Notitie aan de commissie Bestuur en Middelen voor de vergadering van 18 november 2003.

Transcriptie

1 Veiligheidsmonitor Notitie aan de commissie Bestuur en Middelen voor de vergadering van 18 november. In uw vergadering van 18 november wordt gesproken over de politiemonitor. Deze zal worden toegelicht door de heer Sijtsma, districtschef van de politie van het district waaronder Dordrecht valt. Ten behoeve van de volledigheid van uw inzicht is het van belang dat u ook op de hoogte bent van de Veiligheidsmonitor van het Integrale Veiligheidsprogramma (IVP) die in ontwikkeling is. Zoals u weet verschijnen er met enige regelmaat rapportages over de veiligheid in Dordrecht die door derden zijn opgesteld. De ene keer komt Dordrecht er niet zo goed af (het laatste onderzoek van Elsevier), de andere keer komt Dordt beter uit de bus (de misdaadmeter van het AD). In december 2002 heeft de gemeenteraad het IVP vastgesteld voor de raadsperiode Daarin zijn hoofddoelstellingen geformuleerd en voor alle thema's van het Veiligheidsprogramma specifieke doelen. Voor het thema externe veiligheid konden op dat moment de doelen nog niet goed kwantitatief worden aangeduid. Teneinde te kunnen volgen of de doelen worden gehaald is een Veiligheidsmonitor ontwikkeld. Deze geeft cijfermatige informatie over de ontwikkeling van elk doel uit het IVP. De doelen met betrekking tot externe veiligheid zijn daarin inmiddels gekwantificeerd. De monitor wordt samengesteld uit andere monitoren zoals de monitor leefbaarheid en veiligheid en het bedrijfsprocessensysteem van de politie. De gegevens uit de andere monitoren worden zodanig samengevoegd dat deze geschikt zijn om de cijfermatige ontwikkeling van de doelen in het IVP te kunnen volgen. Bijgaand treft u het format aan van deze Veiligheidsmonitor die dus het cijfermatige pendant moet vormen van de ambities in het IVP. Voor zover mogelijk is de Veiligheidsmonitor ingevuld. Niet alle gegevens zijn echter elk jaar beschikbaar en deels betreffen de gegevens de situatie per 11 en voor een ander deel zijn het stroomgegevens uit de maraps over. Hoewel deze monitor een kwantitatief inzicht geeft in de ontwikkeling van de veiligheidsambities in het IVP kunnen evenwel hieruit niet zondermeer conclusies worden getrokken. Daarvoor is eerst een beleidsmatige oplegnotitie nodig. Zaken die immers ook van belang zijn, zijn het oplossingspercentage bij de politie, de ernst van de zaken (bijvoorbeeld de aard van overlast of de ernst van het geweldsdelict) en of er ontwikkelingen bekend zijn over de aangiftebereidheid. In het huidige stadium van ontwikkeling van de Veiligheidsmonitor vind ik het niet opportuun om deze beleidsmatige oplegnotitie al te maken. In de loop van moet die situatie wel bereikt worden. Ik stel u voor kennis te nemen van het format van de Veiligheidsmonitor als cijfermatige pendant van het IVP en de cijfers die daarin nu zijn opgenomen. C.H.A.J. van Netten, programmadirecteur Veiligheid. 611

2

3 VEILIGHEIDSMONITOR DORDRECHT eerste meting van de resultaten van het Integraal Veiligheid Programma Dordrecht voor de periode Dordrecht, oktober

4 Colofon opdracht: Gemeente Dordrecht uitvoering: Programmabureau Veiligheid redactie: drs. P. E. Kees informatie: Afdeling Openbare orde en Veiligheid telefoon: / drukwerk: Stadsdrukkerij Het overnemen van gegevens is toegestaan onder voorwaarde van duidelijke bronvermelding.

5 INHOUD Voorwoord 1 1. Inleiding 2 2. Aanpassingen van het IVP 3 3. Ontwikkeling IVPhoofddoelstelling algemeen 6 4. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling jeugd 7 5. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling geweld 9 6. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling overlast Ontwikkeling IVPsubdoelstelling diefstal Ontwikkeling IVPsubdoelstelling verkeer Ontwikkeling IVPsubdoelstelling fysieke veiligheid en rampenbestrijding 19 Bijlage 1. Uitwerking van de Veiligheidsmonitor 30 Bijlage 2. Toelichting gehanteerde indicatoren en begrippen 33 Bijlage 3. Ontwikkeling doelstellingen Grotestedenbeleid 37

6 Voorwoord Met het aanvaarden door de Dordtse gemeenteraad van het Integraal Veiligheid Programma Dordrecht (IVP) in december 2002 is het gemeentelijke veiligheidsbeleid voor de periode van 2002 tot en met 2006 van start gegaan. Het IVP is erop gericht om de veiligheid in Dordrecht te verbeteren, zowel op sociaal als op fysiek terrein. Om dit doel te bereiken, concentreert het Dordtse veiligheidsbeleid zich op de volgende thema's: jeugd, geweld, overlast, diefstal, verkeer, fysieke veiligheid en rampenbestrijding. Voor elk thema zijn concrete en meetbare doelstellingen geformuleerd die in 2006 gerealiseerd dienen te zijn. Samen met onze lokale, professionele partners op veiligheidsgebied politie, justitie, brandweer, Milieudienst, GGD wordt hard gewerkt om de gestelde doelen ook te verwezenlijken. Daarnaast leveren ook organisatieonderdelen van de gemeente, zoals Onderwijs en Welzijn en Stadswachten, belangrijke bijdragen aan het veiliger maken van de stad. Om na te gaan of de gestelde doelen gehaald worden, wordt jaarlijks een rapportage uitgebracht waarin de resultaten voor elk thema zichtbaar worden gemaakt: de Veiligheidsmonitor Dordrecht. Deze monitor wordt samengesteld uit gegevens die afkomstig zijn uit bestaande rapportages en bronnen op de verschillende beleidsterreinen. De gegevens voor de monitor worden voor zover aanwezig veel gegevens komen slechts om de twee jaar beschikbaar jaarlijks geactualiseerd. In deze eerste uitgave van de Veiligheidsmonitor Dordrecht zijn voor zover bekend per thema de resultaten weergegeven in het jaar Dat wil zeggen in het jaar dat het Integraal Veiligheid Programma Dordrecht is ontwikkeld en uiteindelijk door de gemeenteraad is vastgesteld. Onze ambitie is om met de Veiligheidsmonitor een concreet inzicht te bieden in de effecten van de gemeentelijke veiligheidsinspanningen en daarmee ook een goede afweging te kunnen maken voor eventuele tussentijdse aanpassingen van het veiligheidsbeleid. Kees van Netten Directeur Programma Veiligheid

