Programmabegroting Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard

Transcriptie

1 Programmabegroting Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard Vastgesteld AB 18 juni 2013

2 Programmabegroting Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard AB 18 juni 2013

3 2

4 INHOUDSOPGAVE LEESWIJZER... 5 SAMENVATTEND HOOFDSTUK... 7 PROGRAMMA S... 9 PROGRAMMA 1. RUIMTE PROGRAMMA 2. LANDSCHAP PROGRAMMA 3. SAMENLEVING PROGRAMMA 4. VEILIGHEID PROGRAMMA 5. ECONOMIE PROGRAMMA 6. BESTUUR FINANCIËLE SPECIFICATIE OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN RESERVERING REGIOFONDS GEPROGNOSTICEERD FINANCIERINGSOVERZICHT BEGROTING VERKLARING VERSCHILLEN BEGROTING 2014 EN BEGROTING INWONERBIJDRAGE INCIDENTELE BATEN EN LASTEN EMU-SALDO PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN PARAGRAAF FINANCIERING PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING PARAGRAAF KAPITAALGOEDEREN

5 4

6 Leeswijzer Inleiding Voor u ligt de Begroting van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard. De taak van het samenwerkingsorgaan is het behartigen van gemeenschappelijke belangen van de vijf gemeenten op de beleidsgebieden ruimte, landschap, economie, samenleving en integrale veiligheid. De begroting begint met een samenvatting van de financiële beleidskaders die van invloed zijn op de totstandkoming van de meerjarenbegroting. In een samenvattend financieel overzicht staan de hoofdpunten van het financiële beleid toegelicht. In de financiële overzichten vindt u naast de saldi van de meerjarenbegroting, ook de saldi van de concept jaarrekening 2012 en de concept actualisering van de Begroting Programma s De programma s zijn bepaald aan de hand van de domeinen en zijn: 1. Ruimte 2. Landschap 3. Samenleving 4. Veiligheid 5. Economie 6. Bestuur. Opzet programma s De programma s hebben een vaste opzet. Allereerst wordt er per programma een korte toelichting gegeven. Achtereenvolgens wordt het volgende uitgewerkt: Wat zijn de trends en ontwikkelingen in de komende begrotingsperiode? Wat willen we bereiken? Wat hebben we al? Inzicht wordt gegeven in de vigerende beleidskaders, die door het bestuur zijn vastgesteld. Wat gaan we ervoor doen? Een overzicht van maatregelen, die in 2014 worden uitgewerkt. Wat mag het kosten? Dit gaat om een financiële vertaling van het programmaplan. In het kader van het budgetrecht stelt het bestuur budgetten beschikbaar. De tabel Wat mag het kosten? is als volgt opgebouwd: De financiële raming op basis van de vastgestelde financiële kaders. De dotaties en onttrekkingen vanuit de reserves: Op deze wijze wordt inzicht verkregen in het programmasaldo voor en nadat de reserves zijn aangewend. Paragrafen In de begroting worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de lokale heffingen. Het Besluit Begroting en Verantwoording (de BBV) schrijft een verplicht aantal paragrafen voor, tenzij het desbetreffende aspect niet aan de orde is. Voor het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard zijn de paragrafen Weerstandsvermogen, Financiering, Kapitaalgoederen en Bedrijfsvoering van toepassing. 5 Leeswijzer

7 6 Leeswijzer

8 Samenvattend hoofdstuk 1. Inleiding In dit gedeelte van de begroting wordt een financieel totaalbeeld geschetst van deze begroting zoals die aan u wordt voorgelegd. 2. Uitgangspunten De Begroting 2014 is conform de basis van de voorgaande begrotingen opgesteld. Dus voor de programma s Ruimte, Landschap en Economie op basis van het vastgestelde Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard. De Burap 2012 gaf aanleiding om voor de komende jaren de prioritering van de projecten te wijzigen. Het Dagelijks Bestuur heeft besloten tot deze wijziging en dit als uitgangspunt te hanteren voor het opstellen van de begroting voor de jaren 2013 tot en met Dit besluit leidt mede tot bijstelling van de Begroting Seperaat zal dan ook de 1 e Begrotingswijzing 2013 worden voorgelegd. In deze begroting is rekening gehouden met de resultaten van de concept 1 e Begrotingswijziging In de begroting wordt conform de meest recente prognoses van het Rijk rekening gehouden met loon- en prijsstijging van 1,75%. In de begrotingen van 2011 en 2012 is geen prijsstijging doorgevoerd maar is dit beschouwd als een extra bezuiniging. Na realisatie in 2012 van de reductie van 10% op de inwonerbijdrage wordt op de inwonerbijdrage vanaf 2013 rekening gehouden met een stijging. In het hoofdstuk Financiële specificatie zijn alle financiële uitgangspunten opgenomen. Bij het opstellen van Begroting 2014 is rekening gehouden met de cijfers van de concept Jaarrekening De voorlopige cijfers van de Jaarrekening 2012 laten zien dat de realisatie enigszins achter blijft bij de planning. Dit komt omdat bij enkele projecten enige vertraging in de uitgaven is ontstaan. In de de concept actualisering Begroting 2013 wordt daarom voorgesteld om de saldo s op deze projecten (realisatie Jaarrekening 2012) beschikbaar te stellen in De formele besluitvorming zal plaats vinden bij de 1 e Begrotingswijziging De inkomsten en uitgaven binnen de programma s Samenleving en Veiligheid zijn in deze begroting nog niet geheel geïntegreerd. Deze zijn nog voor het overgrote deel opgenomen in de gemeentebegrotingen. Wel zijn voor het programma Samenleving het uit te voeren project Decentralisaties opgenomen en zijn voor het programma Veiligheid middelen voor het uitvoeringsprogramma integrale veiligheid opgenomen. 3. Financieel beeld concept concept TOTAAL Rekening Begroting Begroting MJ Begroting MJ Begroting MJ Begroting Programma wijziging Ruimte Landschap Samenleving Veiligheid - Economie Bestuur Saldo voor bestemming Mutaties Regiofonds Saldo na bestemming Toelichting: De begrotingsaldi voor bestemming wordt dekkend gemaakt met onttrekkingen vanuit het Regiofonds. 7 Samenvattend hoofdstuk

9 Een overzicht van de mutaties in de reserves vindt u in het hoofdstuk Financiële specificatie. Onderstaand overzicht geeft inzicht hoe de dekking van de projectkosten tot stand is gekomen. concept concept Rekening Begroting Begroting MJ Begroting MJ Begroting MJ Begroting Saldo Programma wijziging Ruimte Landschap Samenleving Veiligheid Economie Totaal projectkosten Dekking door Bijdrage provincie Bijdrage gemeenten Inwonerbijdrage Onttrekking regiofonds Samenvattend hoofdstuk

10 Programma s 9 Programma s

11 10 Programma s

12 Programma 1. RUIMTE Het programma Ruimte is er op gericht om uitvoering te geven aan de regionale ruimtelijke ordeningsvraagstukken zoals die zijn opgenomen in de Structuurvisie Hoeksche Waard. Het gaat om beleidsvoorbereiding en uitvoering op het gebied van ruimte, wonen en duurzaamheid (milieu). Ook integrale gebiedsontwikkeling en monitoring en kwaliteitsborging vallen onder dit programma. Algemene hoofddoelstelling is dat de ruimtelijke ontwikkeling zodanig wordt vorm gegeven dat de functies wonen, werken en recreëren zo optimaal mogelijk worden gefaciliteerd en dat deze functies elkaar zoveel mogelijk versterken. Daarnaast is duurzame ontwikkeling het uitgangspunt als het gaat om de toekomst van de Hoeksche Waard tot De projecten die gerealiseerd worden in het programma Ruimte zijn opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard onder de deelprogramma s: S1 Wonen S8 Milieu en Energie G1 Regiopark Noordrand G2 Zuidrand aan de Delta G3 Noord zuid verbindingen M1 Leefbaarheid en Economie M2 Duurzaamheid en Ruimtelijke kwaliteit Een nadere beschrijving van de te realiseren projecten is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. Voor 2014 is uitgegaan van de projecten uit het Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard Het programma ruimte voor de jaren is beperkt in omvang. In 2014 kan minder worden uitgegeven aan projecten dan eerder voorzien. Reden hiervoor is de mindere vulling van het Regiofonds in de voorgaande jaren vanuit de ontwikkeling van het Bedrijvenpark Hoeksche Waard. Ook zijn de verwachtingen over toekomstige variabele bijdragen uit rode ontwikkelingen minder positief. In het bijzonder waar het gaat om de integrale gebiedsontwikkeling van de Zuidrand aan de Delta is op dit moment nog niet duidelijk welke projecten hier voor 2014 en 2015 uit voortkomen, omdat de planvorming nog plaats moet vinden. In 2013 is het traject dialoogtafel/actualisering uitvoeringsprogramma gestart. Daarbij wordt, samen met maatschappelijke organisaties, ondernemers, overheden en raden nadrukkelijk stilgestaan bij de vraag welke opgaven de komende jaren van wezenlijk belang zijn voor de Hoeksche Waard, welke partijen hierbij betrokken zijn en welke coalities en (co)financieringsvormen kunnen worden gevormd om hieraan uitvoering te kunnen geven. Een en ander zal leiden tot een actualisering van het uitvoeringsprogramma. Dat kan leiden tot bijstelling en aanvulling van de projecten. Wat zijn de trends en ontwikkelingen? Ruimte Binnen het werkterrein van Ruimtelijke Ordening is en blijft een belangrijk aandachtspunt de strategische ligging en positionering van de Hoeksche Waard, tussen Rotterdam en Antwerpen. 11 Ruimte

13 Enerzijds is het gebied onderdeel van de Zuidwestelijke Delta anderzijds ligt het tegen de Zuidvleugel van de Randstad. Hierdoor zijn er veel kansen voor nieuwe ontwikkelingen maar deze kunnen tegelijk een bedreiging vormen voor de huidige kwaliteiten. Nieuwe ontwikkelingen verdienen een goede ruimtelijke inpassing wat een belangrijk regionaal belang is. Zuidvleugel Randstad In het kader van de Zuidvleugel worden afspraken met het Rijk gemaakt over de rijksbijdragen aan ontwikkelingen in de provincie Zuid Holland. Het rijk ziet dit samenwerkingsverband als het platform om afspraken te maken over grotere ruimtelijke projecten. Zo vindt besluitvorming over de A4 in dit platform plaats. Deltaprogramma De Hoeksche Waard is een belangrijk gebied voor het Deltaprogramma wat op rijksniveau wordt ontwikkeld om in te spelen op veranderende klimaatomstandigheden en waterveiligheid. De Hoeksche Waard krijgt te maken met drie deelprogramma s: Rijnmond-Drechtsteden, de Zuidwestelijke Delta en Rivieren. In 2014 worden er een aantal belangrijke deltabeslissingen genomen die mogelijk van invloed zijn op de Hoeksche Waard. Verschuiving bestuurlijke verhoudingen Binnen de ruimtelijke ordening vindt meer en meer een verschuiving plaats in de bestuurlijke verhoudingen. Het zittende kabinet wil de ruimtelijke ordening meer over laten aan de provincies en gemeenten. Ook het toezicht op de ruimtelijke ordening wil het rijk bij de provincies leggen. Hoe een en ander vorm zal krijgen is nog niet duidelijk, maar de rol en bevoegdheden van de provincie in verband met nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zal de komende jaren groeien. Integraal omgevevingsbeleid en wijziging WRO Er wordt gewerkt aan de nieuwe omgevingswet. De invoeringsdatum is nog niet bekend. Deze beoogt het omgevingsrecht te integreren en ingrijpend te vereenvoudigen. Daartoe wordt de nu over verschillende wetten verdeelde wetgeving voor behoud, beheer, gebruik en ontwikkeling van de leefomgeving bijeen gebracht in één wet met één samenhangend stelsel van planning, besluitvorming en procedures. Goed functionerende onderdelen van de bestaande sectorale stelsels worden zo mogelijk ingepast in dat nieuwe stelsel. Het gaat daarom om de gebiedsgerichte onderdelen van de wetgeving voor de ruimte, de bodem, het water, de lucht, de natuur, geluid, externe veiligheid, de gebouwde omgeving, de monumentenzorg en de infrastructuur. Voorzien is dat op een later moment de nietgebiedsgerichte delen van de milieuwetgeving geïntegreerd worden. Integrale herziening provinciale structuurvisie In 2013 en 2014 gaat Provincie Zuid-Holland de provinciale structuurvisie herzien. Instrumentaria in de ruimtelijke ordening zoals sturing op contouren staan ter discussie. Programmeringsvraagstukken maar ook de demografische transitie in landelijke gebieden en de effecten hiervan in het kader van de ruimtelijke ordening vormen onderdeel van de herziening. Wonen Op het werkterrein van de volkshuisvesting krijgen we de komende decennia te maken met demografische veranderingen van de bevolking. Vergrijzing en leefstijlen zullen van invloed zijn op de woningbouw, de economie, de leefbaarheid en de voorzieningen van de kernen in de Hoeksche Waard. Dit vraagt om een pro actieve rol van de regio/sohw op het gebied van de volkshuisvesting en in afstemming daarmee, de beleidsterreinen welzijn en zorg. We zijn op dit werkveld een belangrijke stakeholder. Van aanbod naar vraag gestuurde markt en adaptief beleid Bij de ontwikkeling van plannen is er een duidelijk verschuiving van aanbod- naar vraaggericht. De beperkte vraag op de woningbouw en bedrijventerreinmarkt wordt meer dan 12 Ruimte

