inrichten van een vacaturebank voor vrijwilligers. De taakstelling voor de reguliere bemiddeling, gekoppeld aan MCZ subsidiegelden, is om van ca. 500 bezoekers aan het steunpunt ongeveer 125 vrijwilligers te plaatsen bij allerlei organisaties, verenigingen en instellingen, Deze taakstelling is zowel in 1997 als in 1998 gehaald. Deze taakstelling blijft ook geldig voor Over de taakstelling c.q. resultaten voor sociale activering, SoZaWe subsidiegelden, kan het volgende gezegd worden. Het jaar 1998 kan gezien worden als opstartjaar. Vanaf 1 mei 1998 was SVE pas volledig op orde om haar taakstelling uit te voeren. Voor die tijd was men druk met de nieuwe huisvesting en het aanstellen van een projectleider voor sociale activering. In 1998 zijn er 60 personen door SVE geplaatst in sociale activeringstrajecten. Dit is conform de taakstelling. Voor 1999 was de taakstelling oorspronkelijk 80 plaatsingen. Het contract voor 1999 is bijgesteld en verlaagd naar 55 volledige trajecten en 20 extra intakes/bemiddelingen. Het laatste kwartaal van 1998 heeft SVE te kampen gehad met interne personeelsproblemen. Het bleek dat de drie betaalde krachten, coordinator (20 uur), projectleider sociale activering (36) en administratief medewerker (12 uur), onderling en later ook met het bestuur niet langer konden samenwerken. Het bestuur heeft toen besloten de contracten per 1 januari 1999 niet te verlengen. Het bestuur heeft in een vertrouwelijke brief in december 1998 uw college geinformeerd. In de brief werd omtrent de taakstelling vermeld dat het bestuur verwacht normaal de taakstellingen te kunnen halen. SVE heeft op dit moment reeds twee nieuwe krachten aangesteld. Een inhoudelijk en financieel jaaroverzicht 1998, gemaakt door SVE, is in de bijlage bijgesloten.

4 In de begrotingsaanvraag voor 2000, zie bijlage, heeft SVE een aantal wijzigingen binnen bestaand beleid. SVE wil haar aantal administratieve uren uitbreiden tot 36 uur, omdat zij zelf kampt met problemen van het vinden van vrijwilligers. Binnen de reorganisatie van het welzijnsveld wordt voorgesteld om in Tongelre te starten, als pilot, aan een stadsdeelwelzijnsplan. SVE wil een WIW-er aanstellen ten einde ervaring op te doen in het stadsdeelgericht bemiddelen van potentiele vrijwilligers. 4 Wijze van aanpak / oplossingsrichting Er zijn meerdere gesprekken gevoerd met het bestuur van SVE. SoZaWe heeft in het voorjaar overeenstemming gekregen over de taakstelling van sociale activering. Zie ook bijgesloten briefwisseling (brief SVE d.d. 21 december 1998, brieven gemeente d.d. 28 december 1998 en 16 januari 1999). Recentelijk is het contract 1999 bijgesteld. Hierover is overeenstemming met SVE. In d ebijlage is een kopie van het getekende contract. Het contract voor het jaar 2000 is vergelijkbaar met SVE heeft aangegeven hiermee te gaan instemmen. Beleidsinhoudelijk heeft het gemeentebestuur zich eerder uitgesproken voor het inrichten van een vacaturebank voor vrijwilligers. De middelen voor de contractjaren 1997 en 1998 waren gelieerd aan het Fonds Versterking Vrijwilligerswerk. Als oplossingsrichting voor de financiering van de functie van de vacaturebank voor 1999 e.v. stel ik het volgende voor. Bij wijze van uitzondering, in afwachting van een structurele regeling, voor het jaar 1999 de middelen nog eenmalig uit het fonds te continueren. Daar financiering vanaf 2000 ten laste van het fonds niet meer aan de orde is, is gezocht naar structurele middelen. Dit is feitelijk mogelijk door vanaf 1 januari 2000 het benodigd budget structureel te dekken uit een deel van de middelen die normaliter beschikbaar zijn voor storting in het vrijwilligersfonds. Met andere woorden het jaarlijks stortingsbedrag voor het Fonds Versterking Vrijwilligers wordt kleiner. Bovenstaande maatregel (afromen van het stortingsbedrag) is dus administratief noodzakelijk om structurele middelen vrij te maken voor SVE. het betekent een begrotingswijziging zonder een beleidsinhoudelijke wijziging. Binnen de begrotingsaanvraag voor 2000 heeft SVE een aantal nieuwe wensen neergelegd met een totale financiele consequentie van ca. f ,ÃćâĆňâĂİ meer aan budget,

