Jaarverslag van. VluchtelingenWerk Noord-Nederland. in de. gemeente Stadskanaal

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015 van VluchtelingenWerk Noord-Nederland in de gemeente Stadskanaal 1

2 Voorwoord Een dood jongetje, Aylan, werd in 2015 hét gezicht van alle bootvluchtelingen die Europa probeerden te bereiken. Het jongetje lag eerst op zijn buik in de branding bij Bodrum in Turkije, met een rood T-shirt, een korte broek en kleine schoenen. Daarna in de armen van een hulpverlener. De foto's gingen de wereld over. Het leek of Europa wakker werd. Het nieuws in de media werd gedomineerd door de grote vluchtelingenstromen samen met nieuws over bijeenkomsten in gemeenten over de komst opvangcentra. Het was alle hens aan dek voor onze medewerkers! Nog steeds is de discussie over de opvang van de vluchtelingenstroom in Europa, de brandhaarden in de wereld en taakstelling en huisvestings-problematiek actueel zijn. Het Afgelopen jaar is de berichtgeving in de pers of op social media vrijwel dagelijks te volgen en worden we geconfronteerd met talloze golven van geweld, oorlogen, vluchtelingenstromen en schrijnende situaties... maar ook met een verharding van onze maatschappij. Stemmen tegen en voor wisselen elkaar af.. angst heerst. In een tijd van spanning, angst en onwetendheid bieden wij u dit jaarverslag van 2015 aan, moge het een licht werpen op de activiteiten en werkzaamheden van VluchtelingenWerk in de gemeente Stadskanaal. Het aantal asielverzoeken steeg in 2015 enorm, medio 2015 werd de voorsprong op de taakstelling die Stadskanaal sinds jaren had, ingehaald. De totale asielinstroom in 2015, bestaande uit eerste asielaanvragen, herhaalde asielaanvragen en ingereisde nareizigers, was Dit aantal is bijna twee keer zo hoog als in het voorgaande jaar (29.891). Met name de Syriërs en Eritreeërs waren in het nieuws. Het AZC Musselkanaal moest wederom tijdelijk uitbreiden met opvang in het recreatiepark Pagedal. Er werd aan maximaal 250 asielzoekers opvang geboden. Het ging hierbij om gezinnen en alleenstaanden met een verblijfsstatus die in azc's woonden. Voor de gezamenlijke ketenpartners decentraal in Stadskanaal betekende het dat er veel overleg werd hoe we gezamenlijk deze klus konden gaan klaren. Procedures moesten worden afgestemd met alle betrokken partijen. Er werden afspraken gemaakt die leidden tot nieuwe werkprotocollen, die elke keer werden geëvalueerd en bijgesteld. Het team, versterkt door de stagiaires heeft hun ervaring in een nieuw intern draaiboek samengevat, hetgeen nu als leidraad wordt gebruikt. Onze waardering en dank voor de goede samenwerking gaat uit naar Lefier, de gemeente, het COA, Maatschappelijk Werk, VIP en in het bijzonder ons team vrijwilligers en stagiaires. Zonder hen waren we hiertoe in niet staat! Begin 2015 werden de uren van Renata uitgebreid naar 16 uur per week als junior coördinator. Zij kon daarmee haar als contactpersoon naar de ketenpartners en het team blijven versterken, hetgeen André ruimte bood zich meer toe te leggen op de algehele coördinatie. Hij had ook de locatie Pekela en Rechtsbescherming in de regio. Mireille had haar werkzaamheden voor de VoorleesExpress begin 2015 overgedragen aan Renata. September 2015 viel André als coördinator voor 50% uit in verband met hartklachten. Renata kon met ziekte-vervanguren worden ingezet om het werk op te vangen. De maatschappelijke en juridische spreekuren zijn intensief bezocht. Met name de nieuwkomers en nog een enkele oudkomer hadden vooral maatschappelijke vraagstukken. Nieuwkomers met Asiel- of reguliere vraagstukken, gezinsherenigingszaken en oudkomers die wilden naturaliseren en (bijna) uitgeprocedeerden werden ondersteund op het juridisch spreekuur. Door de goede samenwerking met de ketenpartners en andere instanties, hebben we gezamenlijk weer kunnen bijdragen aan het thuisgeven en een geven van een zelfstandige, respectvolle plaats in de samenleving van de nieuwkomer in de gemeente Stadskanaal. We hebben samengewerkt 2

