Besluitenlijst B&W Smallingerland - week Nr. Onderwerp. 26 maart 2009

Transcriptie

1 enlijst B&W Smallingerland - week Afd. Nr. Onderwerp 26 maart 2009 BO 1. Verzoek om vergoeding van planschade in verband met de bouw van een supermarkt te Boornbergum Betrokkene heeft uw college verzocht om een tegemoetkoming in de planschade in verband met de bouw van een supermarkt aan de Nijewei op grond van een vrijstellingsbesluit ex artikel 19 Wet op de Ruimtelijke ordening. De Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) heeft de nieuwe planologische situatie vergeleken met de planologische mogelijkheden die het bestemmingsplan "De Trisken" ter plaatse bood. SAOZ concludeert dat betrokkene schade in de vorm van waardevermindering van zijn woning heeft geleden door het vrijstellingsbesluit. De schade van ,-- komt voor vergoeding in aanmerking. Geadviseerd wordt om het advies over te nemen. 1. Aan betrokkene wordt overeenkomstig de overwegingen vervat in het advies van SAOZ een planschadevergoeding toegekend van ,-- in verband met de bouw van een supermarkt, te vermeerderen met de wettelijke rente. 2. Betrokkene wordt van het besluit in kennis gesteld overeenkomstig de concept-brief. 3. De schade- en advieskosten komen ten laste van de Algemene Bedrijfsreserve van het Grondbedrijf. PM 2. Technische wijziging Regeling bezoldiging Smallingerland en Regeling algemene reiskosten Smallingerland Indexatie en veranderende fiscale wet- en regelgeving maakt periodieke aanpassing van de genoemde bedragen in de Regeling bezoldiging Smallingerland en de Regeling algemene reiskosten Smallingerland noodzakelijk. Middels dit voorstel worden alle genoemde bedragen in genoemde regelingen geactualiseerd. Feitelijk worden de geactualiseerde (juiste) bedragen al uitbetaald, van enige vorm van herrekening is dan ook geen sprake. 1. De voorgestelde gewijzigde Regeling bezoldiging Smallingerland en Regeling algemene reiskosten Smallingerland worden vastgesteld met terugwerkende kracht per 1 juni 2008 en opgenomen in het AR Smallingerland. 2. Dit besluit zal ter kennisgeving aan de Ondernemingsraad voorgelegd worden. Ont. 3. Ontwerp-bestemmingsplan "De Drait-Morra Park" Er wordt hard gewerkt aan het actualiseren van de bestemmingsplannen binnen de gemeente Smallingerland. Het voorliggend advies voorziet in een vervolgstap van de procedure voor het bestemmingsplan "De Drait-Morra Park". De systematiek van dit bestemmingsplan is opgezet conform het zogeheten Gemeentelijke Handboek voor bestemmingsplannen. Tevens is het bestemmingsplan opgezet volgens de verplichte landelijke Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen.

