Heroriëntatie Twentse samenwerking. Model formulering besluit in gemeenten REGELING REGIO TWENTE

Transcriptie

1 Heroriëntatie Twentse samenwerking Model formulering besluit in gemeenten REGELING REGIO TWENTE De gemeenteraden, colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo (O), Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden, ieder voor zover zijn (hun) bevoegdheden betreft; Overwegende, dat:» de regioraad van Regio Twente op 10 oktober 2012 op grond van diverse (wettelijke) ontwikkelingen heeft besloten tot een fundamentele heroriëntatie van de samenwerking van de Twentse gemeenten en daartoe aan het dagelijks bestuur opdracht heeft gegeven dit uit te werken;» een breed contact dat het dagelijks bestuur heeft gezocht met raads- en collegeleden op 13 december 2013 heeft geleid tot de notitie 'Eerste contour vernieuwde regionale samenwerking'.» de regioraad op 12 februari 2014 heeft besloten deze notitie als resultaat van de heroriëntatie aan te bieden aan de 14 nieuwe gemeenteraden omdat de bevoegdheid om te beslissen over de toekomst van de samenwerking bij deze raden berust;» de voorzitter van Regio Twente op verzoek van de colleges van burgemeester en wethouders voor de verdere uitwerking van de notitie 'Eerste contour vernieuwde regionale samenwerking' fungeert als procesverantwoordelijke;» de voorzitter van Regio Twente, na consultatie van de colleges van burgemeester en wethouders, een stuurgroep heeft ingesteld voor de verdere uitwerking van de notitie 'Eerste contour vernieuwde regionale samenwerking'.» de stuurgroep, na de gemeenteraden en colleges van burgemeester en wethouders te hebben geconsulteerd over het concept, op 13 april 2015 een definitief rapport over de samenwerking van de Twentse gemeenten heeft uitgebracht onder de naam 'Samenwerken doen we zelf';» de stuurgroep heeft geadviseerd het rapport te vertalen naar een regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen middels een wijziging van de Regeling Regio Twente;» de voorzitter van Regio Twente, in overleg met de voorzitter van de stuurgroep, vragen van gemeenten over het rapport heeft beantwoord in het document 'Overzicht vragen en antwoorden over het rapport Samenwerken doen we zelf';» de voorzitter van Regio Twente naar aanleiding van de standpuntbepaling over het rapport in de gemeenteraden, na consultatie van de burgemeesters, een nader voorstel heeft opgesteld;» de raden hun gezamenlijke overleg over regionale samenwerking willen continueren in bijeenkomsten van een Twenteraad en hierin ook bespreken hoe zij betrokken willen worden bij Regio Twente;» ook een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015 een wijziging van de Regeling Regio Twente noodzakelijk maakt;» Regio Twente een gemeenschappelijke regeling is die is ingesteld door zowel de raad, het college van burgemeester en wethouders als de burgemeester en wijziging van deze regeling daarom een besluit vergt van alle drie genoemde organen;

2 Gezien en rekening houdend met het rapport van de stuurgroep 'Samenwerken doen we zelf, de beantwoording van de daarover gestelde vragen en het voorstel naar aanleiding van de standpuntbepalingen over dit rapport in de gemeenteraden; Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Regeling Regio Twente en de Wet regeling zoals die per 1 januari 2015 luidt; gemeenschappelijke College van b en w 3. De Regeling Regio Twente aan het einde van elke zittingsperiode van de raad te evalueren en hierbij de raad en de eventuele overdracht van raadsbevoegdheden te betrekken. 4. De raad voor te stellen: a. kennis te nemen van het rapport "Samenwerken doen we zelf"; b. de Regeling Regio Twente in zijn geheel te wijzigen, zoals bijgevoegd bij dit besluit; c. met de andere Twentse raden een Twenteraad te vormen om het gesprek te voeren over regionale samenwerking en de betrokkenheid van raden bij deze regionale samenwerking; d. samen met de andere Twentse raden voor de Twenteraad een presidium in te stellen, dat tot taak krijgt de bijeenkomsten van de Twenteraad voor te bereiden; e. een lid af te vaardigen naar het presidium van de Twenteraad; f. de Regeling Regio Twente aan het einde van elke zittingsperiode van de raad te evalueren en hierbij de eventuele overdracht van raadsbevoegdheden te betrekken. Burgemeester Raad 3. Met de andere Twentse raden een Twenteraad te vormen om het gesprek te voeren over regionale samenwerking en de betrokkenheid van raden bij deze regionale samenwerking. 4. Samen met de andere Twentse raden voor de Twenteraad een presidium in te stellen, dat tot taak krijgt de bijeenkomsten van de Twenteraad voor te bereiden;