3 met het GKB, maatschappelijk werk, Lentis, Lefier, BCM, advocatuur, het COA, het ND, ambassades, huisartsen, VluchtelingenWerk Nederland, IOM, burgerzaken, sociale zaken, de gemeente, de wijkraad, daklozenopvang, Leger des Heils, VIP, st. Armslag en het Rode kruis. Dankzij het VIP zijn we in staat geweest om weer een vrijwilliger te vinden die ons team kon versterken. Met dit jaarverslag hopen we u een beeld te kunnen geven van onze werkzaamheden in de gemeente Stadskanaal. We wensen u veel leesplezier! Wij willen een ieder bedanken die zich de afgelopen jaren op welke manier dan ook heeft ingezet voor asielzoekers, vluchtelingen en migranten. Wij hopen op uw voortdurende inzet en betrokkenheid. André Pathuis en Renata Schepers 3

4 Inhoud Voorwoord 3 Inhoud 4 Algemeen Een positief cliëntbeeld Decentralisaties en bezuinigingen Drempels bij integratie Taakstelling huisvesting vergunninghouders Gezinshereniging en juridische advisering Maatschappelijke begeleiding en juridische advisering 6 Maatschappelijke begeleiding Activiteiten van onze vrijwilligers in de maatschappelijke/juridische advisering Toeslagen servicepunt Eurowijzer Educatie activiteiten 9 Inburgering Voorleesproject Werkwoorden Andere activiteiten van onze educatie-vrijwilligers zijn: Arbeidsparticipatie 11 Startbaan Wat doen we nog meer? 11 Sinterklaasfeest Kindervakantieweken Interviews Evaluatie Signalen uit 2015 Aandachtspunten voor de toekomst Nawoord 13 4

5 Algemeen VWNN is een door beroepsmedewerkers aangestuurde professionele vrijwilligersorganisatie die maatschappelijke begeleiding en juridische advisering biedt aan asielzoekers, vluchtelingen en migranten. Educatie en participatieactiviteiten vormen een belangrijke aanvulling op onze werkzaamheden. Kernkwaliteiten van de organisatie zijn: de specifieke kennis van problematiek rondom vluchtelingen en migranten; het werken met vrijwilligers en daardoor een brugfunctie naar de samenleving; de begeleiding op maat; het vraaggericht werken. Vrijwilligers zijn een onmisbare schakel in onze dienstverlening. Als gevolg van de enorme mediaaandacht voor onze doelgroep is het aantal aanmeldingen van nieuwe vrijwilligers gigantisch geweest. In Stadskanaal speelde dit echter niet. In 2016 zullen we ons richten op het zoeken naar geschikte vrijwilligers die ons team kunnen versterken. Een positief cliëntbeeld Asielzoekers en vluchtelingen zijn in principe krachtige, ondernemende mensen. We schenken aandacht aan de persoon in zijn geheel. Niet alleen voor zijn of haar belemmeringen en problemen, maar aandacht voor alle leefgebieden. Het bevorderen en in stand houden van de eigen kwaliteit van het bestaan en de eigen regie zijn voor ons terugkerende, leidende principes. Voor iedereen wordt samen bekeken wat de hoogst haalbare vorm is van een kwalitatief goed leven. De eerste vragen aan cliënten zijn steeds: wat vind je zelf? wat kun je zelf? en hoe kun je of kunnen we gezamenlijk eventuele drempels wegwerken? We ontmoeten ook asielzoekers en vluchtelingen die extra zorg en begeleiding nodig hebben. Zij hebben in het land van herkomst of soms ook in Nederland ervaringen opgedaan die hen hinderen in hun bestaan. Aan deze cliënten wil VWNN extra begeleiding bieden en hen doorverwijzen naar passende zorg, hulp en ondersteuning. We proberen vervolgens de zelfregie stapsgewijs weer over te dragen aan de asielzoeker/vluchteling. Decentralisaties en bezuinigingen In 2015 zijn we samen met gemeenten verder in gesprek gegaan over de gevolgen van de decentralisaties in het sociale domein (Jeugdzorg, WMO en Participatiewet). De nadruk komt nog meer te liggen op de eigen verantwoordelijkheid, de participatiesamenleving. De decentralisaties gaan gepaard met grote bezuinigingen. De financiering van de maatschappelijke begeleiding is in goed overleg maatwerk geworden en is er een goede basis gelegd voor verder overleg. Drempels bij integratie De toename van digitale dienstverlening werkt drempelverhogend voor vluchtelingen en nieuwkomers. Veel vluchtelingen kennen het systeem van belasting betalen niet en daarnaast werkt het nog niet spreken van de Nederlandse taal natuurlijk ook niet mee. Een voorbeeld hiervan is de digitalisering van de Belastingdienst waarbij de bekende blauwe envelop gaat verdwijnen. Daarnaast zijn de procedures voor de aanvraag van toeslagen bij de Belastingdienst ingewikkelder geworden en duurt het proces van toekennen langer. Dit leidt tot onzekerheid, stapelende schulden en dus een 'valse start' in de gemeenten. VluchtelingenWerk Stadskanaal heeft een toeslagenservicepunt om processen sneller te laten verlopen. Hier bovenop komt de eigen verantwoordelijkheid in het vinden van een inburgeringsaanbod en de lening die daarvoor moet worden afgesloten. De eerste periode na vestiging is veel ingewikkelder dan een aantal jaren geleden en heeft een nadelig effect op de integratie van vluchtelingen. 5