2 - 2 - Inmiddels is het voorontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg behandeld en is de inspraakprocedure afgerond. Er zijn een vijftal inspraakreacties ontvangen. Nu kan worden overgegaan tot het ter inzage leggen van het gewijzigde/aangepaste ontwerp-bestemmingsplan. 1. Er wordt ingestemd met de inhoud van de gemeentelijke reactie op de ingekomen overleg- (ex artikel Bro) en inspraakreacties, zoals opgenomen in de notitie "Overleg en inspraak bestemmingsplan "De Drait-Morra Park". 2. Er wordt ingestemd met de verwerking tot ontwerp-bestemmingsplan "De Drait- Morra Park". 3. Het ontwerp op grond van artikel 3.8 lid 1 Wro wordt gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. 4. De kennisgeving wordt langs elektronische weg beschikbaar gesteld en wordt toegezonden aan de instanties van het Rijk, de provincie en het Waterschap. Ont. 4. Ontwerp-bestemmingsplan "De Wiken-De Venen" Er wordt hard gewerkt aan het actualiseren van de bestemmingsplannen de gemeente Smallingerland. Het voorliggend advies voorziet in een vervolgstap van de procedure voor het bestemmingsplan "De Wiken-De Venen". De systematiek van dit bestemmingsplan is opgezet conform het zogeheten Gemeentelijke Handboek voor bestemmingsplannen. Tevens is het bestemmingsplan opgezet volgens de verplichte landelijke Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen. Inmiddels is het voorontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg behandeld en is de inspraakprocedure afgerond. Er is een viertal inspraakreacties ontvangen. Nu kan worden overgegaan tot het ter inzage leggen van het gewijzigde/aangepaste ontwerp-bestemmingsplan. 1. Er wordt ingestemd met de inhoud van de gemeentelijke reactie op de ingekomen overleg- (ex artikel Bro) en inspraakreacties, zoals opgenomen in de notitie "Overleg en inspraak bestemmingsplan "De Wiken-De Venen". 2. Er wordt ingestemd met de verwerking tot ontwerp-bestemmingsplan "De Wiken- De Venen". 3. Het ontwerp op grond van artikel 3.8 lid 1 Wro wordt gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. 4. De kennisgeving wordt langs elektronische weg beschikbaar gesteld en wordt toegezonden aan de instanties van het Rijk, de provincie en het Waterschap. 27 maart 2009 COM 5. Verzoek RTL informatie over betalingen aan collegeleden RTL heeft, overigens aan alle Nederlandse gemeenten, informatie gevraagd over betalingen aan collegeleden. Daartoe worden kopieën gevraagd van o.m. creditcardrekeningen, vaste- en andere vergoedingen resp. het gebruik van mobiele telefoons e.d. Alle gevraagde gegevens worden in de loop van volgende week verzameld en verstrekt.

3 maart 2009 IZ 6. Vervanging papiervernietiger De papiervernietiger (shredder) waarmee de hele organisatie de te vernietigen documenten versnipperd is niet meer te repareren en moet vervangen worden. 1. De bestaande papiervernietiger wordt vervangen en een krediet van ,-- wordt beschikbaar gesteld. 2. De kapitaallasten 3.400,-- worden verwerkt in de Concernrapportage 2009-I. SAZ 7. Afwikkeling Pro Rata-regeling Singelland Eind 2007 heeft u met Singelland afspraken gemaakt over de zogenaamde pro rataregeling. Deze regeling maakt een teruggaaf van BTW mogelijk. Dat levert niet alleen een structureel voordeel op voor de school, maar ook een eenmalige kostenbesparing voor de gemeente. Destijds heeft u besluiten genomen over de inzet en verdeling van dit voordeel. Onlangs heeft de Belastingdienst zich positief uitgesproken. Dit leidt (inclusief rente) tot een teruggaaf van ruim ,--. Na verreking van het aandeel van Singelland en de kosten van enkele projecten resteert een aandeel voor de gemeente van ,--. Dit is ruim ,-- meer dan was begroot. In lijn met eerdere besluiten over "meer met minder" stellen wij voor dit bedrag toe te voegen aan de Reserve. 1. Er wordt kennis genomen van het positieve effect van de pro rata-regeling van eenmalig , Singelland wordt via een brief gevraagd het gemeentelijke aandeel van ,-- over te maken. 