3 5. Het volgende lid af te vaardigen naar het presidium van de Twenteraad: [naam raadslid] 6. De Regeling Regio Twente aan het einde van elke zittingsperiode van de raad te evalueren en hierbij de eventuele overdracht van raadsbevoegdheden te betrekken.

4 Bedrijfsvoeringsorganisatie Twentebedrijf De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo (O), Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen- Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden alsmede het dagelijks bestuur van Regio Twente; Overwegende, dat:» Er behoefte bestaat aan effectieve samenwerking in Twente;» Er voor de Twentse samenwerking op het gebied van o.a. sociaaleconomische structuurversterking, publieke gezondheid, jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning en recreatieve voorzieningen in de vorm van een openbaar lichaam een gewijzigde Regeling Regio Twente per 1 januari 2016 in werking treedt;» Er voor de ambtelijke samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering en uitvoering een organisatie nodig is waarbij gebruik wordt gemaakt van een lichte vorm van gemeenschappelijke regeling middels een bedrijfsvoeringsorganisatie, genaamd Twentebedrijf;» Twentebedrijf een faciliterende organisatie is met rechtspersoonlijkheid ter ondersteuning van de Twentse gemeenten en gemeenschappelijke regelingen bij de uitvoering van de ondersteunende taken en bedrijfsvoeringstaken.» Twentebedrijf geen organisatie is waar beleid wordt gemaakt, dat doen de deelnemers zelf. Gezien en rekening houdend met het rapport van de stuurgroep 'Samenwerken doen we zelf', de beantwoording van de daarover gestelde vragen en het voorstel naar aanleiding van de standpuntbepalingen over dit rapport in de gemeenteraden; College van b en w 1. De Regeling Twentebedrijf te treffen, zoals bijgevoegd bij dit besluit 2. De raad om toestemming te vragen om deze regeling te treffen Raad 1. Het college van b en w toestemming te verlenen om de Regeling Twentebedrijf te treffen, zoals bijgevoegd bij dit besluit.

5 Achtergrondinformatie Artikel 44, Regeling Regio Twente (huidige regeling!) 1. Deze regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van de gemeenteraden van tweederde van de deelnemende gemeente omvattende ten minste tweederde van het aantal inwoners, gebaseerd op de bevolkingscijfers, van de aan de regio deelnemende gemeenten, op 1 januari van dat jaar. 2. In geval van wijzigingen, bedoeld in het eerste lid, dienen - voor zover bij de wijziging wettelijke bevoegdheden van het college van burgemeesters en wethouders respectievelijk de burgemeester zijn betrokken - de besluiten ook door tweederde van het aantal colleges van burgemeester en wethouders respectievelijk burgemeesters van de deelnemende gemeenten omvattende ten minste tweederde van het aantal inwoners, gebaseerd op de bevolkingscijfers, van de aan de regio deelnemende gemeenten, te worden genomen. 3. Indien het algemeen bestuur wijzigingen in de regeling wenselijk acht, doet het een daartoe strekkend voorstel aan de raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de deelnemende gemeenten. 4. Het bepaalde in de leden 1 tot en met 3 is niet van toepassing op een wijziging van de regeling die uitsluitend betrekking heeft op aanpassingen aan veranderde wettelijke bepalingen. Tot dergelijke wijzigingen kan worden besloten door middel van een besluit van het algemeen bestuur. Artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen 1. De raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van twee of meer gemeenten kunnen afzonderlijk of te zamen, ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn, een gemeenschappelijke regeling treffen ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van die gemeenten. 2. De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3. Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling.