Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied

Transcriptie

1 Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied

2 Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied Inhoud: Onderzoeksrapportage in het kader van de inspraak en het overleg over het bestemmingsplan Buitengebied juni 2008 Projectnummer

3

4 I n h o u d s o p g a v e 1 I n l e i d i n g 3 2 B e l e i d 5 3 V e l d o n d e r z o e k 7 B i j l a g e

5

6 1 I n l e i d i n g BügelHajema Adviseurs heeft nader veldonderzoek verricht in het kader van de beantwoording van de inspraak- en de overlegreacties die zijn ingebracht na de tervisielegging van het voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied Het onderzoek was gericht op het in kaart brengen van de thans nog bestaande aardkundige waarden binnen het gebied dat op de plankaart van het genoemde voorontwerp is voorzien van de dubbelbestemming Bodembeschermingsgebied. Uit een aantal inspraakreacties blijkt dat de insprekers ernstig twijfelen of het binnen de dubbelbestemming beschermde aardkundige waarden (nog wel) aanwezig zijn en of de beperking van het gebruik van de betreffende gronden, die uit de betreffende bestemming voortvloeit, in redelijkheid mag worden opgelegd. Het veldonderzoek heeft zich dan ook gericht op het beoordelen van de aard van de waarden en of de dubbelbestemming noodzakelijk is om die specifieke waarden te beschermen. In deze rapportage is weergegeven wat de uitkomsten van het onderzoek zijn Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied - 9 juni

7

8 2 B e l e i d In het voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied 2006 van de gemeente Anna Paulowna is een dubbelbestemming Bodembeschermingsgebied opgenomen. De dubbelbestemming geeft inhoud aan de aanduiding Gebied met aardkundige waarden, zoals weergegeven op kaart 2 van het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland-Noord. Het Ontwikkelingsbeeld i.c. het streekplan is het provinciaal toetsingskader voor het beoordelen van het gemeentelijk ruimtelijk beleid. In het rapport Aardkundige monumenten in de provincie Noord-Holland, dat ten grondslag heeft gelegen aan de aanduiding op de streekplankaart, is het gebied in hoofdstuk 6 Oude Veer en Anna Paulownapolder als volgt beschreven: PROVINCIAAL BELEID Uit het streekplan blijkt dat het provinciaal beleid erop is gericht om de aardkundige waarden te beschermen. Dit blijkt uit het onderstaande: Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied - 9 juni

9 VOORONTWERP BESTEM- MINGSPLAN In de voorschriften van het voorontwerp bestemmingsplan is de dubbelbestemming Bodembeschermingsgebied inhoud gegeven. Waarop de bestemming zich richt, blijkt uit de hieronder weergegeven doeleindenomschrijving en de voorschriften met betrekking tot het uitvoeren van werken en/of werkzaamheden: D o e l e i n d e n o m s c h r i j v i n g De op de plankaart voor "bodembeschermingsgebied" aangewezen gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen (basisbestemming), tevens bestemd voor het behoud en de bescherming van aardkundige waarden. V o o r s c h r i f t e n m e t b e t r e k k i n g t o t h e t u i t v o e r e n v a n w e r k e n e n / o f w e r k z a a m h e d e n a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning (aanlegvergunning) van Burgemeester en wethouders, de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: - het afgraven of egaliseren van de bodem. b. De onder a bedoelde vergunning is niet vereist voor werken en/of werkzaamheden die: 1. het normale onderhoud, gebruik en beheer betreffen; 2. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan; 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning. c. Een vergunning als bedoeld onder a wordt slechts verleend, mits is aangetoond dat de aardkundige waarden van het bodembeschermingsgebied door de werken en/of werkzaamheden niet onevenredig worden geschaad. De inhoud van de dubbelbestemming is zo gekozen dat de bestemming ziet op het krekenpatroon en op het reliëf van kreekruggen Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied - 9 juni 2008

