Verstedelijking Zuidelijke Randstad. Bouw en vastgoedthemabijeenkomst 2016

Transcriptie

1 Verstedelijking Zuidelijke Randstad Bouw en vastgoedthemabijeenkomst 2016 Leiden Rotterdam

2 Inhoud Stedelijke vraag Ruimtelijke kansen Woningbouwplanning Druk op woningmarkt Regionale afstemming Samenwerking Verstedelijkingsagenda

3 Zuid-Holland 2 van de G4 7 van G32 Eilanden Groene Hart

4 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

5 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

6 Verstedelijkingsstrategie BO MIRT 2010 (rijk-pzh-regio s): Uitgangspunten Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel : 80% binnenstedelijk 60%-80% bij hoogwaardig openbaar vervoer

7 Realisatie: goede plekken, maar veel te langzaam

8 Realisatie: goede plekken, maar veel te langzaam Rotterdam Rijswijk Gouda Leiden Den Haag Dordrecht

9 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

10 Rijk / Provincie nwro; bezwaar tegen bestemmingsplannen (net als andere partijen) provincie maakt provinciale structuurvisie: - Provinciale Structuurvisie (wat mag waar) - Verordening Ruimte (wat mag hoe) - Provinciale belangen (wat wil PZH)

11 Rijk > PZH > gemeenten Woningbouwprogrammering lokaal, provincie regie en langere termijn PZH vraagt regionale woonvisie met programmering tbv trede 1 Voorkant (bonus voor pzh en gemeenten): o Heldere kaders met ruimte voor regiospecifieke invulling o Gesprekken: vertrouwen, draagvlak, proces Achterkant (malus voor pzh en gemeenten): o Verordening met terugvalopties (=zienswijze per plan) o Financieel toezicht Regie door verkenningen, praktijkvoorbeelden..

12 Regionale afstemming Elke regio op eigen manier Kaders vanuit provincie met ruimte voor maatwerk - Kwalitatief en kwantitatief in balans - Voldoende sociale woningvoorraad Uitgangspunten: kwaliteit (woonmilieus) flexibiliteit (bandbreedtes, kansen) minimaal jaarlijkse update

13 Kwaliteit (ABF en Rosetta) woonmilieus

14 Kwaliteit (ABF en Rosetta) woonmilieus

15 Bandbreedte tot 2025 direct uitvoerbare plancapaciteit vs. vraag

16 Bandbreedte tot 2025 alle plancapaciteit tot 2025

17 Voorbeelden maatwerk Categorie 1: direct uitvoerbaar plannen voor eigen behoefte met investeerder Categorie 2: reserveplannen (tbv kansen) onherroepelijke plannen zonder ontwikkelaar/ investeerder onherroepelijke, maar uitgefaseerde plannen (of plandelen) en plannen in voorbereiding uitwisselbaar met categorie 1 als daar plannen vertragen Categorie 3: plannen na 2025 uitgefaseerde of voorgenomen plannen uitwisselbaar met categorie 1 en 2 bij onvoorziene kans

18 Voorbeelden maatwerk

19 Verkenningen Financiën en grondposities: Parkeren en exploitatie:

20 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

21

22 Trek naar stedelijk gebied WLO scenario s: Het verschil tussen de Randstad en krimpgebieden neemt toe. In scenario Hoog groeit de bevolking in de Randstad anderhalf keer zo hard als de gehele Nederlandse bevolking. (CPB/PBL) bron: CBS

23 Trek naar stedelijk gebied Regionale bevolkings- en huishoudensprognose 2016 in Zuid-Holland ca 5 tot 10% groei (CBS/PBL)

24 Trek naar stedelijk gebied Zuid-Hollandse Woninbehoefteraming (WBR) en Bevolkingsprognose (BP)

25 Trek naar stedelijk gebied

26 Ruimtelijk: kansen binnenstedelijk Ladder (BRO): aantonen behoefte (trede 1), eerst binnenstedelijk (trede 2), dan multimodaal is of kan worden (trede 3). Evaluatie lopende.. CRA/Deltametropool: 100% (tot 2030) past binnenstedelijk