6 Taakstelling huisvesting vergunninghouders De taakstelling huisvesting vergunninghouders is evenals in voorgaande jaren leidend voor onze activiteiten in gemeenten. De forse verhoging van het aantal asielverzoeken in 2014 heeft zich in 2015 in nog extremere aantallen doorgezet. Door de versnelling in toekenning van een verblijfsvergunning en het beperkte woningaanbod stagneerde de doorstroom van vergunninghouders naar gemeenten. Er werd gezocht naar alternatieve vormen van huisvesting zoals het ZZA en het GZZA. Eind 2015 gingen deze twee regelingen al weer op de schop en ontstond de GVA (gemeentelijk versnellingsarrangement). De gemeente heeft in overleg met alle ketenpartners besloten om ons te beperken tot de reguliere huisvesting via de taakstelling. Door intensieve samenwerking tussen de gemeente, Lefier, BCM, COA, VluchtelingenWerk en andere organisaties heeft een deel van de gemeenten haar achterstand in de taakstelling kunnen inlopen. Belangrijk, omdat de het aantal asielverzoeken in 2016 naar verwachting verder zal toenemen. Onderstaand een overzicht van de taakstelling in de gemeente Stadskanaal: Resultaten VWNN in uw gemeente in 2015: Taakstelling Achterstand per 1 januari (voorsprong) Gevestigde vergunninghouders Achterstand per 31 december Verwachte taakstelling Gezinshereniging en juridische advisering Met het hogere aantal asielverzoeken is ook het aantal (aanvragen) gezinsherenigingen fors gestegen. De procedures zijn ingewikkeld en slepen soms jaren door. Ook wanneer de vluchteling intussen al zelfstandig in een gemeente is gaan wonen. De tendens dat uitgeprocedeerden zich bij onze spreekuren melden zet zich verder voort omdat ze nergens anders meer terecht kunnen. Wij proberen de uitgeprocedeerden en illegalen in beeld te krijgen en te houden en hun te adviseren over de toekomstmogelijkheden. Daar waar eerder nog een beroep op het vluchtelingenfonds kon worden gedaan, moet men nu zelf een drempelbedrag van 1000,00 opbrengen. In overleg met de gemeente is besloten om in gevallen waarbij het gezin snel nareist, het inrichtingskrediet te verhogen om de gezinshereniging mede te kunnen bekostigen. Maatschappelijke begeleiding en juridische advisering Maatschappelijke begeleiding Voor de maatschappelijke begeleiding van inburgeringsplichtige asielgerechtigden en hun nareizende inburgeringsplichtige gezinsleden ontvangen gemeenten een vergoeding via het COA. Deze vergoeding werd gebruikt als cofinanciering voor de maatschappelijke begeleiding van vluchtelingen. Door bezuinigingen en de decentralisaties is de financiering voor de maatschappelijke begeleiding van vluchtelingen verder onder druk komen te staan. VWNN is van mening dat een zorgvuldige transitie alleen mogelijk is wanneer de basis voor de vluchteling goed geregeld is. De vluchteling krijgt dan rust en ruimte in het hoofd om de volgende stap te nemen/maken. Wanneer dit fundament goed is gelegd kan worden overgedragen aan eerste en tweedelijnsondersteuning. De financiering van de maatschappelijke begeleiding is in goed overleg maatwerk geworden en is er een goede basis gelegd voor verder overleg. 6