7 1. Inleiding Op 10 december 2002 heeft de gemeenteraad van Dordrecht ingestemd met het Integraal Veiligheid Programma (IVP). Dit programma vormt het organisatorische en inhoudelijke kader voor het gemeentelijke veiligheidsbeleid in de raadsperiode van 2002 tot en met Tot de thema's van het IVP zijn benoemd: jeugd, geweld, overlast, diefstal, verkeer, fysieke veiligheid en rampenbestrijding. Het IVP dient te worden beschouwd als de verdere uitwerking voor de onderdelen veiligheid en leefbaarheid van het Dordtse Grotestedenbeleid waarvan Dordrecht sinds 1997 deel uitmaakt. Het IVP kent drie hoofddoelstellingen: toename van het veiligheidsgevoel van inwoners van Dordrecht: afname van het slachtofferschap van criminaliteit; het voorkomen, reduceren en beheersen van fysieke veiligheidsrisico's. Om deze hoofddoelen te bereiken zijn per thema subdoelstellingen geformuleerd. Om de resultaten van de hoofd en subdoelstellingen van het IVP te kunnen volgen en daarmee inzicht te bieden in de (jaarlijkse) voortgang van ontwikkelingen is een Veiligheidsmonitor ontwikkeld, waarin alle relevante gegevens die her en der versnipperd voorhanden zijn worden samengebracht. Voor enkele onderdelen waren in het IVP nog geen concrete doelstellingen geformuleerd. Voor de Veiligheidsmonitor heeft,voor zover mogelijk een nadere uitwerking van deze doelstellingen plaatsgevonden. Voor het meten en volgen van de hoofd en subdoelstellingen uit het IVP wordt een aantal indicatoren gebruikt. De gegevens voor deze indicatoren zijn afkomstig uit bestaande onderzoeken (Monitor Leefbaarheid en Veiligheid, Jeugdmonitor, Politiemonitor Bevolking) en beschikbare bronnen (Bedrijfsprocessensysteem Politie, Herkenningsdienstsysteem Politie, Brandweer, Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst). Voor een verdere uitwerking van de Veiligheidsmonitor wordt verwezen naar bijlage 1 en voor een toelichting op de gehanteerde indicatoren en begrippen naar bijlage 2. Als startpunt voor de Veiligheidsmonitor is gebruik gemaakt van verschillende peiljaren, afhankelijk van de beschikbaarheid van relevante gegevens. Voor zover mogelijk is gezocht naar het laatst bekende gegeven voor de start van de uitvoering van het IVP eind Als gevolg daarvan zijn de gegevens die voor het startpunt van enkele doelstellingen in het IVP zijn geformuleerd, 'm de Veiligheidsmonitor aan het meest recente peiljaar aangepast. Elk thema in de Veiligheidsmonitor begint met een beknopt overzicht van de projecten die vanuit het IVP worden gestuurd (plusplusprojecten) of actief worden gevolgd (plusprojecten) en waarvan wordt verwacht dat zij de grootste bijdrage leveren aan de doelstellingen van het IVP. In tabelvorm wordt vervolgens voor elke hoofd of subdoelstelling een cijfermatige weergave gegeven van: doelstelling, situatie streefpunt, situatie startpunt (met vermelding van peiljaar), situatie ijkpunt, situatie ijkpunt, situatie ijkpunt 2005, situatie eindpunt 2006, bronvermelding. In elke tabel is per doelstelling met een teken ( of x) aangegeven of voor het betreffende jaar wel (x) of geen () gegevens beschikbaar zijn. Deze cijfermatige weergave wordt gevolgd door een woordelijke beschrijving van de ontwikkeling voor elke hoofd of subdoelstelling. Het thema fysieke veiligheid en rampenbestrijding heeft een afwijkende indeling. In de Veiligheidsmonitor wordt niet alleen aandacht besteed op de ontwikkelingen van de hoofden subdoelstellingen van het IVP, maar wordt tevens ingegaan op eerder geformuleerde doelstellingen inzake veiligheid en leefbaarheid van het Dordtse Grotestedenbeleid. De resultaten hiervan zijn in bijlage 3 opgenomen. Het gaat voor zover beschikbaar om gegevens vanaf 1997 (startpunt) tot en met (streefpunt).

8 2. Aanpassingen van het IVP Bij de ontwikkeling van de Veiligheidsmonitor is gebleken dat er in het Integraal Veiligheid Programma Dordrecht een aantal onvolkomenheden is geslopen. In dit hoofdstuk wordt puntsgewijs weergegeven welke wijzigingen aanpassingen, aanvullingen, correcties zijn aangebracht in doelstellingen en dergelijke van het Integraal Veiligheid Programma (IVP). Onderdeel IVPhoofddoelstelling algemeen Voor de doelstelling "toename veiligheidsgevoel met 10%" is in het IVP uitgegaan van de indicator 'het aandeel inwoners dat zich wel eens onveilig voelt'. Om aan te sluiten bij de eerder geformuleerde doelstelling in het Dordtse Grotestedenbeleid is deze indicator gewijzigd in 'het aandeel inwoners dat zich veilig voelt'. Tegelijkertijd zijn ook de bijbehorende percentages gewijzigd: het streef punt is 72% geworden, het startpunt is 62%. De doelstelling "afname slachtofferschap met 5%" is conform de feitelijke inhoud verbijzonderd tot "afname persoonsgebonden slachtofferschap met 5%". Het in het IVP opgenomen begrip 'slachtofferschap' heeft betrekking op een deel van alle criminaliteit waarvan burgers slachtoffer kunnen worden, namelijk het persoonsgebonden deel. Hiertoe behoren de delicten beroving met of zonder geweld, andere vorm van diefstal of beschadiging/vernieling, bedreiging met lichaelijk geweld, slachtoffer van mishandeling, aanrijding met of zonder doorrijden, slachtoffer ander misdrijf. Het objectgebonden deel van de criminaliteit inbraak, fietsdiefstal, autocriminaliteit is er niet in betrokken. De bijbehorende percentages zijn ongewijzigd gebleven. In het IVP was voor de doelstelling "voorkomen, reduceren en beheersen van fysieke veiligheidsrisico's" nog geen concrete, meetbare doelstelling of indicator opgenomen. Inmiddels is een indicator voor deze doelstelling geformuleerd. De indicator bestaat uit het jaantwoord op de vraag 'Vindt u dat de gemeente voldoende doet om bewoners tegen rampen te beschermen?'. Mogelijke antwoorden op deze vraag zijn: ja, nee, weet niet/geen mening. Deze vraag wordt opgenomen in de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid. Na de Ometing in het najaar van wordt vervolgens de doelstelling nader geformuleerd: toename van het fysieke veiligheidsgevoel in 2006 met x%. Onderdeel IVPsubdoelstelling thema jeugd In het IVP is als bron van gegevens voor de doelstelling "afname van het aantal delictplegers van 1224 jaar met 10%" de Jeugdmonitor genoemd in plaats van de eenmalig in 1999 opgestelde Zelfanalyse voor het Grotestedenbeleid. Als gevolg hiervan zijn er geen gegevens voor het volgen van ontwikkelingen op deze doelstelling. Dit maakt de in het IVP opgenomen bron en de bijbehorende gegevens onbruikbaar. Voor het volgen van de prestaties voor deze doelstelling zijn zowel een andere bron als nieuwe gegevens gevonden. De nieuwe bron is het Herkenningsdienstsysteem van de Politie. De nieuwe gegevens zijn: 790 verdachten van 12 t/m 24 jaar in 2000 (startpunt) en een afname tot 710 jeugdige delictplegers in 2006 (streefpunt).