14 voorheen gestuurd door de eisen en de wensen van de gebruikers. De stuurbaarheid door de overheid is anders geworden en zal meer vanuit de ketenbenadering moeten worden vormgegeven. Daarnaast is de Hoeksche Waard een regio waarin scenario s ten aanzien van krimp of groei moeilijk voorspelbaar zijn (balans regio). Dit geheel vraagt om een adaptief beleid. Provinciale en regionale woonvisie De provincie Zuid Holland heeft in 2011 een nieuwe woonvisie vastgesteld. In deze woonvisie wordt nadrukkelijk een verantwoordelijkheid neergelegd bij de regio in de vorm van het opstellen van dan wel actualiseren van een regionale woonvisie. De taak van de regio is verder het opstellen van een regionaal woningbouwprogramma over de gemeenten. De regio dient de bovenlokale afstemming en uitvoering te coördineren. Een en ander vraagt een sterker coördinerende functie van het SOHW. Met de Strategie Wonen Zuid-Hollandse Delta heeft de provincie afspraken gemaakt met de regio over de uitwerking van de acties voortvloeiend uit de provinciale woonvisie. Duurzaamheid en energie De provincie Zuid Holland wil vaart zetten achter de ontwikkeling van windenenergie in de Hoeksche Waard. In 2013 zijn de locaties voor de realisatie van windenergie in de Hoeksche Waard in de provinciale structuurvisie vastgelegd. Daarnaast spelen nog initiatieven op het gebied van biomassavergisting, elektrisch rijden en duurzaam bouwen. Wat willen we bereiken? Het programma Ruimte richt zich op de ordening, ontwikkeling en onderzoek ten behoeve van de inrichting van de fysieke ruimte van de Hoeksche Waard. Naast het ontwikkelen van beleid worden instrumenten ingezet om de kwaliteit te borgen zoals regionale programmering, monitoring en een kwaliteitsteam. Ruimte Ontwerpen ruimtelijk kader voor de afstemming en inpassing van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen Waarborgen kwaliteitsuitgangspunten bij de realisatie van plannen Wonen Verbeteren van de leefbaarheid in kernen en dijklinten Ontwikkeling van hoogwaardige woonmilieus voor alle doelgroepen Inspelen op de eventuele gevolgen van het fenomeen krimp Inspelen op ontwikkelen op woningmarkt door jaarlijkse monitor en actualiseren regionaal volkshuisvestingsbeleid Milieu en Energie Monitoring voortgang duurzaamheidbeleid en ruimtelijke kwaliteit Duurzaamheid als uitgangspunt voor ruimtelijke ontwikkelingen Sluitend maken van kringlopen Gebruik maken van aanwezige natuurlijke hulpbronnen Klimaatadaptatie Vergroten van participatie en organisatie vanuit het publieke domein bij realisatie duurzaamheiddoelen Integrale gebiedsontwikkeling Realisatie van het Regiopark Noordrand Hoeksche Waard Realisatie van de Zuidrand aan de Delta 13 Ruimte

15 Monitoring en kwaliteitsborging Jaarlijkse monitoring van de doelstelling op het gebied van wonen Kwaliteitsadvisering ruimtelijke plannen Wat hebben we al? Beleidsdocument Tijdsperiode Vastgesteld Ruimte Structuurvisie Hoeksche Waard Uitvoeringsprogramma van de Structuurvisie Hoeksche Waard Wonen Regionale Woonvisie Samen voor Kwaliteit Uitvoeringsprogramma Woonvisie Samen voor Kwaliteit Woningbehoeftenonderzoek Regionaal Woonprogramma Milieu en Energie Actieplan Energie en Klimaat Integrale gebiedsontwikkeling Masterplan Regiopark Noordrand Hoeksche Waard Gebiedsvisie Hitsertsekade Gebiedsvisie Swaneblake Wat gaan we daarvoor doen? Concrete doelstelling Activiteiten Realisatie (planning) Ruimte Actueel houden van de Structuurvisie Hoeksche Waard 2030 en het Uitvoeringsprogramma Actualisatie uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard Regionale reactie op de integrale herziening van de PSV en Verordening Ruimte Zienswijze op wijzigingen PSV Betrokkenheid van de regio bij de besluitvorming in verband met o.a. waterveiligheid en verzilting in de Hoeksche Waard Regionale betrokkenheid bij de Zuidvleugel agenda Betrokken worden en blijven bij de ons aangaande Deltaprogramma s Betrokkenheid van de regio bij de besluitvorming in verband met onderwerpen die daar op de agenda komen Ruimte

16 Concrete doelstelling Activiteiten Realisatie (planning) Wonen Uitvoering woonvisie: programmering en actieplan (uitvoeringsprogramma) Regionale woningbouwprogrammering, actualiseren woonvisie coördinatie regionaal woningbouwprogramma etc Milieu en energie Het verwerken van organisch restmateriaal uit het groenbeheer en de landbouw tot compost voor gebruik als bodemverbeteraar Stimulering duurzaam bouwen en energiebesparende technieken Milieu-uitvoeringsprogramma (MUP) en Milieujaarverslag Uitvoering Actieplan Energie en Klimaat Integrale Gebiedsontwikkeling Verbeteren ruimtelijke kwaliteit van de noordrand van de Hoeksche Waard Concretisering van het toeristisch profiel van de Zuidrand aan de Delta Monitoring en Kwaliteitsborging Woningbouwmonitor Waarborgen dat bij de concrete uitvoering van plannen voldoende rekening wordt gehouden met de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap en de kwaliteitskaders van de Structuurvisie Onderzoek naar en opstellen beleid over toepassen energiebesparende maatregelen Ondersteuning aan pilotprojecten voor duurzaam bouwen en duurzame energie Jaarlijks overzicht van de acties op het gebied van Milieu (in MUP) en het verslag ervan Ondersteuning van de acties en de afgesloten convenanten uit het actieplan Uitvoeren maatregelen masterplan Regiopark Noordrand Hoeksche Waard Opgaven in de Zuidrand uitvoeren door middel van nieuwe functiecombinaties en financieringsvormen. Experimenteren met een fundamenteel andere rol van de overheid in de regionale gebiedsontwikkeling. Monitoring voorzieningenniveau, leefbaarheid, woningbouw, verhouding inbreiding-uitbreiding, verdeling woningbouw Uitbrengen van adviezen over voorgenomen ruimtelijke plannen door de regionaal aangewezen kwaliteitsadviseur Jaarlijkse activiteit Ruimte

