Jaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Halderberge

Transcriptie

1

2 Introductie VluchtelingenWerk Nederland behartigt de belangen van vluchtelingen en asielzoekers in Nederland, vanaf het moment van binnenkomst tot en met de integratie in de Nederlandse samenleving. De locatie Halderberge is op haar beurt onderdeel van de regionale stichting VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard (WOBB). Deze locatie begeleidt vluchtelingen met een verblijfsvergunning die een woning hebben toegewezen gekregen in de gemeente Halderberge. Van de vluchtelingen in onze gemeente kreeg 85% een huis aangeboden in Oudenbosch. De kernen Hoeven, Oud Gastel en Stampersgat hebben afgelopen jaar ook vluchtelingen gehuisvest. In Bosschenhoofd is in 2015 geen vluchteling geplaatst. Taakstelling gemeente Nieuwkomers in een Asielzoekerscentrum (AZC) die een verblijfsvergunning hebben ontvangen, dienen zo snel mogelijk te verhuizen naar een eigen woonruimte. Elk half jaar krijgen de gemeenten door het Rijk een taakstelling opgelegd van het aantal te huisvesten vergunninghouders. Op basis daarvan koppelt het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) de vergunninghouder aan een gemeente. De taak voor de gemeente Halderberge in 2015 was het huisvesten van 52 vluchtelingen. Door een goede samenwerking tussen gemeente, Bernardus Wonen en VluchtelingenWerk Halderberge stond de teller op het einde van het jaar op 59 geplaatste vluchtelingen. 2 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

3 Diensten De werkzaamheden van de locatie Halderberge omvatten maatschappelijke begeleiding, taalcoaching en juridische begeleiding. Maatschappelijke begeleiding Het proces van begeleiden start op het moment dat de cliënt zijn/haar huurcontract ondertekent. Hier vindt de eerste ontmoeting met VluchtelingenWerk Halderberge plaats. Op dezelfde dag wordt de cliënt met hulp ingeschreven in de basisadministratie van de gemeente. Op kantoor vindt vervolgens het papierwerk plaats. De cliënt ontvangt het informatieblad 'Welkom in uw gemeente' waarin in zijn eigen taal staat omschreven welke papieren er worden ingevuld. Vanaf dit moment heeft de vluchteling twee weken de tijd om vanuit het AZC naar Halderberge te verhuizen. In deze fase spreekt de cliënt de Nederlandse taal nog niet en is alles nieuw en onduidelijk. Frequente en concrete hulp is dan noodzakelijk. Dit proces duurt twee tot drie maanden. Daarna volgt een fase van minder frequent, maar toch nog regelmatig contact. De inburgeringscursus is ondertussen gestart en de cliënt wordt meer gestimuleerd om dingen zelf te doen. Dit is een stap-voor-stap proces waarbij de begeleiding langzaam wordt afgebouwd en de cliënt steeds zelfstandiger wordt. Voor deze maatschappelijke begeleiding werd in de eerste helft van 2015 gebruik gemaakt van een open inloopspreekuur. Dit spreekuur werd bemand door drie vrijwilligers. De wachttijden namen dusdanig toe, dat in de tweede helft is getracht om te werken met een vast contactpersoon per vluchteling. Ondertussen is het team voor maatschappelijke begeleiding uitgebreid tot negen vrijwilligers. Deze verandering heeft zeker geleid tot een verbetering, maar is tot op heden nog niet optimaal gebleken. In 2016 zal, vanwege een hogere taakstelling, de combinatie van spreekuur en vaste contactpersonen nog steeds nodig zijn. Taalcoaching Naast de inburgering en de maatschappelijke begeleiding bevordert taalcoaching zowel de taalontwikkeling als de participatie in de Nederlandse samenleving. Een taalcoach richt zich niet alleen op de taal, maar biedt ook ondersteuning bij het integreren. De taalcoaches ondernemen hiervoor activiteiten om de taal in praktijk te brengen. Denk hierbij aan het bezoeken van een markt of de bibliotheek. In de eerste helft van het jaar waren er vijf taalkoppels. In de tweede helft kwamen er nog eens vijf koppels bij zodat het er uiteindelijk tien waren. 3 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

4 Juridische begeleiding VluchtelingenWerk Halderberge geeft ondersteuning op juridisch gebied. Sinds juni 2015 is er een jurist gespecialiseerd in mensenrechten als vrijwilliger werkzaam. Zij adviseert, ondersteunt en begeleidt de cliënten bij de aanvragen van gezinshereniging. Hierover is frequent overleg met de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en ambassades nodig. De werkzaamheden van de juridische begeleider worden overgedragen aan de medewerkers van maatschappelijke begeleiding, zodra het gezin in Nederland aankomt. Bij een afwijzing op een aanvraag wordt, indien er geen nieuwe gegevens zijn, de cliënt doorgestuurd naar het juridisch loket. In het afgelopen jaar is er in Halderberge aan 17 lopende gezinsherenigingsdossiers gewerkt. In de donkere dagen van december is door een vrijwilliger een gratis etentje verzorgd voor alle vluchtelingen die in 2015 in Halderberge zijn komen wonen. Activiteiten In het afgelopen jaar is het rustig geweest op het gebied van activiteiten. Het kleine aantal vrijwilligers in het begin van het jaar en de vele werkzaamheden hebben ertoe geleid dat er weinig ruimte was voor overige activiteiten zoals gezellige bijeenkomsten. Gelukkig is het aantal vrijwilligers ondertussen toegenomen. Rond vijf december is in samenwerking met de stichting 'Daar wordt aan de deur geklopt' voor elk kind van 12 jaar of jonger een sinterklaaszak gebracht. In de donkere dagen van december is door een vrijwilliger een gratis etentje verzorgd voor alle vluchtelingen die in 2015 in Halderberge zijn komen wonen. Dit was een gezellig en smakelijk samenzijn met ongeveer veertig personen. 4 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