7 Activiteiten van onze vrijwilligers in de maatschappelijke begeleiding/juridische advisering zijn: Pre-vestiging, treffen van voorbereidingen ten behoeve van de regeldag; Vluchteling opvangen, adviseren en informeren; Ondersteunen bij het invullen van formulieren; Stimuleren van de zelfredzaamheid van de bezoeker; De vluchteling informeren over Nederlandse gewoonten, gebruiken, wet & regelgeving, rechten en plichten in de inburgering, sociale voorzieningen in de gemeente, reguliere loketten, etc.; Kleine problemen aanpakken, laten zien hoe je dit kunt oplossen; De vluchteling continu coachen in zijn eigen zelfregie en zelfredzaamheid; Het op de hoogte blijven van wet- en regelgeving; Intermediair zijn tussen vluchteling en instanties / brug naar de samenleving het contact met andere Nederlanders; Signaleren van problemen. Toeslagenservicepunt TSP: Sinds 2013 is VWNN intermediair Toeslagenservicepunt (TSP). We werken samen met de Belastingdienst-Toeslagen. Door deze samenwerking kunnen aanvragen veel sneller worden toegekend. De aanvraag van toeslagen wordt ook in de gemeente Stadskanaal meteen na het ondertekenen van het huurcontract of de verhuizing gedaan door de speciaal daarvoor opgeleide tokenhouder van VWNN. Normaliter kan de daadwerkelijke toekenning van de toeslagen na aanvraag langer duren omdat zij dan als 'onbekende aanvrager' zich eerst persoonlijk met documenten moeten melden bij een Belastingkantoor. EuroWijzer Vluchtelingen starten hun verblijf in Nederland veelal met een sociaaleconomische achterstand. Ze hebben nog geen werk en meestal geen financiële buffer, terwijl ze in de beginfase wel meteen veel kosten hebben. VluchtelingenWerk Nederland haakt met het project EuroWijzer preventief in. Door het geven van voorlichting en training, groepsgewijze lessen en met de inzet van vrijwillige budgetcoaches werken we aan een vergroting van de financiële zelfredzaamheid. De training wordt aangepast aan het taal- en kennisniveau van de deelnemers. VWNN heeft in vluchtelingen begeleid en 54 budgetcoaches getraind. Het project wordt verder ontwikkeld in 2016 waarbij we aandacht hebben voor verduurzaming. We werken in het project EuroWijzer samen met andere instanties die zich bezighouden met schuldpreventie. EuroWijzer is mede mogelijk gemaakt door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en is uitgevoerd in een aantal gemeenten in Noord-Nederland onder andere in de gemeente Stadskanaal. Medio 2015 werd EuroWijzer gestart bij alle nieuwkomers. Vrijwilligers maatschappelijke begeleiding Aantal vrijwilligers en juridische advisering Begin Eind Personeel maatschappelijke begeleiding Aantal en juridische advisering Coördinatoren 2 (coördinator en junior coördinator) Stagiaires 6 7

8 Communicatie Gemeente Diaconie Maatschappelijk werk Samenwerkingspartners Onderwerpen Uitkering, inrichtingskrediet, BPR, bijzondere bijstand Financiële ondersteuning uitgeprocedeerden Doorverwijzing en samenwerking nieuw- en oudkomers Maatschappelijk Werk Welstad, Lentis, gemeente, WMO, BPR, sociale zaken, GKB, COA, Leger des Heils, IND, advocatuur, IOM, Helpdesk VWN, De Evenaar, huisartsen, wijkraden, voedselbank, Rode Kruis, woningbouwcoöperaties Lefier en BCM, VIP, st. Armslag Vluchtelingen per gemeente Aantal Aantal cliënten 29 (in traject, exclusief 11 kinderen en 14 oudkomeres die nog jur. hulp krijgen) Aantal nationaliteiten 13 (exclusief staatlozen) Instroom en uitstroom vluchtelingen Aantal Begin Instroom 17 Uitstroom 4 Eind Reden van de instroom en uitstroom Aantal vluchtelingen Vluchteling 16 Gezinshereniging 5 (partners en kind boven 15 jaar) Reguliere instroom 2 Oudkomers 4 Top 5 Herkomstlanden 1) Syrië 2) Eritrea 3) Irak 4) Burundi 5) Armenië Taakstelling Aantal Halfjaartaakstelling Achterstand eind Spreekuren per gemeente Openingstijden Dinsdagmiddag maatschappelijk en juridisch* uur Donderdagmiddag maatschappelijk uur *in overleg ook op de woensdagmorgen 8

