Weth. Jansma. % Weth. Oskamvan Directeur secretaris k>

Transcriptie

1 Leusden Advies aan het college van B&W Registratiekenmerk Agendanummer Af ios Ingekomen d.d Behandeling d.d Beslissingsbevoegd: Het college is bevoegd Openbaar Ja 3 Ja, na bekendmaking aan betrokkene DNee Gedeeltelijk Onderwerp Start wijzigingsprocedure Asschatterweg 225 Steller A. Hakvoort Portefeuillehouder: Oskam van Beek Leidinggevende H. van Berkel Het college /Akkoord Bespreken kopie Coördinerende afd. RO Burgemeester ULL/ Consulent Tl c Weth. Jansma 3 O 1 3 s % Weth. Oskamvan *L& 4 Beek Van toepassing D D D D D Weth. Rolle N.v.t. E3 3 K] 3 13 Directeur secretaris k> F ^ ^ Medezeggenschap GO OR Loco secretaris Akkoord N.v.t. D D Ontwerpbesluit Conform advies besluit het college op basis van de overwegingen en randvoorwaarden een wijzigingsprocedure te starten voor het vergroten van het agrarische bouwperceel Asschatterweg 225 met toepassing van artikel 3.6 lid 1 onder a Wro in samenhang met artikel 5 lid 11 van het bestemmingsplan Buitengebied B&W besluit Voor kennisgeving aangenomen H Conform advies besloten < o ggp Aangehouden Op basis van advies besloten 2012 Bijlagen : , , JO

2 Leusden College Advies Nummer: Onderwerp Start wijzigingsprocedure Asschatterweg 225 Voorstel Wij stellen u voor op basis van de overwegingen en randvoorwaarden een wijzigingsprocedure te starten voor het vergroten van het agrarische bouwperceel met toepassing van artikel 3.6 lid 1 onder a Wro in samenhang met artikel 5 lid 11 van het bestemmingsplan Buitengebied Samenvatting (max 10 regels) Er is een verzoek ingediend om het bestaande agrarische bouwperceel te vergroten. De vergroting is nodig om een werktuigenloods te kunnen realiseren. Met deze vergroting zullen tevens de huidige sleufsilo's in het bouwperceel worden opgenomen en kan het bedrijf in de toekomst nog uitbreiden. Het verzoek voldoet aan het provinciaal en gemeentelijk beleid en valt binnen de wijzigingsbevoegdheid van het college. Om het plan te kunnen verwezenlijken zullen bestaande opstallen buiten het bouwperceel worden gesloopt en is er een inrichtingsplan overeengekomen. Aanleiding Verzoek tot vergroten agrarisch bouwperceel. Advies Inleiding Aan de Asschatterweg 225 is het gemengde melkvee en pluimvee bedrijf van de heer J. Lagemaat gevestigd. Dit bedrijf ligt ten noorden van de Asschatterweg boven Groot Zandbrink. De aanvrager wenst het bouwblok te vergroten om een werktuigenloods te kunnen realiseren. Aan een eerdere optie, aan de zuidzijde van het perceel kon het college, ivm Groot Zandbrink, geen medewerking verlenen. In het nu voorliggende verzoek worden tevens de huidige sleufsilo's in het bouwperceel opgenomen en een toekomstige uitbreiding van het bedrijf met melkkoeien. De uitbreiding van de melkkoeien is op dit moment nog niet actueel, maar wel binnen afzienbare termijn. Omdat de wijziging van een bouwperceel ook financieel nogal wat kosten met zich meebrengt heeft de aanvrager er voor gekozen deze uitbreiding reeds nu mee te nemen. Uitsnede Asschatterweg 225 en omgeving ontwerp bestemmingsplan Buitengebied 2009 Overwegingen t.a.v. bestemmingsplan en toepassing wijzigingsbevoegdheid Het college is bevoegd de grens van een bouwperceel te wijzigen, mits: de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond; de wijziging geen significante nadelige gevolgen heeft voor de aanwezige natuurwaarden binnen de op de ontwikkelingskaart aangegeven "groene contour"; de landschappelijke waarden niet onevenredig worden aangetast. Bij het wijzigen moeten de volgende bepalingen in acht worden genomen: de gronden dienen voor 50% dezelfde gronden te blijven; alle gebouwen moeten binnen het bouwperceel komen te liggen; de oppervlakte van het bouwperceel mag ten hoogste eenmalig 30% worden vergroot; het plan dient voorzien te zijn van een deugdelijk inrichtingsplan.

