Valkuilen en aandachtspunten nieuw mobiliteitsplan Gent

Transcriptie

1

2 Valkuilen en aandachtspunten nieuw mobiliteitsplan Gent Marie-Andrée Avraam Toegankelijkheidsambtenaar architect

3 Inhoud 1. In een notendop: Integraal toegankelijkheidsbeleid in Gent 2. Nieuw mobiliteitsplan Gent Krachtlijnen, strategie, doel 3. Verkeersveiligheid 4. Mobiliteitsplan inclusief toegankelijkheid? 5. Mobiliteitsmanagement 6. Wie parkeert waar? 7. Prioriteiten openbaar vervoer 8. Fietsparkeren 9. Verblijfsgebieden 10. Kwam dit aan bod? 3

4 1. In een notendop Integraal toegankelijkheidsbeleid huidige visie Gebaseerd op vijf pijlers: 1. het beleid, 2. de administratie, 3. de academische wereld, 4. de burgers/ervaringsdeskundigen/andere overheden en 5. de sociale cohesie. Gebaseerd op vijf b s keten van toegankelijkheid: 1. bereikbaarheid, 2. betreedbaarheid, 3. begrijpbaarheid, 4. bruikbaarheid, 5. betaalbaarheid. 4

5 In een notendop Integraal toegankelijkheidsbeleid huidige visie Transversaal (stads breed) Integraal (waken dat de principes van design for all en aanpasbaar bouwen worden ingebouwd in elk beleidsterrein) Inclusief (voor iedereen met inbegrip voor alle doelgroepen (met specifieke behoeften) op vlak van infrastructurele aanpassingen (gebouwen, openbaar domein, groen), dienstverlening, communicatie. 5

6 In een notendop Integraal toegankelijkheidsbeleid huidige visie Iedereen, gelijkwaardig en onafhankelijk toegang geven tot de omgeving, producten, gebouwen, diensten, informatie en vervoer. Ligt aan de basis van de Vlaamse verordening toegankelijkheid voor alle publiektoegankelijke gebouwen die bouwvergunning plichtig zijn of een meldingsplicht hebben Sinds 1 maart 2010 van kracht 6

7 Adviseren van stedenbouwkundige vergunningen in functie van de Vlaamse verordening toegankelijkheid Alle publieke gebouwen: horeca, winkels, appartementen, kantoren, sport Aanlegsteiger Gent Sint- Pieters Schoolgebouw Sanitair Ghelamco arena 2010: 45 adviezen 2011: 172 adviezen 2012: 235 adviezen 2013: 242 adviezen 2014: 221 adviezen Ghelamco arena 7

8 Even belangrijk: Controle tijdens uitvoering en screening na afwerking met medewerking van dienst Bouwtoezicht, controleurs openbaar domein, klankbordgroep integrale toegankelijkheid waar ervaringsdeskundigen met fysieke, verstandelijke, visuele en auditieve beperking deel van uitmaken van gebouwen (Ghelamco arena, dienstencentrum Gentbrugge, open huizen, Waalse Krook..) van heraanleg wegen van pleinen (Papegaaistraat, Heerweg Zuid, Brusselse steenweg..) (Oude Beestenmarkt ) 8

9 Ontwerpen Structurele overlegmomenten Mob-cel (2x/maand), Coördinatievergaderingen met nutsmaatschappijen (1x/maand), IKZ openbaar domein (2x/maand), VERO (1x/maand), afstemming Stedenbouw en Monumenten (wekelijks), klankbordgroep Gent-Sint-Pieters (3-maandelijks) 9

10 Projecten: station Gent St-Pieters toegankelijkheid van de werfomgeving: reliëfplan vooral voor blinde en slechtziende personen 10

11 Toegankelijkheid van openbaar domein Trottoiractieplan (prioritaire aanpak van slechte voetpaden sinds 2009) Beleid voor netto doorgang op voetpaden van minimaal 150 cm Terrasseninplantingsplannen met duidelijke richtlijnen voor windschermen, meubilair, op pleinen afgeboord met ribbellijnen 11

12 Toegankelijkheid van openbaar domein Integraal Plan Openbaar Domein Versie 1: materialen Versie 2: afmetingen Versie 3: straatmeubilair Geveltuinen: afmetingen 12

13 Structurele oplossingen Blinde of slechtziende persoon die zijn weg op het openbaar domein kan volgen dankzij geleidelijnen en noppentegels/voetpadverlagingen aan de hoeken

14 Structurele oplossingen Rateltikkers vervangen door geluidsbakens ter hoogte van Drongensteenweg/Rooigemlaan (Mei 2014) Na een positieve evaluatie van de doelgroep blinde en slechtziende personen is intussen de aanvraag lopende om zeven andere kruispunten hiermee uit te rusten

