Collegevergadering. Besluitenlijst openbaar. 31 mei mei 2016

Transcriptie

1 Aanwezig burgemeester Theo Schouten, gemeentesecretaris Klaas Dekker, wethouder Trees Vloothuis, wethouder Rob Christenhusz, wethouder Manouska Molema en directiesecretaris Eef Peters Afwezig wethouder Alida Renkema 1 Opening 2 Notulen van 24 mei 2016 Deze notulen dienovereenkomstig vast te stellen. 3 INTB burgemeester Theo Schouten Afdeling Publiekszaken Modernisering cannabisbeleid Besloten wordt ten aanzien van modernisering cannabisbeleid te kiezen voor het 3e scenario: regelen en dit standpunt mee te nemen naar het VNG congres op 8 juni De bestuurlijke werkgroep Modernisering Cannabisbeleid heeft 30 november 2015 haar rapport Het failliet van het gedogen opgeleverd en aangeboden aan het VNG-bestuur, met daarin drie scenario s: 1. Vrijgeven 2. Verbieden 3. Regelen De voorkeur gaat uit naar scenario 3, omdat dit scenario de overheid goede handvatten biedt voor het bestrijden van de georganiseerde criminaliteit; de legitimatie voor het illegaal produceren van cannabis verdwijnt. Ook wordt hiermee de scheiding van de soft- en harddrugsmarkten versterkt. De overheid stelt voorwaarden aan productie en verkoop waarmee overlast en onveiligheid beter beheersbaar worden. Tot slot krijgt de overheid door het stellen van regels voor productie en verkoop van cannabis meer grip op de belangen van volksgezondheid. Tijdens het VNG congres op 8 juni wordt van elke gemeente een standpunt verwacht. Het uitspreken van een voorkeursscenario heeft geen effecten op de korte termijn. De uitkomsten wordt de inzet voor een nieuw te vormen kabinet. 4 INTB burgemeester Theo Schouten In den Vijfhoek; besluitvorming over varianten 1. de raad in kennis te stellen van de resultaten van de variantenstudie; 2. deze resultaten te bespreken in een overleg met een ondernemersvertegenwoordiging op 13 juni 2016; 3. direct na de bespreking in het politiek forum tot een standpuntbepaling te komen. De gemeenteraad heeft op 25 april 2016 besloten in te stemmen met de plannen voor de revitalisering van winkelcentrum In den Vijfhoek. Dit met uitzondering van het gedeelte tussen het winkelcentrum en de Deurningerstraat. Voor dit gebied dienden de tijdens het politiek forum van 11 april ingebrachte varianten nader te worden uitgewerkt, zodat hierover in de raadsvergadering van juni besluitvorming kan plaatsvinden. Thans zijn de verschillende varianten uitgewerkt en worden ze ter kennis gesteld van de raad en besproken met de betrokken ondernemers. Direct na de bespreking in het politiek forum zal het college een standpunt innemen ten aanzien van de varianten en een voorstel doen voor een op 27 juni a.s. te nemen besluit. 1

