RAADSBERICHT (voor de leden van de raad en de algemene raadscommissie)

Transcriptie

1 RAADSBERICHT (voor de leden van de raad en de algemene raadscommissie) Van Aan : het college van burgemeester en wethouders : de raads- en commissieleden Datum : 9 november 2015 Nr. : Portefeuillehouder: wethouder Steggink Onderwerp : afvalstoffenheffing beantwoording vragen fractie D66 Geachte raads- en commissieleden, Was u voor het raadsbesluit m.b.t. de nieuwe afvalstoffenheffing op de hoogte van de kosten? Bij de vaststelling van het nieuwe afvalbeleid is altijd aan de orde geweest dat de invoering van Diftar leidt tot een verschuiving in de afvalstoffenheffing omdat deze wordt gesplitst in een vast deel en aan variabel deel. Het variabele deel van de afvalstoffenheffing is door inwoners zelf direct te beïnvloeden door de mate van afvalscheiding. Minder restafval leidt tot lagere kosten. Huishoudens die hun afval goed scheiden kunnen zelfs tot een lagere afvalstoffenheffing komen. Wie bepaalt de hoogte van het vastrecht? De gemeente is hier verantwoordelijk voor. Wat zit standaard in het vastrecht berekend? In het vastrecht zitten standaard de vaste kosten die wij als gemeente moeten maken om de taak die ons wettelijk (Wet milieubeheer) is opgelegd uit te kunnen voeren. Een onderdeel hiervan gaf u te kennen dat dit het gratis leveren van plastic zakken inhoudt, wat zijn de overige bedragen die hier onder vallen. Kostenonderbouwing wordt geleverd bij de Verordening Afvalstoffenheffing 2016 december 2016 Welke kosten en voor welke bedrag zijn deze in het vastrecht verwerkt Alle kosten die te maken hebben met de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval, evenals de bijbehorende organisatiekosten, communicatiekosten, heffingskosten, worden aan het vastrecht toegerekend, met uitzondering van de kosten die te maken hebben met de inzameling en verwerking van restafval. In het variabele deel worden vanaf 1 januari 2016 de

2 kosten meegenomen die samenhangen met de kosten voor het restafval. Op deze wijze loopt de gemeente geen dekkingsrisico; minder aanbiedingen restafval betekent minder inkomsten uit het variabele deel van de heffing maar ook lagere kosten voor de inzameling en verwerking van het restafval. Ook de kosten voor aankoop en verspreiding van de kunststof zakken, de kosten van De Beurs, de kosten en opbrengsten van de oud papier inzameling, de kosten en opbrengsten voor de glasinzameling, de kosten voor het afvalbrengpunt, et cetera. Omdat in het nieuwe Diftar systeem voor de inzameling van GFT-afval een 0- tarief geldt, worden deze kosten (inzameling en verwerking van GFT-afval) ook uit het vastrecht gedekt. Welk bedrag/percentage van de nieuwe heffing wordt op de rekening van de gemeente geboekt? Volledige bedrag. Wat doet de gemeente voor haar opbrengst? De volledige heffing wordt op de rekening van de gemeente geboekt. Alleen de gemeente is tenslotte gerechtigd een aanslag afvalstoffenheffing op te leggen. Vanuit deze belastingopbrengst worden de kosten aan de verschillende uitvoerende partijen vergoed. Dit verandert niet in de nieuwe situatie. Naast inkomsten uit de heffing ontvangt de gemeente een producentenvergoeding voor onder andere gescheiden ingezamelde plastic verpakkingen en drankenkartons. Deze opbrengsten worden eveneens aan de heffing toegerekend. ROVA maakt de containers leeg, dan is het toch logisch dat zij verantwoordelijk zijn voor volledige lediging? Of de Gemeente? Correct. ROVA is verantwoordelijk voor het ledigen van de container. Hoe weet ik welke container van mij is als er bv geen huisnummer op geplakt mag worden? Er zit een barcode sticker met adres op de container. Men mag wel een huisnummer op het deksel plakken zodat de container herkenbaar is. Worden de oude containers op een duurzame wijze verwerkt? Jazeker. Deze worden hergebruikt of geschredderd waarna het materiaal wordt hergebruikt. De nieuwe containers die nu worden uitgezet zijn gemaakt van 60% gebruikt/ gerecycled kunststof en voor 40% van nieuw kunststof. Gezien de extra kosten voor de burger bent u dan niet bereid om een overbruggingsjaar in te voeren Een overgangsjaar is niet nodig omdat de inwoners bij goed afval scheiden niet duurder uit zullen zijn. Is er aan de inwoners voor besluitvorming door de Raad uitgelegd waarom wordt er voor ROVA gekozen? ROVA is een uitvoeringsorganisatie die het door de gemeenteraad vastgestelde beleid uitvoert. De raad is geïnformeerd en betrokken geweest bij de besluitvorming over toetreding tot ROVA.

3 Wie/wat is ROVA, de inwoners kennen dit bedrijf niet. Waarom is er niet gekozen voor toelichting van we stellen ons voor in het schrijven van de gemeente. Via een persmededeling (22 september) hebben wij de toetreding tot ROVA bekend gemaakt en daarin ook ROVA voorgesteld. Daarnaast is ROVA prominent betrokken en aanwezig geweest bij de recent gehouden bewonersavonden in de kernen. Hoeveel aandelen heeft de gemeente uiteindelijk aan aandelen in ROVA? (niet stellen Dividenduitkering van ,00 voor 2016) Zie raadsvoorstel nr. 13; d.d. 2 juni 2015; zaaknummer Hoeveel pmd zakken ontvangt men gratis? Waar kunnen de inwoners deze bestellen? Gratis telefoonnummer? Hoelang duurt een toezending van zakken? Waarom is er niet gekozen voor afhalen bij elke supermarkt? Waarom bent u als College niet zo eerlijk geweest om aan te geven dat zakken niet gratis zijn maar in het vastrecht zitten? De breng je inwoners op een Dwaalspoor. Is dit bewust gebeurd In december krijgt ieder adres een set PMD zakken toegestuurd. Vervolgens kan men vanaf 1 januari PMD zakken aanvragen via website, klant contact centrum of speciale afval app van ROVA. Iedere keer 1 set van 24 stuks per 2 maanden per adres te bestellen. De zakken worden binnen 2 weken bezorgd. De oude zakken mogen opgemaakt worden. Er is voor deze klantvriendelijke manier van verspreiding gekozen om de afvalscheiding van PMD maximaal te stimuleren. Wij nemen aan dat elk huishouden op de kosten wil besparen, het gevolg is dat men de restafvalcontainer vol stampt en zo min mogelijk aanbiedt. Gevolg: stankoverlast, niet bevorderlijk voor de hygiëne. Hoe staat u hier tegenover? Als men het afval goed weet te scheiden zal de stankoverlast meevallen. In de brief aan de inwoners hebben wij al tips en trucs opgenomen om zoveel mogelijke stankoverlast te voorkomen. De gemeente gaat uit van 10 keer aanbieden op jaarbasis, dit betekent dat de grijze container gemiddeld elke 5 weken wordt geleegd, lijkt me zelf onwenselijk. De gemeenteraad heeft al ingestemd met de invoering van Diftar. In Nederlandse gemeenten bestaat al zeer veel ervaring met Diftar. De eerste gemeenten gingen al in 1998 over op dit systeem. Uit deze ervaringen blijkt dat de overlast door het langer bij huishouden van het restafval erg meevallen en geen aanleiding geven om dit beleid niet door te voeren. Wie regelt het papier inzamelen? Papierinzameling door verenigingen, wordt dit door de gemeente geregeld of moeten er verenigingen opstaan? Wordt het papier aan huis afgehaald of moet de burger het papier in een grote afvalcontainer op het industrieterrein storten? De papier inzameling wordt nu al door verenigingen geregeld, waarbij het naar een aantal centrale punten gebracht kan worden. De situatie veranderd voor de burgers niet. Worden containers vervangen die ook reeds gechipt zijn? Is er sprake van een nieuw soort container?