15 Structurele oplossingen Aspecten van minder hinder Clausule voor het toepassen van minder hinder bij uitvoering van werken in het aanbestedingsdossier Communicatie Werfafsluitingen Toegankelijkheid van gebouwen garanderen werken / werven tijdelijke innames openbaar domein evenementen / feesten / speelstraten markten / foren omleidingen

16 Structurele oplossingen Aangepaste parkeerplaatsen voorzien en controle op rechtmatig gebruik

17 Knelpunten Fietsen die in de weg staan Proefproject aan Hema op de Korenmarkt om fietsen te stallen op een loper

18 Communicatie Dienstverlening Ontsluiten van digitale gegevens naar de burger dankzij app on wheels Aangepaste bovengrondse parkeerplaatsen, (aangepast) publiek sanitair, opblaaspunten voor luchtbanden, laadpalen, losloopweides, hondentoiletten, rustbanken 18

19 Communicatie Multi sensoriële maquette Stadsdelen zullen op een voelbare, auditieve en visuele manier kunnen getoond worden

20 Diverse: Meldingen over ontoegankelijkheid Hoofdzakelijk over ontoegankelijkheid van openbaar domein (voetpaden), openbaar vervoer, horeca Onrechtmatig parkeren Niveauverschil 2009: 6 vragen 2010: 10 vragen 2011: 21 vragen 2012: 40 vragen 2013: 87 vragen 2014: 108 vragen 20

21 Besluit: Fysieke toegankelijkheid = basis van toegankelijkheid Cel Toegankelijkheid toegankelijkheid van Dienstverlening 18% toegankelijkheid van Communicatie 19% Fysieke toegankelijkheid 63% werken rond integrale toegankelijkheid Fysieke toegankelijkheid Toegankelijkheid van Communicatie Toegankelijkheid van Dienstverlening 21

22 2. Nieuw mobiliteitsplan Gent!(?) 22

23 Motor voor een duurzame en bereikbare stad Van vraagvolgend naar sturend mobiliteitsbeleid Mobiliteitsbeleid moet voortouw nemen en actief het gezicht van Gent mee bepalen Veel ambitieuzer dan enkel knelpunten oplossen Impact op en wisselwerking met ruimtelijke ordening, economie, milieu, wonen Doel = vlot bereikbare stad waar het goed leven is, onder meer in autoluwe woonkernen HOE???

24 Wat wil het Gentse mobiliteitsplan bereiken? Bruisende en dynamische stad Bereikbaar en toegankelijk Kindvriendelijk en aangenaam Schone en gezonde stad Verkeersveilige stad Duurzame modal split Kortere verplaatsingen Minder afhankelijk van auto s

25 Synthese in 10 krachtlijnen 1. Mobiliteit functioneert als motor voor een duurzame en bereikbare stad. 2. Het historisch centrum weert het doorgaand verkeer en krijgt een groter voetgangersgebied bereikbaarheid?. 3. Gent versterkt haar fietsinfrastructuur in functie van nieuwe ontwikkelingen en een stadsregionaal fietsnetwerk. 4. Gent faciliteert een vlotte doorstroming van het openbaar vervoer en de belangrijkste buslijnen worden omgevormd tot tramlijnen. 5. Het Gentse parkeerbeleid stuurt de gewenste stedelijke mobiliteit. 6. Maximum 30 km/u binnen de stadsring en uitbreiding zone 30 naar woongebieden buiten de R40. Binnen de stedelijke agglomeratie Gent: maximum 70 km/u op gewestwegen, 90 km/u op primaire wegen en 100 km/u op autosnelwegen.

26 Synthese in 10 krachtlijnen 7. De Stad Gent wil een duurzaam en leefbaar alternatief voor de bestaande B401 en het E17-viaduct in Gentbrugge. Daarnaast wil de Stad een kwalitatieve Sifferverbinding in het noorden. 8. Gent richt een Verkeerscentrum op om verkeerstromen optimaal en dynamisch aan te sturen. 9. Het mobiliteitsbeleid verruimt de focus tot buiten de stadsgrenzen en ontwikkelt een stadsregionale samenwerking. 10. Gent omarmt co-creatie als een waardevolle dynamiek die onder meer de mobiliteit in Gent mee vormgeeft.

27 Toegankelijkheid - strategie Basisprincipes: Inzetten op onafhankelijkheid en zelfredzaamheid Geen stigmatiserende aanpak Universal design is goed voor iedereen (vb hellend vlak versus trap) Ketenbenadering van mobiliteit

28 Wat is het doel? Levenskwaliteit in de stad verhogen Aantrekkelijkheid van winkelapparaat versterken Meer ruimte voor voetgangers en fietsers Vlotte doorstroming openbaar vervoer Parkings en andere bestemmingen vlot bereikbaar Bestemmingsverkeer maximale doorstroming bieden Bereikbaarheid voor PMH verzekeren

29 Hoe bereiken we dit doel? Groter voetgangersgebied - bereikbaarheid PMH? Weren doorgaand verkeer - bereikbaarheid PMH?

