Evaluatie Wijkpleinen Helftheuvel en Rosmalen

Transcriptie

1 Evaluatie Wijkpleinen Helftheuvel en Rosmalen O&S maart 20

2

3 Samenvatting De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) vraagt van de gemeente dat zij informatie, advies en cliëntondersteuning regelt. Het gaat erom inwoners gemakkelijker, sneller en efficiënter op weg te helpen op het terrein van maatschappelijke ondersteuning. Zoals het bieden van hulp bij het invullen van formulieren en aanvragen en een afspraak regelen met de juiste mensen om gewenste ondersteuning te krijgen. In 200 zijn er twee Wijkpleinen gerealiseerd, eind februari het Wijkplein in de Helftheuvelpassage in de wijk en begin maart het Wijkplein in Rosmalen, Perron-3. De sectordirecteur van CWS heeft opdracht gegeven om de gerealiseerde Wijkpleinen te evalueren, om een beeld te krijgen van het functioneren van de Wijkpleinen. Dat gebeurt aan de hand van twee vragen:. Hoe functioneren de Wijkpleinen in de praktijk? Het Wijkplein is slechts bij een kleine groep bewoners bekend. In de periode maart tot december 200 heeft Wijkplein Helftheuvel ruim 300 unieke klanten geregistreerd. In Rosmalen, waar in het verleden nog geen wijkwinkel was, waren dit er ruim 00. Bezoekers vinden in het Wijkplein hulp bij het aanvragen van maatschappelijke ondersteuning. Zij vinden dat zij deskundig en vriendelijk worden geholpen. De WMO-functie van het Wijkplein komt duidelijk naar voren in het type vragen waar bezoekers mee komen. Uit de klantregistratie blijkt dat de vrijwilligers een groot deel van de vragen ter plekke voor de bezoeker beantwoorden. In meer dan de helft van de gevallen hoeft een bezoeker niet meer doorverwezen te worden. Dus een groot deel van de bezoekers wordt geholpen door een vrijwilliger. Professionals en vrijwilligers beoordelen de samenwerking zeer positief. De conclusie is dan ook dat beide Wijkpleinen in de praktijk goed functioneren. 2. Sluit het aanbod van de Wijkpleinen aan bij de behoefte in de betreffende wijk? Een groot deel van de bezoekers die met een vraag bij het Wijkplein aanklopt, wordt direct geholpen door een van de vrijwilligers. Het gaat bijvoorbeeld om hulp bij het invullen van een formulier of het opzoeken van een telefoonnummer op internet. De rest van de bezoekers wordt doorverwezen naar een andere instantie. Op de Wijkpleinen heeft een aantal organisaties vaste spreekuren, bijvoorbeeld de Ouderenadviseur of het Bureau Sociaal Raadslieden. De conclusie is dat het aanbod van de hulpverlening aansluit bij de vraag, want een groot deel van de vragen wordt direct beantwoord. Bovendien kunnen bezoekers op het Wijkplein terecht voor gesprekken met verschillende instanties. Veel bezoekers van het Wijkplein hebben structureel een steuntje in de rug nodig. Bijvoorbeeld bij het invullen van formulieren van de belastingdienst of het aanvragen van een scootmobiel. Door de hulp van het Wijkplein, kunnen bezoekers beter zelfstandig functioneren. Deze behoefte aan ondersteuning is structureel. Want, bijna alle bezoekers verwachten in de toekomst weer gebruik te maken van het Wijkplein. Bovendien denken zij in de toekomst hetzelfde probleem niet zelf te kunnen oplossen. De stap vooruit in zelfstandigheid mag dan beperkt zijn, bij het wegvallen van deze hulp zullen deze mensen wel een groot deel van hun zelfstandigheid verliezen. Daarmee is de ondersteuning van het Wijkplein voor deze groep mensen van groot belang. Er bestaat een opvallend verschil in latente behoefte aan het Wijkplein tussen en Rosmalen. Deze is in een stuk groter dan in Rosmalen. In verwachten meer bewoners in de toekomst gebruik te maken van het Wijkplein dan in Rosmalen. Bewoners die het Wijkplein onbelangrijk vinden, verwachten geen ondersteuning nodig te hebben. Daarom zal in relatief sterke wijken de latente 3

4 behoefte aan een Wijkplein minder groot zijn, dan in wijken met een minder sterk sociaal-economisch profiel van bewoners. 4

5 Inhoudsopgave Samenvatting...3. Inleiding...7. Achtergrond en aanleiding Doel van het onderzoek Onderzoekscriteria Onderzoeksaanpak Leeswijzer Bekendheid met het Wijkplein Kenmerken van bewoners Bekendheid met het Wijkplein Gebruik van het Wijkplein Klanten van het Wijkplein Aantal klanten van de Wijkpleinen en hun kenmerken Type vragen van klanten Wijkpleinen Klanttevredenheid van bezoekers Wijkpleinen Kenmerken van de bezoekers Gebruik van Wijkplein Tevredenheid over de dienstverlening Toekomstig gebruik van het Wijkplein Conclusies Functioneren van het Wijkplein Relevantie van de dienstverlening Wijkplein Doelgroepen van het Wijkplein

6

7 . Inleiding. Achtergrond en aanleiding De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) vraagt van de gemeente dat zij informatie, advies en cliëntondersteuning regelt. Daarbij gaat het om inwoners gemakkelijker, sneller en efficiënter op weg te helpen op het terrein van maatschappelijke ondersteuning. Inwoners kunnen bijvoorbeeld hulp krijgen bij het invullen van formulieren en aanvragen. Of zij krijgen hulp bij het regelen van een afspraak met de juiste mensen bij instanties om de gewenste ondersteuning te krijgen. In de gemeente s-hertogenbosch zijn sinds een aantal jaren in de aandachtsgebieden in totaal zeven wijkwinkels gevestigd om diensten van de gemeente laagdrempelig en gemakkelijk bereikbaar te maken. Door de raad is besloten (raadsvoorstel 9 september 2008) om de dienstverlening van de wijkwinkels Wmo proof te maken. De dienstverlening word t verbreed en de taken meer toegespitst op de maatschappelijke ondersteuning. Een Wijkplein vervult deze Wmo-functie. In de nieuwe Wijkpleinen kan iedereen terecht met vragen op het gebied van de Wmo: over wonen, welzijn, zorg en inkomensondersteuning. Daarnaast zijn de Wijkpleinen er ook voor buurtontmoeting en houden allerlei instanties (Juvans, ouderenadviseurs, schuldhulpverlening, bureau sociaal raadslieden, etc.) er inloopspreekuur en spreekuur op afspraak. De Wijkpleinen bieden een laagdrempelige ondersteuning in de wijken; aanbod en behoefte worden op wijkniveau met elkaar verbonden. In 200 zijn er twee Wijkpleinen gerealiseerd, eind februari het Wijkplein in de Helftheuvelpassage in de wijk en begin maart het Wijkplein in Rosmalen, Perron-3. De sectordirecteur van CWS heeft conform de afspraken in het raadsvoorstel van 9 september 2008 opdracht gegeven om de gerealiseerde Wijkpleinen te evalueren. In dit rapport staan de resultaten van de evaluatie..2 Doel van het onderzoek De hoofdvragen van de evaluatie zijn:. Hoe functioneren de Wijkpleinen in de praktijk? 2. Sluit het aanbod van de Wijkpleinen aan bij de behoefte in de betreffende wijk?.3 Onderzoekscriteria Door de beleidsmedewerkers zijn de volgende evaluatiecriteria geformuleerd: A. De mate van bekendheid B. Aantallen bezoekers C. Soort bezoekers (achtergrondkenmerken) D. Soort vragen E. Soort actie medewerker Wijkplein F. De mate van klanttevredenheid 7

8 .4 Onderzoeksaanpak Het evaluatieonderzoek bestaat uit drie verschillende onderdelen.. Vragenlijst onder bewoners van de wijken Er is een korte vragenlijst afgenomen bij een steekproef van de inwoners van en van Rosmalen. Om te zorgen dat de doelgroepen van de Wijkpleinen voldoende worden bereikt, is de enquêteur naar de wijken toe gegaan en heeft daar mensen mondeling geïnterviewd. Dit waren korte mondelinge interviews van ongeveer 5-7 minuten. De enquêteur heeft gericht mensen uit de betreffende wijken benaderd, omdat de Wijkpleinen in eerste instantie bedoeld zijn voor de mensen uit de eigen wijk. Om een representatieve afspiegeling van de bevolking te krijgen, is er een respons van ongeveer 00 mensen per wijk gehanteerd. De enquête wordt gehouden om de volgende criteria te toetsen: Mate van bekendheid: er wordt gevraagd of mensen bekend zijn met het Wijkplein en de diensten die door het Wijkplein worden aangeboden. (Latent) gebruik van de Wijkpleinen: er wordt aan mensen gevraagd wat zij verwachten van het Wijkplein en of zij verwachten er in de toekomst gebruik van te maken. 2. Klanttevredenheidsonderzoek onder bezoekers Via een schriftelijke vragenlijst zijn de bezoekers van de Wijkpleinen benaderd om hen te bevragen naar hun tevredenheid over de Wijkpleinen. Het is belangrijk om inzicht te krijgen in de klanttevredenheid, zodat in de toekomst vraag en aanbod beter op elkaar kunnen worden afgestemd. De vragenlijsten zijn afgenomen in de Wijkwinkel zelf. De medewerker van de Wijkwinkel hebben alle bezoekers gevraagd de vragenlijst in te vullen en deze achter te laten bij de Wijkwinkel. Het klanttevredenheidsonderzoek bestaat vooral uit gesloten vragen. Maar, bij een aantal vragen is ook ruimte om het gegeven antwoord nader toe te lichten. 3. Analyse van informatie uit bestaande registraties Er is een klantvolgsysteem waarin Divers gegevens bijhoudt van de bezoeken. De gegevens uit dit systeem kunnen worden gebruikt om inzicht te krijgen in de volgende evaluatiecriteria: Aantallen bezoekers Soort bezoekers Soort vragen Soort actie medewerker Wijkplein De evaluatiecriteria zijn op de volgende manieren in het onderzoek meegenomen: Tabel : Onderzoeksaanpak Evaluatiecriterium Onderzoeksaanpak A. De mate van bekendheid Vragenlijst onder bewoners van en Rosmalen B. Aantallen bezoekers Analyse klantregistratie C. Soort bezoekers Analyse klantregistratie D. Soort vragen Analyse klantregistratie + vragenlijst bezoekers wijkplein E. Soort actie medewerker Wijkplein Analyse klantregistratie + vragenlijst bezoekers wijkplein F. De mate van klanttevredenheid Vragenlijst bezoekers wijkplein 8

9 .5 Leeswijzer Het rapport gaat eerst in op de mate van bekendheid van het Wijkplein. Bewoners van de wijken en Rosmalen is gevraagd of zij het Wijkplein kennen. Het derde hoofdstuk gaat in op de bezoekers van de wijkpleinen en met welke vraag zij daar komen. De klantregistraties geven hier een overzicht van. Hoofdstuk vier gaat in op de klanttevredenheid van de bezoekers. In het afsluitende hoofdstuk worden de onderzoeksvragen beantwoord. Dus, hoe functioneren de Wijkpleinen in de praktijk? En sluit het aanbod van de Wijkpleinen aan bij de behoefte in de betreffende wijk? 9