10 3 V e l d o n d e r z o e k Op 23 november heeft een visuele inventarisatie plaatsgevonden van het gebied dat met de eerder genoemde dubbelbestemming is belegd. De meeste percelen binnen het gebied waren pas geploegd; een enkel perceel was inmiddels opnieuw ingezaaid. Een aantal percelen lag in gras. UITKOMSTEN Het gebied is per auto doorkruist en vanaf de openbare weg zijn waarnemingen gedaan van het krekenpatroon en van het aanwezige reliëf. Ten behoeve van de waarnemingen is slechts gebruik gemaakt van een verrekijker. Een aantal relevante situaties is op foto vastgelegd. De foto s zijn in de bijlage bij deze rapportage opgenomen. Op deze wijze is het volgende vastgesteld: a. Er is geen sprake van microreliëf binnen de afzonderlijke percelen. Er konden binnen de afzonderlijke percelen geen stijlranden, kreeklopen of een anderszins geaccidenteerde maaiveldsligging worden waargenomen die van zodanig belang is dat deze het noodzakelijk maakt om in het kader van het bestemmingsplan te worden beschermd. Percelen zijn (mogelijk in de loop van vele jaren) zodanig bewerkt dat de meeste er als het spreekwoordelijke biljartlaken bijliggen. b. Er is sprake van enig mesoreliëf: verschillende naast elkaar gelegen percelen vertonen onderlinge hoogteverschillen. Perceel scheidende sloten maken dit onderlinge hoogteverschil goed zichtbaar. Het ligt voor de hand dat sloten indertijd zo zijn gegraven dat zij op de diepste plek terecht kwamen. Op deze wijze ontstonden percelen die onderling in hoogteligging enigszins van elkaar konden verschillen. Omdat er geen sprake is van een geaccidenteerdheid binnen de percelen zelf, is er geen aanleiding om deze situatie door middel van het bestemmingsplan te beschermen. Het maaiveld is binnen de percelen vlak of tamelijk vlak, hetgeen geen reden voor nadere bescherming is. De onderlinge hoogteverschillen tussen percelen zullen geen aanleiding voor agrariërs zijn om hierin verandering aan te brengen. Er is namelijk geen enkel kostenvoordeel te behalen. c. Van het systeem van het Oude Veer konden enkele belangwekkende kreken worden vastgesteld. Deze kreken zijn alle door het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier als hoofdwatergang aangewezen. Dit kreekbeloop is bijzonder en behoudenswaardig. Het ligt voor de hand om het kreekbeloop via het bestemmingsplan te beschermen Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied - 9 juni

11 ADVIES Op grond van het uitgevoerde onderzoek geven wij het volgende advies met betrekking tot het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied a. Op grond van de bedoelingen van het provinciaal beleid en de uitkomsten van het veldonderzoek is er geen aanleiding om de dubbelbestemming Bodembeschermingsgebied geheel of gedeeltelijk in het ontwerp bestemmingsplan op te nemen. De in het voorontwerp bestemmingsplan opgenomen beperking van het gebruik van de agrarische percelen steunt op geen enkel belang en leidt slechts tot onbegrepen beleid en beleidshandhaving. b. Het krekenpatroon dat in het veld nog goed herkenbaar is, dient te worden beschermd. Het ligt voor de hand om de betreffende kreken van een dubbelbestemming krekenpatroon te voorzien die ziet op de bescherming van het beloop van de kreek Veldinventarisatie Bodembeschermingsgebied - 9 juni 2008

12 B i j l a g e

13

14

15

16

17

18 C o l o f o n O p d r a c h t g e v e r Gemeente Anna Paulowna R a p p o r t BügelHajema Adviseurs b.v. F o t o g r a f i e BügelHajema Adviseurs b.v. P r o j e c t l e i d i n g BügelHajema Adviseurs b.v. de heer ir. D. Terpstra P r o j e c t n u m m e r BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Balthasar Bekkerwei BE Leeuwarden Telefoon: (058) Telefax: (058) leeuwarden@bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort