2 9 JUNI Hoeksche Waard. Provincie Zuid - Holland. Postbus LP Den Haag SOHW/2017/ juni Roel Esseboom

Transcriptie

1 Waleplein CZ Stnjen Postbus EA Stnjen E infoi>sohw.org wwwsohw.org T BAN NL6BNGH028SU9768 KvK BTWNL B0 College van Gedeputeerde Staten Provincie Zuid-Holland Postbus LP Den Haag Provincie Zuid - Holland 2 9 JUN 207 DgfajmOfrtyangst Uw kenmerk Onderwerp Regionale Woonvisie Ons kenmerk SOHW/207/04 Bijiagen Regionale Woonvisie & Woningbouwprogramma Datum 27juni 207 Behandeld door Roel Esseboom Geacht College, Tijdens het regionale portefeuillehoudersoverleg Ruimte van 8 juni jl. s de nieuwe Regionale Woonvisie 2030 en bijbehorend Regionaal Woningbouwprogramma vastgesteld. nmiddels hebben ook de vijf Colleges van B&W ingestemd en zijn visie ter vaststelling en woningbouwprogramma ter kennisname aan de vijf gemeenteraden van de regio aangeboden. Hierbij bieden wij u de woonvisie en het woningbouwprogramma ter aanvaarding aan. Voorbehoud Met de regionale woonvisie en het woningbouwprogramma geven wij invulling aan de kaders gesteld in uw Visie Ruimte en Mobiliteit. Gezamenlijk vormen visie en programma de regionale afstemming van woningbouwplannen. De vaststelling van de visie is een bevoegdheid van de gemeenteraden. Wij maken daarom het voorbehoud dat de vijf se gemeenteraden de woonvisie moeten vaststellen voordat deze definitief is. Behandeling in de raden is gepland in September. nteractief proces Deze visie is mede tot stand gekomen vanuit een dialoog met makelaars, ontwikkelaars, ondernemers, corporatie, zorg- en welzljnsinstellingen, inwoners van de en de Provincie Zuid-Holland. n de afgelopen maanden heeft veelvuldig (ambtelijk n bestuurlijk) overleg plaatsgevonden met PZH over de rol die woningbouw zou kunnen spelen in de vitaliteitsopgave van de. De regio is aangewezen als anticipeerregio en heeft hiervoor samen met Rijk en Provincie een samenweri<jngsagenda opgesteld. Onder anticiperen wordt in deze niet alleen verstaan het omgaan met de gevolgen van mogelijke Samenwerkingsorgaan behartigt gemeenschappelijke belangen van de vijf gemeenten in de op de beleidsgebieden ruimte, landschap, economie, samenleving en integrate veiligheid.

2 krimp, maar ook het benutten van kansen om de oorzaken van mogelijke krimp aan te pakken. Dit heeft ertoe geleid dat het thema wonen in het door PZH en regio in gezamenlijkheid opgestelde gebiedsprogramma expliciet benoemd is als 6^n van de drivers voor behoud van de vitaliteit van de regio. De woonvisie staat in die zin niet op zichzelf. Het vormt de uitwerking van de gewenste bijdrage van de bestaande en nieuwte bouwen woningvoorraad aan het slagen van het integrate gebiedsprogramma; een programme dat naast wonen onder andere ook thema's als economische structuurversterking en bereikbaarheid benoemt als cruciale succesfactoren. Vitaliteit De vitaliteit van de regio vormt zoals gezegd de rode draad in deze woonvisie. nstroom van gezinnen is nodig om het draagvlak voor voorzieningen te behouden en het geboortesaldo op termijn weer te laten stijgen. De komende jaren is er sprake van een toenemende vergrijzing van de bevolking. Op middellange termijn betekent dit dat het aantal huishoudens eerst nog toeneemt als gevolg van de gezinsverdunning die gepaard gaat met de vergrijzing. Om te kunnen voorzien in deze volkshuisvestelijke opgave moeten tot 2025 nog circa woningen gebouwd worden, verdeeld over de vijf gemeenten en hun ondertiggende kernen. Dit is echter niet voldoende om een vitale regio te kunnen blijven. Op tangere termijn (vanaf 2030) neemt het aantal inwoners en huishoudens langzaam maar zeker af omdat er onvoldoende geboorten zijn om de demografische opbouw in balans te houden. Naast deze absolute dating van het aantal huishoudens is er ook sprake van een forse relatieve daling (9%) van het aantal huishoudens onder de 55 jaar; de vergrijzing gaat gepaard met ontgroening. Deze groep vormt voor een belangrijk deel het draagvlak voor onderwijsvoorzieningen, vormt ook een groot deel van de beroepsbevolking, en is daarmee een belangrijke drager van de vitaliteit van de regio. De komende 0 jaar daalt de beroepsbevolking in de regio hierdoor al met gemiddeld 7%. Om toekomstige krimp tegen te gaan en het draagvlak voor voorzieningen te bewaken, is instroom van jonge huishoudens noodzakelijk. nstroom is niet alleen een wens; uit marktonderzoek en ontwikkelingen in de markt blijkt dat het een kansrijke ontwikkeling is. De laatste jaren is die instroom al spontaan op gang gekomen en de cijfers van 207 laten een verdere toename van het vestigingsoverschot zien. Tot nu toe werd hier echter geen rekening mee gehouden in de woningbouwprogrammering; er werd uitsluitend gebouwd voor de eigen bevolking. Om deze instroom goed te kunnen faciliteren en verder aan te jagen is een extra inspanning op het gebied van woningbouw nodig. Kwaliteit Naast de hoeveelheid woningen is ook de kwaliteit van de woningvoorraad en de aantrekkelijkheid van het woonmilieu van invioed op de vitaliteit van de. Een toekomstbestendige woningvoorraad is bij voorkeur energieneutraal, geschikt voor jonge en oudere bewoners, bereikbaar per auto en OV, en van een hoge ruimtelijke kwaliteit. Op deze vier kwalitatieve thema's wordt met deze woonvisie nog steviger ingezet dan in het?