3. Het positieve effect wordt bij de eerstvolgende Concernrapportage toegevoegd aan de Reserve Onderwijshuisvesting. SAZ 8. Aanvullende aanvraag dakrenovatie basisschool De Wiekslag Op het Huisvestingsprogramma 2007 is het vervangen van de dakbedekking van basisschool De Wiekslag geplaatst. Dit echter onder de voorwaarde dat er nader onderzoek zou plaatsvinden naar de oorzaak. Na onderzoek is gebleken dat er aanvullende middelen noodzakelijk zijn om de werkzaamheden aan het dak uit te voeren. 1. Er wordt een aanvullend krediet van ,-- beschikbaar gesteld voor de dakrenovatie. 2. De kosten ad ,-- worden ten laste gebracht van de reserve onderhoud onderwijshuisvesting. 3. In afwijking van het aanbestedingsbeleid wordt ingestemd met de indiening van één offerte. 4. De administratieve en financiële verwerking vindt plaats in de Concernrapportage 2009-I. SOZ 9. Reactie op visiedocument Handhavingsbeleid van het POC en het FSU

4 - 4 - Het Provinciaal Overleg Cliëntenraden Sociale Zaken Fryslân (POC) en het Fries Samenwerkingsverband Uitkeringsgerechtigden (FSU) hebben een visiedocument handhavingsbeleid opgesteld. Aanleiding is de veronderstelling dat de uitvoerders van de sociale wetten hun controle- en fraudebeleid hebben aangescherpt. Het onaangekondigde huisbezoek wordt als voorbeeld genoemd van deze aanscherping. Er is in 2008 een themabijeenkomst georganiseerd waar vertegenwoordigers van de Friese Cliëntenraden en cliëntorganisaties ervaringen en meningen hebben uitgewisseld. De resultaten hiervan zijn verwerkt in een visiedocument dat vervolgens o.a. ter kennis van de gemeenteraden is gebracht. De raadscommissie SaZo heeft gevraagd om een reactie van het college en wil het document met deze reactie in de commissie bespreken. 1. Er wordt ingestemd met de reactie op het visiedocument handhavingsbeleid van het POC en het FSU. 2. De reactie wordt ter kennis gebracht van de agendacommissie. Ont. 10. Planologische medewerking ex artikel 3.23 Wro, t.b.v. de tijdelijke vestiging van een bijzondere woonvorm aan het Haverstuk 75 te Drachten Er is ontheffing aangevraagd ten behoeve van de tijdelijke vestiging van een bijzondere woonvorm (jongeren met een lichte verstandelijke beperking) in een aantal appartementen van het Servotel aan het Haverstuk 75 te Drachten. Dit gebruik is strijdig met het bestemmingsplan "De Bouwen". Medewerking kan worden verleend door ontheffing te verlenen van het bestemmingsplan op grond van artikel 3.23 van de Wet Ruimtelijke Ordening (Wro). 1. Er wordt planologische medewerking verleend aan een ontheffingsprocedure ex artikel 3.23 Wro t.b.v. de tijdelijke vestiging van een bijzondere woonvorm aan het Haverstuk 75 te Drachten, uiterlijk tot en met 31 december Het plan wordt twee weken ter inzage gelegd voor inspraak. 3. Indien geen reacties worden ontvangen, wordt het voornemen tot het verlenen van vrijstelling met afdeling 3.4 Awb voorbereid en wordt het plan ter inzage gelegd voor een periode van zes weken voor het mondeling en schriftelijk naar voren brengen van zienswijzen. 4. Indien geen zienswijzen worden ingediend, wordt ontheffing verleend op grond van art Wro. 5. Er wordt ingestemd met de concept-brief. Ont. 11. Voorontwerp bestemmingsplan "Drachtstervaart", tweede herziening Het bestemmingsplan "Drachtstervaart" is vastgesteld door de gemeenteraad op 3 juli Op 18 april 2006 hebben GS van Fryslân goedkeruing gegeven aan het bestemmingsplan "Drachtstervaart" (besluit met kenmerk ). De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij besluit van 5 januari 2007 het besluit van GS, voor zover het goedkeuring van de plandelen met de bestemmingen "verblijfsgebied" en "watergebied", ter plaatse van het perceel Moleneind ZZ 189 betreft, vernietigd. Aan deze plandelen is alsnog goedkeuring onthouden. Het voorliggende bestemmingsplan betreft een reparatie van deze onthouding van de goedkeuring. Inhoudelijk wordt verwezen naar het voorontwerp-bestemmingsplan.

5 Er wordt ingestemd met de inhoud van het voorontwerp-bestemmingsplan "Drachtstervaart, tweede herziening". 2. Het onder 1 genoemde bestemmingsplan wordt op grond van de gemeentelijke inspraakverordening gedurende vier weken ter inzage gelegd voor inspraak en wordt in het kader van het overleg artikel Bro Overleg aangeboden aan alle betrokken instanties. RMS 12. Verandering inzamelaar textiel In 2005 zijn wij een samenwerking aangegaan met de Stichting Asnij. Deze Stichting was een leerwerkbedrijf dat zich ten doel stelde een goede leerwerkplek te bieden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Inmiddels is Stichting Asnij vertrokken uit de gemeente Smallingerland en opereert onder de naam Stichting Asnei in Rien, gemeente Littenseradiel. De gemeente Smallingerland heeft zes ondergrondse kledingcontainers staan. Daarnaast zamelen wij maandelijks in via de Regonette. Op dit moment is de opbrengst van de eigen inzameling iets meer dan 100 ton. Naast enkele huis-aan-huisinzamelingen zijn er allerlei paticuliere initiatieven die zich bezig houden met textielinzameling. Desondanks zit er nog altijd textiel in de grijze rolemmer. De samenwerking is per 1 juli 2009 schriftelijk beëindigd. 1. Er wordt akkoord gegaan met de samenwerking met Reshare voor de inzameling van textiel vanaf 1 juli De vergoedingen voor het ingezamelde textiel komen ten goede aan het product "inzameling huishoudelijk afval". 1 april 2009 Com. 13. Gemeentenaam De heer Bos heeft zich op 23 oktober 2008 tot de gemeenteraad en uw college gewend met het verzoek een eventuele verandering van de gemeentenaam opnieuw in overweging te nemen. De brief van de heer Bos is in eerste instantie behandeld door de cie. AEFZ. Die heeft besloten de brief ter afhandeling aan u door te zenden. De brief van de heer Bos heeft pas deze week de ambtelijke organisatie bereikt. Vandaar de (veel te) lange afhandelingtermijn. Voorgesteld wordt de heer Bos te berichten dat u in deze collegeperiode de naamskwestie niet opnieuw aan de orde zult stellen en hem daarbij tevens uw verontschuldigingen aan te bieden voor de te lange afdoeningstermijn. De heer Bos wordt middels een brief geïnformeerd. SAZA 14. Subsidie-aanvraag 2009 Simmerdeis De directie van Schouwburg De Lawei heeft een subsidieverzoek ingediend voor een bijdrage in de organisatiekosten voor het Simmerdeisfestival Aan de directie van Schouwburg De Lawei wordt een bijdrage in de organisatiekosten verleend van maximaal ,--.

6 De vaststelling vindt plaats op basis van de inhoudelijke en financiële eindverantwoording. 3. De kosten worden gedekt uit de gereserveerde middelen voor cultuurontwikkeling. SAZA 15. Vaststelling subsidie groot onderhoud sporthallen 2008 Het Sportbedrijf heeft in 2008 subsidie ontvangen voor de uitvoering van groot onderhoud aan het Sportcentrum Drachten en Sporthal de Drait. Een verzoek tot vaststelling van de subsidie groot onderhoud is ingediend. 1. Er wordt ingestemd met de ingediende afrekening groot onderhoud, uitgezonderd van drie ingediende nota's voor buitenschilderwerk. 2. Er wordt besloten het gerealiseerde voordeel eenmalig gelijkelijk tussen gemeente en Sportbedrijf te delen. 3. De subsidie groot onderhoud 2008 wordt vastgesteld op , Het eenmalig voordeel voor de gemeente van 8.395,-- wordt meegenomen in de eerstvolgende Concernrapportage. SAZA 16. Subsidie ONNK karate Karatevereniging Kyokushin Gym vraagt subsidie voor de organisatie van de Open Noord Nederlandse Kampioenschappen karate op 19 april a.s. te Drachten. Er wordt besloten geen subsidie te verlenen aan Kyokushin karate voor het Open Noord Nederlands Kampioenschap karate. SAZA 17. Rijkssubsidieregeling aanpassing huisvesting Brede Scholen In 2006 heeft het rijk een tijdelijke subsidieregeling uitgevaardigd t.b.v. het aanpassen van Brede Schoolaccommodaties om deze meer multifunctioneel te maken. Onze gemeente heeft toen een aanvraag ingediend. deze is afgewezen. Het rijk heeft nu weer een nieuwe regeling in de maak, die waarschijnlijk lijkt op die van Adviesbureau Penta Rho wil op basis van "no cure, no pay" een subsidie-aanvraag voorbereiden en indienen. 1. Er wordt ingestemd met de offerte van Penta Rho voor het aanvragen van een susbidie op grond van de komende rijksregeling t.b.v. het vergroten van de multifunctionaliteit van Brede Schoolaccommodaties. 2. Er wordt een bedrag van maximaal ,-- beschikbaar gesteld in geval het rijk positief beslist op de subsidie-aanvraag. 3. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve onderwijshuisvesting. SOZA 18. Benoeming leden van de Cliëntenraad Sociale Zaken Op grond van artikel 3 lid 3 van de Verordening cliëntenparticipatie WWB worden de leden van de Cliëntenraad Sociale Zaken door het college van burgemeester en wethouders benoemd. De benoeming vindt plaats op voordracht van de Cliëntenraad.