9 Top 5 van onderwerpen tijdens spreekuur 1) Financiële administratie, inrichtingskrediet, toeslagen, Menzis, uitkeringen 2) Wonen, huur, gemeentelijke belastingen, heffingen, buren 3) Juridische vraagstukken, verlengingen en gezinsherenigingen 4) Scholing, Nederlands 5) Draagvlak, sociale onveiligheid, traumata Doorverwijzingen tijdens spreekuur naar... 1) Gemeentelijke loketten 2) Algemeen maatschappelijk werk 3) Advocatuur, IND 4) Woningbouwcoöperatie 5) Onderwijsinstellingen Educatie activiteiten Inburgering VluchtelingenWerk biedt vluchtelingen/nieuwkomers een doorlopende leef- en leerlijn: van aankomst in de gemeente tot en met werk. Inburgering is daar een onderdeel van. De ambitie is vluchtelingen / nieuwkomers goed, efficiënt en zo snel mogelijk te laten inburgeren (met als minimaal resultaat: het inburgeringsexamen). Daarbij streven we een aanbod na dat zo dicht mogelijk bij de vluchteling ligt. Onze werkzaamheden op het gebied van inburgering zijn daarom vooral in de perifere gebieden gecentreerd. VWNN is intussen uitgegroeid naar 40 lesgroepen verdeeld over 17 leslocaties. We geven (met goed resultaat) les aan circa 400 cursisten. In 2015 zijn we begonnen met het treffen van facilitaire voorbereidingen om in 2016 te kunnen starten met de inburgering. De beoogde ruimte werd door de Welkom Winkel (inbrengpunt) enige tijd in gebruik genomen. Het Rode Kruis is bereid geweest om het leslokaal ter beschikking te stellen, waarvoor onze dank. In 2016 zal VWNN Groningen Oost starten met de inburgeringslessen vanuit Stadskanaal. Taalactiviteiten in de gemeente Stadskanaal 1. VoorleesExpress 2. WerkWoorden VoorleesExpress Het project VoorleesExpress wordt uitgevoerd onder de landelijke VoorleesExpress. Het project richt zich op gezinnen met kinderen tussen 2 en 8 jaar met een taalachterstand. Een half jaar lang komt er wekelijks een voorlezer bij een gezin thuis om aan de kinderen voor te lezen. Hierbij staat centraal dat een ouder (of een ander gezinslid) bij het voorleesritueel wordt betrokken om zo uiteindelijk het voorlezen over te nemen. Ook maakt het gezin kennis met de bibliotheek. Voorlezen prikkelt de fantasie van de kinderen, het versterkt hun taalgevoel en vergroot hun woordenschat. Met het verkleinen van de taalachterstand, nemen de kansen van de kinderen op school toe. Op deze manier geeft de VoorleesExpress ouders de mogelijkheid om het toekomstperspectief van hun kinderen te vergroten. De VoorleesExpress wordt gefinancierd door het Oranjefonds, Stichting Kinderpostzegels, Fundatie van den Santheuvel Sobbe, JM Fonds, Weeshuis des Doopgezinden en de gemeente 9