10

11 2. Bekendheid met het Wijkplein De bekendheid van bewoners met het Wijkplein is op twee verschillende manieren onderzocht. Ten eerste is aan het digipanel van de gemeente s-her togenbosch gevraagd of zij bekend zijn met het Wijkplein en welk belang zij aan het Wijkplein hechten. Het digipanel is een representatieve afspiegeling van de volwassen inwoners van de gemeente s-hertogenbosch. Deelnemers aan het digipanel zijn niet representatief voor de bezoekers van de Wijkpleinen. Want leden van het digipanel zijn aangesloten op internet en hebben een computer. Veel bezoekers van de Wijkpleinen hebben moeite met lezen of schrijven. Zij zullen daarom niet vaak deelnemen aan digitale panels. Het doel van het digipanel in dit onderzoek is om de bekendheid onder de bevolking van s-hertogenbosch te meten. Ten tweede is onder bewoners van de wijken Rosmalen en een onderzoek gehouden in de periode eind november - begin december 200. In het bewonersonderzoek is dieper ingegaan op de bekendheid met het Wijkplein en mogelijk toekomstige gebruik van het Wijkplein. Enquêteurs hebben op straat bewoners ondervraagd. De enquêteurs bevonden zich in de openbare ruimte nabij het Wijkplein. In Rosmalen ondervroegen zij voorbijgangers in de buurt van Perron 3. In ondervroegen zij voorbijgangers in en rond de Helftheuvelpassage. De vragenlijst van het bewonersonderzoek bestaat uit drie onderdelen: ) Bent u bekend met het Wijkplein? 2) Zou u in de toekomst gebruik willen maken van het Wijkplein? 3) Hoe belangrijk vindt u het dat er een informatiepunt zoals het Wijkplein bestaat? In totaal zijn er ruim 00 bewoners in en 00 bewoners in Rosmalen ondervraagd. Voordat we ingaan op de uitkomsten van het digipanel en het bewonersonderzoek, beschrijven we eerst de persoonskenmerken van de bewoners. Deze zetten we naast de persoonskenmerken van de totale bevolking in en Rosmalen. Dit geeft een beeld in hoeverre de ondervraagde bewoners een afspiegeling zijn van de totale bevolking in beide wijken. 2. Kenmerken van bewoners Tabel 2: Bewoners naar leeftijd Deelnemers onderzoek Totaal aantal bewoners in de wijk Rosmalen Rosmalen t/m 34 jaar 9% 7% 45% 37% 35 t/m 49 jaar 26% 27% 2% 24% 50 t/m 64 jaar 27% 33% 7% 24% 65-plus 28% 23% 7% 6% Totaal De leeftijdsopbouw in de stad verschilt per wijk. In vergelijking met s-hertogenbosch, is een betrekkelijk jonge wijk. Namelijk, er wonen relatief veel jong volwassenen (in de leeftijd 9 t/m 34 jaar). In Rosmalen wonen juist veel jonge senioren (in de leeftijd 50 t/m 64 jaar). Deze verdeling is ook terug te zien in de bewoners die hebben mee gedaan aan het onderzoek. In hebben naar verhouding meer jong volwassenen deelgenomen aan het onderzoek, terwijl in Rosmalen jonge senioren beter zijn vertegenwoordigd. Toch heeft in ook een betrekkelijk hoog aandeel ouderen meegedaan aan het onderzoek. Voor het onderzoek zijn alleen volwassenen (personen vanaf 8 jaar) benaderd. In het percentage totale bevolking t/m 34 jaar zijn ook kinderen. Vandaar dat deze percentages sterk van elkaar afwijken, maar we toch concluderen dat een redelijke afspiegeling van de bevolking heeft deelgenomen aan het onderzoek onder bewoners.

12 Tabel 3: Bewoners naar nationaliteit Deelnemers onderzoek bewoners Totaal aantal huishoudens in de wijk Rosmalen Rosmalen Nederlands 80% 99% Nederlands 74% 9% Nederlands met buitenlandse ouders % - Buitenlands 9% % Niet-westerse allochtoon erse allochtoon 6% 2% 0% 7% Totaal 9 07 Totaal Ook de verschillende nationaliteiten zijn niet gelijk verdeeld over de stad. In wonen relatief veel mensen van buitenlandse afkomst. In Rosmalen wonen juist voornamelijk mensen met een Nederlandse nationaliteit. Dat is ook terug te zien in het aandeel bewoners dat mee heeft gedaan aan het onderzoek. Het aandeel bewoners van buitenlandse komaf is hoger in. In Rosmalen is het aantal buitenlandse respondenten te verwaarlozen. Kortom, etniciteit speelt bij het gebruik van het Wijkplein Helftheuvel mogelijk wel een rol. In Rosmalen zal dit niet het geval zijn. Of dit zo is, zal blijken uit de verdere analyses van klantregistraties en de bezoekersvragenlijst. Dit komt aan bod in de volgende hoofdstukken. Ondanks dat het om bescheiden aantal ondervraagde bewoners gaat, vormt deze groep wat betreft leeftijd en etniciteit een redelijk goede afspiegeling van de bevolking van de wijken en Rosmalen. 2.2 Bekendheid met het Wijkplein Uit het digipanel blijkt dat ongeveer een kwart van de digipanelleden van s-hertogenbosch bekend is met het Wijkplein. In de wijken Rosmalen Zuid en kennen relatief de meeste leden het Wijkplein; ruim een derde is bekend met het Wijkplein. Het is waarschijnlijk geen toeval dat in deze wijken de bekendheid het hoogste is. In beide wijken is een Wijkplein gevestigd. In de Binnenstad is de bekendheid met het Wijkplein het laagste, daar heeft twee op de tien digipanelleden wel eens van het Wijkplein gehoord (zie figuur ). Het Wijkplein bestaat nog maar kort: in 200 opende het eerste Wijkplein zijn deuren. Dat in wijken waar geen Wijkplein is, toch 20% van de bewoners er wel eens van gehoord, is zeker positief. 2

13 Figuur : Aandeel digipanelleden dat wel eens gehoord heeft van een Wijkplein Binnenstad Engelen Graafsepoort Muntel/Vliert Noord Zuid Empel Maaspoort 's-hertogenbosch Rosmalen Noord/ Groote Wielen Rosmalen Zuid 0% 0% 20% 30% 40% bron: Digipanel Evaluatie Wijkpleinen Een derde bewoners bekend met Wijkplein, in Rosmalen een vijfde In het bewonersonderzoek is aan bewoners van en Rosmalen gevraagd of zij bekend zijn met het wijkplein. Daarna is de enquêteur steeds verder gaan vragen waarvoor mensen terecht kunnen bij het Wijkplein en of mensen bekend zijn met de specifieke locatie in of Rosmalen. Figuur 2: Bekendheid met Wijkplein onder bewoners Rosmalen Heeft u wel eens gehoord van het Wijkplein? Kent u de locatie van het Wijkplein? Heeft u wel eens gehoord van het Wijkplein? Kent u de locatie van het Wijkplein? % 20% 40% 60% 80% 00% ja nee bron: Bewonersonderzoek Evaluatie Wijkpleinen In Rosmalen kent slechts een klein deel van de ondervraagden het Wijkplein, 7% (zie figuur 2). In is dit aandeel een stuk hoger, ruim een derde. Bij doorvragen waar het Wijkplein gevestigd is, weten betrekkelijk weinig bewoners de locatie te noemen. Ruim de helft van de bewoners in die van het Wijkplein hebben gehoord, weten dat het Wijkplein bij de Helftheuvelpassage is. Maar in Rosmalen kent slechts een kleine minderheid de locatie aan de Hoff van Hollantlaan in Rosmalen. 3

