RIS Sociaal jaarverslag Openbaar Onderwijs Emmen. PO, Sbao en SO/VSO. Schooljaar Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 1

Transcriptie

1 RIS.6237 Sociaal jaarverslag Openbaar Onderwijs Emmen PO, Sbao en SO/VSO Schooljaar Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 1

2 Inhoudsopgave pagina Voorwoord 3 Organisatie openbaar onderwijs 5 Overlegstructuur afdeling onderwijs en scholen 5 Medezeggenschap 6 Leerlingenaantallen 7 Personeel 9 Scholing en ontwikkeling 11 Professionalisering 12 Arbo-dienstverlening 14 S.M.T. 15 B.A.P.O. 15 Bedrijfsmaatschappelijk werk 15 Ondersteuning en coaching 16 Vertrouwenspersonen 16 RI & E 17 Huisvesting 17 Bijlagen Bijlage 1: overzicht leerlingenaantal per school Bijlage 2: gemeentekaart met vermelding openbare scholen Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 2

3 Voorwoord Krimp betekent ook groei Voor u ligt het Sociaal Jaarverslag openbaar onderwijs In dit verslag leest u de resultaten op het gebied van personeel, huisvesting, leerlingenaantallen, verzuim, scholing en onderwijs. Kortom, een beknopt verslag van het reilen en zeilen van het openbaar onderwijs In het schooljaar manifesteerde de krimp in onze regio zich duidelijk.maar het was ook een jaar waarin er veel gebeurde om trots op te zijn. Zo zijn alle openbare basisscholen opgenomen in het basisarrangement. Al onze scholen zijn daarmee als voldoende beoordeeld door de Onderwijsinspectie. Een fantastisch resultaat! Fantastisch is ook het nieuwe gebouw van Obs de Bente in Emmer-Compascuum. Samen met de wijkvereniging hebben zij hun intrek genomen in een multifunctioneel gebouw. Een goede ontwikkeling, zeker met het oog op de toekomst! En over de toekomst gesproken In het Bestuurlijk Koersplan spreken wij over krimp als kans. En dat de krimp in onze regio ook kansen biedt, blijkt wel uit het feit dat in het schooljaar de deelname van leerlingen aan het openbaar onderwijs licht gestegen is. Met andere woorden, naar verhouding kozen dit schooljaar meer kinderen voor het openbaar onderwijs, dan voor de andere vormen van basisonderwijs. Wij profileren ons dus goed en daar plukken wij de vruchten van! En ondanks de krimp hebben wij ook geen personeelsleden gedwongen hoeven te ontslaan. Door de invoering en het gebruikmaken van flankerend beleid hebben wij dit weten te voorkomen. Hopelijk weten wij in deze tijden van krimp toch verder te groeien als openbaar onderwijs. Een groei die gebaseerd is op onze basis: het bieden van kwalitatief goed onderwijs aan alle kinderen zodat zij maximaal hun talenten kunnen benutten. Verrassend passend onderwijs! Mariet Thalens-Kolker Wethouder Onderwijs Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 3

4 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 4

5 Organisatie openbaar onderwijs Openbaar onderwijs In de gemeente Emmen zijn 31 openbare basisscholen, één school voor speciaal basisonderwijs (SBO de Catamaran) en een openbare school voor zeer moeilijk lerende kinderen in de leeftijd van 4 tot ongeveer 20 jaar (Thriantaschool). De Thriantaschool heeft een afdeling speciaal onderwijs en een afdeling voortgezet speciaal onderwijs. De gemeente Emmen is het schoolbestuur van de genoemde openbare scholen in Emmen. De verantwoordelijkheden binnen de gemeente Emmen zijn vastgelegd in het Delegatiebesluit en het mandaatverzamelbesluit In het Managementstatuut Openbaar Onderwijs Emmen zijn de verantwoordelijkheden tussen de gemeente Emmen in de rol van schoolbestuur en de schooldirecties vastgelegd. Bestuur De afdeling Openbaar Onderwijs verricht schoolbestuurlijke taken namens het college van Burgemeester en Wethouders en is beleidsmatig, adviserend en administratief ondersteunend aan de scholen. Naast de ambtelijke afdeling zijn er twee bovenschoolse voorzieningen waar werkzaamheden worden verricht ter ondersteuning van het scholenveld: ABC-projecten voor technische en inhoudelijke ondersteuning van ICT-werkzaamheden en de Centrale Administratie voor ondersteuning van administratieve werkzaamheden. Overlegstructuur afdeling onderwijs en scholen Enkele malen per schooljaar vinden plenaire bijeenkomsten plaats: Managementoverleg Dit overleg is samengesteld uit alle schooldirecteuren onder voorzitterschap van de bovenschools manager. Overige deelnemers zijn de wethouder van onderwijs, de afdelingsmanager en de beleidsadviseurs van de afdeling Openbaar Onderwijs. Beleidsmedewerkers hebben zitting in één of meerdere werk- of projectgroepen waar ook een aantal schooldirecteuren deel van uitmaakt. Deze groepen waren in het schooljaar de volgende: Werkgroep financiën / huisvesting Werkgroep ICT Werkgroep onderwijs Werkgroep personeelsbeleid Projectgroep imago Projectgroep krimp Projectgroep gezond meerjarenperspectief Openbaar Onderwijs Emmen Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 5