30 3. Verkeersveiligheid Sterk verweven in alle onderdelen van het Mobiliteitsplan Wegencategorisering van wegen Verblijfsgebieden (uitbreiding zone 30, uitbreiding voetgangersgebied, ) Snelheidsverlaging op andere wegen Circulatiemaatregelen Verbeteren fietsnetwerken Uitbreiding openbaar vervoer

31 Verkeersveiligheid - handhaving - Prioriteit voor de politie: specifieke afspraken over (snelheids)controles - tweede prioriteit controle op rechtmatig gebruik van aangepaste kaart - Mobiliteitsbedrijf zet in op: Naleving van parkeerreglementering Naleving van inrijverboden (bv. voetgangersgebied) Fiets parkeren

32 Circulatie binnenstad

33 Ruimte voor een groter voetgangersbied

34 Gent creëert ademruimte Centrum is nu verzadigd Gent wil ademruimte creëren en centrum bereikbaar maken, door doorgaand verkeer te weren Aangenaam voetgangersgebied is voor iedereen een zegen Extra ruimte voor sterk groeiend aantal fietsers Aantrekkelijker openbaar vervoer Goed bereikbaar voor auto s ook voor personen met een blauwe kaart met bestemming in het centrum, via de kortste weg vanop de verdelende stadsring. Uitbreiding tot homogene zone Kwaliteitsvolle en leesbare inrichting Intelligent toegangsbeheer voor meer leefbaarheid: aangepast vergunningenbeleid Automatische toegangscontrole (opvolging met GAS)

35 4. Mob plan inclusief toegankelijkheid??? Perceptie = we zijn steeds mobieler Klopt enkel voor wie nu al toegang heeft tot het mobiliteitssysteem. Geen exclusief probleem van mensen met fysieke beperking Ook ander toegankelijkheidsproblemen; kinderwagens, shoppingtassen, reistassen,

36 5. Mobiliteitsmanagement Bedrijven: Bedrijvenconsulent Nadruk op zuidelijke mozaïek Scholen: Betere verkeersveiligheid in directe schoolomgeving Schoolvervoerplannen voor grote scholen(concentraties) Overleg met Unief en Hogescholen Evenementen: Eventmanager Opstellen van vervoersplannen voor evenementen

37 Mobiliteitsmanagement Samenwerking met verkeersgeneratoren Drie doelgroepen: 1.Bedrijven 2.Scholen 3.Evenementen 4. PMH?

38 6. Wie parkeert waar? Stadsontwikkeling: Nieuwe ontwikkelingen moeten parkeerbehoeftes op eigen terrein oplossen Waalse Krook? Parkeerrichtlijnen bepalen hoeveel fiets- en autoparkeerplaatsen er moeten voorzien worden Auto s: sturende richtlijnen, vork van minimum en maximum Blijft maatwerk Parkeermakelaar: Brengt vraag naar en aanbod van private parkeerplaatsen samen (fiets en auto)

39 Wie parkeert waar? Bewoners prioritair: Aanpassen tarieven Eventueel meer bewonersplaatsen conflict met blauwe kaarten Buurtparkings, dubbel gebruik, Gratis eerste bewonerskaart, Tweede bewonerskaart = 250 /jaar Werknemers en studenten: Langparkerende pendelaars op afstand of overschakelen op ander vervoer Intermodaliteit: Combinatie met fiets en openbaar vervoer kwalitatief en kwantitatief verbreden

40 Wie parkeert waar? Stadscentrum: Korte bezoeken kunnen op straat Lang parkeren in de parkings Hoe dichter bij het centrum, hoe hoger de tarieven Stop & shop: proefproject met kort parkeren voor klanten

41 7. Prioriteiten openbaar vervoer Tramprojecten: Vertramming van lijn 7 Vertramming van lijn 3 Realisatie van de zgn. Hoefijzerlijn (Dampoort Muide) De doortrekking van de tramlijn UZ naar Arteveldesite (en te onderzoeken tracé naar Merelbeke) Korte termijn: Betere doorstroming van tram en bus Opening treinhalte The Loop Toegankelijkheid?