17 Wat mag het kosten? concept concept Rekening Begroting Begroting MJ Begroting MJ Begroting MJ Begroting wijziging Ruimte Wonen Mileu en energie Regiopark Noordrand Zuidrand aan de Delta Noord Zuid verbindengen Leefbaarheid en economie Duurzaamheid en ruimtelijke kwal Subtotaal uitgaven Doorbelasting middelen Totaal uitgaven Inwonerbijdrage Totaal baten Saldo Ruimte voor bestemming Storting BWS voorziening in regiofonds Regiofonds Resultaat na bestemming Toelichting: Uitgaven: - De (project)kosten zijn vanaf 2014 verhoogd met 1,75 %. - De projectkosten zijn op basis van het vastgestelde Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard opgenomen waarbij rekening is gehouden met het door het Dagelijkse bestuur genomen besluit met betrekking tot prioriteren. Inkomsten: - De inwonerbijdrage betreft het gedeelte vanuit de algemene inwonerbijdrage ten behoeve van de personeelskosten voor de projectleider(s) in dienst bij het SOHW voor het programma Ruimte. Vanaf 2014 zijn er geen personeelskosten voor projectleiders begroot. Resultaat: - In 2012 is de voorziening BWS-middelen vrijgevallen. Conform besluit is dit via het Regiofonds voor ,- ingezet voor projecten en voor ,- in 2013 voor Groenbeheer Hoeksche Waard. 16 Ruimte

18 Programma 2. LANDSCHAP Het programma Landschap is er op gericht om uitvoering te geven aan de regionale opgaven op het gebied van landschapsontwikkeling, versterking cultuurhistorische waarden en het bevorderen van recreatie&toerisme zoals opgenomen in de Structuurvisie Hoeksche Waard. Het gaat om beleidsvoorbereiding en uitvoering op het gebied van groenblauwe projecten, cultuurhistorie en archeologie, routestructuren en verbindingen en promotie van het gebied. Algemene hoofddoelstelling is behoud en ontwikkeling van het Nationaal Landschap Hoeksche Waard, door verdere ontwikkeling van de kernkwaliteiten. Dit houdt in dat de landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten behouden moeten blijven, duurzaam beheerd worden en waar mogelijk worden versterkt. De projecten die gerealiseerd worden in het programma Landschap zijn opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard onder de deelprogramma s: S3 Groen blauwe structuur S4 Cultuurhistorie, archeologie en landschap S5 Recreatie en Toerisme S6 Voorlichting en Promotie Een nadere beschrijving van de te realiseren projecten is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. Voor 2014 is uitgegaan van de projecten uit het Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard In 2014 kan minder worden uitgegeven aan deze projecten dan voorzien. Reden hiervoor is de mindere vulling van het Regiofonds in de voorgaande jaren vanuit de ontwikkeling van het Bedrijvenpark Hoeksche Waard. Bovendien zijn subsidiemogelijkheden sterk afgenomen. Ook zijn de verwachtingen over toekomstige bijdragen vanuit rode ontwikkelingen minder positief. In 2013 wordt een nieuw Uitvoeringsprogramma opgesteld, op grond waarvan bijstelling en aanvulling van de projecten kan plaatsvinden. Belangrijke input hiervoor wordt gehaald uit het proces rondom de dialoogtafels. Wat zijn de trends en ontwikkelingen? Landschap Als gevolg van de financieel-economische crisis zijn er door het nieuwe kabinet flinke bezuinigingen aangekondigd op het gebied van landschappelijke inrichting, recreatie en (robuuste) natuurontwikkeling. Naast de besluitvorming om de rijksfinanciering stop te zetten voor o.a. Recreatie om de Stad (RODS) en robuuste natuur (Deltanatuur + EHS) ligt er bij de provincie nog de keus voor hoe zij haar financiering die hieraan gekoppeld is zal herijken. Het wachten is vooral op het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouw Beleid (GLB) vanuit de EU. Welke kaders worden hier vanuit meegegeven inclusief de bijhorende middelen. We merken heel duidelijk dat aan de ene kant het Rijk en de Provincie zich terugtrekken maar dat er een soort vacuüm aan het ontstaan is nu het GLB nog geen helderheid geeft over de toekomst. Voor de Hoeksche Waard heeft dit nu al gevolgen voor het Investeringsbudget Landelijk gebied (ILG) (het budget van Nationaal Landschap Hoeksche Waard). De status van Nationaal Landschap wordt door de Provincie niet meer als een bijzondere status aangemerkt. Er wordt in ieder geval vanaf 2014 geen geld meer voor beschikbaar gesteld. 17 Landschap