6 Medezeggenschap Medezeggenschapsraad (MR) Elke school heeft een MR, waarin zowel ouders als personeelsleden zitting hebben. De directeur is adviseur van de MR en heeft geen stemrecht. Afhankelijk van de te bespreken onderwerpen, wordt advies of instemming gevraagd. Zowel de oudergeleding als de personeelsgeleding heeft, afhankelijk van de onderwerpen, verschillende rechten welke zijn terug te vinden in het MR-reglement. De omvang van de MR is gerelateerd aan het leerlingenaantal van een school. Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)* Bovenschools is de GMR actief. Anders dan voorheen, zit hierin één vertegenwoordiger van elke school. Dit kan een personeelslid zijn of een ouder. Gezien het aantal openbare scholen (33) is de GMR een groot orgaan. Zes weken voorafgaand aan de GMR-vergadering is er agendaoverleg tussen vertegenwoordigers van het schoolbestuur en het dagelijks bestuur van de GMR. Voor de GMR geldt dat de oudergeleding en de personeelsgeleding rechten hebben welke zijn terug te vinden in het GMR-reglement. In het schooljaar kwam de GMR zes keer bijeen. Onderwerpen die aan de orde kwamen waren onder andere: flankerend beleid; functiemix; asbestinventarisatie schoolgebouwen; instandhoudingsbeleid; aanbesteding / verlenging ARBO; nieuw salarissysteem E-HRM (Electronic Human Resource Management); meerjarenbegroting inclusief. budgetteringsmodel; Passend Onderwijs; handboek Gesprekkencyclus; werkgroepen GMR; herstructurering afdeling Openbaar Onderwijs Emmen; herstructurering onderwijsveld; bestuursformatieplan Openbaar Onderwijs Emmen; ondersteuningsplan ; RDDF (Risico Dragend Deel van de Formatie); Verdiepingscursus GMR door Vereniging openbaar onderwijs (VOO); nieuwe website GMR Emmen ( Er is uitvoerig gesproken over de thema s Passend Onderwijs en Functiemix.Beide thema s zullen het komende schooljaar ook zeer regelmatig op de agenda staan, omdat er veel staat te veranderen binnen het onderwijs. Sinds september 2012 bestaat het Dagelijks Bestuur niet meer uit een interim-bestuur, maar is er een nieuw bestuur ontstaan. Tevens is besloten om het aantal GMR-leden te halveren. Via een driejaarlijks-roulatiesysteem mag een school een ouder- of personele geleding afvaardigen. Tot op heden zijn er vanuit vier scholen nog geen afvaardigingen aanwezig bij de GMR-vergaderingen. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 6

7 Het bestuur van de GMR bestaat uit voorzitter de heer E. Hemme (oudergeleding), secretaris mevrouw J. Sandifort-Smith (oudergeleding) en penningmeester mevrouw E. de Vries (personeelsgeleding). Er is secretariële ondersteuning vanuit de afdeling Openbaar Onderwijs. Door het interim-bestuur dat vorig jaar is aangesteld, is uitvoerig gekeken naar het onderwerp nieuwe structuur GMR. Het doel hiervan was om de GMR een dusdanige structuur te geven, dat het vergaderen effectiever werd. Ook is in de nieuwe structuur gekeken naar het onderverdelen van de GMR in werkgroepen. Inmiddels kent de GMR een aantal werkgroepen. zoals de werkgroepen financiën, huisvesting, personeel en onderwijsinhoudelijke zaken. Middels deze werkgroepen wordt geprobeerd meer kennis in huis te halen over de genoemde gebieden. In het schooljaar 2012/2013 is de nieuwe vergaderstructuur regelmatig geëvalueerd binnen de GMR. De conclusie hiervan is dat de werkgroepenstructuur zeker werkt, maar ook zeker nog meer vorm moet gaan krijgen. Wij zetten de werkgroepenstructuur daarom ook zeker het nieuwe schooljaar door en evalueren en verbeteren deze. * Tekst: GMR Emmen Leerlingenaantal Sinds het begin van deze eeuw was er sprake van een stijging van het leerlingenaantal in de gemeente Emmen. Deze stijging hield stand tot Vanaf 1 oktober 2010 (teldatum) zien wij een daling van het leerlingenaantal: Verschil % Openbare basischolen ,2 Catamaran Speciaal basisonderwijs ,2 Thriantaschool WEC ,6 Prognose leerlingenaantallen Onderstaande grafiek geeft de deelname van leerlingen aan het openbaar basisonderwijs weer tot en met 2011.Vanaf 2012 zijn het prognoses, uitgaande van een stabilisering van 48% marktaandeel van het totale leerlingenaantal in de gemeente Emmen. Van alle overige basisschoolleerlingen in Emmen gaat 25% naar een protestants-christelijke basisschool, 24% naar een rooms-katholieke en 3% naar overige basisscholen, zoals vrije, gereformeerde en interconfessionele basisscholen. Deelname leerlingen aan het openbaar basisonderwijs * 2013* * prognoses oktober 2011 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 7

8 Ontw ikkeling leerlinggegevens Openbaar Onderw ijs Emmen inclusief prognose 2012 t/m 2016 Aantal leerlingen Jaar Bewust personeelsbeleid De krimp of groei van een school wordt in eerste instantie bepaald door demografische ontwikkelingen (geboortecijfers), de planning tot woningbouw en het feit of er meer aanbieders van basisonderwijs in een gebied zijn. Deze cijfers dwingen onder andere tot een bewust personeelsbeleid. Hiertoe is dan ook een aantal stappen gezet: de werkgever voert aanname- en vervangingsbeleid, waarbij geen formatieve verplichtingen ontstaan; er is een vacaturestop ingevoerd; meer aandacht voor leerkrachten die voor 1950 geboren zijn, vanwege de mogelijkheid tot FPU; flankerend beleid: de mogelijkheid voor personeelsleden om met een financiële regeling eerder te stoppen met werken of minder uren te gaan werken; daarnaast worden BAPO, mobiliteitsbevorderende maatregelen en diverse vormen van verlof gestimuleerd. Voor medewerkers werd de mogelijkheid gecreëerd om gebruik te maken van het spreekuur van het ABP. een andere berekeningssystematiek bij de formatieplanning, uitgaande van de teldatum in het schooljaar zelf (t = 0); voor twee scholen is een aanzet gedaan voor samenvoeging gezien de daling van het aantal leerlingen. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 8