14 Bewoners die wel eens van het Wijkplein hebben gehoord noemen meestal één functie. Meest genoemd zijn daarbij zorg, welzijn en wonen. Zij zijn bekend met het Wijkplein doordat zij hierover hebben gelezen in bijvoorbeeld Bossche Omroep of een wijkkrant. Kort samenvattend, een klein deel van de ondervraagde bewoners weet wat een Wijkplein is, maar een heel beperkte groep weet ook daadwerkelijk waarvoor zij bij een Wijkplein terecht kunnen en waar het Wijkplein fysiek is. In zijn meer bewoners bekend met het Wijkplein dan in Rosmalen. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat het Wijkplein in Rosmalen in maart 200 haar deuren heeft geopend. Daarvoor was er nog geen Wijkplein of wijkwinkel. In is de bestaande wijkwinkel omgebouwd tot Wijkplein. Daar is aan de bestaande hulpverlening in 200 specifiek de Wmo-functie toegevoegd. 2.3 Gebruik van het Wijkplein Slechts een beperkt deel van de bewoners kent het Wijkplein. Aan bewoners die het niet kennen is uitgelegd wat een Wijkplein inhoud. Vervolgens is aan iedereen de vraag gesteld of zij verwachten in de toekomst gebruik te zullen maken van een Wijkplein. Figuur 3: Verwacht in de toekomst gebruik te maken van het Wijkplein? Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% ja misschien nee bron: Bewonersonderzoek Evaluatie Wijkpleinen Van alle bewoners die aan het onderzoek hebben meegedaan heeft in ruim 0% al wel eens gebruik gemaakt van het Wijkplein. In Rosmalen is dit aandeel slechts 2%. Ook voor de verwachtingen ten aanzien van toekomstig gebruik zijn de verschillen groot tussen beide wijken. In verwacht bijna 70% van de ondervraagde bewoners in de toekomst mogelijk gebruik te maken van het Wijkplein. Opvallend is dat dit aandeel in Rosmalen veel lager ligt. In Rosmalen verwacht ruim 0% van de ondervraagden mogelijk gebruik te maken van het Wijkplein (zie figuur 3). Het zijn vooral ondervraagde bewoners van 65 jaar en ouder die denken in de toekomst gebruik te zullen maken van het Wijkplein. Hoe moet dit verschil in toekomstig gebruik van het Wijkplein nu worden geduid? In de enquête Sport en Welzijn van de gemeente s-hertogenbosch (200) is gevraagd of inwoners van s-hertogenbosch gebruik maken van de WMO-consulent. Het onderzoek Sport en Welzijn is representatief voor de bevolking van s-hertogenbosch. 8% van de volwassenen geeft aan gebruik te hebben gemaakt van de WMO-consulent (Sport en Welzijn, O&S, 200). Dat in 70% van de ondervraagde bewoners aangeeft mogelijk gebruik te zullen maken van het Wijkplein is extreem hoog. Het aandeel in Rosmalen van 0% lijkt in dit licht een normale waarde. De meest genoemde reden om geen gebruik te maken het Wijkplein kan kort samengevat worden; bewoners verwachten geen hulp nodig te hebben. 4

15 Bewoners gaan naar het Wijkplein voor vragen op het gebied van zorg, welzijn en wonen (zie figuur 4). Daarnaast verwachten ze hulp te vinden bij het Wijkplein. Vooral voor telefonische contacten met instanties en het invullen van formulieren 2. Figuur 4: Toekomstig gebruik Wijkplein voor hulp bij voor vragen op het gebied van inkomen welzijn zorg wonen / ontwikkeling wijk telefonische contacten met instanties doen van digitale aanvragen brieven / formulieren bron: Bewonersonderzoek Evaluatie Wijkpleinen aantal bewoners () Als afsluiting konden bewoners aangeven hoeveel belang zij hechten aan het Wijkplein. Ook hier is het verschil tussen beide wijken opvallend. Een overgrote meerderheid van de bewoners in geeft aan het Wijkplein (zeer) belangrijk te vinden. In Rosmalen weet een meerderheid het niet. Een kwart van de ondervraagde bewoners in Rosmalen vindt een Wijkplein niet belangrijk (zie figuur 5). Figuur 5: Hoe belangrijk vindt u het Wijkplein? Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% (zeer) belangrijk neutraal (zeer) onbelangrijk weet niet/geen mening bron: Bewonersonderzoek Evaluatie Wijkpleinen Bijna helft van bevolking van s-hertogenbosch vindt Wijkplein belangrijk Ook aan het digipanel is gevraagd welk belang zij hechten aan een Wijkplein in de buurt. Iets minder dan de helft van de digipanelleden geeft aan een Wijkplein in de buurt (zeer) belangrijk te vinden. Maar, er zijn toch een aantal opvallende verschillen tussen bewonersgroepen. Zo vindt 60% van digipanelleden met een laag opleidingsniveau het belangrijk om een Wijkplein in de buurt te hebben. Bij leden met een hoog opleidingsniveau is dit aandeel 40%. Van alle één-ouder gezinnen vindt 60% het belangrijk een Wijkplein in de buurt te hebben. Van de overige huishoudens 3 vindt iets minder dan de helft een Wijkplein belangrijk. 2 De aantallen bewoners in Rosmalen die gebruik verwachten te maken van het Wijkplein zijn te laag om een vergelijking in type hulpvraag tussen beide wijken te maken. 3 Geen noemenswaardige verschillen tussen alleenstaanden, tweepersoonshuishoudens en twee-ouder gezinnen. 5

16 Het Wijkplein is er vooral voor mensen zijn die geen of een beperkt sociaal netwerk hebben en voor wie de weg naar het Stedelijk Loket of digitale hulpverlening te moeilijk is. De resultaten van het digipanel wijzen in de richting dat kwetsbare groepen verhoudingsgewijs vaker belang hechten aan een Wijkplein in de buurt. Figuur 6 geeft een overzicht van de verschillen tussen bewoners per wijk in het belang dat zij hechten aan een Wijkplein in de buurt. In de Binnenstad en de meer welvarende buitenwijken Rosmalen Zuid, Empel en Engelen vindt een relatief laag aandeel bewoners een Wijkplein in de buurt belangrijk. In de wijken waar verhoudingsgewijs meer kwetsbare groepen wonen, ligt dit aandeel hoger. Figuur 6: Aandeel digipanelleden dat een Wijkplein in de buurt belangrijk vindt 's-hertogenbosch Empel Binnenstad Rosmalen Zuid Noord Muntel/Vliert 0% 0% 20% 30% 40% 50% 60% bron: Digipanel Evaluatie Wijkpleinen Dit heeft zeker consequenties voor het uitrollen van het concept Wijkplein over de stad. De verwachting is dat in relatief sterke wijken, de latente behoefte aan een Wijkplein minder groot zal zijn dan in een wijk met een minder sterk sociaal-economisch profiel van bewoners. 6