10 Stadskanaal en vraagt van de gezinnen een eigen bijdrage van 10 euro. Het project zal mogelijk in 2016 met andere financiering worden voorgezet. De projectleiding is 1 februari 2015 overgedragen van Mireille Paas aan Renata Schepers. Resultaten in 2015: 1. 9 intakegesprekken gevoerd 2. in 9 gezinnen is voorlezen totaal aantal bereikte kinderen 4. 9 aantal vrijwillige voorlezers Het aantrekken van en voorlezen aan nieuwe gezinnen stagneerde in de loop van het jaar. Mede door lange procedures voor gezinshereniging is de komst van nieuwe gezinnen beperkt geweest. Daarnaast hebben een aantal vrijwilligers afscheid genomen, maar zijn er 2 nieuwe vrijwilligers bijgekomen. WerkWoorden Met subsidie vanuit het VSBfonds en de Rabobankfoundation is VluchtelingenWerk Nederland in 2015 het project WerkWoorden gestart. Het project WerkWoorden koppelt vluchtelingen aan een vrijwilliger die als getrainde taalcoach de vluchteling gedurende een half jaar ondersteunt bij het leren van de Nederlandse taal. Het project borduurt voort op het succes van het in 2014 afgeronde project 'Taal in beweging' waarbij de taal op een persoonlijke en laagdrempelige manier wordt geoefend. Het project WerkWoorden richt zich daarbij op de toename van de participatie van de vluchteling (stijging van 1 trede op de participatieladder) en stimuleert een duurzame ontmoeting tussen vluchtelingen en Nederlandse burgers. VluchtelingenWerk streeft er naar om in samenwerking met 9 regionale stichtingen 800 taalkoppels te hebben gevormd wanneer het project op 1 maart 2016 afloopt. VWNN neemt hiervan 160 taalkoppels voor haar rekening waarbij zij 120 vrijwilligers tot taalcoaches opleidt. Resultaten in intakegesprekken gevoerd 2. 4 koppelingen gerealiseerd 3. 3 vrijwilligers gekoppeld aan cliënten Activiteiten van onze educatie-vrijwilligers zijn: Taalactiviteiten aanbieden aan vluchtelingen en helpen om de Nederlandse taal te leren en stimuleren om mee te doen aan sociale activiteiten (voor, tijdens of na de inburgering). Taalactiviteiten aanbieden aan vluchtelingenkinderen en helpen om de Nederlandse taal te leren. Vrijwilligers educatie Aantal vrijwilligers Begin Eind Personeel educatie Aantal Coördinatoren 2 Stagiaires 1 10

11 Arbeidsparticipatie VWNN is sinds 2012 in het bezit van het Keurmerk Blik op Werk. Startbaan VWNN ontving in 2015 ook extra middelen vanuit haar landelijk bureau om arbeidsparticipatieactiviteiten te verankeren in gemeenten. Eind 2014 was er nog 1 persoon in het traject die met perspectief in 2015 zal afronden. Activiteiten van onze arbeidsparticipatie-vrijwilligers: het beschikbaar stellen van hun eigen netwerk aan collega-vrijwilligers en cliënten het actief acquireren van bedrijven om arbeids-/stageplaatsen beschikbaar te stellen aan mensen uit de doelgroep het begeleiden en toeleiden naar een werk(ervarings)plek of stage voeren van individuele coachingsgesprekken om belemmeringen aan te pakken en cliënt bewust te maken van eigen kwaliteiten met cliënt op zoek gaan naar passende vacatures cliënt begeleiden bij het schrijven van sollicitatiebrief en cv cliënt voorbereiden op het sollicitatiegesprek en zo nodig mee gaan of contact leggen met potentiële werkgever cliënt en werkgever zo nodig ondersteuning bieden bij en na plaatsing acquisitie voeren en netwerk uitbreiden het begeleiden en toeleiden naar zelfstandig ondernemerschap (Emplooi) individuele gesprekken om te bepalen of ondernemerschap enig kans van slagen zou kunnen hebben begeleiding bij het voorbereiden van een ondernemersplan en ondersteuning bij het traject van aanvraag starterskrediet etc. Wat doen we nog meer? Sinterklaas Het jaarlijkse Sinterklaasfeest voor de kinderen kon in 2015 ook weer plaatsvinden. Door een schenking van de Odd Fellows in Winschoten waren we ook dit jaar weer in staat om er een mooi feest van te maken, Sinterklaas en 2 pieten waren aanwezig om de kinderen een cadeau te geven. De kinderen maakten mooie tekeningen samen, zongen samen, uiteraard in het Nederlands. Dit was voor menig kind, dat nog maar pas in Stadskanaal woonde, nog moeilijk... Dit jaar was het thema of zwarte Piet wel zwart mocht zijn. Aangezien landelijk op tv er ook zwarte pieten Sint vergezelden waren alle kinderen het er over eens dat dit zo hoorde.. Dit toch oer Hollandse feest werd besloten met het zingen van het bekende afscheidslied met de toezegging dat Sint en piet in 2016 ook de locatie Stadskanaal weer bezoeken. Kindervakantieweken VluchtelingenWerk zorgt er jaarlijks voor dat vluchtelingkinderen een week zorgeloos kunnen spelen en genieten. Iedere zomer staan er weer gezellige, spannende en sportieve kindervakantieweken op het programma. De weken zijn speciaal bedoeld voor vluchtelingkinderen. Zij zouden anders niet op vakantie kunnen. Van alle deelnemers komen er veel uit een asielzoekerscentrum en natuurlijk van gezinnen die al een vergunning en een huis hebben. Het leven voor kinderen is vaak niet makkelijk, in het begin is er weinig contact met de Nederlandse maatschappij. Het is zo belangrijk dat de kinderen er eens uit kunnen. Zo kunnen ze even ontspannen en is er wat afleiding. De kindervakantieweken zijn voor kinderen in de leeftijd van 6 tot 17 jaar. Deze weken kunnen worden georganiseerd met steun van duizenden donateurs 11