9 Personeel Op 1 augustus 2011 waren bij het openbaar onderwijs in de gemeente Emmen 511 personeelsleden in dienst. Hieronder vallen directies, onderwijzend- en onderwijsondersteunend personeel. Dit is een daling van zeventien personeelsleden ten opzichte van Salarisopbouw In de CAO Primair Onderwijs is één salarissysteem afgesproken met verschillende uitwerkingen. Eén salarisschaal voor onderwijs ondersteunend personeel (schalen 03 t/m 11 in dit overzicht) en een salarisschaal voor onderwijzend personeel. Ruim 63% van het personeel is ingeschaald in leerkrachtschaal LA. Dit is 7% lager dan het voorgaande jaar. De groep leerkrachten met een salarisschaal LA is kleiner geworden, omdat leerkrachten gebruik hebben gemaakt van flankerend beleid, werkplekken tijdelijk werden ingenomen door uitzendkrachten en een aantal leerkrachten na herwaardering geplaatst zijn in schaal LB. In aantallen personeelsleden is de salarisopbouw als volgt: Schaal AB AC DA DB DC LA LB LC Totaal Aantal Gratificaties en jubilea-uitkeringen In het schooljaar zijn er geen gratificaties uitgekeerd. Vijf maal werd er een jubileumuitkering voor een 25-jarig dienstverband uitgekeerd.aan acht medewerkers werd een 40-jarig ambtsjubileumuitkering uitgekeerd. Fiscale regelingen 86 medewerkers hebben gebruik gemaakt van de Fiets zakelijk-regeling, één van de PC privé-regeling en achttien medewerkers hebben gebruik gemaakt van de levensloopregeling. Alleen personeelsleden met een aanstelling voor onbepaalde tijd (in vaste dienst) kunnen gebruikmaken van deze regelingen. Invalkrachten Naast medewerkers in vaste dienst waren er medewerkers in tijdelijke dienst en invalkrachten werkzaam. Het aantal invalkrachten stabiliseert zich de laatste jaren rond de 100. De beschikbaarheid van de invalkrachten is heel divers. Bij de aanmelding voor invalwerk stellen de meeste invalkrachten zich voltijds beschikbaar, na verloop van tijd wordt dit steeds meer deeltijd. Invalkrachten kunnen / willen niet altijd en overal ingezet worden. Dit heeft te maken met de keuze die ze maken voor scholen waar ze zich beschikbaar voor stellen, in welke groepen ze willen werken, het wel of niet hebben van een bevoegdheid zintuiglijke en lichamelijke oefening, enzovoorts. Ook hebben sommigen een andere deeltijdbaan gekregen en zijn hierdoor voor minder uren inzetbaar. De invalkrachten vervingen bij (langdurige) ziekte en diverse vormen van verlof of tijdelijke uitbreiding. Ook bij vervanging is dikwijls sprake van deeltijd werken. Payroll Openbaar onderwijs mag geen nieuwe verplichtingen met personeelsleden aangaan. Er dient te worden voorkomen dat medewerkers nieuwe rechten opbouwen waar verplichtingen uit kunnen voortvloeien. Om dit te voorkomen wordt vanaf mei 2011 gebruik gemaakt van de payrollconstructie.de medewerkers die binnen deze constructie werken vallen onder de CAO Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 9

10 van de uitzendbranche, maar ontvangen op basis van CAO-afspraken binnen het primair onderwijs de gelijke brutosalariëring. Aantal werknemers, verhouding mannen en vrouwen en leeftijdsopbouw De PABO s worden al jaren door voornamelijk vrouwelijke studenten bezocht. Er werken dan ook steeds meer vrouwen in het basisonderwijs. In Emmen is bijna 80 % van de medewerkers in het basisonderwijs vrouw. Hiermee zit Emmen 2% onder het landelijk gemiddelde. Als we kijken naar de bezetting in fte s door vrouwen daalt het percentage naar 76%. Op directieniveau zien wij een ander beeld: 23 mannelijke directeuren en zeven vrouwelijke directeuren. Bij de adjunct-directeuren is de verdeling: elf mannen en twaalf vrouwen. De laatste vijf jaar zien wij bij het aantal vrouwelijke medewerkers die in deeltijd werken een stijgende lijn. Eén van de oorzaken is dat er steeds minder voltijdsbanen zijn in het onderwijs en dat medewerkers andere keuzes maken in de verhouding werk- en privétijd. Het verdient aanbeveling in elke schoolorganisatie zowel mannen als vrouwen te laten werken. Voor de sfeer onderling en voor de ontwikkeling van de kinderen die onze scholen bezoeken, is een heterogeen samengesteld team van groot belang. Onze maatschappij bestaat immers uit mannen en vrouwen. De gemiddelde leeftijd van het personeel bij Openbaar Onderwijs is 43,4 jaar, een lichte stijging van 0,3%. De gemiddelde leeftijd van de mannelijke medewerkers is 49,5 jaar. Hij is hiermee 1,2 jaar ouder dan het landelijk gemiddelde. De vrouwelijke medewerkster is in Emmen gemiddeld 41,9 jaar en is hiermee een half jaar jonger dan het landelijke cijfer laat zien. De gemiddelde leeftijd van het totaal aantal personeelsleden in het openbaar onderwijs van is 43,4 jaar. Dit is een kleine stijging van 0,3 jaar. Landelijk is het cijfer met 0,2 jaar gestegen naar 43,5 jaar. Kijken wij naar de cijfers van de afgelopen vijf jaar, dan is de gemiddelde leeftijd van de vrouw gestegen met 1,3 jaar en van de man met 2,3 jaar. (bron: Werkgeversspiegel ABP) In schema zien deze gegevens er als volgt uit: Leeftijdstijdsopbouw peildatum en Leeftijd Man 2010 Man 2011 Vrouw 2010 Vrouw 2011 Totaal 2010 Totaal jaar jaar jaar jaar jaar jaar Totaal Organisatieniveau Leeftijd Dir 2010 Dir 2011 OOP 2010 OOP 2011 OP 2010 OP 2011 Totaal 2010 Totaal jaar jaar jaar jaar Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 10