17 3. Klanten van het Wijkplein In dit hoofdstuk gaan we in op de klanten die het Wijkplein in Rosmalen of bezoeken. Hoeveel klanten bezoeken beide Wijkpleinen? Met wat voor vragen komen zij? Welke acties ondernemen de medewerkers van de Wijkpleinen? Om deze vragen te beantwoorden, is gebruik gemaakt van de klantregistratie van de Wijkpleinen. De klantregistratie omvat de periode maart 200 tot en met december 200. Het Wijkplein Rosmalen heeft zijn deuren geopend op maart van dat jaar. Dit Wijkplein is drie dagdelen per week geopend. De spreekuren die er gehouden worden zijn altijd volledig bezet. Om een gelijke periode van analyse te hebben, is ook van het Wijkplein Helftheuvel deze datum als uitgangspunt genomen voor de analyse van de klantregistraties. Het Wijkplein Helftheuvel is vijf dagdelen per week open. 3. Aantal klanten van de Wijkpleinen en hun kenmerken Het aantal klanten in de Helftheuvel ligt flink hoger dan in Rosmalen. Het Wijkplein Helftheuvel heeft ruim 300 klanten geregistreerd, in Rosmalen gaat het om ruim 00 klanten. De klanten van beide Wijkpleinen hebben een ander profiel wat betreft nationaliteit (zie figuur 7) en leeftijd (zie figuur 8). In Helftheuvel komen relatief veel klanten van buitenlandse komaf. In Rosmalen komen vooral autochtonen. Dit is begrijpelijk; de wijken en Rosmalen hebben een andere samenstelling van de bevolking zowel qua leeftijd als etniciteit. Figuur 7: Klanten naar nationaliteit Rosmalen 97 8 bron: Klantregistratie Wijkplein 0% 20% 40% 60% 80% 00% autochtoon niet-westerse allochtoon westerse allochtoon Figuur 8: Klanten naar leeftijd Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% bron: Klantregistratie Wijkplein 30 jaar jaar jaar 65+ Klanten van de Wijkpleinen komen vaak uit de eigen wijk; ruim 80% van de bezoekers van Helftheuvel en Rosmalen woont respectievelijk in of Rosmalen. Maar, ook in ieder Wijkplein komt ongeveer 0% uit een andere wijk. De Wijkpleinen zijn op een aantal dagdelen open. Als klanten niet tijdens de openingstijden van het Wijkplein in hun wijk kunnen, gaan ze naar een andere vestiging. Een deel van de klanten gaat bewust naar een vestiging buiten hun eigen wijk, omdat ze 7

18 geen bekenden willen tegenkomen. Daardoor heeft ieder Wijkplein een deel van haar klanten van buiten de wijk. Zo komt 8% van de klanten in Helftheuvel uit Rosmalen. En in Rosmalen komt 0% van de bezoekers uit de Graafsepoort. 3.2 Type vragen van klanten Wijkpleinen In beide Wijkpleinen hebben de meeste vragen betrekking op inkomen. Bijvoorbeeld het aanvragen van tegemoetkoming voor kinderopvang. Maar ook vragen met betrekking tot schuldhulpverlening en hulp bij het invullen van het belastingformulier. In Rosmalen volgt een kwart van de bezoekers in Rosmalen een traject op het gebied van wonen of welzijn (zie figuur 9). Vragen op het gebied van wonen gaan bijvoorbeeld over het aanvragen van huurtoeslag of aanpassingen in de woning. De vragen over welzijn hebben betrekking op maatschappelijk werk of inburgering. In Helftheuvel komen niet alleen meer bezoekers, maar zij hebben ook een meer uiteenlopende hulpvraag. Bijna 30% van alle vragen is niet in een van de categorieën inkomen, wonen, welzijn of zorg te vatten. In Rosmalen maken vooral ouderen gebruik van het Wijkplein. Daardoor is het type hulpvraag ook homogener. In Helftheuvel komen mensen met verschillende achtergronden, met verschillende hulpvragen. De grens tussen vrijwilliger en professional is in de Wijkpleinen voor bezoekers niet helder. Dit is overigens de opzet van het Wijkplein. Bezoekers moeten goed worden geholpen door medewerkers, ongeacht of dit vrijwilligers of professionals zijn. Vrijwilligers helpen bezoekers bijvoorbeeld bij het invullen van een formulier of het opzoeken van een telefoonnummer op internet. De professionele spreekuurhouders zijn bijvoorbeeld ouderenadviseurs of medewerkers van Juvans. In Rosmalen kunnen bezoekers (via internet) een afspraak plannen met een spreekuurhouder, bijvoorbeeld de ouderenadviseur. Dus bezoekers van het Wijkplein Rosmalen kunnen direct terecht bij de spreekuurhouder. Op alle overige vestigingen zijn er open spreekuren. Bezoekers komen langs en wachten tot zij terecht kunnen bij de spreekuurhouder. Daarom geeft 70% van de bezoekers in het Wijkplein Helftheuvel aan dat zij door een vrijwilliger zijn ontvangen. In Rosmalen is dit aandeel 30%. Daar komen veel bezoekers direct bij de spreekuurhouder terecht. Figuur 9: Bezoekers Wijkplein naar type traject Rosmalen bron: Klantregistratie Wijkplein 0% 20% 40% 60% 80% 00% Inkomen Wonen Welzijn Zorg Overig Klanten die worden doorverwezen, worden vooral doorverwezen naar de WMO-consulent (zie figuur 0). Ook zij houden spreekuur in de Wijkpleinen. Hierin is geen wezenlijk verschil tussen beide Wijkpleinen. Klanten van de Helftheuvel worden vaker doorverwezen naar Bureau Sociaal Raadslieden. In Rosmalen zijn klanten vaker 65 jaar of ouder. Dit is terug te zien in de doorverwijzingen. Ruim één op de tien klanten in Rosmalen wordt doorverwezen naar een ouderenadviseur. In Helftheuvel is dit slechts %. Klanten komen met uiteenlopende vragen. Veel vragen hebben betrekking op hulp bij het aanvragen van ondersteuning op het gebied van inkomen, wonen zorg en welzijn. 8