19 Financiering van het Landschap Samengevat zijn de volgende trends voor de financiering van het landschap te onderkennen: - EU; POP2 en ILG t/m 2013; Hier wordt, tot en met 2013 conform het subsidiestelsel van het Plattelands Ontwikkeling Programma (POP2) aan gewerkt. Dit in samenhang met het Investeringsbudget Landelijk gebied (ILG). Deze regeling stopt na Het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid (GLB) komt daarvoor in de plaats. Hierbij worden de huidige landbouwsubsidies afgeroomd (toeslagrechten) en komen naar de EU-lidstaten terug als agro-milieu verbintenissen. Door het leveren van diensten in het kader van thema s als duurzaamheid, klimaatadaptatie, natuur en milieu kan er een bijdrage vanuit de EU komen. - Rijk; Min EZ en I&M (EHS/Rods); De voormalige ministeries van LNV en VROM zijn opgegaan in de ministeries Economische Zaken en Infrastructuur & Milieu (I&M). Daarmee komt de benadering vanuit ruimtelijk minder centraal te staan maar richt men zich meer op de functies (van ruimte), duurzaamheid en vernieuwing. Met het regeerakkoord zijn de programma s als Robuuste Natuurverbindingen (Deltanatuur en EHS) en Recreatie om de stad geschrapt. Daarbij zijn ook veel taken vanuit de oude min. LNV en VROM naar de provincies gedelegeerd. - PZH; De provincie krijgt meer taken toebedeeld (vanuit de oude Min. VROM en LNV), met minder capaciteit en middelen. De provincie heeft een nieuw groenbeleid en een uitvoeringsagenda opgesteld (Groenagenda). Belangrijke doelstellingen zijn groenbeleving, biodiversiteit en plattelands economie. De Hoeksche Waard neemt in deze Groenagenda geen prominente plaats in. - Nationaal Landschap; Na 2013 moeten we zelf zorgen voor de status van Nationaal Landschap. POP2 en ILG hebben geen doorgang meer na 2013 en de financiering van de NL s wordt gestopt. De Hoeksche Waard heeft zich aangesloten bij Servicenet Nationale Landschappen. Zij hebben als doel om de Nationale Landschappen als sterk merk overeind te houden en de gezamenlijke belangenbehartiging, marketing en kennisontwikkeling te bevorderen. Samen met het Nationaal Groenfonds wordt nu onderzocht of er één Landelijk fonds voor de Nationale Landschappen en Parken kan komen. Vanuit dit landelijk fonds worden dan regionale gebiedsfondsen gevoed en regionale projecten ondersteund. Op deze wijze kunnen we verder met het ontwikkelen van het Nationaal Landschap tot een sterk merk dat staat voor kwaliteit. Dit is met name mede belangrijk voor de toeristische- en recreatieve ontwikkeling op het eiland. - Van publieke naar private financiering; Dit zal meer en meer de richting gaan worden waarmee projecten gefinancierd worden. Er komt minder publiek geld beschikbaar dus er moet via andere kanalen, allianties, stichtingen, crowdfunding e.d. naar middelen worden gezocht. Deltaprogramma In 2014 worden belangrijke beslissingen genomen in het kader van het Deltaprogramma. Voor de Zuidwestelijke Delta wordt momenteel gewerkt aan een gebiedsalliantie voor het Haringvliet/ Hollands diep. Voor de recreatieve ontwikkeling van de zuidrand van de Hoeksche Waard is dit van groot belang. Groen blauwe structuur Biodiversiteit Ondanks alle inspanningen loopt de biodiversiteit in de provincie Zuid Holland nog steeds achteruit. De Hoeksche Waard heeft tot op heden een voorloper rol gehad in de ontwikkeling van de combinatie van landbouw en biodiversiteit (FAB). De grofmazige structuur van dijken en kreken en de fijnmazige structuur van akkerranden en bermen is hiervoor de basis. Innovatieve landbouw en maatschappelijke diensten zijn van groot belang voor de toekomst van het landschap. Ook hier staat de financiering onder druk en volgen wij de ontwikkeling van het GLB op de voet. 18 Landschap

20 Recreatie en Toerisme Groenbeleving: dichter bij de mensen Trend in de ontwikkeling van groen (landschap en natuur) is een sterke nadruk op kwaliteit i.p.v. kwantiteit en een verschuiving van publieke naar meer private financiering. Voor het laatste is het van belang dat nieuwe systemen worden ontwikkeld om baten ten gunste te laten komen van degene die de kosten maken. Daarnaast wordt groen steeds meer geplaatst in een economisch perspectief, het belang van de groene ruimte voor het vestigingsklimaat. Groenbeleving is daarbij voor een stedelijke regio belangrijk. Door de oprukkende verstedelijking van de Zuid Vleugel ligt de Hoeksche Waard binnen bereik van de stedelijke recreant, mits de verbinding goed is. Het wordt steeds belangrijker om in plannen als Noorden Zuidrand de toeristische- en recreatieve component een stevige plaats te geven. Plattelandseconomie De ligging bij de grote steden biedt veel nieuwe kansen voor de economie. Stadslandbouw en de toenemende behoefte aan groene recreatie van de stedelingen zijn trends die omgezet worden in economische waarden. Wat willen we bereiken? Het programma Landschap richt zich op de uitvoering van maatregelen voor de versterking van de (groen) beleving, de biodiversiteit en de plattelandseconomie van de Hoeksche Waard. Naast het ontwikkelen van beleid worden fysieke projecten uitgevoerd en beheerd. Verder worden veerdiensten geëxploiteerd. Het programma Landschap wil door voorlichting en promotie de bekendheid van de Hoeksche Waard vergroten zodat het bezoekersaantal wordt vergroot. Groenblauwe structuur - Uitbouw van het kreken-en dijkenstelsel tot een samenhangende groenblauwe structuur, met een functie voor natuur, recreatie, waterbeheer en veiligheid - Ontwikkeling van een zo veel mogelijk aaneengesloten groene zoom van natuur- en recreatiegebieden in de Hoeksche Waard - Vergroting van de biodiversiteit en de recreatieve waarde van het agrarisch gebied. - Duurzaam onderhoud van de groenblauwe structuur (beleid als financiering) Recreatie en toerisme - Verbetering van de externe bereikbaarheid en de interne toegankelijkheid voor recreatie en toerisme - Bevordering van de toeristische ontwikkeling van de regio - Beheer van het regionaal netwerk van fiets,- wandelpaden en kanoroutes met ondersteunende voorzieningen - Voldoende recreatieve- en toeristische voorzieningen in Noord- en Zuidrand Voorlichting en promotie - Marketing en promotie van het nationaal Landschap Hoeksche Waard als toeristische bestemming - Geven van voorlichting over natuur, het landschap, de landbouw en cultuurhistorie aan inwoners en andere geïnteresseerden 19 Landschap

21 Integrale gebiedsontwikkeling Vanuit Landschap komen alle (bovenstaande) sectorale programma s integraal aan bod als het gaat om de gebiedsontwikkelingen in de Noordrand en in de Zuidrand aan de delta. Vanuit deze integrale gebiedsontwikkelingen ontstaat daarmee een goede samenhang/netwerk met de overige regio s zowel binnen als buiten Nationaal Landschap Hoeksche Waard. Wat hebben we al? Beleidsdocument Tijdsperiode Vastgesteld Landschap Structuurvisie Hoeksche Waard Uitvoeringsprogramma van de Structuurvisie Hoeksche Waard Groenblauwe Structuur Actieplan Biodiversiteit Fase Landschapsbeheerplan Hoeksche Waard Recreatie en Toerisme Visie Verblijfsrecreatie Kampeerbeleid Hoeksche Waard Wat gaan we daarvoor doen? Concrete doelstelling Activiteiten Realisatie (planning) Groen blauwe structuur Realiseren van dorpsrondjes; aanleg wandelpaden over boerenland vanuit kernen. Dorpsrondjes binnen het plangebied van de Noordrand Start 2012 Afronding 2014 (afhankelijk van de planning Noordrand) Regeling Groenblauwe diensten; ontwikkelen van een duurzame financieringsstructuur voor ecologisch beheer. - Opstellen Regeling GBD na implementatie beleid GLB (publiek spoor) - Faciliteren privaat spoor Regeling GBD - Opstellen maatregelplan in navolging van het landschapsbeheersplan (2011) Start 2013 doorlopen tot 2014 Akkerrandenregeling; bevordering biodiversiteit in de HW; waterkwaliteit opp.water, landschappelijke kwaliteit Uitbreiding areaal agroranden HW Start 2007 doorlopend Landschap