11 jaar jaar Totaal Risico Dragend Deel van de Formatie (RDDF) Gezien de daling van het leerlingenaantal en de naderende krimp, zal de gemiddelde leeftijd van het personeel in eerste instantie toenemen: mensen met de langste diensttijd blijven werken, waardoor er druk ontstaat op de instroom van jonge medewerkers. In 2011 heeft het schoolbestuur sinds lange tijd weer gebruik moeten maken van de mogelijkheid om medewerkers te plaatsen in het Risico Dragend Deel van de Formatie (RDDF). Op basis van de bovenschoolse afvloeiingslijst werden negentien werknemers in het RDDF geplaatst. Het schoolbestuur streeft ernaar de teruggang in formatie zoveel mogelijk op te vangen door middel van natuurlijk verloop, mobiliteitsbevorderende maatregelen en flankerend beleid. Omdat medewerkers gebruik hebben gemaakt van deze maatregelen was het niet nodig tot uitvoering van de RDDF over te gaan. Functioneringsgesprekken In de gesprekkencyclus met het personeel hebben de functionerings-, beoordelings- en ontwikkelgesprekken een vaste plek gekregen. In het Management Development-programma van de schooldirecteuren is aandacht besteed aan de gesprekkencyclus, zowel voor de invoering als de praktijk. Met alle personeelsleden worden gesprekken volgens de gesprekkencyclus gevoerd. Deze cyclus heeft een termijn van vier jaar. Elk jaar vindt minimaal één gesprek plaats. De bovenschools manager van de afdeling onderwijs voert deze gesprekken met de directeuren. Elke schooldirecteur heeft een functionerings- of beoordelingsgesprek, inclusief P.O.P. (persoonlijk ontwikkelplan) gehad. Daarnaast vindt er vier tot vijf keer per jaar intervisie plaats. Tevens bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van het spreekuur directeur. Hier wordt intensief gebruik van gemaakt. Ieder jaar heeft de schooldirecteur in het kader van de gesprekkencyclus een gesprek met elk personeelslid dat op school werkzaam is. Een P.O.P. maakt hier deel van uit. Op grond daarvan kunnen personeelsleden hun scholings- en ontwikkelbehoefte kenbaar maken. Met 95% van het personeel heeft een gesprek plaatsgevonden. Scholing en ontwikkeling Dit hoofdstuk betreft de professionalisering op bovenschools niveau. In de jaarverslagen van de scholen staat de professionalisering op schoolniveau beschreven. Management Development In het kader van ontwikkeling wordt sinds 2008/2009 met de directeuren van onze scholen aan een Management Development (MD)-programma gewerkt. Management Development is het organisatieproces dat zorg draagt voor continuïteit en kwaliteit van het management van organisaties. Management Development is het geheel van maatregelen en activiteiten, gericht op het werven, selecteren, aanstellen, begeleiden, overplaatsen en ontwikkelen van (toekomstige) managers. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 11

12 De focus ligt heel sterk op de ontwikkelingskant. De hoofddoelstellingen voor het MD-traject met de directeuren zijn: versterking van het wij-gevoel; werken aan en met een directeurenteam; bouwen aan een cultuur van veiligheid, vertrouwen, je kwetsbaar durven opstellen, meer delen met elkaar in plaats van een cultuur die gericht is op 'beheersing en controle'(blauwdruk); verbindingen leggen tussen de directeuren en de scholen; keuzes durven maken (prioriteren); van buiten naar binnen' denken in plaats van van 'binnen naar buiten'. Feedback Bij de start van het MD-programma heeft elke directeur van zichzelf een 360 graden-feedback laten afnemen. De 360 graden-feedbackmethode is een proces van gestructureerd verzamelen, verwerken en bespreken van feedback vanuit meerdere perspectieven (mensen uit je naaste werkomgeving) ten behoeve van het verbeteren en beoordelen van zijn/haar competenties. De grootste gemene delers van de te ontwikkelen competenties zijn eruit gefilterd en hierbij is een passend programma ontworpen, waarbij er bewust veel gebruik wordt gemaakt van interne kracht en expertise. Tevens is kennis gemaakt met het ontwikkelinstrument NSAEffect. Kennis en kwaliteit delen Er worden steeds meer verbindingen gelegd tussen directeuren en dus ook tussen scholen. Bijvoorbeeld: Tijdens een studietweedaagse stonden thema s centraal als: functiemix, specifieke expertise en talenten van directieleden (schooldirecteur en adjuncten) en voorlichting over herinrichting van het scholenveld. Bij elk thema werd informatie gedeeld. De (vervolg)gesprekken hebben mede geleid tot een verdieping van de thema s in de scholen. Een belangrijk aspect is het delen van kennis en kwaliteiten. Professionalisering Dit onderdeel betreft professionalisering op bovenschools niveau. In de jaarverslagen van de scholen staat de professionalisering op schoolniveau beschreven. Opleidingen/cursussen Basisbekwaamheden directeur primair onderwijs I / Middenmanagement Deze opleiding biedt de gelegenheid tot ontwikkeling van de basisbekwaamheden voor leidinggevenden in het primair onderwijs. Ook bereidt het voor op de taken die een directeur heeft. Eén persoon heeft de opleiding gevolgd en afgesloten Directeur Primair Basisonderwijs II Leidinggevenden die al een basisjaar hebben gevolgd, kunnen instromen in de opleiding Directeur Primair Onderwijs. In deze opleiding is naast persoonlijke effectiviteit voor de bekwaamheid van leidinggevende aard ook organisatie-effectiviteit van belang. De duur van de opleiding is twaalf maanden.vier personen hebben de opleiding gevolgd en afgesloten. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 12