2 5 INTB burgemeester Theo Schouten Afdeling Concernstaf Reorganisatie 1. het voornemen uit te spreken de hoofdstructuur van de gemeentelijke organisatie te wijzigen op basis van het organisatieplan Samen zijn we Oldenzaal ', inclusief bijlage; 2. dit voorgenomen besluit voor advies aan de ondernemingsraad voor te leggen; 3. dit voorgenomen besluit als definitief te beschouwen bij positief advies van de ondernemingsraad; 4. het gewijzigde functieprofiel van domeinmanager vast te stellen; 5. in te stemmen met het functieprofiel van teamleider, waarbij mogelijk onderscheid kan worden gemaakt tussen een zware en minder zware (omvang/complexiteit/afbreukrisico) functie van teamleider; 6. kennis te nemen van de totale formatie per domein en de daaronderliggende teams; 7. als uitgangspunt hanteren dat de reorganisatie plaats vindt binnen het financiële kader van de huidige, structureel begrote loonsom (stand per ), inclusief eventuele frictiekosten als gevolg van het plaatsingsproces; 8. aan de gemeenteraad bij de behandeling van de eerste burap voor te stellen eenmalig ,00 vrij te maken uit de algemene reserve ten behoeve van het invullen van de juiste randvoorwaarden van de reorganisatie, om integraler en klantgerichter te kunnen gaan werken; 9. het organisatieplan samen met de burap door te leiden naar de raad. Het college heeft in 2014 met het coalitieakkoord richting gegeven aan de nieuwe koers van de organisatie. Het college verwacht van de ambtelijke organisatie: meer oog voor wensen van inwoners en ondernemers, een flexibele houding in het oppakken van vraagstukken, vraag om politiek invoelvermogen, lef en creativiteit in het doen en het vormen van goed integraal afgewogen oplossingen. In deze notitie schetst het college de contouren van de gemeentelijke organisatie van de toekomst die daar wat ons betreft aan bijdraagt. Deze contouren zullen we de komende periode verder met elkaar vormgeven en uitwerken. 6 INTB wethouder Trees Vloothuis Afdeling Bedrijfsvoering 1e Burap 2016 Besloten wordt de 1e Bestuursrapportage 2016 voorlopig vast te stellen en conform aan te bieden aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling. Op basis van de Financiële Verordening ex artikel 212 van de gemeentewet, wordt 2 x per jaar aan de gemeenteraad gerapporteerd. De voorliggende rapportage betreft de ontwikkelingen gedurende de eerste 4 maanden van INTB wethouder Trees Vloothuis Afdeling Bedrijfsvoering Jaarstukken 2015 Besloten wordt de concept teksten vast te stellen en de Jaarstukken 2015 ter vaststelling aan de raad aan te bieden. 2

3 Het college biedt de gemeenteraad de Jaarstukken 2015 aan. Hiermee legt het college financiële en inhoudelijke verantwoording af over het jaar De gemeente heeft het jaar 2015 afgesloten met een positief resultaat van Het positieve resultaat is vooral ontstaan door incidentele financiële meevallers, met name de voordelen in het sociaal domein conform de landelijke tendens. Dit incidentele voordeel wordt opgenomen in een reserve voor het sociaal domein. De opbrengsten van herzieningen van oude bestemmingsplannen droegen eveneens bij aan dit financiële resultaat. Qua inhoudelijke resultaten in 2015 zijn de transities, ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid, activiteiten in de binnenstad en de noodopvang van vluchtelingen het meest in het oog springend. 8 INTB wethouder Trees Vloothuis Afdeling Concernstaf 213a-onderzoek Kosten & Baten Evenementen 1. het rapport en de daarin vervatte aanbevelingen voor kennisgeving aan te nemen; 2. het rapport via bijgevoegde raadsinfobrief ter kennis te brengen aan de gemeenteraad. Het college heeft in het kader van zijn 213a-Verordening in december 2014 een onderzoeksopzet naar de kosten en baten van evenementen vastgesteld. Het onderzoeksrapport geeft naast een overzicht van de kosten en baten van de vijf grootste Oldenzaalse evenementen ook aan dat er rechtmatig is gehandeld bij de toekenning van subsidies aan de betreffende evenementen. 9 INTB wethouder Rob Christenhusz Ledenraadpleging VNG Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom Besloten wordt in te stemmen met het Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom, onder de voorwaarde dat na de verdere financiële uitwerking van het akkoord, duidelijk is dat gemeenten voldoende gecompenseerd worden in de kosten rond de financiering van bijstandsuitkeringen, onderwijs(ondersteuning), participatie en integratie van statushouders. Op 28 april 2016 hebben het kabinet en de VNG een onderhandelaarsakkoord Uitwerking Verhoogde Asielinstroom gesloten. De VNG heeft het akkoord met een positief advies voorgelegd aan de gemeenten. Het College stemt in met dit akkoord, onder de voorwaarde dat na de verdere financiële uitwerking ervan, duidelijk is dat gemeenten voldoende gecompenseerd worden in de kosten rond de financiering van bijstandsuitkeringen, onderwijs(ondersteuning), participatie en integratie van statushouders. De gemeente Oldenzaal is positief over het uitgangspunt geld volgt statushouder. Hierin zit een positieve prikkel voor gemeenten. Oldenzaal zou het daarnaast een goede zaak vinden dat het (structureel) niet voldoen aan de taakstelling in de toekomst daadwerkelijk gesanctioneerd gaat worden. Tot slot is Oldenzaal van mening dat de middelen zoveel mogelijk regelluw dienen te worden verstrekt. 3

4 10 INTB wethouder Manouska Molema Speelbeleid Oldenzaal Besloten wordt het Speelbeleid ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Buiten spelen is leuk en gezond. Om kinderen uit te dagen meer buiten te spelen, is het nieuwe beleid gericht op het versterken van centrale speelplekken in de wijk en wordt natuurlijk spelen geïntroduceerd. Ook zullen inwoners meer betrokken worden bij de inrichting en het onderhoud van speelplekken door middel van buurtinitiatieven. Dit leidt tot meer betrokkenheid van de inwoners en meer aansluiting op de wensen die kinderen in die specifieke buurt hebben. Het totaal aantal speelplekken in de stad kan hierdoor verminderen, maar de speelwaarde van de overgebleven plekken gaat omhoog. 11 INTB wethouder Manouska Molema Schriftelijke vragen WG, doppenactie Besloten wordt de fractie van de WG te antwoorden overeenkomstig bijgevoegde brief. De fractie van de WG stelt vragen over een inzamelactie van doppen. Overeenkomstig het verzoek van de WG heeft het college contact opgenomen met de Stichting Duurzaam Oldenzaal. De stichting is echter geen uitvoeringsorganisatie van de gemeente en heeft een eigen verantwoordelijkheid. Het college adviseert de fractie van de WG zelf contact op te nemen met de stichting, hetgeen inmiddels is gebeurd. Op een andere vraag van de WG antwoordt het college dat afval afkomstig van o.a. scholen en sportverenigingen wettelijk wordt aangemerkt als bedrijfsafval. Landelijk vindt er een pilot plaats waarbij onder andere sportverenigingen worden betrokken bij de inzameling van kleine verpakkingen. Uitkomst van de proef is in Verder staan er in milieupleintjes en enkele andere plekken in Oldenzaal verzamelcontainers voor verpakkingen van kunststof of metaal en drankenkartons. Iedereen kan hiervan gebruik maken. In bepaalde gevallen plaatst de gemeente extra verzamelcontainers. 12 INTB wethouder Manouska Molema Vooroverlegreactie bestemmingsplannen herontwikkeling voormalige vliegbasis Besloten wordt de vooroverlegreactie vast te stellen en aan de gemeente Enschede te sturen. Het college dient een vooroverlegreactie in bij de gemeente Enschede t.a.v. de bestemmingsplannen herontwikkeling voormalige vliegbasis Twente. De voorgestane ontwikkeling met een luchthaven wijkt af van het standpunt van de gemeente Oldenzaal. Zij is tegen de ontwikkeling van een luchthaven. Daarnaast wijst het college op de overprogrammering werklocaties in Twente en de gevolgen voor het woon- en leefklimaat in Oldenzaal. Het college legt in juni aan de raad een voorstel voor om al dan niet een zienswijze in te dienen tegen het ontwerpbestemmingsplan en luchthavenbesluit. V olgend veld 4

5 13 INTB wethouder Alida Renkema Wijziging werknaam 'Plangebied Bisschop Balderikstraat' 1. kennis te nemen van het wijzigen van de werknaam Plangebied Bisschop Bladerikstraat in de naam 'De Stakenbeek'; 2. de naam 'De Stakenbeek'te gebruiken in alle uitingen naar buiten. De Bisschop Balderikstraat is naast de Groene Loper en het Stationsplein één van de deelgebieden van het Masterplan Stationspark Oldenzaal Centraal. Vanaf dat moment is voor het gebied, dat wordt getransformeerd van een oud bedrijfsterrein naar een hoogwaardig woon- en werkgebied, de naam 'Plangebied Bisschop Balderikstraat' gebruikt. Deze naam wordt door velen geassociëerd met het oude bedrijfsterrein en doet geen recht aan de kwaliteit van de woonomgeving die in Zuid Berghuizen gaat ontstaan. Vandaar dat naar een andere naam is gezocht. De naam 'De Stakenbeek' is, gelet op de dominante positie van de aanwezige beek, zeer toepasselijk. 5