27 Ruimtelijk: kansen binnenstedelijk Regionaal zijn er verschillen. In regio s zoals Amsterdam, Den Haag en Arnhem/Nijmegen is er zelfs in een laag scenario onvoldoende ruimte in leegstaande panden en op on(der)benutte terreinen om in bestaand bebouwd gebied aan de volledige behoefte te kunnen voldoen. (PBL)

28 Ruimtelijk: kansen binnenstedelijk

29 Wie PBL: trend: jonge gezinnen blijven meer in agglomeratie

30 Wie CBS: groei met name in 1-inkomens, en niet-westerse allochtonen

31 Opgave groei zit voornamelijk 1-inkomens-huishoudens.. op verdichtings- en transformatielocaties.. draagt bij aan financiële impuls en banen.. Extra kans voor.. 1,6 miljard per jaar full-time banen

32 Vooruitblik Inschatting van gemeenten op uitvoerbaarheid van plannen: zeker, vrijwel zeker en potentie plancapaciteit en transformatiepotentie in de Zuidelijke Randstad, ten opzichte van de huidige NETTO prognose 2016 tot en met 2029

33 Faciliteren trek naar stedelijk gebied won. gebouwd of mogelijk won. mismatch won. verdichting en transformatie?

34 Differentiatie per regio

35 Ervaren belemmeringen Veranderende context (Woningwet etc); rollen en investeringen zijn anders Regelgeving en procedures Gemeentelijk beleid (zoals parkeren, kwaliteitsbeleid) Meer gericht op marktvraag (handelen van partijen) Investeerder met landelijke portefeuillestrategie Milieubelemmeringen (ook bij tijdelijke situaties) Financieringsproblemen; voorfase, bekostiging....

36 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

37 Samenwerking MIRT onderzoek Stimuleren Stedelijk Wonen Faciliteren Trek naar de stad (met markt en samenleving) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie 2016

38 Belemmeringen en oplossingen

39 Belemmeringen en oplossingen Analyse businesscases van 8 representatieve transformatieplannen in Zuidelijke Randstad 30% 20% 50% Komt van de grond mits basis op orde: markt ziet potentie, publiek faciliteert Lukt mits beleid (inclusief anders omgaan met parkeren) en programmering op orde Financiële instrumenten nodig (bekostiging of combinatie van bekostiging en financiering)

40 Belemmeringen en oplossingen

41 Belemmeringen en oplossingen

42 Overzicht wonen & verstedelijking (2009) Verstedelijkingsstrategie Zuidvleugel gezamenlijk beleid van publieke partners (2013) Regionale woonvisies: regionaal woningbouwprogramma aanvaard door GS voor eerste trede Ladder voor Duurzame Verstedelijking (vraag en aanbod in balans) (2014) MIRT-onderzoek Stimuleren Stedelijk wonen: urgent stedelijk tekort: met het veld ontdekken van belemmeringen, kansen en oplossingen. (2016) City Deal Binnenstedelijk Bouwen en Transformatie: met financiers, investeerders, ontwikkelaars, corporaties, kennispartijen en overheden. Doel: voorgestelde innovaties in praktijk testen (nov 2016) CONCEPT Verstedelijkingsagenda Zuidelijke Randstad: beleidsvertaling van partners naar beleidsvoorstellen en vernieuwend handelingskader.

43 Concept verstedelijkingsagenda 1 Midterm review verstedelijkingsstrategie Zuidelijke Randstad Herijkte ambties en opgaven Gemeenschappelijk handelingskader

44 Concept verstedelijkingsagenda Ruimtelijk economische structuurversterking Goed bereikbaar wonen en werken Regionale woonvisie en de regionale opgave (en de bijdrage voor Zuidelijke Randstad)

45 Overzicht wonen & verstedelijking