13 Opleiding Master Speciaal Educational Needs (SEN) Deze opleiding is voor leerkrachten en interne begeleiders die zich willen specialiseren op het terrein van onderwijszorg. In overleg met andere schoolbesturen in de regio is de lesplaats Borger. In totaal zeven personen hebben deze tweejarige opleiding gevolgd en afgesloten. Interne scholing In samenwerking met het Samenwerkingsverband 4.05 is de cursus handelingsgericht werken georganiseerd voor de interne begeleiders van de basisscholen. Centraal staat het werken met groepsplannnen en opzetten van eigen leerlijnen.vier bijeenkomsten zijn gevolgd door dertig interne begeleiders van de basisscholen. Honderd leerkrachten hebben de cursus Met sprongen vooruit gevolgd. Twaalf leerkrachten volgden de cursus Smart Reading en dertig leerkrachten de cursus Kindpsychiatrische beelden. Ongeveer twaalf leerkrachten hebben een bijeenkomst over DORR gevolgd. Cursus tussenschoolse opvang (TSO) Voor de overblijfkrachten zijn twee cursussen van vijf dagdelen aangeboden. Hierin is aandacht besteed aan relevante thema s binnen TSO. Ruim twintig overblijfkrachten hebben de cursussen gevolgd. Bedrijfshulpverlening (BHV) Op bovenschools niveau worden BHV-cursussen (Brand en Levensreddende Handelingen) georganiseerd. Dit betreft zowel basis- als herhalingscursussen. Elk jaar worden (nieuwe) BHV ers opgeleid zodat er voldoende BHV ers op elke school aanwezig zijn.bhv ers dienen ieder jaar een herhalingscursus te volgen om het certificaat actueel te houden. In totaal zijn er in dit schooljaar 29 cursussen georganiseerd. Cursus Aantal deelnemers Basiscursus BHV 10 Herhaling BHV (LRH) 153 Herhaling BHV (brand) 153 Herhaling BHV (brand, ontruiming, communicatie) 12 Trainingen verzuimgesprekken voeren en goed beleid en werkstress Voor directieleden is een tweetal trainingen georganiseerd, bestaande uit elk drie bijeenkomsten. Specifieke (eenmalige) bijeenkomsten Uitwisseling Finland In het kader van de uitwisseling met het Department of Education Oulu (Finland) is er een delegatie bestaande uit Interne Begeleiders en directeuren, op bezoek geweest bij primary en secondary schools. Een afzonderlijke rapportage is opgesteld. Bestuurlijk Koersplan Op een personeelsdag in 2011 is het Bestuurlijk Koersplan gepresenteerd. Alle personeelsleden van de scholen waren hiervoor uitgenodigd. POVO-bijeenkomst Voor de bovenbouwleerkrachten en docenten van de onderbouw van het VO is een POVObijeenkomst georganiseerd met workshops op het terrein van schoolkeuzebegeleiding en onderwijsmogelijkheden. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 13

