Aan de leden van Provinciale Staten

Transcriptie

1 Aan de leden van Provinciale Staten Datum : Briefnummer : /37/A.9, LGW Zaaknummer: Behandeld door : Meijering J.J. Telefoonnummer : (050) Antwoord op : statenvragen dd 27 juni 2007 Bijlage : Onderwerp : schriftelijke beantwoording statenvraag Oude Riet Geachte dames en heren, Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota op 27 juni is door de heer Van der Ploeg de volgende motie (no. 8) ingediend: Provinciale Staten van Groningen, bijeen 27 juni 2007, gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2007 overwegende dat - de intrinsieke waarde van het gebied rondom de Oude Riet nabij Noordhorn en de tekening in dit aloude cultuurlandschap ten onder dreigt te gaan door ingrepen van landeigenaren (het egaliseren); - de Oude Riet daardoor straks niet meer herkenbaar zal zijn in het landschap; - het gebied door realisering van een weg door het gebied extra wordt belast; zijn van mening dat - het betreffende landschap rondom de Oude Riet uitermate waardevol is; - binnen de mogelijkheden van de nog te kiezen variant het landschap haar karakter moet behouden; - de accentuering in het landschap van de Oude Riet terug hersteld zou moeten worden, verzoeken het College om concrete stappen te zetten teneinde dat te kunnen bewerkstelligen. Naar aanleiding van de motie heeft de heer Moorlag aan ons college gevraagd of zij de vragen die in het debat gesteld zijn in een brief zou willen beantwoorden. GroenLinks zou dan de motie kunnen aanhouden. In de beantwoording op dit verzoek is aangegeven dat wij aan dit verzoek tegemoet komen; het antwoord op de vragen vindt u hierbij. Vraag: Wat is de intrinsieke waarde van de Oude Riet en het gebied daaromheen? Om de ingrepen te kunnen beoordelen is het nodig de intrinsieke waarde van het Oude Rietdal te omschrijven. Het Oude Rietdal is ontstaan als gevolg van een inbraak van de Lauwerszee in de 7 e -11 e eeuw, waardoor het oorspronkelijk smalle dal van de Oude Riet zich verbreedde. Na dichtslibbing en bedijking manifesteert

2 het Oude Rietdal zich als een brede, open vlakte, die rondom de rug van Noordhorn buigt en tevens de zuidgrens is van Humsterland, herkenbaar aan een dijk (Jensemaweg). In deze vlakte slingert nog de Oude Riet, die over een groot deel herkenbaar is als een kromme sloot, waarvan in de loop der jaren delen zijn gedempt. De waarde van het dal is gelegen in het open karakter, waardoor de rug van Noordhorn en het silhouet van het dorp met zijn kerk en molen in het omliggende landschap (o.a. vanuit Middag-Humsterland) goed zichtbaar zijn de randen van het dal herkenbaar aan oude wegen of sloten die de loop van oude dijken weerspiegelen en -voor zover nog aaneengesloten- de herkenbare loop van de Oude Riet, waar met name westelijk van Noordhorn nog sprake is van een zichtbare laagte. Vraag: Wordt door de ingreep van de weg het karakter van het landschap behouden? Er is nog geen uitspraak over de keuze van het tracé en het is daarom nu te prematuur om uitspraken te doen over de effecten van de weg op karakter van het landschap. De heer Moorlag heeft aangegeven dat de fractie van de PvdA de zorg delen van de GroenLinks-fractie. Gezamenlijk heeft dit geleid dit tot de formulering van nog een tweetal vragen: Vraag: Wat is er nu precies gebeurd in het Rietdal en hoe kon dat nu gebeuren? Aan de hand van een luchtfoto van begin 2007 is geconstateerd dat tussen Noordhorn en Balmahuizen in één perceel aanvulling heeft plaatsgevonden aan de rand van de loop van de Oude Riet, maar het reliëf (de laagte) is daarmee niet (geheel) verdwenen. Naast deze ingreep is bij Noordhorn, waar het voetpad naar de Spanjaardsdijk de Oude Riet kruist, een sloot gedempt die deel uitmaakt van de voormalige loop. Dat deel heeft ook geen bijzondere status in het POP of op de kaart (Aanduidingen water en milieu). Tenslotte is op nog twee andere plaatsen sprake van perceelsvergroting in het Rietdal, waarbij sloten zijn gedempt (zie luchtfoto voorjaar 2007). Voornoemde ingrepen zijn allemaal uitgevoerd om de landbouwkundige productieomstandigheden te verbeteren. Verder is bij Noordhorn in 2006 een gasleiding ingegraven, die over een strook van ca 50 meter breed heeft geleid tot grondverzet (lichte streep op luchtfoto). Door de NAM is hierover vooroverleg geweest. Na aanleg wordt de oude (reliëf)situatie zo veel mogelijk hersteld.

