1. Voorwoord door J. Rolleman, regiomanager Bureau Jeugdzorg Overijssel 2

Transcriptie

1 Inhoudsopgave Pagina 1. Voorwoord door J. Rolleman, regiomanager Bureau Jeugdzorg Overijssel 2 2. Inleiding 3 3. Doelstelling en aanbod van BOR Twente doelstellingen doelgroep aanbod uitgangspunten in de dienstverlening 5 4. Activiteiten en ontwikkelingen in Vrijwilligers, het kapitaal van het project Samenwerking op verschillende terreinen geïntensiveerd PR en voorlichting Uitbreiding aanbod BOR Aandacht voor kwaliteit en ontwikkeling Advies- en bestuurscommissie denken volop mee Personele ontwikkelingen Feestelijke bijeenkomst Resultaten in Aantallen en resultaten Woonplaats begeleide kinderen Verwijzers Speerpunten in Slotwoord 16 Bijlage 1: Adviescommissie BOR Twente 17 Jaarverslag BOR Twente

2 1. Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van het project Begeleide OmgangsRegeling (BOR) Twente over het jaar In september 2006 startte dit project in Overijssel, in de regio Twente voor kinderen van gescheiden ouders. Dit project biedt vrijwillige en laagdrempelige ondersteuning aan gescheiden ouders en hun kinderen, die problemen hebben bij het maken en uitvoeren van afspraken over omgangsregelingen. Vrijwilligers van BOR kunnen ouders hierbij een steuntje in de rug bieden om tot een goede omgangsregeling te komen. De vrijwilligers worden daarbij ondersteund en begeleid door een professionele coördinator. Het project BOR is een initiatief van Humanitas, de gemeenten Almelo, Hengelo en Enschede, de Raad voor de Kinderbescherming, het Algemeen Maatschappelijk Werk en het Bureau Jeugdzorg Overijssel. Voor de variant Omgangshuis, die gekoppeld is aan BOR, biedt Jarabee Jeugdzorg Twente een locatie in Hengelo aan. Reeds vanaf de start bleek het project in een duidelijke behoefte te voorzien: de verwachting was om in de projectperiode van 3 jaar 100 aanmeldingen te kunnen verwerken, maar deze 100 werden in de eerste anderhalf jaar al ruim overschreden. Belangrijke succesfactoren van het project bleken te zijn: geen wachtlijsten; laagdrempeligheid; inzet van vrijwilligers die niet gebonden zijn aan kantoortijden. Het succes van het project BOR Twente kreeg een landelijke uitstraling doordat ook andere regio s grote belangstelling kregen voor de opzet, de ontwikkeling en de resultaten van het project. Er was echter ook een keerzijde: door het grote succes en de toenemende aanvragen, dreigden de hierboven genoemde succesfactoren (geen wachtlijsten en laagdrempeligheid) in de verdrukking te komen. Om dit te voorkomen is er door de betrokken organisaties in april 2008 besloten om tijdens de projectperiode de coördinatie-uren van het project uit te breiden naar 36 uur. In 2008 is er, na een intensieve periode van voorbereiding, in februari gestart met het Omgangshuis Twente. Daarmee is het gewenste voorzieningenaanbod m.b.t. omgangsbegeleiding compleet, namelijk variërend van laagdrempelig, vrijwillig en ondersteunend (BOR), via professionele omgangsbegeleiding van moeilijke zaken (PBO) tot langdurig en intensief (het Omgangshuis Twente). Gegeven de succesvolle omstandigheden van het project, en de behoefte waar het in voorziet, is het nu zaak om van een projectfinanciering over te gaan naar een structurele financiering. Daarbij past het streven naar een structurele inbedding van deze werkwijze in Twente en een ambitieuzer streven is om te komen tot een landelijke uitrol van het project. Deze ambities dienen het komend jaar, in samenspraak met de betrokken organisaties, gemeenten en provincie, hun beslag te krijgen. Jan Rolleman Regiomanager Bureau Jeugdzorg Overijssel Projectleider PBO (Project Begeleide Omgangsregeling). Jaarverslag BOR Twente