14 Adjunctendag Elk jaar wordt er een themabijeenkomst georganiseerd voor adjunct-directeuren en waarnemers. Dit jaar was het thema: Hoe mobiel ben jij? Met als doel meer informatie te krijgen over nog onbekende scholen en werkmethoden. Op deze dag werd er in kleine groepen een bezoek gebracht aan verschillende scholen. Aan het eind van de dag was er een terugkoppeling met behulp van billboards. Arbodienstdienstverlening Het schoolbestuur is voor haar arbodienstverlening aangesloten bij MaetisArdyn. Dit is een landelijk opererende arbodienst met veel ervaring in het onderwijs. In het voorjaar van 2009 heeft er een openbare aanbesteding plaatsgevonden voor de arbodienstverlening van het onderwijspersoneel in Emmen. Na de aanbestedingsprocedure werd MaetisArdyn gekozen. Met hen is een overeenkomst voor twee jaar afgesloten. In het voorjaar van 2011 is besloten om van de mogelijkheid gebruik te maken de overeenkomst met één jaar te verlengen. Bij MaetisArdyn registreert men alle vormen van ziekteverzuim. De bedrijfsarts heeft preventieve en curatieve gesprekken met personeelsleden en case-managers. Daarnaast heeft de bedrijfsarts een begeleidende, adviserende en verwijzende rol. De bedrijfsarts houdt twee dagen per week spreekuur in Emmen voor onder andere openbaar onderwijs. Medewerkers die rond drie weken verzuimen, worden op verzoek van de leidinggevende opgeroepen voor een eerste consult. Op basis hiervan wordt bekeken of een probleemanalyse nodig zal zijn bij verwacht verzuim van langer dan zes weken. In het kader van het Eigen Regiemodel kan een leidinggevende besluiten dat het 3 e weeksconsult eerder dan wel later ingepland moet worden. Van deze mogelijkheid wordt erg weinig gebruik gemaakt door leidinggevenden. In het schooljaar werd actiever door de leidinggevenden gestuurd in de termijnen waarop een spreekuur gewenst of nodig was. Rond de 6 e week stelt de bedrijfsarts een probleemanalyse op aan de hand waarvan de medewerker en zijn/haar leidinggevende een plan van aanpak kunnen maken voor het reïntegratieproces. In het afgelopen schooljaar is er acht keer een spreekuur probleemanalyse geweest. In totaal zijn er 66 vervolgspreekuren geweest op advies van de bedrijfsarts en negen keer op verzoek van de leidinggevenden. In het schooljaar is er door drie bedrijfsartsen spreekuur gehouden, namelijk Jerom Veenstra, Willem Vreeling en de huidige vaste bedrijfsarts Cindy Vorselman-Derksen. Informatie en vraagstelling Bij het invoeren van het Eigen Regiemodel en de ontwikkeling naar volledige Eigen Regie is afgesproken dat er vraaggericht spreekuur wordt gehouden. Dit betekent dat de bedrijfsarts bij voorkeur een gerichte vraag heeft om te beantwoorden tijdens/na het spreekuur. Het voordeel hiervan is dat de bedrijfsarts een gericht advies geeft in plaats van een advies dat mogelijk niet volledig antwoord geeft op de problemen die er kunnen zijn in een bepaald dossier. Er wordt tot nu toe minder vaak gebruik gemaakt van het vraaggericht werken dan gewenst is. Voor de spreekuren uitgevoerd in 2012 is een aanvullende analyse gemaakt gericht op het vraaggericht spreekuur doen. Verzuim Onze arbodienst MaetisArdyn heeft een eigen verzuimanalyse over samengesteld. Daarin wordt een bovenschoolse analyse gegeven van de verzuimgegevens. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 14

15 Uit de analyse over het schooljaar voor het openbaar onderwijs Emmen kwam MaetisArdyn uit op een gemiddeld verzuimpercentage van 8,1%. In het schooljaar was dit 7,6%. Een stijging van 0,5 procent. Vorig jaar was er een daling ingezet, nu zitten we weer op het niveau van Ziekmeldingfrequentie Een belangrijke indicator voor het verzuimbeleid is de ziekmeldingsfrequentie. Het betreft hier het verzuim van individuele personeelsleden.het gemiddelde is 1,0 melding per persoon per jaar. Bedraagt dit gemiddelde meer dan drie verzuimmeldingen per schooljaar per personeelslid, dan moet dit als een serieus signaal naar de werkgever gezien worden en volgt er een gesprek met de medewerker. De bovenschoolse meldingsfrequentie bedroeg in het schooljaar gemiddeld 1,10 (cijfers: MaetisArdyn). Het totaal verzuimpercentage (exclusief zwangerschapsverlof) in Emmen ligt op: Schooljaar Verzuim% 7,5 8,0 8,4* 7,6 8,1 * gecorrigeerd cijfer Bron: MaetisArdyn (cijfers) Sociaal Medisch Team (SMT) Het SMT is een overlegorgaan waarin de bedrijfsarts van MaetisArdyn, de bovenschools manager, de personeelsconsulent en op (eigen) verzoek een schooldirecteur participeren. Men komt zes keer per jaar bijeen en bespreekt de stand van zaken aangaande (langdurig) zieke medewerkers en eventueel bovenschoolse en schoolgerelateerde problemen. In een bijeenkomst worden gemiddeld acht medewerkers besproken. Binnen dit overleg worden de termijnen bewaakt waaraan men zich dient te houden bij langdurig verzuim, zoals het opstellen van een reïntegratieplan. Bevordering Arbeidsparticipatie Ouderen (BAPO) Wanneer een personeelslid 52 jaar wordt, kan hij of zij gebruik maken van de BAPOregeling: per schooljaar heeft men maximaal 104 uur extra verlof op de lesgevende taken. Vanaf 56-jarige leeftijd kan dit verlof verdubbeld worden. De leerkracht heeft een eigen bijdrage van 35%. Voor het onderwijzend ondersteunend personeel geldt, afhankelijk van de hoogte van de salarisschaal, een percentage van 25%. Een personeelslid die besluit om de eerste drie jaren BAPO op te sparen, kan dit op een later moment opnemen. We spreken dan van flexibele BAPO. De opgenomen BAPO-uren worden op de school herbezet. Van de 166 BAPO gerechtigden maken 87 personeelsleden (52%) gebruik van de regeling. Van deze 87 medewerkers zitten er 30 in de leeftijdscategorie 52 tot 56 jaar en 57 medewerkers in de leeftijdsgroep 57 jaar en ouder. Bedrijfsmaatschappelijk werk Tijdens dit schooljaar is er onderzoek gedaan naar de kosten en service van het bedrijfsmaatschappelijk werk. Vanaf 1 januari 2012 is er een overeenkomst met Welzijngroep Sedna Emmen. Wij zien een sterke daling van het aantal aanmeldingen. Dit komt door de veranderde werkwijze, waarbij eerst een beroep gedaan wordt op de eigen Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 15