19 Figuur 0: Instanties waar bezoekers Wijkplein naar zijn doorverwezen Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% WMO-consulent Arbeidsmarkt en Sociale zaken Ouderenadviseur Bureau Sociaal Raadslieden Maatschappelijk Werk Overig bron: Klantregistratie Wijkplein Klanten in de verschillende leeftijdsgroepen worden doorverwezen naar andere instanties (zie figuur ). Jongeren worden vooral doorverwezen naar instanties op het gebied van Arbeidsmarkt en Sociale Zaken. Ook worden jongeren relatief vaak doorverwezen naar Maatschappelijk Werk. Klanten in de leeftijd jaar worden vooral doorverwezen naar de WMO-consulent of Bureau Sociaal Raadslieden. Een ruime meerderheid van de 65-plussers wordt doorverwezen naar de WMOconsulent. Figuur : Instanties waar klanten naar zijn doorverwezen per leeftijdsgroep 30 jaar jaar jaar % 20% 40% 60% 80% 00% WMO-consulent Arbeidsmarkt en Sociale zaken Ouderenadviseur Bureau Sociaal Raadslieden Maatschappelijk Werk Overig bron: Klantregistratie Wijkplein 9

20

21 4. Klanttevredenheid van bezoekers Wijkpleinen Het laatste onderdeel van het onderzoek is een vragenlijst onder bezoekers van de Wijkpleinen Rosmalen en Helftheuvel. Aan alle bezoekers in de periode november en december 200 is gevraagd of zij mee wilden werken aan een onderzoek naar de klanttevredenheid. Het streven was om per locatie ongeveer 40 vragenlijsten op te halen. Uiteindelijk hebben minder bezoekers meegewerkt aan het onderzoek, in totaal 48. De reden hiervoor was dat het erg koud en slecht weer (sneeuw) in deze periode is geweest, waardoor er weinig bezoekers naar de Wijkpleinen kwamen. Toch kan deze groep als representatief worden gezien. Daarvoor zijn twee redenen. Ten eerste is er een kleine variatie in antwoorden met betrekking tot tevredenheid over de dienstverlening. Het is niet waarschijnlijk dat alleen de tevreden klanten naar het Wijkplein zijn gekomen. Ten tweede is het type hulpvraag juist wel gevarieerd. De hulpvraag uit de bezoekersvragenlijsten sluit aan bij het beeld dat ook uit de analyse van de klantregistraties naar voren komt. 4. Kenmerken van de bezoekers Zoals ook al blijkt uit de analyse van de klantregistraties, maken vooral ouderen gebruik van het Wijkplein Rosmalen. Ook in is het aandeel ouderen onder bezoekers relatief hoog. Toch krijgt het wijkplein Helftheuvel, in vergelijking met Rosmalen, vaker jongeren voor advies. Tabel 4: Bezoekers naar leeftijd Deelnemers onderzoek bezoekers Rosmalen t/m 34 jaar 3 35 t/m 49 jaar t/m 64 jaar plus 2 Totaal In Rosmalen is het overgrote deel van bezoekers autochtoon, terwijl in Wijkplein Helftheuvel meer dan de helft van de bezoekers van buitenlandse komaf is. Tabel 5: Bezoekers naar nationaliteit Deelnemers onderzoek bezoekers Rosmalen Nederlands 0 8 Nederlands met buitenlandse ouders 0 Allochtoon 4 2 Geen antwoord 0 3 Totaal Gebruik van Wijkplein Bezoekers van de Wijkpleinen komen met uiteenlopende vragen. Het gaat vooral om hulp bij het lezen van brieven en het invullen van formulieren op het gebied van huur- en zorgtoeslag en de belastingdienst. Inhoudelijk gaan de vragen vooral over zorg, welzijn en inkomen. Dit komt ook uit de klantregistratie naar voren. Daarom gaan we daar hier nu niet verder op in. 2

22 4.3 Tevredenheid over de dienstverlening Het overgrote deel van de bezoekers van de Wijkpleinen is tevreden over de dienstverlening (zie figuur 2). Bezoekers zijn van mening dat medewerkers duidelijke informatie en goed advies geven. Er zijn hierbij geen opvallende verschillen tussen de uitkomsten van beide Wijkpleinen. Ook vinden bezoekers dat zij snel geholpen zijn. Figuur 2: Tevredenheid dienstverlening algemeen Bij het Wijkplein... ben ik snel geholpen heb ik goed advies gekregen heb ik duidelijke informatie ontvangen Rosmalen Rosmalen Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% Helemaal mee eens Niet mee eens, niet mee oneens Helemaal mee oneens Mee eens Mee oneens Weet niet/geen mening bron: Bezoekersonderzoek evaluatie Wijkplein Bezoekers hebben over het algemeen een positief beeld over de deskundigheid van medewerkers van de Wijkpleinen (zie figuur 3). Ruim een derde van alle bezoekers is het helemaal eens met de stelling: De medewerkers van het Wijkplein zijn deskundig. Nog eens ruim de helft is het eens met deze stelling. Ook vinden bezoekers dat medewerkers van het wijkplein goed luisteren en actief meedenken. Bovendien zijn alle bezoekers van mening dat de medewerkers vriendelijk zijn. 22