3 2. Inleiding Met 2008 kijken we terug op een succesvol en bewogen BOR jaar. Een jaar waarin de explosieve groei die vorig jaar is ingezet onverminderd is doorgegaan. Een jaar waarin we heel veel ouders hebben kunnen begeleiden in het maken van goede onderlinge afspraken. En daarmee een jaar waarin we veel kinderen het contact met hun niet-verzorgende ouder weer hebben zien opbouwen. Prachtig, want dat is natuurlijk waar het bij BOR allemaal om draait! De stijgende lijn in aantallen heeft zich in 2008 doorgezet, maar ook de bekendheid van en het draagvlak voor BOR heeft zich het afgelopen jaar gestaag uitgebreid. Het aantal organisaties dat een beroep doet op de diensten van BOR en dat mensen doorverwijst, is in het afgelopen jaar eveneens toegenomen. Bijzonder in het afgelopen jaar is ook de opening van het omgangshuis geweest. Met dit samenwerkingsverband tussen het PBO en BOR is in Twente het aanbod op het gebied van omgangsbegeleiding van licht naar intensief - compleet gemaakt. Het afgelopen jaar heeft ook wel eens zorgen gebaard. Zorgen over het opvangen van de enorme vraag die zich aandiende. Het project was op voorhand niet ingericht op deze aantallen en het heeft het afgelopen jaar dan ook wel wat gekost alle schoteltjes in de lucht te houden, zonder een van de belangrijkste krachten van het project geen wachtlijsten - te verliezen. Dit vormt ook een belangrijk aandachtspunt voor het komende jaar. De projectfinanciering stopt in de loop van dit jaar en er zal gezocht worden naar structurele dekking voor BOR in Twente. Hét moment ook, om de inrichting van de organisatie opnieuw onder de loep te nemen. Met elkaar goed na te denken over de vorm die het mogelijk maakt zoveel mogelijk gescheiden ouders in Twente op een adequate wijze te (blijven) begeleiden in de totstandkoming van een goede omgangsregeling van hun kinderen met de niet-verzorgende ouder.. In dit jaarverslag worden eerst kort de doelstelling en het aanbod van BOR beschreven. In hoofdstuk 4 leest u de activiteiten en ontwikkelingen die in 2008 binnen BOR hebben plaatsgevonden. Hoofdstuk 5 geeft een overzicht van de belangrijkste resultaten over het afgelopen jaar en tot slot blikken we vooruit op 2009, het jaar waarin we een passende jas zoeken voor deze snelgroeiende en waardevolle voorziening in Twente. Ik wens u veel leesplezier. Uw reactie naar aanleiding van dit jaarverslag is van harte welkom. Michel Krijnsen, Coördinator BOR Twente. Maart 2009 Jaarverslag BOR Twente

4 3. Doelstelling en aanbod van BOR Twente Jaarlijks zien ruim (minderjarige) kinderen hun ouders scheiden en in bijna de helft van de situaties levert dat problemen op in de omgang met hun niet-verzorgende ouder. Dit kan er zelfs toe leiden dat het kind het contact met deze ouder verliest, een zeer ongunstige factor voor de emotionele ontwikkeling van kinderen. BOR Twente onderschrijft het uitgangspunt van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) dat ieder kind recht heeft op omgang met zijn/haar beide ouders. Om dit uitgangspunt te realiseren wil BOR Twente gescheiden ouders door inzet van getrainde en gescreende vrijwilligers (ondersteund en begeleid door een professionele coördinator), een steuntje in de rug geven om uiteindelijk zelf tot een goede omgangsregeling te komen van hun kind(eren) met de niet-verzorgende ouder. Ook wil BOR Twente ondersteuning bieden bij de uitvoering van een door de rechter vastgestelde omgangsregeling. Zo worden kinderen na (echt)scheiding, in staat gesteld contact te (blijven) onderhouden met hun niet-verzorgde ouder. Het belang van het kind staat hierin voorop. De vrijwilliger biedt in het contact onbevangenheid en (praktische) ondersteuning. De steun die de BOR Twente vrijwilligers bieden is gebaseerd op het van mens- tot mens contact en niet op hulpverlening. De steun van BOR Twente is laagdrempelig: ouders hoeven zich niet direct tot de hulpverlening te wenden en BOR wil door snel en in een vroeg stadium van een conflictsituatie een aanbod voor ondersteuning/begeleiding te doen, erger voorkomen!. 3.1 Doelstellingen Ouders laten komen tot afspraken met elkaar over de omgang met hun kinderen Voorkomen van verharding van de problematiek door snel op gang brengen van de omgang Door begeleiding in een vroeg stadium kinderen uit de hulpverlening houden Slepende (en dure) procedures voorkomen Aanvullende ondersteuning bieden aan ouders en kinderen bij professionele begeleiding door hulpverlening BOR makkelijk toegankelijk maken door huisvesting op diverse locaties op centrale plaatsen Eventueel ondersteuning van ouders en kinderen bij omgangsregeling in een omgangshuis 3.2 Doelgroep Gescheiden ouders met kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar die in Twente wonen en problemen hebben bij het maken en uitvoeren van afspraken over de omgangsregeling tussen de kinderen en de niet-verzorgende ouder. 3.3 Aanbod Begeleiding van bezoeken, voor een periode van 3 tot maximaal 6 maanden, bestaande uit: Ondersteuning van ouder en kind voorafgaand, tijdens en na een bezoek Helpen van het kind bij de overgang tussen de ouders Eventueel halen/brengen van het kind Jaarverslag BOR Twente