16 ziektekostenverzekering. In 2011 ging het nog om enkele medewerkers die gebruik maakten van bedrijfsmaatschappelijk werk via de werkgever. In het najaar van 2011 werden enkele begeleidingstrajecten door GIMD, waarmee openbaar onderwijs tot 1 januari 2012 samenwerkte, afgesloten. In het schooljaar zijn geen nieuwe verzoeken ingediend. Welzijngroep Sedna, onze nieuwe partner, heeft dit schooljaar geen verwijzingen van ons ontvangen. Door deze ontwikkeling is er geen zicht op in hoeverre medewerkers gebruikmaken van (bedrijfs)maatschappelijk werk of andere hulpverleners. In enkele gevallen worden medewerkers door de bedrijfsarts verwezen, maar het is niet inzichtelijk te maken of medewerkers ook daadwerkelijk hulp inschakelen. Openbaar onderwijs had tot februari 2010 voor haar personeel het bedrijfsmaatschappelijk werk in eigen beheer. Cijfers bedrijfsmaatschappelijk werk Totaal Mannen Vrouwen Leerkracht / OOP-ers Leidinggevenden Ondersteuning en coaching Naast het bedrijfsmaatschappelijk werk is er regelmatig gebruik gemaakt van externe bureaus voor ondersteuning en coaching.bureau Meesterschap werd ingeschakeld voor coachings- en begeleidingstrajecten, voor zowel individuele personeelsleden als voor een schoolteam. Voor andere individuele trajecten werd gebruik gemaakt van bureau Hestia, Cvites, ECNO, APS, I Consultants en Meer Perspectief. De keuze voor een ondersteunend bureau vindt plaats in overleg met het betrokken personeelslid. Voor onderzoek, bijvoorbeeld een werkdrukonderzoek, werd gebruik gemaakt van de AVS. De meeste trajecten waren subsidiabel en werden (gedeeltelijk) vergoed door het Vervangingsfonds. Er werd gebruik gemaakt van het subsidie-aanvullend pakket van het Vervangingsfonds. Vertrouwenspersonen Voor klachten zoals omschreven in de klachtenregeling, kunnen personeelsleden terecht bij twee vertrouwenspersonen die werkzaam zijn bij Welzijngroep Sedna. Aantal klachten in Waarvan: Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 16

17 Schoolorganisatorische maatregelen / nalatigheid schoolleiding /bestuur 1 Pedagogisch didactisch handelen 0 Ongewenst gedrag (pesten, 0 seksuele intimidatie, agressie, geweld Seksueel misbruik binnen de 0 school Totaal 1 Wijze van afhandeling: In gesprek vertrouwenspersoon en klager Verwijzing naar: directeur school Bestuur openbaar onderwijs Landelijke klachtencommissie Externe hulpverlener Andere wijze, te weten: 1 0 Na overleg met collega vertrouwenspersoon, heeft klager uiteindelijk zelf een belangenbehartiger gevonden die namens haar een klacht heeft ingediend bij de LKC. Bron: Vertouwenspersonen Welzijngroep Sedna Risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) De RI&E is onderdeel van het Arbo-beleid binnen een organisatie. De school dient na een RI&E een plan van aanpak in. De uitvoering en controle op uitvoering van het plan van aanpak is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur en de medezeggenschap. In het najaar van 2008 heeft een welzijnsonderzoek plaatsgevonden. Elke school heeft hierover een rapportage ontvangen die een handreiking bood voor een plan van aanpak. Eind 2010 heeft een RI&E plaats gevonden. De plannen van aanpak die na de RI&E zijn opgesteld worden de komende jaren uitgevoerd. Huisvesting In het afgelopen schoolseizoen zijn oude en nieuwe thema s opgepakt en krijgen deels vervolg in het nieuwe seizoen. Naast het regulier onderhoud en toenemende vraag naar meer ICT-aansluitingen en apparatuur, is nog altijd het binnenklimaat een bron van zorg. De GGD heeft verder onderzoek en ondersteuning toegezegd. Vervolgens is het nodig verder te investeren in goede CV-regelapparatuur en ventilatievoorzieningen. Om alle buitenzonweringvoorzieningen goed te laten werken, is een contract afgesloten waarbij preventief de cruciale onderdelen op werking gecontroleerd worden.verder zijn de Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 17