7 - 7 - De Cliëntenraad heeft in haar vergadering van 23 maart 2009 besloten om de heren M.J. de Graaf, J. Dootjes en W. Koster voor te dragen als nieuw lid van de Cliëntenraad. Bovengenoemde personen voldoen aan de voorwaarden voor een lidmaatschap van de Cliëntenraad. De benoeming geldt voor de duur van het zittende college. De heren M.J. de Graaf, J. Dootjes en W. Koster worden benoemd als lid van de Cliëntenraad Sociale Zaken per 1 april Ont. 19. Ontwerp-bestemmingsplan "De Swetten" Het voorliggend advies voorziet in een vervolgstap van de procedure voor het bestemmingsplan "De Swetten". De systematiek van dit bestemmingsplan is opgezet conform het zogeheten gemeentelijke Handboek voor bestemmingsplannen. Tevens is het bestemmingsplan opgezet volgens de verplichte landelijke Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen. Inmiddels is het voorontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg behandeld en is de inspraakprocedure afgerond. Er is een tweetal inspraakreacties ontvangen. Nu kan worden overgegaan tot het ter inzage leggen van het gewijzigde / aangepaste ontwerp-bestemmingsplan. 1. In gestemd wordt met de inhoud van de gemeentelijke reactie op de ingekomen overleg- (ex artikel Bro) en inspraakreacties, zoals opgenomen in de notitie "Overleg en inspraakreacties, zoals opgenomen in de notitie "Overleg en inspraak bestemmingsplan "De Swetten". 2. Ingestemd wordt met de verwerking tot ontwerp-bestemmingsplan "De Swetten". 3. Het ontwerp wordt op grond van artikel 3.8 lid 1 Wro gedurende een periode van zes weken ter inzage geleggen. 4. De kennisgeving als bedoeld in punt 3 langs elektronische weg beschikbaar te stellen en toe te zenden aan de instanties van het Rijk, de provincie en het waterschap. PU 20. Historisch onderzoek gevallen van mogelijke bodemverontreiniging In het investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV2) is budget opgenomen voor het uitvoeren van een aantal bodemtaken. Tussen de minister van VROM, het IPO en het VNG is in 2008 een convenant afgesloten waarin de afspraak is vastgelegd dat bij alle spoedlocaties historisch onderzoek en indien nodig verkennend bodemonderzoek is uitgevoerd. De uitvoer moet worden afgerond in Spoedlocaties betreffen locaties waar door activiteiten uit het verleden (ernstige) verontreiniging van de bodem aanwezig kan zijn. Dit betreft een aanvullende opdracht binnen het ISV, waarvoor een aanvullende bijdrage wordt verstrekt. In onze gemeente zijn 22 spoedlocaties aanwezig. Bij achttien daarvan moet nog historisch onderzoek worden uitgevoerd. Na het historisch onderzoek kan worden beoordeeld bij hoeveel locaties verkennend bodemonderzoek nodig is. 1. Er wordt opdracht gegeven voor het uitvoeren van historisch onderzoek bij de achttien nog resterende spoedlocaties in de gemeente Smallingerland. 2. Er wordt een krediet beschikbaar gesteld van 8.000,--. Deze kosten worden bij de eindverantwoording van het ISV in rekening gebracht bij de provindie Fryslân.