9 Het Herkenningssysteem van de Politie geeft tevens de mogelijkheid om binnen de delictplegers van 1224 jaar drie groepen te onderscheiden en ontwikkelingen binnen deze groepen in de tijd te volgen: de harde kern, de licht criminelen en de "first offenders". Deze gegevens worden in een aparte tabel bij de beschrijving van de bijbehorende doelstelling in woord weergegeven en beschreven. In het IVP is bij de doelstelling "daling wapenbezit scholieren tot 3%" als startpunt het jaar 1999 genoemd met een wapenbezit van 7%. Door het beschikbaar zijn van meer recente cijfers is dit gegeven geactualiseerd: startpunt is het jaar 2001 met een wapenbezit onder scholieren van 5%. In het IVP de doelstelling "75% van de jeugd voelt zich veilig" opgenomen. De op deze wijze geformuleerde doelstelling is in de praktijk niet meetbaar omdat in de Jeugdmonitor en niet in de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid, zoals abusievelijk in het IVP is vermeld voor twee situaties de mate van onveiligheid gemeten: overdag en 's avonds. Als gevolg hiervan zijn beide situaties als uitgangspunt genomen voor een tweeledige doelstelling met een onderscheid tussen overdag en 's avonds. De doelstelling voor "overdag" is "75% van de jongeren van 12 t/m 22 jaar voelt zich overdag veilig", met als startpunt het jaar 2001 met 66%. De doelstelling voor "'s avonds" is "50% van de jongeren van 12 t/m 22 jaar voelt zich 's avonds veilig", met als startpunt het jaar 2001 met 42%. Tegelijkertijd is ook de bron aangepast. In het IVP is de doelstelling"geen verschil in delinquentie tussen allochtone en autochtone jeugd" als intentie voor de toekomst geformuleerd en is tevens geconstateerd dat deze doelstelling niet meetbaar is, omdat er geen registratie naar etnische afkomst wordt bijgehouden door politie of OM. Aangezien er geen criminaliteitsgegevens naar etnische afkomst beschikbaar zijn of zullen komen, is deze doelstelling uit het IVP en de Veiligheidsmonitor verwijderd. Onderdeel IVPsubdoelstelling thema geweld In het IVP zijn abusievelijk onjuiste gegevens opgenomen over het aantal aangiften van straatroof. De aldaar vemelde gegevens hebben betrekking op het district Dordrecht/Zwijndrechtse Waard. In 2001 zijn in Dordrecht in totaal 168 aangiften van straatroof (diefstal met geweld in de openbare ruimte) gedaan. Op basis hiervan is de doelstelling opnieuw geformuleerd: "afname aangiften straatroof tot 84" (streefpunt 2006). In het IVP is de doelstelling "toename aangiftebereidheid huiselijk geweld" als intentie voor de toekomst geformuleerd. Onderzoek (Leven tussen hoop en vrees, huiselijk geweld in ZuidHolland Zuid, Intomart, 2001) heeft aan het licht gebracht dat huiselijk geweld door de politie onder allerlei incidentcodes in het systeem wordt ingevoerd. De belangrijkste incidentcodes zijn: buren/ relatieproblematiek, overige conflictbemiddeling, bedreiging, vrouwenmishandeling, conflictbemiddeling, geweld met letsel zonder wapen, geweld zonder letsel met wapen. Geconstateerd werd dat het huidige registratiesysteem van de politie niet onmiddellijk inzicht biedt in het aantal voorvallen van huiselijk geweld. In afwachting van een in ontwikkeling zijnd eenduidig landelijk registratiesysteem voor het delicttype huiselijk geweld is uit pragmatische overwegingen er vooralsnog voor gekozen om uit te gaan van de bij de politie bestaande incidentcodes voor relatiemishandeling en kindermishandeling als indicator voor huiselijk geweld. Op basis van beschikbare gegevens (bron: Bedrijfsprocessensysteem Politie) zijn de gegevens voor het startpunt en het streefpunt vastgesteld. De doelstelling is geformuleerd als "toename aangiften huiselijk geweld tot 182" (streefpunt 2006). Het startpunt is het jaar 2001 met 73 aangiften huiselijk geweld (62 voor relatiemishandeling en 11 voor kindermishandeling).

10 Onderdeel IVPsubdoelstelling thema diefstal In het IVP wordt de realisering van de doelstelling inzake (poging tot) woninginbraak alleen op een subjectieve wijze gemeten, via slachtofferschap, met als bron de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid. Dit is aangevuld met het objectieve gegeven van het aantal aangiften woninginbraak met als bron het Bedrijfsprocessensysteem Politie (Bps). Uitgaande van het aantal van 632 bij de politie aangegeven woninginbraken in 2001 (startpunt) is als doelstelling geformuleerd: "afname aangiften woninginbraken tot 475" (streefpunt 2006). In het IVP zijn abusievelijk onjuiste gegevens opgenomen over het aantal aangiften van diefstal uit of vanaf auto en vernieling aan auto. In 2001 zijn in totaal 2754 aangiften van diefstal uit of vanaf auto (2107) en vernieling aan auto (647) gedaan. Op grond hiervan is de doelstelling opnieuw geformuleerd: "afname aangiften diefstal uit of vanaf auto en vernieling aan auto tot 2340" (streefpunt 2006). In het IVP wordt de realisering van de doelstelling inzake het zakkenrollen alleen op een objectieve wijze gemeten via het aantal aangiften in het Bedrijf sprocessensysteem Politie (Bps). Dit is aangevuld met het subjectieve gegeven van slachtofferschap van zakkenrollen uit de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid. Op basis van het slachtofferschap van zakkenrollen van 5% in 2001 (startpunt) is als doelstelling geformuleerd: "afname slachtofferschap diefstal portemonnee zonder geweld (zakkenrollen) tot 4%" (streefpunt 2006). Onderdeel IVPsubdoelstelling thema verkeer Bij de doelstelling afname aantal snelheidsovertredingen wordt uitgegaan van de veronderstelling dat de inspanningen die door de verantwoordelijke organisatie gepleegd worden om de betreffende doelstelling te realiseren, in de loop van de tijd gelijk blijven. In het IVP is de doelstelling afstemmen veiligheidsgerelateerde zaken (verkeerswijzigingen) met Stadsontwikkeling als een inspanningsdoelstelling geformuleerd. Hierover wordt door de programmadirecteur veiligheid afzonderlijk gerapporteerd. Als gevolg daarvan is deze doelstelling uit de Veiligheidsmonitor verwijderd. Onderdeel IVPsubdoelstelling thema fysieke veiligheid en rampenbestrijding In het IVP is voor het thema "fysieke veiligheid en rampenbestrijding" een aantal inspanningsdoelstellingen en intenties voor de toekomst vastgesteld die vooral kwalitatief zijn geformuleerd. Inmiddels is dit onderdeel nader geconcretiseerd. Voor de uitwerking wordt verwezen naar het betreffende hoofdstuk in deze Veiligheidsmonitor. Tenslotte Bij aangiften wordt uitgegaan van de veronderstelling dat de aangiftebereidheid van het betreffende delicttype in de loop van de tijd gelijk blijft.