23 Figuur 3: Tevredenheid over dienstverlening van medewerkers van het Wijkplein De medewerkers van het Wijkplein... zijn vriendelijk denken actief mee luisteren goed zijn deskundig Rosmalen Rosmalen Rosmalen Rosmalen % 20% 40% 60% 80% 00% Helemaal mee eens Mee eens Niet mee eens, niet mee oneens Mee oneens Helemaal mee oneens Weet niet/geen mening bron: Bezoekersonderzoek evaluatie Wijkplein Een meerderheid van de bezoekers is tevreden over de openingstijden van de Wijkpleinen. In Rosmalen is het Wijkplein minder vaak open. Het aantal bezoekers dat niet tevreden is met de openingstijden is hier ook iets hoger. In Rosmalen geven bezoekers aan dat de openingstijden onduidelijk zijn. Ook is er een aantal bezoekers, dat graag in de avonduren of in de vakantie bij het Wijkplein terecht zou willen. Dit zijn bezoekers die overdag werken. Het Wijkplein Helftheuvel is van dinsdag tot en met vrijdag in de ochtend open. Ook is het Wijkplein Helftheuvel op dinsdagmiddag open. Bezoekers zijn tevreden over de openingstijden. Eén bezoeker merkt op dat het Wijkplein als thuis aanvoelt; hij zou er wel iedere dag langs willen komen. Kortom, het overgrote deel van de bezoekers is tevreden over de kwaliteit van de dienstverlening en de manier waarop zij worden geholpen. Aandachtspunt vormt de openingstijden van het Wijkplein, vooral voor bezoekers die overdag werken. 4.4 Toekomstig gebruik van het Wijkplein Tot slot is aan bezoekers gevraagd of zij in de toekomst het probleem zelf zouden kunnen oplossen. Dit is gevraagd om te zien of met de geboden hulp van het Wijkplein, mensen een volgende keer in staat zijn om zelf het probleem op te lossen. Ondanks het lage aantal respondenten, is het verschil tussen beide Wijkpleinen groot. In Rosmalen denkt de meerderheid dat zij misschien een volgende keer zelf in staat zijn om het probleem zelf op te lossen (zie figuur 4). Van de bezoekers van het Wijkplein Helftheuvel denkt meer dan de helft dat zij niet in staat zijn om het probleem zelf helemaal op te lossen(figuur 5). Daarom denkt een groter deel van de bezoekers in Helftheuvel in de toekomst weer gebruik te maken van de 23

24 dienstverlening van het Wijkplein. Maar ook in Rosmalen verwacht de meerderheid van de bezoekers terug te komen naar het Wijkplein. Figuur 4: Toekomstig gebruik van het Wijkplein Rosmalen ja, ik kan zelf mijn probleem oplossen ik kan misschien mijn probleem zelf oplossen 9 2 nee, ik kan niet zelf mijn probleem oplossen 5 0% 20% 40% 60% 80% 00% ja, ik maak in de toekomst weer gebruik van het Wijkplein ik maak misschien in de toekomst weer gebruik van het Wijkplein nee, ik maak in de toekomst geen gebruik van het Wijkplein bron: Bezoekersonderzoek evaluatie Wijkplein Figuur 5: Toekomstig gebruik van het Wijkplein ja, ik kan zelf mijn probleem oplossen ik kan misschien mijn probleem zelf oplossen 2 4 nee, ik kan niet zelf mijn probleem oplossen 3 ik weet niet of ik het probleem zelf kan oplossen 5 0% 20% 40% 60% 80% 00% ja, ik maak in de toekomst weer gebruik van het Wijkplein ik maak misschien in de toekomst weer gebruik van het Wijkplein bron: Bezoekersonderzoek evaluatie Wijkplein De meeste bezoekers van het Wijkplein verwachten in de toekomst weer terug te komen bij het Wijkplein voor ondersteuning. Alleen in Rosmalen hebben drie bezoekers aangegeven geen gebruik van het Wijkplein te maken in de toekomst. Zij verwachten zelf het probleem (misschien) op te lossen. Alle bezoekers van Rosmalen waren tevreden over de dienstverlening, dus dat is niet hun motief om niet terug te keren. Deze bezoekers verwachten geen ondersteuning meer nodig te hebben. Daar staat tegenover dat in ook de zes bezoekers die (mogelijk) zelf het probleem kunnen oplossen van plan zijn weer naar het Wijkplein te gaan voor ondersteuning. Het lijkt er dus op dat veel bezoekers van het Wijkplein structureel een steuntje in de rug nodig hebben. Bezoekers vinden dat zij goed geholpen worden. In hoeverre bezoekers door de ondersteuning van het Wijkplein ook meer zelfstandig worden is op basis van de beschikbare gegevens niet te zeggen. Het is goed voor te stellen dat bezoekers door de ondersteuning van het Wijkplein meer zelfredzaam worden. Bijvoorbeeld, zij vullen deels zelf formulieren in. Bezoekers ontwikkelen zich wel, maar blijven toch het steuntje in de rug nodig hebben. Dit blijkt ook uit het 24

25 klantenbestand van de Wijkpleinen Helftheuvel en Rosmalen; zij hebben een redelijk vast klantenbestand. Er is meer onderzoek nodig om te weten te komen in hoeverre bezoekers die terug komen, wel meer zelfstandig worden, bijvoorbeeld door het deels invullen van een formulier. Hiervoor zouden meer bezoekers over een langere periode moeten worden gevolgd. Daarom trekken we toch de conclusie dat de Wijkpleinen een groep bewoners bedienen die structureel een steuntje in de rug nodig hebben bij de contacten met (overheids)instanties op het gebied van inkomen, wonen, welzijn en zorg. De stap vooruit in zelfstandigheid mag dan beperkt zijn, bij het wegvallen van deze hulp zullen deze mensen wel een groot deel van hun zelfstandigheid verliezen. Daarmee is de ondersteuning van het Wijkplein voor deze groep mensen van groot belang. 25