8 - 8 - BO/ Ont. 21. Bezwaarschrift Accolade tegen toekomstvisie Stationsweg te Drachten Bij brief van 23 januari 2009 tekent Accolade Drachten bezwaar aan tegen de door de gemeenteraad op 4 november 2008 vastgestelde toekomstvisie voor de Stationsweg. Tegen een beleidsregel kan geen bezwaar worden gemaakt. Daarom is het bezwaarschrift niet-ontvankelijk. Het zou overigens ook te laat zijn ingediend. Er heeft een gesprek met een vertegenwoordiging van Accolade hieromtrent plaatsgevonden. 1. Het bezwaarschrift tegen de Toekomstvisie Stationsweg wordt niet-ontvankelijk verklaard. 2. Accolade Drachten wordt van het onder 1 gestelde besluit schriftelijk op de hoogte gesteld conform concept-brief. BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 31 maart 2009 Afd. Nr. Onderwerp Alg. 1. Vaststelling besluitenlijst - week ; conform vastgesteld SAZ 2. Contract MOS 2009 In dit advies wordt het contract 2009 van MOS aan u voorgelegd. 1. Ingestemd wordt met de door MOS te leveren diensten en producten zoals omschreven in de bijlage productovereenkomst : jaarschijf Ingestemd wordt met de afrekenbasis per te leveren dienst en product zoals omschreven in de bijlage productovereenkomst : jaarschijf Ingestemd wordt met de vier WMO projecten die zijn opgenomen in het contract (2.2, 3.8, 3.9 en 3.11). 4. Ingestemd wordt met het dekken van de kosten van de WMO projecten in totaal ,-- uit de WMO-budgetten. 5. De overige subsidie uit de matrix 2009 ( ,--) wordt gedekt binnen de reguliere middelen in het Beleidsplan Ont. 3. Vestigen antiekrestauratie atelier aan De Tijen 4 te Drachten Er is een principeverzoek ontvangen voor het mogen vestigen van een antiekrestauratie atelier aan De Tijen 4 te Drachten. De aanvraag is strijdig met het bestemmingsplan "De Swetten" omdat de planvoorschriften het gebruik van het pand voor atelier/detailhandel niet mogelijk maakt. Het college in in beginsel bereid op nader te bepalen wijze planologische medewerking te verlenen, resp. de gevraagde activiteit in dit pand mogelijk te maken.

9 - 9 - Ont. 4. Dorpsvisie Oudega 2025 In 2008 heeft het college een concept-dorpsvisie vastgesteld en vrijgegeven voor overleg met het dorp. Inmiddels is de concept-visie overlegd met dorpsbelang en het dorp. Er zijn diverse reacties ontvangen. Deze reacties zijn voorzien van een gemeentelijk antwoord. Inhoudelijk wordt naar de reactienota verwezen. De visie is nu zover gevorderd dat het aangeboden kan worden aan de gemeenteraad ter vaststelling. 1. Ingestemd wordt met de beantwoording van de ontvangen reacties conform de bijgevoegde reactienota. 2. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de Dorpsvisie Oudega Ont. 5. Actualisatie van het Woonplan, onderdeel woningbouwprogramma tot en met 2015 In december 2008 hebben de gemeenten uit de A7-woonregio Gedeputeerde Staten van provincie Fryslân een aanbod gedaan voor de woningbouwafspraken tot en met Dit heeft geleid tot een principeakkoord tussen GS en de gemeenten, onder voorbehoud van goedkeuring door de raad. Het door de raad vastgestelde kader van het Woonplan verandert namelijk sterk door deze woningbouwafspraken. De gemeenteraad wordt een actualisatie van het woningbouwprogramma tot en met 2015 voorgesteld.