22 Concrete doelstelling Activiteiten Realisatie (planning) Fijnmazig netwerk; pilot hoe een opschaling areaal/deelnemers pilot Start 2008 fijnmazig groenblauw netwerk geïntegreerd wordt in het grootschalig open landbouwlandschap van HW t/m Regeling GBD vanaf 2014 doorlopend tot 2015 Recreatie en Toerisme Paden en routes; zorgen voor goed beheer en onderhoud van recreatieve paden en routes Fietsrondje om de waard; verdere inrichting van het knooppuntensysteem en informatievoorzieningen Toeristische veerdienst Informatievoorzieningen en knooppunten; ontwikkeling en versterking recreatief netwerk door bewegwijzering en begeleiding recreatie- en informatievoorzieningen Voorlichting en Promotie Marketing en promotie; profilering van het toeristisch product Hoeksche Waard. Logo/beeldmerk - Wandelpaden - Kanoroutes - Fietsroutes - knooppunt - informatievoorzieningen - 2 recreatieve fietsveer verbindingen - Algemeen beleid exploitatie toeristische veerdiensten HW - Start opstelling Steqi s over het water HW ; jaarplan Start opstelling Ministeqi s HW - Vermarkten van het gebied - Vergroten van de naamsbekendmakinghoeksche Waard - Betere samenwerking van betrokken partijen Verstrekken logo Hoeksche Waard aan organisaties en bedrijven Start 2012 doorlopend tot 2015 Start 2012 doorlopend tot 2015 Start 2009 doorlopend tot 2015 Start 2011 doorlopend 2015 Start 2008 doorlopend naar 2015 Jaarlijks Natuur- en milieueducatie - Jaarplan NME 2014 doorlopend 21 Landschap

23 Wat mag het kosten? Landschap concept concept Rekening Begroting Begroting MJ Begroting MJ Begroting MJ Begroting wijziging Groenblauwe structuur Cultuurhistorie, archeologie Recreatie en toerisme Voorlichting en promotie Nationaal Landschap algemeen H.W. CHW Vlietproject - Subtotaal uitgaven Doorbelasting middelen Totaal uitgaven Inwonerbijdrage Bijdrage NME Inwonerbijdrage tbv regiofonds (groen/blauw) Storting regiofonds inwonerbijdrage groen/blauw CHW Vlietproject Totaal baten Saldo Landschap voor bestemming Regiofonds Resultaat Landschap na bestemming Toelichting: Uitgaven: - De (project)kosten zijn vanaf 2014 verhoogd met 1,75 %. - De projectkosten zijn op basis van het vastgestelde Uitvoeringsprogramma Structuurvisie Hoeksche Waard opgenomen waarbij rekening is gehouden met het door het Dagelijkse bestuur genomen besluit met betrekking tot prioriteren. Inkomsten: - De inwonerbijdrage betreft het gedeelte vanuit de algemene inwonerbijdrage ten behoeve van de personeelskosten voor de projectleider(s) in dienst bij het SOHW voor het programma Landschap. Vanaf 2014 zijn er minder personeelkosten voor projectleiders begroot. - De inwonerbijdrage voor het Regiofonds dient conform de BBV voorschriften in de jaarrekening zichtbaar gemaakt te worden. In 2012 is het Vlietproject afgewikkeld. Dit heeft een incidenteel voordeel opgeleverd. 22 Landschap

24 Programma 3. SAMENLEVING Het programma Samenleving is er op gericht om uitvoering te geven aan de Regionale sociaalmaatschappelijke structuurvisie Hoeksche Waard /30. Deze visie vormt een paraplu voor de lokale ontwikkelingen, maar dan op de schaal van de Hoeksche Waard. De Hoeksche Waard wil een overwegend groene regio zijn met voldoende sociale kwaliteit en vitaliteit waar iedereen zowel jong als oud zich thuis voelt en mee kan blijven doen, waarbij er tevens oog is voor lokale verschillen. De lokale gemeenschappen vormen de kern binnen het maatschappelijk beleid. Burgers wonen en leven daarin met elkaar en dragen zorg voor elkaar. Sportverenigingen, sociaal-culturele verenigingen, muziekverenigingen en kerken spelen hierin een belangrijke rol. Het vrijwilligerskader en de mantelzorgers zijn voor de Hoeksche Waard steunpilaren in het behouden en zelfs versterken van de leefbaarheid. Per gemeente kunnen de vragen van burgers verschillen. Lokale bestuurders kennen de vraag van hun burgers en vertalen deze vraag naar beleid en uitvoering. Burgers worden daarbij door hun gemeentebestuurders betrokken. Op een aantal terreinen is de gemeentelijke schaal te klein om kwalitatief goede voorzieningen te waarborgen. Op deze terreinen werken de gemeenten in de Hoeksche Waard samen in het SOHW. Op het regionale niveau worden bovenlokale ontwikkelingen gestuurd en wordt gezamenlijk inhoud gegeven aan lokale behoeften. Wat lokaal niet haalbaar is, wordt in samenwerking wel haalbaar gemaakt. Lokaal wat kan, regionaal wat moet is daarbij het credo. Regionale strategische keuzes zijn nodig om lokaal maatwerk te kunnen leveren. Op enkele terreinen is ook de schaal van de Hoeksche Waard te klein om tot adequate oplossingen te komen. Dan wordt bovenregionaal samengewerkt, zoals bijvoorbeeld in de GGD Zuid-Holland Zuid. Transformatie Sociaal Domein Op 29 oktober 2012 jl. is het Regeerakkoord VVD - PvdA "Bruggen slaan" verschenen. Hoewel het regeerakkoord nog verder uitgewerkt wordt en aanpassingen te verwachten zijn in de diverse wetgevingstrajecten kunnen we wel een eerste duiding geven. Duidelijk is nu al dat het regeerakkoord aanzienlijke financiële en organisatorische gevolgen heeft voor de gemeenten in de Hoeksche Waard. In het regeerakkoord wordt de gemeenten een grotere rol toebedeeld in de aanpak van maatschappelijke problemen. De decentralisaties in het sociale domein worden doorgezet. Echter met aanzienlijke financiële taakstellingen. Dit betekent concreet dat de gemeenten afzonderlijk niet in staat zullen zijn om deze transformatie ter hand te nemen. Op sommige onderdelen zal zelfs boven-regionaal de oplossing moeten worden gezocht. Deze grote opgave die op de Hoeksche Waardse gemeenten in hoog tempo afkomt vraagt om een regionale aanpak. Het transformatie proces richt zich niet alleen op de drie grote decentralisaties (Jeugd, Awbz, Participatie) maar het gaat om het hele domein. Dus ook de andere terreinen zullen geraakt worden of moeten een transitie traject ondergaan. De impact is dus veel breder. Naast de inhoudelijke afweging is het vooral ook vanuit financieel oogpunt van essentieel belang dat er samenwerking tussen de verschillende onderdelen (integrale aanpak) binnen het sociaal domein wordt georganiseerd. Daarom wordt nu gekozen voor een Hoeksche Waard brede projectstructuur om de transities ter hand te nemen. Dit vraagt van alle partijen (gemeenten, SOHW, maatschappelijk 23 Samenleving

25 middenveld) veel inzet. De financiële middelen rondom de projectstructuur welke nodig zijn om uitvoering te geven aan het transformatieproces worden bij SOHW ondergebracht. Visie op het Sociaal Domein Daarnaast is er inmiddels een visie op het sociaal domein opgesteld welke in 2013 vastgesteld wordt. Deze visie geeft een antwoord op vragen als: wat zijn de nieuwe taken en verantwoordelijkheden voor de gemeenten, wat zijn de consequenties voor de inwoners, instellingen/organisaties en de gemeenten zelf? Wat wordt de nieuwe positie van de gemeenten? Wat willen we zelf blijven doen, wat kunnen we zelf doen en wat vinden we dat anderen juist meer moeten doen. De visie is een belangrijk uitgangspunt voor het totale transformatieproces wat loopt van 2013 tot RAS gelden Vanaf 2014 worden er door de Provincie geen gelden meer beschikbaar gesteld t.b.v. de Regionale Agenda Samenleving (RAS). Wat zijn de trends en ontwikkelingen? Transities Vanaf 2013 tot 2017 worden de gemeenten geconfronteerd met grote decentralisaties. Delen van de AWBZ (begeleiding) worden vanaf 2013 overgeheveld naar gemeenten, evenals de jeugdzorg ( ) en de uitvoering van de nieuwe Participatiewet (vanaf 1 januari 2014). Daarnaast zijn er nog andere transities welk op de gemeenten afkomen. Dit zijn o.a. Persoonlijke Verzorging, Hulp bij het Huishouden, inkomensondersteuning chronisch zieken en gehandicapten. De samenwerkende gemeenten in de Hoekse Waard zijn druk doende zich hierop voor te bereiden. Speciale aandacht gaat uit naar de samenhang tussen de transities. Eigen kracht De samenleving kenmerkt zich steeds meer door de hoge mate van zelfbewustzijn waarmee burgers hun eigen behoeften onderkennen. Een grote groep burgers is in staat eigen oplossingen te vinden voor de vraagstukken waarmee zij wordt geconfronteerd. Het appel dat de samenleving doet op de eigen kracht en de eigen verantwoordelijkheid van haar burgers is bovendien sterker geworden. Ook de toekomstige jeugdzorg, begeleiding en de Participatiewet doen een sterk appel op de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Het communiceren van deze verwachtingen zullen ook in 2014 een belangrijk speerpunt blijven. Regionalisering instellingen Veel instellingen zijn de afgelopen jaren gefuseerd tot een regionaal of bovenregionaal niveau. Vanaf 1 januari 2013 is er één welzijnsinstelling in de Hoeksche Waard. Deze schaalvergroting doet een sterk beroep op de samenwerking tussen de gemeenten in de Hoeksche Waard. In 2014 zullen deze (maatschappelijke) organisaties veel moeten bijdragen in het slagen van het totale transformatie proces. Pact van mijn Hart Wonen, Zorg en Welzijn is een belangrijk integraal thema, dat zowel het domein Ruimte (wonen en volkshuisvesting) als het domein Economie (midden- en kleinbedrijf/winkels) beïnvloedt. Het Pact van mijn Hart met prestatieafspraken op deze terreinen, ondertekend op 22 september 2010 door 27 partijen, is kaderstellend bij de uitwerking van de door de gemeenteraden vastgestelde visies op de regionale ontwikkeling. Tot de ondertekenaars behoren naast de gemeenten, zorgaanbieders, woningcorporaties en welzijnsinstellingen in de Hoeksche Waard. Voor 2013 is er een uitvoeringsprogramma opgesteld waarbij de verwachting is dat een aantal onderwerpen nog door zullen lopen in Samenleving

26 Wat willen we bereiken? Er voor zorgen dat er door de Hoeksche Waardse gemeenten op een goede wijze gewerkt wordt aan het totale transformatieproces binnen het sociale Domein. Er moeten uniforme beleidskaders en verordeningen voor alle transities worden vastgesteld. Per transitie zal via een plan van aanpak hiertoe gekomen worden. De visie op het Sociaal Domein is uitgangspunt voor de te maken keuzes binnen de transitites. Actief betrekken van het maatschappelijk middenveld, instellingen/organisaties bij de ontwikkelingen. Samenwerken wordt het devies. Alleen zo kunnen de taken goed verdeeld worden en op elkaar worden afgestemd. We willen uiteindelijk er ook voor zorgen dat er goed gecommuniceerd wordt naar de inwoners/instellingen/organisaties. Het verwachtingspatroon moet helder zijn. Wie is waar voor verantwoordelijk. Dit vraagt om extra investeringen op dit gebied. Wat hebben we al? Pact van mijn Hart, Wonen, Welzijn & Zorg Hoeksche Waard Visie op het Sociaal Domein in de Hoeksche Waard (vaststelling medio 2013) Projectstructuur transformatieproces Sociaal Domein Wat gaan we daarvoor doen? Zoals eerder al is aangegeven is samenwerking binnen het hele transformatieproces de sleutel tot succes. Vanuit SOHW zal vooral de programmamanager hier samen met de integraal projectleider (IPL) en het coördinerend lid vanuit het RMT in acteren. De programmamanager ondersteunt de projectleider daar waar het gaat om het besluitvormingsproces binnen SOHW en naar de gemeenten toe. De programmamanager is samen met het coördinerend RMT lid verantwoordelijk voor het verder implementeren van de projectstructuur. Dit is ook zo opgenomen in de projectstructuur transformatie Sociaal Domein. De kosten van het project worden beheerd door SOHW. 25 Samenleving