12 van VluchtelingenWerk Nederland en de Nationale Postcode Loterij. Van deelnemende gezinnen wordt een kleine bijdrage gevraagd. Dit jaar hebben geen kinderen gebruik gemaakt van de kindervakantieweken. Interviews en voorlichtingen Als gevolg van de enorme media-aandacht voor de vluchtelingencrisis, de opvang en huisvesting van onze doelgroep heeft André 2 interviews gegeven voor Radio Westerwolde en RTV Stadskanaal. Daarnaast hebben André en Renata een voorlichting gegeven bij de PKN kerk in Stadskanaal. De voorlichting en interviews hadden als insteek om mensen te informeren over de feiten en fabels rondom vluchtelingen, de opvang en de huisvesting. De leden van de PKN kerk hebben aangeboden graag te willen ondersteunen bij onze werkzaamheden. Jaarlijks geven de stagiaires een voorlichting aan scholieren van het Noorderpoort om hen te informeren over de achtergrond van vluchtelingen, dit doen zij in samenwerking met de Kwinne. 12

13 Evaluatie 2015 Signalen uit 2015 Nieuwe processen rondom inrichten, krediet en GKB Opstarten van de inburgering kansrijk Buurt en kerken willen ondersteunen Behoefte aan taalondersteuning Oude processen van huisvesting nieuwe impulsen geven Vertraagd proces BSN aanvraag bij nareizigers Afstemming woningaanbod vereist regelmatig overleg met ketenpartners Toename financiële problemen bij vergunninghouders met nareizigers en problemen rondom toeslagen Belemmeringen bij integratie Verloop en resultaat subsidie gesprekken hebben geleid tot verhoging van het subsidiebedrag Terugverwijzingen door andere organisaties Vragen van ketenpartner Terugverwijzingen door ketenpartners Uitbreiding van ondersteuning voor het team gewenst Cliënten wil zich graag inzetten voor de omgeving (vrijwilligerswerk).. kansen participatieverklaring Aandachtspunten voor de toekomst Vestiging gezinshoofden met gezin als nareizigers vindt vaker plaats.. meer financiële knelpunten en vertraagd proces BSN aanvraag Draagvlak, rekening houden met de buurt! De huisvestingstaakstelling, fstemming woningaanbod en de samenwerking om het proces regelmatig te evalueren en zo nodig bij te stellen Participatieverklaring Inburgering en pre inburgering Verhoogde taakstelling Achterstand huisvestingstaakstelling Toename gezinsherenigingen Veranderingen in het Sociale domein Werkplan aangepast aan de subsidie 2016 Aandacht voor taalachterstanden Aandacht voor financiële problematiek Verankering projecten Verankering overige activiteiten Mogelijkheden arbeidsparticipatie Uitbreiding van (betaalde) ondersteuning voor het team Voorzetting VoorleesExpress en verankering Verhuizing kantoor, zorg dragen voor een goede basis Kans voor de Veenkoloniën 13