18 brandpreventieve maatregelen in de vorm van bouwkundige en installatietechnische voorzieningen volledig afgerond (met uitzondering van de gebouwen in Emmerhout). Specifieke thema s: - vervolg verbeteren speelomgeving scholen; - opstellen plan van aanpak risico-inventarisatie scholen en gymzalen; - leegstand verminderen schoolgebouwen; - oplevering nieuw multifunctioneel schoolgebouw OBS de Bente; - start bouw SBO de Catamaran; - ontwikkelingen nieuwbouw Emmerhout; - haalbaarheidsonderzoek nieuwe accommodatie Weerdinge. Verbeteren speelomgeving scholen Bij een aantal scholen is de verbetering van de schoolomgeving afgerond, veelal in combinatie met soms onveilige (verkeers)situaties. In het vervolg wordt dit beter afgestemd met plannen in de openbare ruimte. De scholen waar één en ander in een vervolg krijgt, zijn: - OBS de Anbrenge te Erica - OBS de Vlonder (planvorming) - OBS Emmermeer (planvorming) Risico-inventarisatie scholen en gymzalen De inventarisaties uit 2010/2011 worden verzameld en geactualiseerd om vervolgens een plan van aanpak op te stellen. Het voorstel is om het thema als eindopdracht voor een stageplaats te reserveren. Integraal worden ook de bedrijfsnoodplannen (BNP), vluchtwegplannen (VWP) en de BHV-organisatie geactualiseerd. Reductie leegstand schoolgebouwen Het terugdringen van leegstand is gestart met het inventariseren van de gebouwen op capaciteit en het huidige leerlingenaantal.gebleken is dat de volgende gebouwen te maken hebben met leegstand: - OBS de Vlonder noodgebouwen - OBS de Planeet - OBS de Spil - OBS het Rietveld - OBS t Koppel noodgebouw - OBS de Iemenhof noodgebouw - OBS de Brink Bij situaties waar de noodgebouwen overbodig zijn, zijn per 1 september 2012 de contracten opgezegd om totaal circa 450 m2 noodgebouw af te stoten.bij OBS de Planeet en OBS de Spil wordt gedacht om oppervlakte in medegebruik te geven ten behoeve van peuters en kinderopvang. Hierover worden in het nieuwe seizoen concrete afspraken gemaakt. Het voornemen bij OBS de Brink is een Expertisecentrum Anderstaligen te vestigen, voor opvang van circa drie tot vier groepen (ca m2). De leegloop bij OBS het Rietveld zal waarschijnlijk gaan leiden tot uiteindelijke samenvoeging met OBS de Vlonder, zodat het gehele gebouw zal vrijvallen in 2014 of uiterlijk Bij de overige scholen wordt overwogen om op kleine schaal medegebruik voor peuters te integreren om hiermee de eerste leegstand te compenseren.het gebouw van OBS de Klobbestoek is volledig vrijgevallen en overgedragen aan de gemeente vanwege samenvoeging met OBS de Viersprong in Klazienaveen. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 18

19 Samenwerken en ingebruiknemen multifunctioneel schoolgebouw de Bente Met ingang van 1 januari 2012 is OBS de Bente gehuisvest in een multifunctioneel gebouw. De buurtvereniging De Viersprong is medegebruiker en inmiddels is ook kinderopvang Uk & Puk gestart. Het gebouw biedt voldoende ruimte om met drie of zelfs vier gebruikers in de toekomst samen te werken en activiteiten te organiseren. De verdere aanleg, het onderhoud van de ijsbaan en de ontwikkeling van het terrein wordt door vrijwilligers gedaan. Start bouw SBO de Catamaran De gunning van de bouw heeft plaatsgevonden en de officiële start van de bouw was 1 december Uitgangspunten ten aanzien van duurzaamheid zijn: - een radiatorloos gebouw; - vloerverwarming / koeling; - hoge isolatiewaarde van de gevels en de daken; - gebruikmaken van aardwarmte: een systeem met zogenaamde warmtekoude-opslag uit de bodem; - hoogfrequente verlichting met daglicht- en aanwezigheidsindicatie. De oplevering van het gebouw wordt verwacht op 1 december 2012 en is inmiddels gerealiseerd. Ontwikkelingen nieuwbouw Emmerhout Na gereedkomen van de nieuwe sporthal en het besluit om de wijkvereniging een bestaand schoolgebouw te laten gebruiken, blijven de scholen en de peuterspeelzalen over om een start te maken met het ontwikkelen van een mogelijk nieuw kindcentrum.het kindcentrum zal uitsluitend een educatief karakter krijgen en alle overige activiteiten, zoals sport- en wijkactiviteiten, vinden plaats in andere accommodaties.de verwachting is dat in 2013 een ontwerper de opdracht krijgt voor het ontwerpen van het kindcentrum. Dit aan de hand van een programma van eisen samengesteld door de drie betrokken partijen. Haalbaarheid nieuwe accommodatie Weerdinge In juli 2012 is het College van B&W akkoord gegaan met het vormen van een werkgroep om de haalbaarheid te onderzoeken voor een alternatieve huisvestingssituatie ten behoeve van school en dorpshuis. OBS de Esdoorn heeft al jaren een capaciteitsprobleem op basis van het leerlingenaantal en de beschikbare vierkante meters in het oude schoolgebouw.de verwachting is dat het onderzoek eind 2013 afgerond is. Overige thema s huisvesting In het afgelopen jaar is er aan verschillende thema s gewerkt: afronding verbeteren speelomgeving scholen; opstellen risico-inventarisatie schoolgebouwen; voortzetting verbetering binnenklimaat schoolgebouwen; inkoop en aanbesteding inventaris, ICT en OLP.. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 19

20 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 20

21 Bijlage 1 aantal leerlingen teldatum 1 oktober OPENBAAR AH Eenspan BX Mr.Vegter DJ Esdoorn HI Emmermeer MA Angelslo MA1 Kleurdoos NR Hasselbraam UA Iemenkorf WN Op t Veld XQ Brink YK Barg ZA Rietveld ZQ Meent AE Bente BC Runde BL Dreef BU Anbrenge CN Planeet CW Spil DG Viersprong DQ Bascule EJ Dordtse Til ET Klobbestoek FD Mr.Halma FU 't Koppel JD Dreske KM Swartemeer HB Iemenhof PS Vlonder RM Lisdodde ED Montessori AG Delftlanden Eekharst Peel totaal speciaal ba.o CO Catamaran Reg.Exp.Centra SU Thriantaschool Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 21

22 BIJLAGE 2 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 22

23 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 23

24 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 24

25 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 25

26 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 26