3 ( Leusden Noodzaak De heer J. van de Lagemaat exploiteert samen met zijn vader, woonachtig op het adres Asschatterweg 225A een agrarisch bedrijf met melkkoeien en biologische kippen. Onlangs is vergunning verleend voor de bouw van een rundveestal. Door de bouw van de rundveestal moesten twee bestaande loodsen worden gesloopt. Voor de nieuw te bouwen loods /werktuigenberging is binnen het bestaande bouwperceel geen ruimte meer, hiertoe dient het bouwblok te worden vergroot. Bij de bouwblokvergroting wordt gelijk rekening gehouden met toekomstige ontwikkelingen. De huidige sleufsilo's komen hierbij ook in het bouwblok te liggen. Natuurwaarden Het perceel is gelegen binnen de op de ontwikkelingskaart aangegeven "groene contour" en in de directe nabijheid zoekgebied nieuwe natuur. Binnen de groene contour geldt het "nee, tenzij" regime en kan op gebiedsniveau de saldobenadering worden toegepast. Nieuwe plannen, projecten of handelingen binnen en in de nabijheid van deze gebieden zijn niet toegestaan indien deze de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant aantasten. Ten behoeve van het project is een quick-scan uitgevoerd (nee-tenzij-onderzoek). Uit het rapport komt naar voren dat het plan geen significant nadelig effect heeft op de aanwezige natuurwaarden in het gebied. Het plan is voorgelegd aan de Provincie. De Provincie heeft haar goedkeuring verleend. Op dit moment liggen de sleufsilo's buiten het bouwperceel. Dit is in strijd met het bestemmingsplan. Het merendeel van de vergroting betreft het in het bouwblok opnemen van de sleufsilo's. Het andere deel van de vergroting is ten behoeve van de bouw van de werktuigenberging en de toekomstige uitbreiding van de bestaande rundveestal met 70 melkkoeien. De toekomstige uitbreiding komt tegen de bestaande rundveestal aan. De stal wordt als het ware gespiegeld gebouwd. Hierdoor is er geen extra voerpad nodig en blijven de looplijnen zeer klein. Het bedrijf ligt gedeeltelijk binnen 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied, te weten Groot Zandbrink. Met betrekking tot de ammoniakemissie kan het bedrijf op grond van de Wet ammoniak en veehouderij uitbreiding als de uitbreiding uitsluitend melkrundvee betreft. Bij de uitbreiding van de stal wordt gestopt met de vleesvarkens. Het bedrijf bestaat dan uit melkkoeien en biologische kippen. Bij de wijziging naar melkkoeien en het stoppen met de vleesvarkens neemt de ammoniakuitstoot per saldo af. Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de bouw van de loods en de toekomstige geplande uitbreiding van de bestaande rundveestal met daaraan gekoppeld het inleveren van de vleesvarkens de wezenlijke kenmerken en/of waarden van het gebied niet significant aantasten. Landschapswaarden Voor het perceel is een inrichtingsplan gemaakt inzake de landschappelijke inpassing. Het inrichtingsplan is om advies voorgelegd aan afdeling Ruimtelijk Beheer. Afdeling Ruimtelijk Beheer heeft geen bezwaar tegen het inrichtingsplan landschappelijke inpassing Asschatterweg 225. De landschappelijke inpassing komt in hoofdlijnen overeen met streekeigen soorten. De landschappelijke inpassing komt overeen met het inrichtingsplan d.d. 6 mei De aanvrager zal de aanleg van de beplantingen zelf realiseren binnen 1 jaar na onherroepelijk worden van het wijzigingsbesluit. Geur Met betrekking tot geur moet de afstand van de nieuwe rundveestal naar woningen van derden minimaal 50 meter bedragen. De nieuwe rundveestal komt binnen eejo^ypal van 50 meter van het perceel Asschatterweg 225A te liggen. Op grond van het bestemmingsplan si