5 Het feit dat het contract voor 1999 en 2000 met SoZaWe er anders uitziet dan in eerdere jaren betekent niet voor mij dat mijn dienst de eventuele consequenties zou moeten dragen. Voor SVE zijn de consequenties mijns inziens goed te overzien. Het is aan het bestuur van SVE hoe zij hun taakstellingen en doelstellingen realiseren. Knelpunten in werving van nieuwe vrijwilligers kan in mijn ogen niet automatisch leiden tot verdere ophoging van het budget om zodoende meer professionele uren in te huren. Mijn dienst heeft nog wel getracht of er tijdelijke, voor 1 jaar 1 a 2 dagen per week, iemand vanuit de gemeentelijke organisatie SVE zou kunnen ondersteunen, Het bureau coordinatie Interne Mobiliteit zag helaas geen mogelijkheden. De keuze om een extra WIW-kracht in te zetten omtrent het pilot Welzijnsplan is aan het bestuur. Rekeninghoudend met een mogelijke subsidiebijdrage vanuit SoZaWe zouden de netto kosten hiervan f 700,ÃćâĆňâĂİ per jaar bedragen. Ik ben van mening dat SVE dat binnen het bestaande budget zou kunnen oplossen. Alles overziend ben ik van mening dat de extra wens voor het jaar 2000 niet gehonoreerd kan worden en dat SVE gehouden is om het bestaande beleid te continueren binnen bestaande kaders. 5 Financiele gevolgen en risico s Op dit moment zijn er voldoende middelen in het Fonds Versterking Vrijwilligers aanwezig. Ik ben mij er van bewust dat door het afromen van het Fonds mogelijk op termijn ergens anders een probleem kan ontstaan, namelijk onvoldoende middelen in het fonds. De komende jaren is dat nog niet aan de orde en een doorlichting van het fonds staat binnenkort op het programma. Mochten daar knelpunten in naar voren komen dan zal ik dat aan uw college voorleggen. Hopelijk behoren de personeelsproblemen van vorig jaar tot het verleden. Uiteraard zal er altijd een spanning blijven binnen in organisatie waar samengewerkt wordt tussen aan de ene kant vrijwilligers, al dan niet in het bestuur, en aan de andere kant professionals. Ik ga er van uit dat SVE voldoende maatregelen heeft genomen om een vergelijkbare situatie te voorkomen. 6 Overige gevolgen van de aanpak Door middel van de subsidieverstrekking is de functie van een vacaturebank voor vrijwilligers in Eindhoven zeker gesteld voor 1999 e.v.. 7 Resultaten van overleg I inspraak Door middel van de subsidieverstrekking is de functie van een vacaturebank voor vrijwilligers in Eindhoven zeker gesteld voor 1999.

6 9 Voorstel 1 Gebaseerd op het bestaande contract aan het Steunpunt Vrijwilligers Eindhoven voor 1999 f 119,328,ÃćâĆňâĂİ, waarvan f ,- arbeidskosten, ter beschikking te stellen uit het Fonds Versterking Vrijwilligers. 2a) Vanaf het jaar 2000 e.v, een structurele subsidierelatie aan te gaan met het Steun punt Vrijwilligers Eindhoven. 2b) Structureel de storting van het Fonds Versterking Vrijwilligerswerk middels administratieve begrotingswijziging te verlagen met het benodigde subsidiebedrag voor het Steunpunt Vrijwilligers Eindhoven. 3 De nieuwe wensen in de begrotingsaanvraag voor het jaar 2000 niet te drs D. Riemers Directeur ////ds