Maatschappelijke Ontwikkeling Ingekomen stuk D5 (PA 19 september 2012) Beleidsrealisatie & verantwoording. Datum uw brief

Transcriptie

1 Maatschappelijke Ontwikkeling Ingekomen stuk D5 (PA 19 september 2012) Beleidsrealisatie & verantwoording Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@ nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 4 september 2012 Onderwerp Voortgang Regionaal Jongerenloket Nijmegen Ons kenmerk MO20/ Datum uw brief Contactpersoon Jan Marten de Hoop Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, In 2008 hebben we het Regionaal Jongerenloket in Nijmegen (RJN) opgericht. Het doel was en is om Voortijdig Schoolverlaten (VSV) en de jeugdwerkloosheid actief te bestrijden. In 2012 heeft het bestuursteam deze centrale doelstelling concreet gemaakt in een drietal subdoelstellingen: Uitstroom VSV: 50% van de VSV-ers die bekend zijn bij het Jongerenloket moet weer starten met een opleiding of indien dit niet mogelijk is aan het werk. Stand jeugdwerkloosheid: Het streven is dat het percentage werkloze jongeren ten opzichte van de totale beroepsbevolking gelijk is aan het landelijke percentage. Het percentage voor Nijmegen is nu 6,8%, terwijl het landelijke percentage 4,1% is. Uitstroom Wet werk en bijstand (Wwb): 25% van de instroom in de Wwb vindt regulier werk. Uitstroom WW: 50% van de instroom in de WW vindt werk. Alle jongeren (18 tot 27 jaar oud) uit de arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid kunnen zich melden bij het centrale loket aan de Mariënbeurs in Nijmegen. Jaarlijks bezoeken zo n jongeren het RJN en door de DUO worden daarnaast nog eens jaarlijks zo n VSV-ers aangemeld bij het loket. Met de VSV-ers wordt een apart traject ingeslagen met in eerste instantie als enige doel de jongere weer terug te begeleiden naar een passende opleiding. Van de niet door DUO aangemelde jongeren komt ongeveer 25% enkel voor informatie. De overige jongeren komen voor ondersteuning bij het vinden van een opleiding of werk. Hoe ondersteunen we jongeren in hun zoektocht naar werk? Na aanmelding bij het loket volgt een zelfstandige zoekperiode van vier weken. Tijdens deze vier weken krijgen jongeren een usb-pas met opdrachten mee. Indien na de zoekperiode geen werk of opleiding is gevonden start de intensieve dienstverlening vanuit het RJN. We zoeken met de jongere naar een geschikte opleiding of naar vacatures en we verzorgen trainingen. Ook kunnen jongeren geplaatst worden op een leerwerktraject bij een werkcorporatie of op een voorschakeltraject bij Werkzin in Elst. Bij Werkzin volgen de jongeren in acht weken tijd een talentenexpeditie waarbij ze leren wat ze kunnen en willen en wat daarbij de kansen zijn op de arbeidsmarkt. Brief aan de raad.doc

2 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 1 Hoe ziet de doelgroep er uit? De totale groep jongeren wordt bij intake ingedeeld in twee groepen. De aangeboden dienstverlening wordt vervolgens aangepast aan de categorie waarin de jongere valt. In onderstaande tabel zijn de beide categorieën uiteengezet. Hierbij moet worden opgemerkt dat het grootste deel van de jongeren niet in een uitkeringssituatie terecht komt. Ter indicatie: we hebben in Nijmegen continu tussen de 600 en 700 jongeren die een Wwb-uitkering ontvangen. Deze groep Wwb-jongeren behoort voor het grootste deel tot de B-(risico)groep. Daarnaast is met het UWV WERKbedrijf afgesproken dat de begeleiding van de WW-jongeren tot 23 jaar ook door het Jongerenloket wordt verzorgd. Doelgroep Omvang Aanbod Bereik A-categorie Kansrijke jongeren: binnen 6 maanden plaatsbaar ±1600 jongeren: ongeveer 60% van de totale regionale groep -Dienstverlening Jongerenloket -Workshops UWV / Trainingen gemeente -Trajecten bij werkcorporaties -Actief naar werk bij het ROC B-(risico)groep Kansarme jongeren: in eerste instantie niet of moeilijk plaatsbaar op werk en / of opleiding ±1200 jongeren: ongeveer 40% van de totale regionale groep -Dienstverlening Jongerenloket -Trainingen gemeente -Trajecten bij werkcorporaties -Voorschakeltrajecten bij Werkzin in Elst De opdracht van het Jongerenloket is alle jongeren in de regio in beeld te brengen en te houden. Het bereik is dus (theoretisch) maximaal. Wie zijn de samenwerkingspartners? Het RJN is een samenwerkingsverband van alle gemeenten in de arbeidsregio Gelderland-Zuid, het ROC Nijmegen en het UWV WERKbedrijf. Daarnaast wordt er nauw samengewerkt met Bureau Leerplicht en de ketenpartners (overige onderwijsinstellingen, zorginstellingen, kenniscentra en leerbedrijven). Welke resultaten zijn er tot nu toe behaald? Vorig jaar heeft de afdeling Onderzoek en Statistiek het functioneren van het Jongerenloket geëvalueerd. Uit het onderzoek bleek dat de samenwerkingspartners over het algemeen tevreden waren over het loket en dat de dienstverlening moest worden voortgezet. Tegelijkertijd kwam er ook een aantal aandachtspunten aan het licht. Op basis van deze aandachtspunten is in het najaar van 2011 het Uitvoeringsplan 2012 vastgesteld. Alle gemeenten in de regio hebben besloten dat ze door willen met het Jongerenloket in Nijmegen op de voorwaarde dat het uitvoeringsplan zou worden uitgevoerd. Alle actiepunten uit het uitvoeringsplan zijn inmiddels uitgevoerd. In de bijlage is de lijst met toezeggingen met daarbij een korte stand van zaken toegevoegd. Brief aan de raad.doc