4 Alle containers worden vervangen ook de gechipte containers in Ootmarsum. Goed scheidingsgedrag van de burger wordt "beloond" met meerkosten en extra arbeid en minder ledigingen. Kunt u dit verklaren? Goed afval scheiden wordt beloond door minder kosten voor de verwerking van restafval, door betere service bij de inzameling van herbruikbare grondstoffen en door een beter milieuresultaat. Is de restafvalcontainer (grijs) afsluitbaar om te voorkomen dat medeburgers hun restafval er in gooien? Hoe gaat u dit regelen bij Appartementen waarin containers centraal staan? Bij appartementen wordt dit d.m.v. individuele toegangspasjes geregeld voor verzamelcontainers en wat betreft de minicontainers wordt er gewerkt met het volume frequentie systeem. Dat betekent dat er op volume 240 ltr of 140 ltr afgerekend wordt. Het effect zal zijn dat de containers zo vol mogelijk aangeboden zal worden. Waar blijven de oude 2015 containers? Wat gaat men er mee doen? Zijn deze verkocht en wat zijn ze nog waard? De kosten van de nieuw containers, wie neemt die voor haar rekening? De oude containers worden ingenomen en hergebruikt of geschredderd voor recycling. De aanschaf van de nieuwe containers wordt door ROVA gedaan en is verrekend in de DVO, evenals de inname van de oude containers. Indien men een restcontainer heeft gekozen en later in de praktijk constateert dat men een ander wil hebben, is vervanging dan gratis of zijn hiermee kosten verbonden? Deze informatie is met de inwoners gedeeld tijdens de inloopavonden. Men kan via de website of het KCC van ROVA een ander volume aanvragen. Dit is bij de invoering van Diftar gratis. Later zullen hier kosten aan verbonden zijn. Waarom hebt u gekozen voor een berekening waaruit blijkt dat deze net goedkoper is als het bedrag wat men nu betaald in Dinkelland? Deze is dan wel goedkoper maar niet realistisch m.b.t. het aantal ledigingen. Ervaringscijfers uit andere gemeenten laten zien dat de aanname wel degelijke realistisch zijn. PMD staat voor Plastic, Metaal, Drankenkartons. Drankenkartons is toch papier en behoort niet bij PMD. Wellicht heeft de D de betekenis van Drankenverpakkingen, zoals blikjes, pet flessen? Drankenkarton en zuivelverpakkingen behoren niet tot de categorie papier vanwege de diverse coatings die hierin zitten. Ze mogen per 1 januari 2016, evenals blik, aan de kunststof verpakkingen toegevoegd worden. Deze verpakkingen worden sowieso nog nagesorteerd op soorten plastic. Hierbij worden de drankenkartons ook apart gehouden en in speciale verwerkingsbedrijven gerecycled. Keuze van een kleine restafvalcontainer kan uitsluitend per internet of op de 3 infobijeenkomsten, klopt dit? Of kan men dit via de website digitaal wijzigen? Indien nee, waarom is daar niet voor gekozen?

5 Inderdaad via de website kan digitaal gewijzigd worden. Daarnaast telefonisch via kcc en op de voorlichtingsavonden. Hierbij is onvoldoende rekening gehouden met de grote groep senioren onder ons. - Welke afmetingen hebben de nieuwe containers? 140 en 240 liter. Zelfde als de bestaande formaten Waarom wordt ROVA niet verantwoordelijk gehouden voor volledige leging? ROVA is verantwoordelijk voor lediging. Inwoners zijn echter verantwoordelijk voor de manier van aanbieden. Afval moet bij normale lediging vanzelf uit de container vallen. Dit is niet anders dan in de huidige situatie. Container beplakken met adres/huisnummer (plakletters) moet toch kunnen hoe kan men anders dit uit elkaar houden. Zitten er boetes op indien men dit wel doet? Bijvoorbeeld wordt de Otto niet geledigd? Zie eerder antwoord. Groene containers worden ook omgeruild en gechipt, kan de wethouder garanderen dat in de toekomst deze niet ook betaald moeten worden? Wanneer gaat dit in? De gemeenteraad heeft ingestemd met het nieuwe afvalbeleid, waarbij de inzameling van herbruikbare grondstoffen zo veel mogelijk wordt gestimuleerd. Het hanteren van een0-tarief op gft-afval maakt daarvan onderdeel uit. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland Namens dezen, Alfons Steggink wethouder