Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie: wonen

Transcriptie

1 Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie: wonen Ruimte voor durf en diversiteit Presentatie 06/10/2017 Platform Binnenstadsmanagement Dino van Dal

2 Introductie BZK/DGBW/DB&E/W&W: - forse opgave woningbouw en verduurzaming - decentralisatie, ladder verstedelijking - binnenstedelijke opgave lastiger, nieuwe aanpak - geen geld woningbouw, via verduurzaming bestaande voorraad aanpakken MIRT en verstedelijking Binnenstedelijk versus buitenstedelijk bouwen Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie 2

3 Context/ ontwikkelingen nationaal niveau (1) Forse maatschappelijke ontwikkelingen en transities Samenhang en meekoppelen (NOVI, next level ) Drie nationale belangen van (binnenstedelijke) gebiedstransformaties: versterking vitaliteit en economie Trek naar de Stad, Focus op binnenstedelijk wonen (waar is de ruimte? brownfields) Regionaal perspectief (strategie, financiering, stedelijke agglomeraties) 3

4 4

5 5

6 Context/ ontwikkelingen nationaal niveau (2) Tendens naar regionale arrangementen/akkoorden Voorbeeld: Bereikbaarheidsprogramma I&M met MRA en MRDH en proeftuinen Maak Verschil BZK Samenhang met wonen, belangrijke knop om aan te draaien Focus Rijk m.b.t. wonen: energietransitie gebouwde omgeving/bestaande voorraad, meekoppelen met andere maatschappelijke opgaven, koplopers, innovatie, kennis Inzet eventuele subsidie Rijk voor wonen (betaalbare koop, middensegment) 6

7 Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie, nadere verkenning (1) MIRT onderzoek Stimuleren binnenstedelijk wonen Zuidvleugel ultimo 2013: belemmeringen, kansen en adviezen (2 fasen) Nieuwe manier van werken: van onderop, Rijk naast partijen en aanspreekbaar, samenwerking, transparantie, evidence bases/ cases selectie, evaluatie MIRT onderzoek (TG) Procesaanpak en Resultaten E-book 7

8 8

9 Resultaten MIRT omgekeerd bidbook (IVBN) Handreiking TOD (PZH/Stedenbaan) Delen marktinfo (corporaties/beleggers/ontwikkelaars) Handreiking ombouw zorgcomplexen (Aedes/Actiz) Nieuwe binnenstedelijke locaties en aanpak obv Atlas Zuidvleugel (Vereniging Deltametropool/Bouwend Nederland) Publicatie rol publieke ontwikkelaar en flexibel ontwikkelen (Platform31) 9

10 Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie (2) Behoefte aan follow up MIRT onderzoek ( proof of the pudding ) City Deal Binnenstedelijk bouwen en transformatie ( label, mede voor experimenteerruimte) Stakeholders City Deal (draagvlak) Selectie 7 steden, 8 cases (representatief typen brownfields) Kerngroep City Deal (samenwerking, inzet) 10

11 11

12 Binnenstedelijke gebiedsontwikkeling en transformatie (3) Verdiepende onderzoeken Fakton en Rebel Onrendabele top (15.000/ ISV) en multiplier (14-18) Resultaten analyse business cases Rebel Cases Schiekwartier Schiedam en Spuiboulevard Dordrecht Handreiking binnenstedelijke gebiedstransformatie en financiering 12

13 Resultaten nav business cases Rebel Afpellen business cases (50 % opgave is haalbaar o.b.v. 1 en 2) 1. Basis op orde: Visie op gebied, planoptimalisatie, afstemmen agenda s, verleiden markt etc 2. Beleid wet- en regelgeving Parkeernorm, anders omgaan mobiliteit 3. Financiële instrumenten specials fonds, GIZ, financierings-/garantiefonds, (publieke ) ontwikkelmaatschappij 4. Flankerend beleid (Rijk) stedelijke herverkaveling, fiscale stimulering transformatie, flexibiliseren publiek afboeken, experimenteerruimte corporaties 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 Nadere beschouwing City Deal door TU Delft Van casus-/gebiedsniveau naar institutioneel niveau (geen aanvullend ruimtelijk beleid/regelgeving nodig) Buitenlandse benchmark (financierings)instrumenten Overheidsinvesteringen? Afwegingskader Meer ruimte voor durf en diversiteit in gebiedstransformaties En dus ook experimenteerruimte en kennisnetwerk Kennisoverdracht en scholing gemeenten (level playing field) 20

21 Intensiveringsprogramma Binnenstedelijke gebiedstransformaties Opzet en aanpak City Deal gaat over naar landelijke uitrol Stakeholders, voor en door sectorpartijen zelf Opzet en inhoud 4 jarig programma Raakvlakken met activiteiten Platform Binnenstadsmanagement 21

22 Lessons learned (1) Rijk en sectorpartijen hebben input geleverd voor nieuw kabinet Er is nu al meer mogelijk dan we denken: olifantenpaadjes, stedelijke herverkaveling (Leiden Lammenschans) Er zijn ook andere financierings- en fiscale constructies mogelijk op stedelijk en regionaal niveau (OZB, GIZ) Regionale samenwerking en afstemming is nodig, Nederland is klein (hoe kunnen steden elkaar versterken) Hou rekening met effecten bouwen in de wei op de (binnen)stad 22

23 Lessons learned (2) Nieuwe allianties en verbreding scope gebiedstransformatie (functiemenging) biedt kansen Binnenstedelijk bouwen breder dan binnenstad/centrum ook qua effecten (alle doelgroepen huisvesten, vraag diverser) Er is een tendens naar next level aanpak en wijken, ook centrum Aandacht nodig voor next generation woonwijken i.r.t. centrumstedelijke ontwikkelingen (incl. wonen). Rol publieke ontwikkelaar en flexibel ontwikkelen (placemaking en tijdelijke functies) 23

24 Lessons learned (3) Het Rijk is op beleid en regelgeving aanspreekbaar, zeker waar next level aanpak lastig is Noodzaak versterken capaciteit/deskundigheid gemeenten m.b.t. gebiedstransformatie en financiering (aanhaken Intensiveringsprogramma) Mogelijke rol en inzet Invest NL. Wordt vervolgd, maar is geen bevoegdheid Rijk Zie rapporten Rebel, Fakton, TU Delft, E-book voor nadere info 24

25 Wat vraagt dit van publieke en private partijen? 25