3 Ten zuiden van het van Starkenborghkanaal is in het Oude Rietdal de eerste fase van de rondweg 2 juli gestart. Het vormt met de te ontwikkelen woningbouwlocatie de eerste uitwerking van de Structuurschets van Zuidhorn Oostrand, dat 8 april 2004 is vastgesteld door de gemeente en door ons is goedgekeurd. In verband met de verdere besluitvorming over de voorkeursvariant van de rondweg hebben wij 20 december 2005 een besluit genomen over de aanleg van het eerste deel van de rondweg, die ter hoogte van het gemeentehuis met een rotonde aansluit op de bestaande weg (fase 1 Oostrand Zuidhorn ). Rond de aanleg van dit deel van de rondweg is sprake (geweest) van grondactiviteiten, zoals de aanleg van een geluidswal. Er is geen sprake van demping van sloten of egalisaties, maar er is wel een nieuwe bermsloot langs de noordzijde van de weg gegraven, passend in het bestaande slotenpatroon. De loop van de Oude Riet -voor zover nog aanwezig- valt buiten het plangebied en is niet aangetast. Vraag:

4 Welke mogelijkheden hebben Gedeputeerde Staten om de ingrepen in het Oude Rietdal ongedaan te maken? In het POP heeft het Oude Rietdal de functie landbouw. Het behoud van de landschapswaarden wordt bevorderd, voor zover dat geen belangrijke beperkingen aan de agrarische bedrijfsvoering oplegt. Op grond van de Ontgrondingenverordening Groningen 1998 zijn onder meer de werkzaamheden in het kader van de normale uitoefening van het landbouwbedrijf vrijgesteld van het vereiste van een ontgrondingenvergunning. Hieronder vallen de jaarlijkse terugkerende cultuurtechnische werkzaamheden als ploegen, eggen, etc. Egalisatiewerkzaamheden gaan duidelijk verder dan de hier bedoelde werkzaamheden en zijn op grond hiervan vergunningplichtig. Slechts wanneer er voor de voorgenomen egalisatie een aanlegvergunning van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente of op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening een vrijstelling is verleend, er bij de werkzaamheden niet dieper dan drie meter beneden het oorspronkelijke maaiveld wordt gegraven en er minder dan m³ specie wordt verplaatst zijn egalisaties vrijgesteld. De achtergrond hiervan is dat de noodzakelijke belangenafweging voor een ontgronding reeds in genoemde gevallen heeft plaats gevonden en een hernieuwde belangenafweging in het kader van een aan te vragen ontgrondingenvergunning niets nieuws toe zou voegen. In alle andere gevallen van egalisaties is een ontgrondingenvergunning vereist. Het aanvullen van laagten op percelen behoort echter tot landbouwactiviteiten, waarvoor geen ontgrondingenvergunning behoeft te worden aangevraagd. Alleen indien sprake is van het afgraven van meer dan 40 cm en/of sprake is van een grondverzet van meer dan m3 is er een ontgrondingsvergunning nodig. De loop van de Oude Riet noordelijk en oostelijk van Noordhorn staat op de POP kaart wel als 'waterloop', maar niet als 'waterloop met landschapswaarde'. Alleen westelijk van Noordhorn is deze waarde aangegeven vanwege de zichtbare laagte die met de oude waterloop samenhangt. Deze ingreep heeft niet plaatsgevonden in een deel dat op de functiekaart in het POP aangegeven staat als 'waterloop met landschapswaarde'. Het aanvullen van een laagte met grond is in deze situatie niet vergunningplichtig. Het dempen van sloten o.a. ook van een sloot die in dit geval de oude loop van de Oude Riet weerspiegelt- is toegestaan. Door het vaststellen van de Structuurschets Zuidhorn Oostrand is er thans zuidelijk van het Van Starkenborghkanaal sprake van functiewijzing naar wonen in het gebied westelijk van de aangelegde rondweg. Hier gelden geen beperkingen ten aanzien van egaliseren en dempen van sloten. Zijdelings is ook nog gekeken naar het beleid in het bestemmingsplan buitengebied van Zuidhorn. De geconstateerde ingrepen passen binnen het bestemmingsplan van Zuidhorn. De waterloop van de Oude Riet is ook op de bestemmingsplankaart als 'water' weergegeven en het aangegeven tracé stemt overeen met dat op de POP kaart. Alle ingrepen die in het Oude Rietdal hebben plaatsgevonden, zowel noordelijk van het van Starkenborghkanaal als zuidelijk passen binnen het beleid van het POP, het bestemmingsplan Zuidhorn en/of de goedgekeurde plannen voor de woningbouw (Structuurschets Zuidhorn Oostrand) en de nu aangelegde weg bij Zuidhorn. Er is daarom op dit moment beleidsmatig geen aanleiding om stappen te zetten teneinde de situatie bij de Oude Riet te herstellen.

5 Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen :, voorzitter., secretaris.