4 .. Leusden heeft het perceel een woonbestemming. Op dit perceel woont de vader, waarmee de aanvrager gezamenlijk het agrarische bedrijf exploiteert. Op dit moment heeft de woning geen geurbescherming. De aanvrager is evenwel geadviseerd om te zorgen dat de nieuwe stal op minimaal 50 meter van de woning 225A wordt gesitueerd, omdat anders bij verkoop van de woning, het bedrijf niet gemakkelijk meer kan uitbreiden. Flora en fauna Het huidige agrarische bedrijf maakt gebruik van alle grond waarop de vergroting van het bouwperceel gelegen zijn. Hierop worden sleufsilo's, erfverhardingen en een deel grasland aangetroffen. De verwachting is dan ook dat de impact op de flora en fauna minimaal is omdat het tegen de bestaande bouwblok aanligt en hier reeds bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden. Wel zal de algemene zorgplicht volgens die wet in acht moeten worden genomen en zullen de werkzaamheden schadevrij uitgevoerd moeten worden. Archeologie Ten behoeve van de uitbreiding ter plaatse van de opslagloods heeft archeologisch onderzoek plaatsgevonden. Uit het uitgevoerde archeologisch vooronderzoek (ADC-rapport 2548) en de verstoringsgegevens van het perceel is geconstateerd dat het plangebied mogelijk (ernstig) verstoord is. Omdat dit niet betekent dat eventueel aanwezige archeologische resten geheel vernietigd zullen zijn, zal er bij de geplande bodemingrepen ten behoeve van de loods/werktuigenberging) een archeoloog van het Centrum voor Archeologie van de gemeente Amersfoort aanwezig dienen te zijn. Deze moet tijdens de bodemwerkzaamheden de gelegenheid krijgen om eventueel aangetroffen archeologische resten te documenteren en veilig te stellen. Bestemmingsplan Bij toekenning van de vergroting van het bouwperceel worden de voorschriften van toepassing, die aan de bestemming agrarisch gebied met landschapswaarden van het bestemmingsplan Buitengebied 2009 zijn gekoppeld. Sloop van opstallen Aan de zuidzijde van het bouwperceel bevinden zich twee oude opstallen. Deze opstallen vallen buiten het agrarische bouwperceel. Bij eerdere verschuivingen van het bouwperceel moesten deze opstallen eigenlijk al gesloopt worden. Op verzoek van de aanvrager zijn deze gebouwen blijven staan in verband met gebrek aan opslagruimte. Inmiddels is één van die gebouwen gesloopt, twee gebouwen staan er nog. De huidige vergroting van het bouwperceel is een goede aanleiding om de overige twee opstallen alsnog te slopen. Hiervoor is een overeenkomst tot afbraak van de gebouwen getekend. Planschade Gezien de locatie en gelet op de afstand tot andere woningen en bedrijven is planschade voor de omgeving niet aannemelijk. Van onevenredige beperkingen van de mogelijkheden voor de woning Asschatterweg 225A is geen sprake omdat hier de vader woont, waarmee de aanvrager gezamenlijk het agrarische bedrijf exploiteert. Derhalve heeft de woning op dit moment geen geurbescherming. Vastgesteld kan worden dat ten gevolge van de voorgenomen planologische wijziging zeer waarschijnlijk geen planschade zal ontstaan. Voor het project wordt een planschade overeenkomt getekend. Deze overeenkomst maakt deel uit van het vrijstellingsbesluit. De wijziging wordt verleend onder de volgende voorwaarden: Bestemmingsplan Bij toekenning van de wijziging tot vergroting van het agrarische bouwperced^^^den de voorschriften van toepassing die aan de bestemming agrarisch gebied met pa

5 ( Leusden landschapswaarden in het bestemmingsplan Buitengebied 2009 zijn gekoppeld. De resterende grond van het agrarisch bouwperceel behoudt de huidige agrarische bestemming. Bij de eerstvolgende herziening van het bestemmingsplan zal deze wijziging worden meegenomen. Sloop opstallen Twee oude opstallen aan de zuidzijde van het perceel moeten worden gesloopt. Zo spoedig mogelijk, maar in elk geval voordat het besluit van het college tot wijziging van het bestemmingsplan is genomen, dient een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de sloop van de voormelde opstallen te zijn ontvangen. Na het onherroepelijk worden van het besluit van het college, wordt onverwijld overgegaan tot sloop van de voormelde opstallen. Planschade overeenkomst / overeenkomst tot afbraak /inrichtingsplan Voor het project wordt een planschade overeenkomt getekend. Deze overeenkomst maakt deel uit van het vrijstellingsbesluit. Flora en fauna De ingreep leidt niet tot een ontheffingsplicht op grond van de Flora- en faunawet. Wel zal de algemene zorgplicht volgens die wet in acht moeten worden genomen en zulten de werkzaamheden schadevrij uitgevoerd moeten worden. Landschap en natuur De landschappelijke inpassing komt in hoofdlijnen overeen met streekeigen soorten. Bestaande singels worden versterkt en aan de westzijde van de kippenuitloop wordt een nieuwe singel aangelegd alsmede een gemengd sortiment fruitbomen. De verplichting ten aanzien van de toekomstige inrichting en beheer zijn vastgelegd in de overeenkomst tot afbraak van gebouwen/inrichtingsplan. Deze overeenkomst maakt deel uit van het wijzigingsplan. Bijlagen: gewijzigde plankaart (kenmerk ) planschade overeenkomst (kenmerk ) overeenkomst tot afbraak van gebouwen/inrichtingsplan (kenmerk ) plankaart te slopen gebouwen landschappelijk inrichtingsplan (d.d. 6 mei 2011) Financiële paragraaf Juridische paragraaf Personele paragraaf Communicatie paragraaf Informatiserings paragraaf