11 3. Ontwikkeling IVPhoofddoelstelling algemeen ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron toename veiligheidsgevoel met 10% 72% 62% Lbv afname persoonsgebonden slachtofferschap met 5% 23% 28% (1999) Pm toename fysiek veiligheidsgevoel*..%..% () Lbv (Bron: Lbv = Monitor Leefbaarheid en Veiligheid; Pm = Politiemonitor Bevolking) * Deze doelstelling wordt pas in de volgende uitgave van de Veiligheidsmonitor nader ingevuld (zie ook hoofdstuk 2). ontwikkeling per doelstelling in woord In het IVP is als doelstelling voor het aandeel persoonsgebonden slachtofferschap geformuleerd dat dit aandeel in Dordrecht in 2006 is gedaald tot 23%. Bij de startsituatie in 1999 bedroeg het aandeel persoonsgebonden slachtofferschap onder de Dordtse bevolking van 15 jaar en ouder 28%. Anno is dit aandeel???genomen tot???. Dit betekent dat het aandeel persoonsgebonden slachtofferschap zich??? heeft ontwikkeld, (betreffende gegeven is nog niet bekend)

12 4. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling thema jeugd overzicht van projecten Het project Individuele trajectbegeleiding CRIEM beoogt het terugdringen van recidive en overlast door het bieden van een nieuw toekomstperspectief aan (bepaalde categorieën) allochtone jongeren van 12 tot 18 jaar, die vanwege hun leeftijd of eerder contact met politie of justitie niet meer in aanmerking komen voor Halt (plusproject). Het project Individuele trajectbegeleiding Harde Kern heeft als oogmerk het terugdringen van criminaliteit en overlast door recidiverende jongeren tussen 12 en 25 jaar, die meerdere malen voor ernstige strafbare feiten in aanraking zijn geweest met justitie en voor het eerst in aanmerking komen voor een zware vrijheidsstraf (plusproject). ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron afname aantal delictplegers van jaar met 1 0% (2000) Hks afname recidive 1 2minners met 33% 8% 12% (1999) 11% Bps daling wapenbezit scholieren tot 3% 3% 5% Jm 75% van de jeugd van jaar voelt zich overdag veilig 75% 66% Jm 50% van de jeugd van jaar voelt zich 's avonds veilig 50% 42% Jm (Bron: Hks = Herkenningsdienstsysteem Politie; Bps = Bedrijfsprocessensysteem Politie; Jm = Jeugdmonitor)

13 ontwikkeling per doelstelling in woord In het IVP is als doelstelling voor het aantal delictplegers van 12 tot en met 24 jaar geformuleerd dat dit aantal in Dordrecht in 2006 is gedaald tot 710. Bij de startsituatie in 2000 bedroeg het aantal delictplegers van 12 tot en met 24 jaar 790. Anno is dit aantal???genomen tot???. Dit betekent dat het aantal delictplegers van 12 tot en met 24 zich??? heeft ontwikkeld, (betreffende gegeven is nog niet bekend) Binnen de groep van delictplegers van 1224 jaar kunnen drie subgroepen worden onderscheiden: de harde kern, de licht criminelen en de "first offenders". In onderstaande tabel zijn de ontwikkelingen voor de gehele groep van delictplegers van 1224 jaar en voor de onderscheiden subgroepen voor de periode vanaf 1998 in Dordrecht weergegeven. jaar totaal absoluut aandeel harde kern aandeel licht criminelen aandeel first offenders % 61% 23% % 55% 28% % 57% 32% Beschrijving tabel (betreffende gegevens zijn nog niet bekend) Het IVP heeft als doelstelling voor de recidive van 12minners geformuleerd dat het aandeel recidivisten onder 12minners in Dordrecht die in aanraking komen met de politie in 2006 is afgenomen tot 8%. Het recidiveaandeel bedroeg bij de startsituatie in 1999 in totaal 12%. Drie jaar later is dit aandeel gedaald tot 11%. Dit houdt in dat er zich een positieve ontwikkeling in het aandeel recidivisten onder 12minners heeft voorgedaan.

14 5. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling thema geweld 9 overzicht van projecten Het project Geweldsdelicten beoogt geweldsdelicten te bestrijden en het aantal terug te dringen door een beter inzicht te creëren in de frequentie en oorzaken van de delicten (plusplusproject). Het project Straatroof heeft als doelstelling het bestrijden en terugdringen van gevallen van beroving, zoals straatroof en (gewapende) overvallen (plusplusproject). Het project Veilig Uitgaan Dordrecht heeft als doelstelling om uitgaan in Dordrecht veilig te maken en te houden en richt zich op het terugdringen van geweld in en rondom de horeca, het sluiten van overlastgevende horeca en het vergroten van het bewustzijn van horecaondernemers en het normbesef van het uitgaanspubliek (plusproject). Voor het project Huiselijk Geweld is met het oog op het ontwikkelen en uitvoeren van adequate en integrale hulpverlening aan slachtoffers, plegers en daders een implementatieplan opgesteld, gericht op de ontwikkeling van een integraal hulpverleningsnetwerk, de bevordering van deskundigheid en een publiekscampagne (plusproject).

15 10 ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron afname slachtofferschap straatroof tot 1 % afname aangiften straatroof tot 84 1% 84 2% Lbv Bps afname slachtofferschap bedreiging met lichamelijk geweld tot 3% afname aangiften bedreiging tot 207 3% 207 6% Lbv Bps afname slachtofferschap mishandeling tot 1 % afname aangiften mishandeling/geweldsgebruik tot 500 1% 500 2% Lbv Bps toename aangiften huiselijk geweld tot Bps (Bron: Lbv = Monitor Leefbaarheid en Veiligheid; Bps = Bedrijfsprocessensysteem Politie) ontwikkeling per doelstelling in woord Het IVP heeft als doelstelling voor het delict straatroof geformuleerd dat het aantal aangiften van straatroof in Dordrecht in 2006 is afgenomen tot 84. Het aantal aangiften van straatroof bedroeg bij de startsituatie in 2001 in totaal 168. Een jaar later is dit aantal gedaald tot 125. Dit houdt in dat er zich een positieve ontwikkeling in het aantal aangiften van straatroof heeft voorgedaan. In het IVP is als doelstelling voor het delict bedreiging met lichamelijk geweld geformuleerd dat het aantal aangiften van bedreiging in Dordrecht in 2006 is gedaald tot 207. Bij de startsituatie in 2001 bedroeg het aantal aangiften van bedreiging 231. Anno is dit aantal toegenomen tot 305. Dit betekent dat het aantal aangiften van bedreiging zich negatief heeft ontwikkeld.