3 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 2 Hoe ziet de toekomst van het Jongerenloket eruit? Daar het Jongerenloket momenteel goede resultaten behaalt en we jongeren als een prioritaire doelgroep blijven beschouwen willen we ook in 2013 de actieve benadering vanuit het Jongerenloket voortzetten. De verwachting is dat in de loop van 2013 meer duidelijk zal zijn over de regionale samenwerking op het domein Werk. In het besluitvormingstraject over de toekomst van het RJN willen we vanaf het komende jaar aansluiten bij het regionaliseringstraject. Tot die tijd blijven we actief uitvoering geven aan de afspraken zoals gemaakt in het uitvoeringsplan. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Brief aan de raad.doc

4 VOORTGANG ACTIEPUNTEN UITVOERINGSPLAN REGIONAAL JONGERENLOKET NIJMEGEN 2012 Nadat de afdeling Onderzoek en Statistiek het evaluatieonderzoek naar het functioneren van het Regionaal Jongerenloket in Nijmegen in juni 2011 heeft afgerond is er een kleine werkgroep geformeerd om de aandachtspunten uit het onderzoeksrapport concreet uit te werken in een uitvoeringsplan. De wethouder Sociale Zaken van Heumen, de wethouder Werk en Inkomen van Nijmegen en het bureauhoofd Jongerenloket waren de leden van de werkgroep. Zij hebben in het najaar van 2011 het Uitvoeringsplan Regionaal Jongerenloket Nijmegen 2012 gepresenteerd. Op 16 november 2011 heeft het Nijmeegse College van Burgemeester en Wethouders dit uitvoeringsplan vastgesteld en ter kennisname aangeboden aan de Nijmeegse gemeenteraad. 1. Aandachtspunten evaluatieonderzoek 2011 Uit het evaluatieonderzoek van Onderzoek en Statistiek waren de volgende conclusies getrokken met betrekking tot het functioneren van het RJN: Positieve punten Ketensamenwerking VSV-aanpak Poortwachterfunctie Kennis en expertise Bereikbaarheid Meerwaarde voorziening Aandachtspunten Te veel intern gericht: meer samenwerking benutten en beter communiceren Te weinig outreachend werken Te veel zorg, te weinig re-integratie naar werk / opleiding Managementinformatie is van matige kwaliteit Onvoldoende snelheid van handelen en te bureaucratisch Te weinig monitoring van jongeren 2. Actiepunten uitvoeringsplan 2012 Aan de hand van de aandachtspunten zijn een aantal concrete actiepunten geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de stand van zaken weergegeven: Actiepunten uit het uitvoeringsplan 2012 Voor de kansrijke jongeren wordt na intake een zoekperiode ingesteld van vier weken Exitgesprekken VSV Stand van zaken De zoekperiode van vier weken is ingevoerd per 1 januari Dit betekent dat alle jongeren een zoekperiode ingaan van vier weken alvorens gesproken wordt over de eventuele uitkering. De jongere krijgt een USB-pas met tips en opdrachten mee. Gedurende de vier weken is de jongere verplicht op zoek te gaan naar werk of een passende opleiding Verlaat een jongere het onderwijs voortijdig dan vindt er een tripartiet