27 Wat mag het kosten? concept concept Rekening Begroting Begroting MJ Begroting MJ Begroting MJ Begroting wijziging Samenleving Jeugd Cultuurnetwerker Cultuurparticipatie Sociaal Domein Subtotaal uitgaven Doorbelasting middelen Totaal uitgaven Bijdrage gemeenten Bijdrage provincie Totaal baten Saldo Samenleving voor Resultaat Samenleving na bestemming Toelichting: - In 2012 en 2013 betreft de begroting de RAS welke volledig door bijdrage van de provincie gedekt wordt. - In 2013, 2014 en 2015 zijn bedragen vanuit de gemeente middelen beschikbaar gesteld voor Transformatie sociaal domein. 26 Samenleving

28 Programma 4. VEILIGHEID Het programma Integrale Veiligheid is gericht op het ontwikkelen, implementeren en stimuleren van gemeenschappelijk integraal veiligheidsbeleid voor de Hoeksche Waard. Een en ander conform de doelstellingen en taken zoals omschreven in de gemeenschappelijke regeling. De hoofddoelstelling is het voeren van een gemeenschappelijk integraal veiligheidsbeleid met de vijf gemeenten op de Hoeksche Waard. Wat zijn de trends en ontwikkelingen? Algemeen In haar rapportage van januari 2013 geeft de VNG aan dat de komende jaren ( ) dezelfde inhoudelijke thema s in het veiligheidsdomein actueel zullen blijven als in de jaren hiervoor. Inbraken, overlast jongeren, overlast in de leefomgeving en alcohol en drugsgebruik onder jongeren blijven de dominante thema s. Dit sluit aan bij de gemeentelijke veiligheidsplannen en het beleidsplan van de eenheid Rotterdam. Regie en Sturing Opschaling zal ook de komende periode het thema blijven binnen het veiligheidsdomein. Met de komst van de landelijk politie is de schaal van samenwerking verschoven van Zuid-Holland Zuid naar de regionale eenheid Rotterdam, gelijk aan het openbaar ministerie. De opschaling werkt ook door in de veiligheidsprojecten waarin de gemeenten participeren. Het Regionaal Informatie en Expertisecentrum( RIEC) en de Veiligheidsalliantie (voorheen Veiligheidssociëteit) schalen op naar het niveau van de regionale eenheid. Ook de Veiligheidshuizen Zuid-Holland Zuid en Rotterdam zullen in toenemende mate de samenwerking en afstemming opzoeken. Deze opschaling biedt kansen voor het versterken van de kennis en kunde bij de verschillende organisaties en het harmoniseren van werkprocessen voor een grotere effectiviteit. Anderzijds houdt de opschaling een uitdaging in op het gebied van regie en sturing binnen het geheel van de 32 gemeenten die de regionale eenheid Rotterdam vormen. Op het gebied van brandweetaken en rampenbestrijding blijft het schaalniveau van Zuid-Holland Zuid gehandhaafd. De basis voor regie en sturing in en vanuit de Hoeksche Waard wordt gevormd door de integrale veiligheidsplannen van de 5 gemeenten, het beleidsplan van de Regionale Eenheid Rotterdam en het beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. Taken en bevoegdheden. Op 1 januari 2013 zijn er op het gebied van veiligheid 2 grote veranderingen geweest voor gemeenten. Het toezicht op de alcoholverstrekking is met de komst van de nieuwe Drank en Horecawet verschoven van de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit naar de gemeenten. Anderzijds zijn de gemeentelijke brandweerkorpsen opgegaan in de Regionale Brandweer Zuid- Holland Zuid, waarbij taken en bevoegdheden van de gemeente zijn overgegaan naar de Veiligheidsregio en de gemeente de regierol houdt op de lokale brandweerzorg. Regionale samenwerking Vanaf 2012 werken de 5 gemeenten nauwer samen op het gebied van integrale veiligheid. Naast de beleidsmatige afstemming neergelegd in de 5 veiligheidsplannen wordt er jaarlijks een gemeenschappelijk werkplan opgesteld om uitvoering te geven aan die facetten uit de beleidsplannen die efficiënter en effectiever gemeenschappelijk kunnen worden opgepakt. De uitvoering van deze werkplannen geschiedt onder het SOHW. In 2014 zal voor de 5 gemeenten 27 Veiligheid

29 de aanzet gegeven worden voor de integrale veiligheidsplannen voor de volgende periode. De afstemming daarover zal via het SOHW worden gerealiseerd. Op het gebied van de rampenbestrijding wordt deze samenwerking getrokken door de regionaal medewerker rampenbestrijding. De samenwerking behelst onder meer een gemeenschappelijke opleidings- en oefencyclus voor de gemeentelijke rampenorganisaties en het Hoeksche Waardse piket ten behoeven van het Commando Plaats Incident (COPI). Financiering Voor het gemeenschappelijk werkplan wordt van elke gemeente een financiële bijdrage en een ureninzet gevraagd voor het realiseren van de projecten. Daarnaast worden de regionaal medewerker rampenbestrijding en de programmamanager veiligheid gemeenschappelijk gefinancierd. De financiering van de regionale veiligheidsprojecten geschiedt los van het SOHW. Wat willen we bereiken? Bijdragen aan een veilig leefklimaat in de Hoeksche Waard op het gebied van wonen, werken, leren en recreatie door uitvoering te geven aan het uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Het blijven ontwikkelen van de gemeentelijke samenwerking op het veiligheidsdomein Waarborgen van een professionele gemeentelijke rampenbestrijdingzorg Hoeksche Waard breed. Wat hebben we al? Beleidsdocument Tijdsperiode Vastgesteld Gemeentelijke integrale veiligheidsplannen Beleidsplan Regionale eenheid Rotterdam Beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Wat gaan we daarvoor doen? Concrete doelstelling Activiteiten Realisatie (planning) Cyclus Opleiding & Oefenen gemeentelijke Rampenbestrijding Uitvoeren jaarplan Integrale Veiligheid HW 2013 Opstellen van het jaarplan Integrale Veiligheid HW 2015 Voeren van gemeenschappelijk integraal veiligheidsbeleid. Afwerken van de cyclus Opleiding & Oefenen gemeentelijke Rampenbestrijding Implementeren, uitvoeren, coördineren en monitoren van het jaarplan Opstellen van het jaarplan Integrale Veiligheid HW 2014 Coördineren van het afstemmen dan wel gemeenschappelijk opstellen van de gemeentelijke integrale veiligheidsplannen. Doorlooptijd 12 maanden Doorlooptijd 12 maanden Gereed 4 e kwartaal e en 4 e kwartaal Veiligheid