16 11 Het IVP heeft als doelstelling voor het delict mishandeling/geweldsgebruik geformuleerd dat het aantal aangiften van mishandeling/geweldsgebruik in Dordrecht in 2006 is afgenomen tot 500. Het aantal aangiften van mishandeling/geweldsgebruik bedroeg bij de startsituatie in 2001 in totaal 520. Een jaar later is dit aantal gestegen tot 600. Dit houdt in dat er zich een negatieve ontwikkeling in het aantal aangiften van mishandeling/geweldsgebruik heeft voorgedaan. Het IVP heeft als doelstelling voor het delict huiselijk geweld geformuleerd dat het aantal aangiften van huiselijk geweld in Dordrecht is toegenomen tot 182. Bij de startsituatie in 2001 bedroeg het aantal aangiften van huiselijk geweld 73. Anno is dit aantal gestegen naar 91. Dit betekent dat het aantal aangiften van huiselijk geweld zich positief heeft ontwikkeld.

17 12 6. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling thema overlast overzicht van projecten Het project Overlast en 24uursstructuur heeft als oogmerk het voorkomen van overlast door verslaafden en het ontwikkelen van een sluitende 24uursstructuur voor de opvang van mensen die overlast veroorzaken en hulp nodig hebben, maar die meestal niet zoeken (plusproject). Het project Drugsoverlast beoogt bestrijding en terugdringing van overlast van drugsgebruikers en drugsdealers, en vermindering van drugshandel via integraal repressief optreden tegen overlast vanuit drugspanden, coffeeshops en op straat (plusproject). Het project Cameratoezicht (proef) heeft als doelstelling om een bijdrage te leveren aan de besluitvorming over de wenselijkheid van permanent (mobiel) cameratoezicht op aan te wijzen locaties (plusproject). Het project Veilige Sportcomplexen in Dordrecht beoogt het terugdringen van vandalisme op sportcomplexen en het vergroten van het veiligheidsgevoel van bezoekers en beheerders (plusproject). ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron afname overlast tot indicatorscore 2,5 2,5 2,9 Lbv afname 'vaak' overlast door hangjongeren tot 1 0% 10% 14% Lbv afname 'vaak'/'soms' drugsgerelateerde overlast met 33%: vaak overlast soms overlast 6% 12% 9% 18% Lbv Lbv afname meldingen drugsgerelateerde overlast tot Bps (Bron: Lbv = Monitor Leefbaarheid en Veiligheid; Bps = Bedrijfsprocessensysteem Politie) (N.B.: Indicatorscore is schaalscore van O t/m 10: hoe hoger, hoe slechter)

18 13 ontwikkeling per doelstelling in woord Het IVP heeft als doelstelling voor het delict drugsgerelateerde overlast geformuleerd dat het aantal meldingen van drugsgerelateerde overlast in Dordrecht in 2006 is afgenomen tot 130. Het aantal meldingen van drugsgerelateerde overlast bedroeg bij de startsituatie in 2001 in totaal 196. Een jaar later is dit aantal gestegen tot 232. Dit houdt in dat er zich een negatieve ontwikkeling in het aantal meldingen van drugsgerelateerde overlast heeft voorgedaan.

19 14 7. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling thema diefstal overzicht van projecten Het project Woninginbraken beoogt het bestrijden en terugdringen van woninginbraken door inzet van het districtelijk woninginbrakenteam, snelrechtzaken bij recidive, bevordering van preventiemaatregelen (plusproject). Het project Politiekeurmerk Veilig Wonen is opgezet om woninginbraken terug te dringen en richt zich op het geven (op verzoek) door gebiedsagenten van preventievoorlichting en advies, en het uitreiken bij aangifte aan slachtoffers van woninginbraak van een informatiepakket met preventieve maatregelen van woningbeveiliging (plusproject). Het project Autocriminaliteit is gericht op het bestrijden van autocriminaliteit en het terugdringen van het slachtofferrisico (plusproject). Het project Samen Veilig Ondernemen heeft als doelen het terugdringen van winkelcriminaliteit in de Dordtse binnenstad en het versterken van de concurrentie en aantrekkingskracht van de Dordtse binnenstad (plusproject).

20 15 ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron afname slachtofferschap vermogensdelicten tot indicatorscore 3,9 3,9 5,1 Lbv afname slachtofferschap poging tot woninginbraak tot 5% afname slachtofferschap inbraak in woning tot 3% 5% 3% 6% 4% Lbv Lbv afname aangiften woninginbraak tot Bps afname slachtofferschap diefstal uit auto tot 1 2% afname slachtofferschap diefstal vanaf of vernieling aan auto tot 25% afname aangiften diefstal uit of vanaf auto en vernieling aan auto tot % 25% % 30% Lbv Lbv Bps afname slachtofferschap diefstal portemonnee zonder geweld tot 4% afname aangiften diefstal portemonnee zonder geweld (zakkenrollen) tot % 193 5% Lbv Bps afname slachtofferschap fietsendiefstal tot 12% afname aangiften fietsendiefstal tot % % Lbv Bps (Bron: Lbv = Monitor Leefbaarheid en Veiligheid; Bps = Bedrijfsprocessensysteem Politie) (N.B.: Indicatorscore is schaalscore van O t/m 10: hoe hoger, hoe slechter)

21 16 ontwikkeling per doelstelling in woord In het IVP is als doelstelling voor het delict woninginbraak geformuleerd dat het aantal aangiften van woninginbraak in Dordrecht in 2006 is gedaald naar 475. Bij de startsituatie in 2001 bedroeg het aantal aangiften van woninginbraak 632. Anno is dit aantal toegenomen tot 681. Dit betekent dat het aantal aangiften van woninginbraak zich negatief heeft ontwikkeld. Het IVP heeft als doelstelling voor het delict diefstal uit of vanaf auto en vernieling aan auto geformuleerd dat het aantal aangiften van deze vormen van autocriminaliteit in Dordrecht in 2006 is afgenomen tot Het aantal aangiften van autocriminaliteit bedroeg bij de startsituatie in 2001 in totaal Een jaar later is dit aantal gedaald naar Dit houdt in dat er zich een positieve ontwikkeling in het aantal aangiften van diefstal uit of vanaf auto en vernieling aan auto heeft voorgedaan. In het IVP is als doelstelling voor het delict diefstal van portemonnee zonder geweld (zakkenrollen) geformuleerd dat het aantal aangiften van diefstal van portemonnee zonder geweld in Dordrecht in 2006 is gedaald tot 193. Bij de startsituatie in 2001 bedroeg het aantal aangiften van diefstal van portemonnee zonder geweld 206. In is dit aantal toegenomen tot 275. Dit betekent dat het aantal aangiften van diefstal van portemonnee zonder geweld zich negatief heeft ontwikkeld. Het IVP heeft als doelstelling voor het delict fietsendiefstal geformuleerd dat het aantal aangiften van fietsendiefstal in Dordrecht in 2006 is afgenomen tot Het aantal aangiften van fietsendiefstal bedroeg bij de startsituatie in 2001 in totaal Een jaar later is dit aantal gestegen tot Dit houdt in dat er zich een negatieve ontwikkeling in het aantal aangiften van fietsendiefstal heeft voorgedaan.