26

27 5. Conclusies Dit onderzoek is een evaluatie van de twee Wijkpleinen in s-hertogenbosch. Bewoners kunnen hier terecht met vragen op het gebied van inkomen, zorg, welzijn en wonen. In dit afsluitende hoofdstuk beantwoorden we de centrale vragen in dit onderzoek: ) Hoe functioneren de Wijkpleinen in de praktijk? 2) Sluit het aanbod van de Wijkpleinen aan bij de behoefte in de betreffende wijk? 5. Functioneren van het Wijkplein Aan de hand van vooraf geformuleerde evaluatiecriteria komen we tot een oordeel over het functioneren van het Wijkplein Helftheuvel en Rosmalen. Evaluatiecriterium Resultaat onderzoek A. De mate van bekendheid Bekendheid met het Wijkplein is beperkt. De wijken waar een Wijkplein is zijn wel meer mensen bekend met het Wijkplein. Digipanel: s-hertogenbosch 25%. Meest in Rosmalen Zuid en (ruim 30%), minst in Binnenstad (20%). Bewonersonderzoek: Rosmalen (7%), (33%). De kennis over de fysieke locatie van het Wijkplein is kleiner. Bijna geen van de bewoners weet waarvoor men terecht kan bij het Wijkplein. B. Aantallen bezoekers Wijkplein in heeft 302 klanten en in Rosmalen 05 klanten geregistreerd. C. Soort bezoekers In is het aandeel niet-westerse allochtonen 40%. In komen bezoekers in alle leeftijden. In Rosmalen komen vooral Nederlandse bezoekers. Het zijn vooral ouderen (ruim 60%> 65 jaar). Ruim 80% van alle bezoekers komt uit de eigen wijk. D. Soort vragen De meeste vragen hebben betrekking op inkomen, wonen en welzijn. Klanten gaan naar Wijkplein voor hulp bij invullen van belastingformulieren, het aanvragen van huurtoeslag of bijzondere bijstand. E. Soort actie medewerker In Helftheuvel wordt 70% van de bezoekers geholpen door een vrijwilliger. In Rosmalen is dit 30%. Daar kunnen bezoekers direct afspraak plannen bij spreekuurhouder (bv. ouderenadviseur). Bezoekers worden vooral doorverwezen naar de WMO-consulent. F. De mate van klanttevredenheid Bezoekers van het Wijkplein vinden dat (vrijwillige) medewerkers duidelijke informatie en goed advies geven. Ook over de manier waarop zij geholpen worden, zijn bezoekers tevreden. Alle bezoekers vinden de medewerkers vriendelijk. Dus, het Wijkplein functioneert goed. De Wmo-functie van het Wijkplein komt duidelijk naar voren in het type vragen waar bezoekers mee komen. De vrijwilligers kunnen een groot deel van de vragen ter plekke voor de bezoeker beantwoorden; in meer dan de helft van de gevallen hoeft een bezoeker niet te worden doorverwezen. Bezoekers vinden in het Wijkplein hulp bij het aanvragen van maatschappelijke ondersteuning. Daarbij worden zij naar hun mening deskundig en vriendelijk geholpen. De bekendheid van de Wijkpleinen is een punt van aandacht. Ongeveer een kwart van de leden van het digipanel van s-hertogenbosch en de ondervraagde bewoners heeft wel eens gehoord van het Wijkplein. De locatie aan de Hoff van Hollantlaan is slechts bij een kleine groep bewoners bekend. 27

28 5.2 Relevantie van de dienstverlening Wijkplein Uit het voorgaande komt duidelijk naar voren dat bezoekers van de Wijkpleinen tevreden zijn over de dienstverlening. In deze paragraaf proberen we zicht te krijgen op in hoeverre het aanbod van hulpverlening bij het wijkplein aansluit bij de vraag van bezoekers. Er is een opvallend verschil in de latente behoefte van het Wijkplein en de mate waarin bewoners het Wijkplein van belang achten tussen en Rosmalen. Van de ondervraagde bewoners die in vindt ruim 80% het Wijkplein belangrijk. In Rosmalen is dit minder dan 0%. Daar geeft bijna 60% aan niet te weten of zij het Wijkplein belangrijk vinden. Onbekend maakt onbemind. Bewoners die het Wijkplein kennen, geven vaker aan dat zij het Wijkplein belangrijk vinden in vergelijking met bewoners die het Wijkplein niet kennen. Mensen die het Wijkplein onbelangrijk vinden, verwachten geen ondersteuning nodig te hebben. Áls bewoners het Wijkpleinen weten te vinden zijn zij (zeer) tevreden over de hulp die zij krijgen. Daarnaast is er een opvallend verschil in de mate waarin bezoekers van het Wijkplein denken het probleem een volgende keer zelf te kunnen oplossen. In Rosmalen denken de meeste bezoekers misschien de volgende keer het probleem zelf te kunnen oplossen, terwijl in Helftheuvel de meerderheid het niet zelf denkt te kunnen oplossen. Dit komt ook terug in de verwachting om in de toekomst weer gebruik te maken van de diensten van het Wijkplein. Alle bezoekers van het Wijkplein Helftheuvel denken in de toekomst weer gebruik (zeker of misschien), ook als mogelijk zelf het probleem kunnen oplossen. In Rosmalen hebben een paar bezoekers aangegeven dat zij in de toekomst geen gebruik van het Wijkplein verwachten te maken. Maar ook daar geven de meeste bezoekers aan weer naar het Wijkplein te gaan voor ondersteuning. Het aanbod van de hulpverlening sluit aan bij de vraag; op beide locaties wordt een ruime meerderheid van alle bezoekers door de vrijwilliger geholpen. In relatief sterke wijken zal de latente behoefte aan een Wijkplein minder groot zijn dan in wijken met een minder sterk sociaal-economisch profiel van bewoners. 5.3 Doelgroepen van het Wijkplein Het Wijkplein voorziet vooral in de behoefte aan hulp en ondersteuning op het gebied van Wmo. Het gaat over inkomen, wonen, zorg en welzijn. Het gaat vaak om kleine vragen: hulp bij het lezen van een brief, hulp het invullen van de belastingformulieren of het opzoeken van een telefoonnummer. Daarvoor moeten de bezoekers fysiek langs komen. Ook al is er altijd een deel bezoekers dat naar een Wijkplein buiten hun eigen wijk gaat, het merendeel (80%) van de bezoekers maakt wel gebruik van het Wijkplein in de eigen wijk. De fysieke nabijheid maakt het een laagdrempelige voorziening. De verwachting is dat het gebruik van het Wijkplein zal teruglopen, op het moment dat er alleen op stedelijk niveau een Wijkplein is. Hoe groot de terugloop is, is op basis van dit evaluatieonderzoek niet te zeggen. De doelgroep die het Wijkplein bedient, zijn mensen die moeite hebben met de complexe vragen die instanties hun voorleggen en die geen hulp in hun nabije omgeving hebben. Dat zijn niet alleen mensen van buitenlandse komaf die moeite hebben met de Nederlandse taal. Zo maken in Rosmalen veel ouderen gebruik van het Wijkplein en de ouderenadviseur die daar spreekuur houdt. Dus, voor mensen die er alleen voor staan, biedt het Wijkplein een steuntje in de rug. Uit het onderzoek blijkt duidelijk dat zij de hulp nodig blijven hebben. Een Wijkplein zal het beste tot zijn recht komen in een wijk waar de latente behoefte aan de dienstverlening het grootste is. De fysieke nabijheid maakt het Wijkplein bekend. Wat er voor zorgt dat mensen makkelijker binnen lopen. 28