14 Nawoord Ook dit jaar mogen we u weer het jaarverslag aanbieden om u een beeld te geven van de activiteiten en signalen van het afgelopen jaar en signalen voor het komende jaar. Alweer een jaar voorbij. Een jaar waarin er veel werk is verzet en oude processen nieuwe impulsen kregen. We hebben met u, de netwerk- en ketenpartners een goede samenwerking ervaren, waarin een goede basis van vertrouwen is gelegd. Wij willen u hartelijk danken voor deze goede samenwerking. Graag willen wij op dezelfde wijze onze samenwerking continueren. Door de ongelooflijke inzet, betrokkenheid en tijd van onze vrijwilligers hebben we het afgelopen jaar wederom een luisterend oor kunnen bieden, kunnen ondersteunen bij de integratie en de inburgering, de weg kunnen wijzen in de gemeente Stadskanaal en de zelfredzaamheid kunnen bevorderen. Hier blijven we ons de komende jaren volop voor inzetten en tevens blijven we ons richten op de duurzame participatie van cliënten, eventueel met hulp van adequate verwijzing. Oude processen nieuwe impulsen geven, vele drukbezochte spreekuren, intensieve begeleiding en veel regeldagen hebben het afgelopen jaar een jaar van 'de schouders eronder zetten' gemaakt. In 2015 bestond het basisteam uit 2 betaalde krachten, 19 vrijwilligers en maar liefst 6 stagiaires! Wij willen de stagiaires enorm bedanken voor hun inzet die, ook dit jaar van groot belang is geweest. Renee (MBO maatschappelijke zorg) en Kelsey (HBO maatschappelijk werk en dienstverlening) hebben in juni afscheid genomen. Kelsey is momenteel druk met haar afstudeeronderzoek bezig en Renee is ook met de laatste loodjes bezig van haar opleiding. We hopen dat beiden dit jaar hun diploma in ontvangst mogen nemen, wij hebben er alle vertrouwen in! Medio 2015 mochten we 3 nieuwe stagiaires verwelkomen, Carolien (MBO maatschappelijke zorg) en Naomi en Denny (beiden HBO maatschappelijk werk en dienstverlening). Michael (MBO maatschappelijke zorg) heeft zijn stage bij VWNN voortgezet. Eind 2015 nam Michael helaas afscheid van deze locatie en ging zijn kwaliteiten verder ontwikkelen op de decentrale afdeling in Assen. We wensen hem heel veel succes en bedanken hem voor zijn inzet. Naast de inzet van de stagiaires hebben we Johanna mogen verwelkomen in ons team. Johanna is zich gaan richten op de administratie en het organiseren van activiteiten, onder andere het Sinterklaasfeest. Helaas hebben we ook dit jaar afscheid genomen van een aantal vrijwilligers. Anita D., die voorheen de administratie deed, heeft betaald werk gevonden en Linda (maatschappelijk begeleidster) is woonbegeleidster geworden in AZC Pagedal, Musselkanaal en Bellingwolde. Wij willen hen hartelijk danken voor hun inzet! Ook dit jaar werd het juridisch spreekuur verzorgd door vrijwilligster Jannie. Het spreekuur werd druk bezocht door oud- en nieuwkomers. Hartelijk dank Jannie! Gina, Miranda, Anja, Gea en Kelsey hebben dit jaar, in samenwerking met Johanna en vele anderen, er weer voor gezorgd dat het Sinterklaasfeest een succes was. Bedankt hiervoor! Henk.. onze oud-papier man willen we bedanken voor zijn inzet. We willen Gerd van der Molen bedanken voor de samenwerking en zijn inzet als beleidsmedewerker van de gemeente Stadskanaal. Floor Aukema heeft hem opgevolgd. Goede contacten met Floor zijn gelegd. Ook hebben wij afscheid moeten nemen van Jan Willem van der Kolk.. wij willen ook hem bedanken voor de fijne samenwerking. Door inzet van de stagiaires en de bereidheid van het team om kennis te delen, blijft de kwaliteit van onze dienstverlening een continue gespreks- onderwerp. We blijven in ook 2015 gezamenlijk werken aan de kwaliteit van onze dienstverlening! Een doorkijkje naar medio 2016 staan er een verhuizing van ons kantoor gepland. Een nieuwe locatie is in zicht en achter de schermen zijn we druk bezig om met alle partijen hier een goede invulling aan te geven, we hebben er alle vertrouwen in. 14

15 De waardering voor de belangeloze inzet van onze vrijwilligers is groot. De betrokkenheid, creativiteit, gedrevenheid en enthousiasme waarmee ze ook het afgelopen jaar de vluchteling en nieuwkomer hebben ondersteund heeft diepe indruk op ons gemaakt.. om stil van te worden. Mocht u naar aanleiding van het verslag eventuele vragen of opmerkingen hebben of wilt u meer weten over onze organisatie en onze werkzaamheden, houden we ons van harte aanbevolen.. André Pathuis en Renata Schepers 15