22 17 8. Ontwikkeling IVPsubdoelstelling thema verkeer overzicht van projecten Het project Wijkverkeersplannen beoogt de bevordering van de verkeersveiligheid en het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers door een structurele aanpak van de verkeersproblematiek in de wijken via de uitvoering van maatregelen die aansluiten bij de analyse van objectieve en subjectieve verkeersonveiligheid en de categorisering van het wegennet (plusproject). Het project Verkeersveiligheid streeft naar de bevordering van de verkeersveiligheid en het terugbrengen van het aantal verkeersslachtoffers door middel van verkeerscontroles op alcohol, gordels, rood licht, snelheid, APK, verzekering, rijbewijs, bromfiets (plusproject). ontwikkeling per doelstelling in cijfers doelstelling streefpunt startpunt bron afname verkeersoverlast in gebieden met de hoogste indicatorscore: Binnenstad tot 4,2 Noordflank tot 4,2 OudKrispijn tot 3,0 Het Reeland tot 3,0 4,2 4,2 3,0 3,0 4,7 4,9 3,7 3,6 Lbv Lbv Lbv Lbv afname verkeersonveiligheid tot indicatorscore 4,0 4,0 4,3 Lbv afname buurtprobleem 'te hard rijden komt vaak voor' tot 40% 40% 43% Lbv afname aantal snelheidsovertredingen tot Bps (Bron: Lbv = Monitor Leefbaarheid en Veiligheid; Bps = Bedrijfsprocessensysteem Politie) (N.B.: Indicatorscore is schaalscore van O t/m 10: hoe hoger, hoe slechter)

23 ontwikkeling per doelstelling in woord In het IVP is als doelstelling voor het delict snelheidsovertredingen geformuleerd dat het aantal snelheidsovertredingen in Dordrecht in 2006 is gedaald naar Bij de startsituatie in 2001 bedroeg het aantal snelheidsovertredingen Anno is dit aantal afgenomen naar Dit betekent dat het aantal snelheidsovertredingen zich positief heeft ontwikkeld. Hierbij dient wel de kanttekening worden geplaatst dat een en ander sterk afhankelijk is van een jaarlijks gelijkblijvende inzet van de politie.

24 19 9. Ontwikkeling IVPsubdoelstelIing thema fysieke veiligheid en rampenbestrijding overzicht van projecten Het project Risicoinventarisatie ZuidHolland Zuid behelst een integrale inventarisatie, analyse, presentatie en beheer van stationaire objecten, dynamische transportassen en ramptypen in de regio, met als doel het minimaliseren van risico's ten behoeve van de ruimtelijke ordening en de incidentenbestrijding (plusplusproject). Bij het uitvoeren van de urgente actiepunten uit de Rapportage Quick Scan Oosting gaat het om de uitwerking van de aanbevelingen van de Commissies Oosting en Alders die betrekking hebben op toezicht, handhaving, transparantie van het veiligheidsbeleid en op een heldere verdeling van verantwoordelijkheden, leidend tot een versterking van de brandveiligheid en de rampbestrijdingsorganisatie (plusplusproject). Het Handhavingsprogramma heeft tot doel het stellen van prioriteiten voor de handhaving, het afstemmen van de handhavingsorganisatie op prioriteiten, het bevorderen van de samenwerking en het maken van een openbare verantwoording voor het gemeentebestuur. In wordt een fysiek handhavingsprogramma opgesteld en in een integraal handhavingsprogramma (plusplusproject). De Veiligheidsstudie Spoorzone Dordrecht/Zwijndrecht heeft als doel het zicht krijgen op mogelijke veiligheidsrisico's en consequenties van vervoer van gevaarlijke stoffen over bestaand spoor en het ontwikkelen van alternatieven om aan deze risico's tegemoet te komen (plusplusproject). De Werkgroep Duurzaam Spoor/Spoorbundel richt zich op het inventariseren/beschrijven van problematiek, relevante ontwikkelingen, uitgangspunten en oplossingsrichtingen voor het doorgaand transport van gevaarlijke stoffen per spoor door Dordrecht en Zwijndrecht met als doel het vastleggen van gegevens als heldere basis voor bestuurlijk vervolgoverleg (plusplusproject). (N.B.: Met het uitkomen van de nota Spoorbundel (januari ) is dit project beëindigd en is de Werkgroep opgeheven. De resultaten worden betrokken bij de Veiligheidsstudie Spoorzone.) Het Onderzoek Onveiligheid Spoorwegen beoogt de veiligheid op gelijkvloerse spoorwegovergangen te verbeteren door (onder meer) de aanleg van tunnels (plusplusproject). Het project Besluit Rampen en Zware Ongevallen (BRZO) beoogt inzicht te geven in de veiligheidssituatie van BRZOplichtige bedrijven door intensivering van de controles door Milieudienst, Brandweer en Arbeidsinspectie (plusproject). De Actualisering Rampenplan en deelplannen heeft het bieden van een kader voor de rampenbestrijding en het waarborgen van goede onderlinge samenwerking en afstemming tussen alle bij de rampenbestrijding betrokken organisaties en diensten als doel (plusproject). Het project Uitwerking Leidraad Maatramp / Leidraad Operationele Prestaties heeft als doelstelling inzicht te bieden in de hulpvraag bij grote incidenten of rampen (maatramp) in relatie tot het hulpaanbod dat de hulpverlenende diensten kunnen bieden (operationele prestaties) (plusproject). Het Informatiesysteem Multidisciplinaire Incidentbestrijding een geautomatiseerde en digitale versie van het regionale operationele basisplan is bedoeld om de informatievoorziening en de communicatie bij calamiteitenbestrijding te verbeteren (plusproject).