5 Vrijwilligers en beroepskrachten In 2015 kon VluchtelingenWerk Halderberge weer rekenen op een toegewijde groep vrijwilligers. Deze groep vrijwilligers bestaat uit een aantal 'oud' gedienden en is in de loop van het jaar sterk gegroeid met een aantal nieuwelingen in het werkveld. De ophef en negativiteit rondom een mogelijke opvang binnen Halderberge heeft het aantal vrijwilligers doen groeien. Door de complexiteit van sommige werkzaamheden en het hoge aantal nieuwe vluchtelingen, is het soms moeilijk om aandacht te geven aan het goed inwerken van deze nieuwe vrijwilligers. Gelukkig is het met hun motivatie en enthousiasme goed gesteld. Afgelopen jaar werkte de locatie Halderberge met 22 actieve vrijwilligers, waarvan negen in de maatschappelijke begeleiding ofwel spreekuur, acht taalcoaches en drie tolken. Verder is er nog een administratief ondersteuner en een juridisch begeleider. Na twee jaar werkzaam te zijn geweest in Halderberge heeft beroepskracht Lydia Clerkx haar functie als locatie-coördinator VluchtelingenWerk Halderberge overgedragen aan Vivian Schets. Op 31 juli is er onder genot van een kop koffie en gebak afscheid van haar genomen. Aan de vele cadeaus was duidelijk dat ze geliefd was bij de vrijwilligers in Halderberge. Hopelijk heeft ze genoten van onder andere de Heerlijk Halderbergse producten als afscheid. 5 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

6 Hoe verder in 2016? Huisvesting De toestroom van vluchtelingen heeft ervoor gezorgd dat de AZC 's overvol zitten. Landelijk en regionaal wordt gezocht naar oplossingen. Ook binnen de gemeente Halderberge heeft de mogelijke komst van een AZC de gemoederen beziggehouden. In april 2016 zal de gemeenteraad een eerste besluit nemen over de mogelijkheden voor de opvang van vluchtelingen. Daarnaast wil de gemeente Halderberge een snellere doorstroming vanuit het AZC bevorderen en onderzoekt hiervoor verschillende huisvestingsmogelijkheden. VluchtelingenWerk Halderberge heeft aangegeven hierbij zeker te willen ondersteunen. Taakstelling De taakstelling voor de eerste helft van 2016 is vastgesteld op 35 vluchtelingen. De zeven extra gehuisveste vluchtelingen van afgelopen jaar, vormen alvast een begin. Naar verwachting worden er in 2016 circa zeventig vluchtelingen in Halderberge gehuisvest. Budgettering Het afgelopen jaar is geconstateerd dat er regelmatig achterstanden ontstaan en vaste lasten niet kunnen worden betaald. Vanuit de maatschappelijke begeleiding wordt getracht hier meer aandacht aan te geven. Samen met de cliënt een overzicht maken van zijn inkomsten en vaste lasten moet een onderdeel zijn van de maatschappelijke begeleiding. Taalproject Op het einde van 2015 is een taalcoach gestart met taalles aan vijf jonge Eritreeërs. Omdat een klaslokaal beschikbaar kwam in de basisschool is deze groep aangevuld met een aantal Syriërs. De taalles wordt als ondersteuning aan de inburgering aangeboden. Deze pilot wordt in januari 2016 gestart. Voorlichting scholen In het voorjaar van 2016 worden de basisscholen benaderd met het verzoek of er interesse is voor een voorlichtingsles over VluchtelingenWerk voor de groepen zeven en/of acht. Deze voorlichting kan in het schooljaar 2016/2017 in het schoolprogramma worden opgenomen. 6 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

7 Halderberge in cijfers Gegevens jaarverslag Jaar 2015 Begeleide cliënten (totaal) 70 Gehuisveste vluchtelingen 10 Aantal woningen 23 Maatschappelijke begeleiding (16+) 44 Totaal aantal cliënten maatschappelijke begeleiding (incl kinderen) 59 Voltooide gezinsherenigingen 8 Lopende gezinsherenigingen 6 Afgewezen gezinsherenigingen 3 Taalcoachtraject 10 Vrijwilligers 22 Aantallen Verdeling in nationaliteiten Syrische Eritrese Gambiaanse Cubaanse Staatloos Somalische 7 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard

8 8 VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard