Europees Aanbesteden

Transcriptie

1 Europees Aanbesteden Uitkomsten feitenonderzoek voorwaarden in de aanbestedingspraktijk (Onderzoek in opdracht van Ministerie van Economische Zaken) PIANOo

2

3 Programma EU aanbesteden en inkoopontwikkeling Kenmerken feitenonderzoek Uitsluitingscriteria (nationaal en/of EU) Selectiecriteria (nationaal en/of EU) 3

4 Europees aanbesteden in aanvang de katalysator voor professioneel inkopen Specificaties Functioneel omschreven RFI RFP contract knock-out criteria selectiecriteria gunningscriteria

5 Inkoopontwikkelingsmodel (Keogh) Cum ulatieve besparingen 50% 0% automobielsector Ontwikkelingsstadium Organisatievorm Kernvaardigheden Voorbeelden van activiteiten farma ceutica financiële dienstverlening Dien de fabriek Alleen op fabrieksniveau Rapporteert aan plantmanager of lager Administratief Operationeel gericht mechanische componenten consumentenproducten Laagste kosten per eenheid Inkoopafdelingen op BU-niveau Professionele inkoop Concurrentiestelling Onderhandelingsvaardigheden Orderbehandeling Goede marktanalyse Uitspelen van leveranciers che mica liën Gecoördineerde inkoop Centrale inkoop dan wel los coördinatiemodel over BU s Lead buyers Inkoopcommissies Nationale contracten Opzetten databases Samenwerken met gebruikers Opzetten van inkoopprocedures ka pitaalgoederen Cross-functionele inkoop Center-led, met uitvoering binnen BU s Cross-funct. teams binnen en over BU s heen Leveranciersontwikkeling Cross-funct. probleemoplossing Teamvaardigheden Leverancierscertificering Make versus buy Total cost of ownershipbenadering microcomputers World-class Supply Management Cross-funct. leveranciersontwikkelteams Leveranciers op eigen locatie Benchmarking leveranciers Ondersteunen van leveranciers Relatiemanagement tijd Competitive partnerships Technol. samenwerking Continue resultaatverbetering Meting leveranciersprestaties

6 Piramidemodel behoefte interne klant (bron: Berenschot) Markt Antennefunctie Netwerkmanagement Managen relaties en raamcontracten Advies (leveranciersbestand, proces en strategie) Informatie (proces, goederen/diensten en leveranciers) Verw erving (zorgen dat alles er is en wordt afgehandeld)

7 7

8 Kenmerken van het feitenonderzoek Gegevens en feiten, geen meningen > aanbestedingen uit 2008/2009 bestudeerd Verdeeld over diensten, werken en leveringen Verdeeld over Europese aanbestedingen, Nationale aanbestedingen, meervoudig onderhands > 275 aanbestedende diensten: Ministeries, Provincies, Gemeentes en overig Hoge statistische validiteit 8

9 Soorten criteria in de inkooppraktijk Binair Kwantitatief Kwalitatief 9

10 Mate waarin bewijsstukken moeten worden ingediend 10

11 Mate waarin bewijsstukken recent dienen te zijn 11

12 Aantal gevraagde financieel economische bewijsstukken 12

13 Gevraagde typen financieel economisch bewijsstukken 13

14 Aantal gevraagde bewijsstukken technische en beroepsbekwaamheid 14

15 Mate waarin aspecten technische en beroepsbekwaamheid worden gevraagd 15

16 Mate waarin eisen gesteld worden aan referentieprojecten 16

17 Overzicht aan referentieprojecten gestelde eisen 17

18 Mate waarin eisen zijn geformuleerd bij overige kwalitatieve criteria 18

19 Professioneel inkopen of aanbesteden? Enkele kenmerken anno 2009 Meerdere bewijsstukken inzake selectiecriteria per aanbesteding, zelden achterliggende concrete eisen. Vrijwel altijd referentieprojecten gevraagd, veelal niet omschreven waar de projecten aan moeten voldoen. Bij openbare procedures veel bewijsstukken gevraagd inzake kwalitatieve selectiecriteria, maar wel binaire afhandeling. Veelal systematiek van selectie niet vermeld. 19

20 Vragen??? Drs. Hans Ruiter