5 Eventuele jongerenprojecten worden direct bekend gemaakt in de regio Eén afdelingshoofd uit de regio neemt plaats in het uitvoeringsoverleg RJN Geactualiseerd overzicht jongerenadviseurs en aanspreekpunten RJN Om de gewenste managementinformatie te leveren wordt toegezien op een correcte en volledige invulling van JVS Jaarlijks worden er minimaal twee klantmanagersoverleggen georganiseerd Plaatsing nieuwe medewerkers bij RJN Elke gemeente uit de regio heeft één contactpersoon bij het Jongerenloket Projectplan website en digitaal werken Regiogemeenten dragen ideeën aan voor een outreachende activiteit Dienstverlening RJN 2012 op hoofdlijnen Gesprekken regio over uitvoering dienstverlening RJN per 1 januari 2012 Programma deskundigheidsbevordering: registratie JVS, aanbod ketenpartners, maatregelenbeleid, rapporteren, overdracht, etc. Starten met E-coaching kansrijke jongeren WW Check behalen startkwalificatie exitgesprek plaats. Dit houdt in dat er een gesprek plaatsvindt met iemand van het ROC, iemand van het Jongerenloket en de jongere zelf Tot nu toe zijn alle projecten die in Nijmegen zijn opgezet doorgestuurd naar de collega s in de regio Dit verzoek is neergelegd bij Divosa en uiteindelijk is in januari 2012 besloten dat het afdelingshoofd Sociale Zaken van Heumen deel uitmaakt van het uitvoeringsoverleg RJN Het Jongerenloket heeft per november 2011 een grotendeels nieuwe bezetting gekregen. Een overzicht van de contactpersonen is daarom eind 2011 geactualiseerd en naar de samenwerkingspartners en regiogemeenten verzonden Dit is een actiepunt dat continu aandacht blijft krijgen. Tot nu toe worden de managementgegevens ieder kwartaal in het regionale bestuursteam overlegd en men is tevreden over de informatie Sinds de vaststelling van het uitvoeringsplan zijn er twee klantmanagersoverleggen georganiseerd. Een derde is inmiddels gepland. Tijdens deze bijeenkomsten stemmen de uitvoerders uit de diverse gemeenten hun handelwijzen af Per januari 2012 is het team van het Jongerenloket voor een groot deel vernieuwd Per eind 2011 zijn contactpersonen uitgewisseld Eind 2011 is een kleine projectgroep bij elkaar gaan zitten om te praten over digitalisering. Uiteindelijk is ervoor gekozen een toegankelijke, hippe en informatieve website te ontwikkelen. Per 1 februari 2012 is daarom in de lucht Tot nu toe zijn er drie reacties ontvangen van de regiogemeenten. Wijchen en Ubbergen hebben aangegeven op dit moment geen prioriteit te schenken aan dit onderdeel. De gemeente Druten heeft een voorstel gedaan waarover momenteel gesprekken plaatsvinden Het bureauhoofd RJN heeft bij Divosa een presentatie gehouden over de dienstverlening van het RJN vanaf Het bureauhoofd heeft alle gemeenten in de regio bezocht om hun wensen en opmerkingen te inventariseren en om af te stemmen In november 2011 heeft een opleidingsweek plaatsgevonden voor de nieuwe medewerkers van het RJN. Daarin zijn alle in het actiepunt benoemde onderdelen aan bod gekomen Het UWV WERKbedrijf, welke deels in het RJN zit, voert dit momenteel uit Wanneer een jongere zich meldt bij het loket wordt gecontroleerd of deze

6 Registratie in Sonar bemiddelingsberoep, bemiddelingsprofiel en CV Aanstelling branchespecialisten Er worden voorschakeltrajecten geboden aan de categorie risicojongeren Gebruik werkprocessen nazorg en in beeld De focus bij Jongerenadviseurs ligt op re-integratie. Ze houden zich minder bezig met bepaling inkomensvoorziening en het registreren in administratieve systemen Managementgegevens worden per kwartaal rondgestuurd naar de contactpersonen persoon beschikt over een startkwalificatie. Zo niet, dan wordt er alles aan gedaan deze jongere te motiveren een passende opleiding (opnieuw) op te pakken Dit wordt momenteel allemaal ingevoerd in Sonar Begin 2012 zijn voor alle relevante branches specialisten aangesteld Begin 2012 is de aanbestedingsprocedure afgerond. Jobstap heeft de aanbesteding gewonnen en biedt een 8-weekse talentenexpeditie voor kwetsbare jongeren aan bij Werkzin in Elst. Beide werkprocessen worden momenteel gebruikt De afdeling Inkomen is in principe verantwoordelijk voor het bepalen of een jongere een uitkering gaat ontvangen. De jongerenadviseurs focussen zich primair op de begeleiding aan het loket: het ondersteunen van de jongere naar een passende opleiding of werk Aan het begin van elk kwartaal vindt een vergadering van het regionale bestuursteam plaats. Daar worden de managementgegevens van het laatste kwartaal besproken. Indien ze worden goedgekeurd worden de gegevens verzonden naar alle gemeenten in de regio. Dit is tot nu toe alle kwartalen zo uitgevoerd 3. Conclusie Uit bovenstaande tabel blijkt dat alle actiepunten zijn uitgevoerd. De gemeenten in de regio zijn dan ook positief over de wijze waarop de afspraken zijn nagekomen. Ze hebben daarom allen aangegeven ook volgend jaar weer verder te willen met het Regionaal Jongerenloket in Nijmegen. In 2013 vindt wederom besluitvorming plaats over de toekomst van het Jongerenloket na 1 januari Dit besluitvormingsproces wordt meegenomen in het totale proces van regionalisering op het domein Werk.