25 20 Door de Uitvoering van het Brandweerbeleidsplan waarin doelstellingen en activiteiten zijn opgenomen die gericht zijn op de versterking van alle schakels in de veiligheidsketen wordt bijgedragen aan de beheersing en bestrijding van incidenten en rampen (plusproject). ontwikkeling per doelstelling in woord en/of cijfers doelstelling: de risicokaart is in 2006 actueel Bij de ontwikkeling van de risicokaart zijn in Dordrecht twee gemeentelijke diensten betrokken: de Milieudienst en de Brandweer. De Milieudienst richt zich in het bijzonder op het inventariseren, analyseren, presenteren en beheren van stationaire risicovolle objecten en transportassen met gevaarlijke stoffen (80% van de risicokaart). Bij de Brandweer gaat het om het inventariseren van risico's op basis van de Wet kwaliteitsbevordering rampenbestrijding t.b.v. gevaarlijke stoffen en kwetsbare objecten t.b.v. milieu en ruimtelijke ordening (15% van de risicokaart en 5% voor het Informatiesysteem Multidisciplinaire Incidentbestrijding). De ontwikkeling van de risicokaart wordt gevolgd door middel van de voortgang van de planning van de verschillende activiteiten van het proces: inventarisatie, analyse, communicatie, beheer. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de onderdelen Milieudienst en Brandweer. onderdeel Milieudienst activiteit gereed volgens planning feitelijk gereed inventarisatie 11 analyse communicatie beheer (bron: Milieudienst)

26 21 onderdeel Brandweer activiteit gereed volgens planning feitelijk gereed inventarisatie medio analyse communicatie beheer (bron: Brandweer) Beschrijving aan de hand van informatie van de Brandweer: Er is nog momenteel onvoldoende informatie beschikbaar om een goede risicokaart te maken. In het bijzonder wordt gewacht op een modelrisicokaart en op de informatie over de implementatie ervan die het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) moet aanleveren. Informatie voor het vullen van de risicokaart is er inmiddels wel. De risicoinventarisatie van de Milieudienst ZuidHolland Zuid is gereed. In mei/juni zijn de gebruiksvergunningsplichtige objecten opnieuw geïnventariseerd. Kritische succesfactoren voor het maken van de risicokaart zijn volgens de Brandweer de beschikbaarheid van de overzichten van risicovolle objecten, de modelrisicokaart en de informatie over de implementatie van het ministerie van BZK. doelstelling: de achterstand van verlening van gebruiksvergunningen is ingelopen en alle vergunningsplichtige objecten hebben in 2006 een actuele gebruiksvergunning In het Handhavingsprogramma is geconstateerd dat de Brandweer een forse achterstand heeft in het verlenen van gebruiksvergunningen. De inwerkingtreding van het Beleid Bestaande Bouw per 1 mei betekent voor de Brandweer het startsein voor het project "Inhaalslag gebruiksvergunningverlening". Vanaf 1 juli benadert de Brandweer alle eigenaren/gebruikers van een pand in de gemeente Dordrecht die mogelijk een gebruiksvergunningsplicht hebben, met het verzoek om een beoordelingsenquête in te vullen. Op basis hiervan kan de Brandweer bepalen wie daadwerkelijk gebruiksvergunningsplichtig zijn en kan de aanvraagprocedure voor een gebruiksvergunning starten. Met ingang van 31 december 2005 dienen alle panden, waarvan de gebruiker een vergunningsplicht heeft, aan de brandveiligheidseisen te voldoen en te beschikken over een gebruiksvergunning. De ontwikkeling van de inhaalslag van de gebruiksvergunningverlening door de Brandweer wordt gevolgd door jaarlijks de stand van zaken weer te geven van het aantal vergunningen dat volgens planning zou worden verleend en van het aantal vergunningen dat feitelijk is verleend. Daarnaast wordt voor elk jaar het aantal nieuwe aanvragen voor gebruiksvergunningen weergegeven.

27 22 jaar aantal vergunningen planning inhaalslag aantal vergunningen feitelijk inhaalslag aantal nieuwe aanvragen (bron: Brandweer) (N.B.: De vermelde aantallen hebben betrekking op het totaal van de afgegeven of te reviseren vergunningen en de nog te verlenen vergunningen bestaande bouw samen.) Volgens informatie van de Brandweer is er per oktober nog geen zicht op het feitelijke aantal verleende gebruiksvergunningen in (wel zijn er 23 in procedure) en is er ook geen zicht op het aantal nieuwe aanvragen voor een gebruiksvergunning. doelstelling: toezicht en handhaving geschieden in 2006 volgens het handhavingsprogramma Binnen het Programmabureau Integrale Veiligheid is het Handhavingsprogramma opgesteld. Het bevat drie niveaus: inventarisatie en planning van te ondernemen activiteiten, voorbereiding en uitvoering. De doelstellingen van het Handhavingsprogramma zijn gefaseerd voor de jaren Afhankelijk van het doelbereik in zullen concrete doelen voor 2006 worden gesteld. In het Handhavingsprogramma zijn de begrippen handhaving en toezicht als volgt gedefinieerd: handhaving is elke handeling van de gemeente die erop gericht is de naleving van rechtsregels te bevorderen of een overtreding te voorkomen of beëindigen, door middel van controle op de naleving van een gestelde regel (toezicht) en het toepassen van sancties en/of dwangmiddelen om die naleving te bewerkstelligen. Het streven om toezicht en handhaving in 2006 te laten plaatsvinden conform het Handhavingsprogramma wordt gevolgd via drie concrete streefdoelen en via vier concrete activiteiten. In het Handhavingsprogramma zijn drie concrete streefdoelen afgesproken: 1. Start van het fysieke handhavingsprogramma en verbetervoorstellen in 2. Start van het integrale handhavingsprogramma en verbetervoorstellen in 3. Afronding van de aanbevelingen van de commissies Oosting en Alders t.a.v. vergunningverlening, toezicht en handhaving in

28 streefdoel 23 gereed volgens planning feitelijk gereed start fysiek handhavingsprogramma en verbetervoorstellen in start integraal handhavingsprogramma en verbetervoorstellen in afronding aanbevelingen commissies Oosting en Alders t. a. v. vergunningverlening, toezicht en handhaving in (bron: Handhavingsprogramma gemeente Dordrecht) Naast enkele streefdoelen zijn in het Handhavingsprogramma ook afspraken gemaakt over vier concrete activiteiten: 1. Controles van de brandveiligheid van bestaande gebouwen door de Brandweer 2. Controles van de brandveiligheid van nieuwbouw door de Brandweer 3. Controles van bouwactiviteiten door de afdeling Bouwen en Wonen 4. Integrale controle van het milieutoezicht van inrichtingen door de Milieudienst De uitvoering van de concrete activiteiten wordt gevolgd door jaarlijks inzicht te geven in het aantal controles dat door het betreffende organisatieonderdeel is voorgenomen (planning) en het aantal controles dat in feite heeft plaatsgevonden (feitelijk). controles brandveiligheid bestaande gebouwen door Brandweer aantal volgens planning 715 aantal feitelijk 453 (stand t/m augustus) (bron: Brandweer)

29 controles brandveiligheid nieuwbouw door Brandweer 24 aantal volgens planning 20 (regulier) aantal feitelijk controles bouw en woningtoezicht door Bouwen en Wonen aantal volgens planning 825 (regulier) aantal feitelijk integrale controle milieutoezicht inrichtingen door Milieudienst aantal volgens planning 581 (regulier) 550 (klachten, meldingen) aantal feitelijk (bron: Handhavingsprogramma gemeente Dordrecht)