3 verleden. Deze kwaliteitsslag richt zlch zowel op de bestaande voorraad als op de eisen die gesteld worden aan nieuw te bouwen woningen. Regionale samenwerking De verhoogde ambitie in kwantiteit en kwaliteit vraagt om een ander soort woningbouwprogramma en om een intensievere samenwerking. Er is behoefte aan een regionaal programma dat de lat in kwalitatieve zin hoog legt, flexibel is in kwantiteit zodat ingespeeld kan worden op de ontwikkeling van de instroom, en waarin afwegingen op regionale schaai gemaakt worden met respect en begrip voor lokale wensen en ambities. Een programma ook waarmee tempo gemaakt kan worden om tijdig te kunnen voorzien in de voorspelde behoeften. Dit vraagt om inbreng van meer expertise op de verschillende kvi/aliteitscriteria en om meer regionale afstemming. Regionaal Woningbouwprogramma Het nieuwe woningbouwprogramma voorziet middels een zogenaamd regulier programma in de volkshuisvestelijke behoeften van de eigen inwoners. Daarbij wordt de door de Provinciale prognoses bepaalde bandbreedte aangehouden. n tegenstetling tot die prognoses gaat de regio echter niet uit van een migratiesaldo nul. n de eerste piaats omdat het migratiesaldo niet nul is. De ontwikkeling van het saldo laat sinds 204 een trendbreuk zien in de vorm van een vestigingsoverschot dat vooriopig nog niet ten einde lijkt. Deze kanteling kan o.a. worden geduid door de aanpassing van de huisvestingsverordening in 204, waarbij o.a. het criterium van economische binding voor vestiging in de is komen te vervallen. nstroom van gezinnen is een strategische ambitie die (samen met een aantal andere factoren) een kritieke succesfactor vormt voor het vitaal houden van de regio. Aanvullend is er daarom een plusprogramma ontwikkeld waarmee op een beperkt aantal locaties gebouwd kan worden om de extra instroom te faciliteren. Dit plusprogramma is onderbouwd met de in 206 opgestelde Woningmarktanalyse HW die in het scenario waarin beperkte instroom plaatsvindt uitkomt op een additionele woningbehoefte van.000 woningen tot Op dit moment (206 en verwacht 207) s de instroom ruim tweemaal zo groot als in dat scenario werd geraamd, dus het huidige plusprogramma is alleszins bescheiden en zonder meer hard nodig om te kunnen voorzien in de instroom die anders tot verdringing en spanning op de regionale woningmarkt zou leiden. Het plusprogramma is flexibel zodat naar aanleiding van regelmatige monitoring van de woningmarkt aanpassingen in tempo en omvang gemaakt kunnen worden. Procedure Zoals gezegd zijn woonvisie en woningbouwprogramma reeds akkoord bevonden door de regionale portefeuillehouders en de vijf Colleges van B&W. n September worden visie ter vaststelling en woningbouwprogramma ter kennisname behandeld in de vijf gemeenteraden. Zodra alle gemeenten de visie hebben vastgesteld zullen wij u daarover informeren.

4 Het woningbouwprogramma bevat ook een doorvertaling naar woningtypen en prijsklassen. De komende maanden zullen alle projecten worden ingevoerd in de Provinciale Pianmonitor zodat alle plannen online in detail bekeken kunnen worden. Heeft u vragen? Dan kunt u contact opnemen met dhr. Roel Esseboom, regionaal regisseur wonen SOHW. Hij is bereikbaar via en resseboom@sohw.org. k verwacht u hiermee voldoende te hebben gevnformeerd. Hoogachtend, Samenwerkingsorgaan, Namens deze. Regiosecretaris Voorzitter 4

5 J EA Strijen Postbus s-gravenhage. Loire DHL-3-BREMG-39 GVGL-PBSN ils vywtruteopotln 2509LP / ^AOO^ -ZSO^ i i