42 8. Fietsparkeren controle van slecht gestalde (hinderende) fietsen? Nieuwe richtlijnen: minimum aantal fietsparkeerplaatsen bij projectontwikkelingen, collectieve studentenverblijven, Gebiedsgerichte screening voor nieuwe fietsenstallingen Intermodaliteit: voldoende stallingen bij belangrijke stations, tram- en bushaltes

43 9. Verblijfsgebieden Gebieden vastleggen waar de verblijfsfunctie belangrijker is dan de verkeersfunctie Inrichting op maat van voetgangers: comfortabel en veilig Aandacht voor kwetsbare groepen: kinderen en scholieren, armen, ouderen, PMH? Integraal plan publiek domein (IPOD) legt richtlijnen vast

44 Autovrij/luw wonen over de grenzen GWL-site Amsterdam Autofreie Mustersiedlung Wenen Vauban Freiburg

45 GWL-site Amsterdam 1997 voormalig terrein van de Gemeente Waterleidingen in Amsterdam Woonbuurt van 6 hectare Autovrij Gebouwd volgens duurzame principes Mix van koop- en huurwoningen

46 Autofreie mustersiedlung Wenen 1992 Autovrij Rond twee binnenhoven gebouwd, geïnspireerd door de Wiener Wohnhöfe Ecologisch 1.1 hectare Ver doorgedreven participatie van de bewoners Enkel huurwoningen. Deze kunnen op termijn aangekocht worden

47 Vauban 1994 Quartier Vauban: voormalige Franse legerkazerne Forum Vauban als drijvende kracht (ontstaan uit de milieubeweging) Laag-energiebouw Autoluw Mix van huur- en koopwoningen. De huurwoningen voornamelijk in de bestaande kazernegebouwen.

48 Plan van aanpak Samenvatting Er moet een zeer goed planning en samenwerking zijn tussen de verschillende private en publieke partners Er moet een goed uitgebouwde en langdurige informatie- en participatiepolitiek met alle betrokkenen gevoerd worden Er moeten goede juridische regelingen zijn voor de ontwikkeling van het gebied (parkeernorm) en voor de individuele afspraken met de bewoners die in het systeem willen stappen

49 Juridisch Samenvatting Om lagere parkeernormen te hanteren moeten gemeentelijke reglementen aangepast worden of moeten afwijkingen worden toegestaan. Bij aanpassen van parkeernormen dient men voorzichtig te zijn. Bij de evaluatie van de drie projecten bleek er een tekort aan parkeerplaatsen te zijn. De inspraak en participatie en het latere bestuur van de wijk moet juridisch geregeld worden aan de hand van overeenkomsten en reglementen

50 Inrichting publiek ruimte Samenvatting In alle drie de projecten werd voor veel groen gekozen De troeven van Vauban verdienen navolging Het stallen van fietsen blijkt overal een twistpunt te zijn Bewoners hebben meerdere, veelal dure fietsen Bewoners willen deze fietsen enkel in een private afgesloten berging plaatsen in hun eigen woonblok Logistiek bleek dit een groot probleem: Plaatsgebrek De bouwkost wordt opgedreven

51 Vervoer Samenvatting Aangezien de gwl-site volledig autovrij is moet men voor de verhuis gebruik maken van gehuurde electrokarren De nood aan parkeerhavens waar men kan laden en lossen blijkt groot Het verbod op het bezit van een wagen in Wenen blijkt steeds moeilijker houdbaar. Door het ontwerp kan men in Wenen wel dicht bij de woningen laden en lossen

52 Besluit: Participatie Toch voldoende parkeerplaatsen voorzien op niet te grote afstand Afgesloten fietsenstallingen dicht bij huis Korte wegen (basisvoorzieningen op wandelafstand) Voorzieningen, winkels en werk op fietsafstand max. 1/2u Toch afzetten, laden en lossen toelaten, maar geen parkeermogelijkheid voorzien Het werken met bouwgroepen drukt niet alleen de bouwkosten maar later ook de beheerkosten Een centrale aanspreekfiguur is belangrijk voor de sociale cohesie Afvalophaling aan huis blijft voor minder mobiele mensen aangewezen. Men kan per blok nog een gezamenlijke afvalberging hebben Aanpasbaar wonen Aanwezigheid van horeca, winkels, kantoren en bedrijven maken de wijk levendig en voorkomen dat het een slaapstad wordt

53 10. Kwam dit aan bod? Voetgangersveiligheid: Veilige, brede trottoirs zonder hindernissen met verlaagde boordstenen aan oversteekplaatsen Veilige oversteekplaatsen (ook voor blinde en slechtziende personen) Duidelijke scheiding tussen fietspaden en trottoirs In voetgangerszones voorrang aan voetgangers (boven fiets terroristen) Bereikbaarheid van het voetgangersgebied bewaken door een maximale wandelafstand van 100 m te behouden tussen een (aangepaste) parkeerplaats en het voetgangersgebied Om de 100 m een zitgelegenheid voorzien bij overeenkomst niet toegelaten in het station van Luik (arch. Calatrava)!!

54 Bedankt! Vragen? Marie-Andrée Avraam Toegankelijkheidsambtenaar architect