30 doelstelling: paraatheid van repressieve functionarissen bij Brandweer en GHOR is geborgd 25 De paraatheid van repressieve functionarissen bij de Brandweer en de GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) dient te worden versterkt. De ontwikkeling naar een structurele borging van de paraatheid van repressieve functionarissen in beide organisaties wordt gevolgd door jaarlijks inzicht te geven in het aantal repressieve functionarissen dat paraat dient te zijn (norm) en het aantal repressieve functionarissen dat paraat is (feitelijk). jaar Brandweer norm feitelijk GHOR norm feitelijk (bron: Brandweer en GHOR) doelstelling: opleiding en oefening van officieren en manschappen van Brandweer en GHOR vinden plaats conform de landelijke norm Officieren en manschappen bij Brandweer en GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) beschikken anno 2002 niet over een realistisch oefenprogramma. Het streven om officieren en manschappen in beide organisaties op te leiden en te laten oefenen volgens de landelijke norm wordt gevolgd door jaarlijks inzicht te geven in het aantal officieren en manschappen dat opgeleid en geoefend dient te zijn (norm) en het aantal officieren en manschappen dat opgeleid en geoefend is (feitelijk). jaar Brandweer norm feitelijk GHOR norm feitelijk 80% 80% (bron: Brandweer en GHOR)

31 26 Informatie Brandweer De Brandweer wil bereiken dat het repressieve personeel conform de functieeisen is opgeleid en de opleiding/training conform het opleidingsplan eind is gerealiseerd. De opleidingen verlopen volgens het opleidingsplan. Naar verwachting is eind het huidige personeel uit de 24 uurs dienst conform de functieeisen opgeleid. Voor nieuw personeel en nieuwe vrijwilligers loopt deze termijn verder door. Tevens wil de Brandweer bereiken dat de gemiddelde deelname van manschappen, bevelvoerders en officieren aan de oefeningen conform het oefenplan 80% bedraagt. Vanaf mei staan realistische oefeningen gepland bij de RISC in Rotterdam. Eind september zijn 6 bevelvoerders voor een 5daagse realistische training naar Zweden geweest en medio oktober gaan 3 officieren voor een 5daagse training naar Engeland. doelstelling: het rampenplan wordt volgens jaarlijkse afspraken geoefend Dordrecht beschikt over een Rampenplan. Een rampenplan is een organisatieplan waarin in algemene zin is aangegeven hoe in geval van een ramp of een dreigende ramp gehandeld dient te worden om tot een doelmatig bestrijden van de ramp en de gevolgen daarvan te komen. Een belangrijk aspect van het Rampenplan Dordrecht is om dit structureel zowel beperkt als op onderdelen op zijn werking te beoefenen. Hiertoe worden jaarlijks afspraken gemaakt. Het oefenen van het Rampenplan Dordrecht wordt gevolgd door jaarlijks inzicht te geven in de voorgenomen oefeningen (planning) en de gerealiseerde oefeningen (feitelijk). Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in de oefeningen die afzonderlijk door de operationele diensten (Brandweer, GHOR, gemeente) en de oefeningen die in multidisciplinair verband worden voorgenomen en uitgevoerd. De politie oefent niet afzonderlijk (behalve ten behoeve van de ME), maar wel in multidisciplinair verband. oefeningen Brandweer aantal volgens planning aantal feitelijk (bron: Brandweer) Informatie Brandweer De Brandweer wil bereiken dat op 1 december het oefenjaarplan voor is vastgesteld en dat repressieve oefeningen volgens het jaarplan plaatsvinden.

32 oefeningen GHOR 27 aantal volgens planning aantal feitelijk (bron: GHOR) oefeningen Gemeente aantal volgens planning aantal feitelijk (bron: Gemeente Dordrecht) oefeningen multidisciplinair aantal volgens planning aantal feitelijk * (bron: onderscheiden operationele diensten)

33 28 Eind is de vaststelling van het Integraal Meerjaren Oefenbeleidsplan Rampenbestrijding (IMOR) gepland. Vanaf is het voornemen om in de regio ZuidHolland Zuid (inclusief Dordrecht) de volgende oefeningen te houden: 10 Regionaal Operationeel Team, 20 Commando Plaats Incident, 6 Kleinschalig, 2 Grootschalig, 4 Regionaal Beleidsteam. doelstelling: alle noodzakelijke bereikbaarheidskaarten, aanvalsplannen en rampbestrijdingsplannen zijn in 2006 gereed en actueel Anno 2002 beschikt de Brandweer over gedeeltelijk actuele bereikbaarheidskaarten, nietactuele aanvalsplannen en nietrecente rampbestrijdingsplannen voor relevante objecten of risico's. Voor het inlopen van de achterstand van de object of risicopreparatie en het ontwikkelen van noodzakelijke en actuele bereikbaarheidskaarten, aanvalsplannen en rampbestrijdingsplannen in 2006 zijn afspraken gemaakt. De ontwikkeling en actualisering van bereikbaarheidskaarten, aanvalsplannen en rampbestrijdingsplannen wordt gevolgd door inzicht te geven in het aantal dat jaarlijks ontwikkeld moet worden (planning) en het aantal dat in feite ontwikkeld is (feitelijk). bereikbaarheidskaarten aantal volgens planning aantal feitelijk (stand t/m augustus) aanvalsplannen aantal volgens planning aantal feitelijk (stand t/m augustus)

34 rampbestrijdingsplannen 29 aantal volgens planning aantal feitelijk (bron: Brandweer) doelstelling: alle voorgeschreven VER's worden uitgevoerd Het College van B&W heeft besloten dat bij grote ruimtelijke ingrepen in Dordrecht een Veiligheidseffectrapportage (VER) is voorgeschreven. Met een VER wordt een duidelijk overzicht verkregen van alle mogelijke risico's die in een project een rol (kunnen) spelen. Het is de bedoeling dat een VERplicht systematisch wordt ingevoerd en dat in 2006 een VER een integraal onderdeel is geworden van ruimtelijke ingrepen. Eind dient er een reguliere situatie te zijn bereikt met betrekking tot het inventariseren van VERplichtige projecten en het rapporteren over de voortgang daarvan. Momenteel is landelijk een discussie gaande over de VERplicht van projecten. Op termijn lijken criteria steeds noodzakelijker te worden. De uitkomst van de discussie wordt vooralsnog afgewacht. Tot die tijd worden alleen de huidige, benoemde VERplichtige projecten op hun uitvoering gevolgd. intenties voor de toekomst De ontwikkelingen met betrekking tot de intenties voor de toekomst voor de "afname transportrisico's (weg, water, rail)" en "afname risico's stationaire inrichtingen" worden beschrijvend in de Veiligheidsmonitor opgenomen.