5 3.4 Uitgangspunten in de dienstverlening De volgende uitgangspunten vormen het kader waar vanuit bij BOR gewerkt wordt: Wensen van de ouders (daarbij staat het belang van het kind centraal) Er is geen behandelplan en er wordt niet gerapporteerd aan derden Beide ouders zijn bereid om te investeren en mee te werken aan een omgangsregeling De ondersteuning is tijdelijk (in principe tot maximaal 6 maanden) Veiligheid van het kind en de vrijwilliger zijn gewaarborgd Begeleiding stopt wanneer het niet lukt tot overeenstemming te komen over de opbouw van de omgang of wanneer een ouder zich niet aan de gemaakte afspraken houdt. Jaarverslag BOR Twente

6 4. Activiteiten en ontwikkelingen in 2008 Hieronder worden de activiteiten beschreven die in 2008 binnen BOR hebben plaatsgevonden en de ontwikkelingen die in de loop van het afgelopen jaar zichtbaar zijn geworden. 4.1 Vrijwilligers, het kapitaal van het project Uitbreiding vrijwilligers met derde groep Om te kunnen beantwoorden aan de groeiende vraag aan omgangsbegeleiding in Twente en het ontstaan van wachtlijsten (zoveel mogelijk) te voorkomen is ook in 2008 geïnvesteerd in het werven, screenen en opleiden van een nieuwe groep vrijwilligers. Met alle potentiële nieuwe vrijwilligers zijn individuele kennismakingsgesprekken gevoerd. Uiteindelijk zijn er 10 vrijwilligers geselecteerd in Zij zijn in het najaar met de training begonnen. In deze training is uitgebreid aandacht besteed aan kennismaking met elkaar, de doelstelling van het project, de emotionele betekenis/gevolgen van een echtscheiding voor kinderen (dit laatste onder begeleiding van een gedragsdeskundige van de Raad voor de Kinderbescherming), de rol/taken en verantwoordelijkheden van de vrijwilliger en de grenzen van het vrijwilligerswerk. Ook werd uitvoerig stil gestaan bij ervaringen met BOR in het eerste projectjaar. Daarnaast is er een trainingsdag geweest onder begeleiding van communicatietrainer Robert te Pas. In november werd de training met deze groep vrijwilligers (vijf vrouwen en vijf mannen) afgesloten en kregen de cursisten - namens Humanitas - een certificaat door Kinderrechter Jaap Blomhert uitgereikt. Naast deze uitbreiding van de groep vrijwilligers zijn er ook enkelen gestopt, omdat zij de activiteiten voor BOR niet meer konden combineren met hun betaalde baan. Eén vrijwilliger is gestopt omdat zij een betaalde baan vond bij Humanitas. Het totaal aantal vrijwilligers aan het eind van 2008 bestond uit 22. (NB. Inmiddels is het aantal bij het schrijven van dit jaarverslag weer uitgebreid naar 24) Permanente aandacht voor begeleiding en deskundigheidsbevordering Voor de drie groepen vrijwilligers werd naast individuele ondersteuning en begeleiding door de projectcoördinator bij de uitvoering van hun taak, ook elke twee maanden een terugkeerbijeenkomst georganiseerd. Deze bijeenkomsten stonden in het teken van ervaringen uitwisselen, mogelijkheden en grenzen van het project verkennen en deskundigheidsbevordering. Voor deze laatste activiteit was er een intensieve samenwerking met de gedragsdeskundige van de Raad voor de Kinderbescherming en de aan het project verbonden speltherapeute. Deze orthopedagogische speltherapeute, mevrouw Renate Hooge Venterink en de gedragsdeskundige van de Raad, mevrouw Lenie Schoenmaker zijn beide in 2008 ook beschikbaar gebleven voor consultatie. 4.2 Samenwerking op verschillende terreinen geïntensiveerd Start Omgangshuis In februari van 2008 zijn in Twente de deuren van het Omgangshuis geopend. In een pand in Hengelo worden niet-verzorgende ouders in staat gesteld hun kinderen regelmatig te ontmoeten. Het Omgangshuis biedt een gelegenheid tot omgang in situaties waarin de opbouw van een omgang dusdanig complex of langdurig is dat het reguliere BOR of PBO-traject hierin alleen - niet volstaat. Er vindt hier een vier wekelijkse omgang plaats tussen kind en de niet- Jaarverslag BOR Twente

7 verzorgende ouder in groepsverband van anderhalf uur met permanente begeleiding van een tweetal BOR-vrijwilligers onder verantwoordelijkheid van een medewerker van het PBO. Het PBO draagt hierbij tevens zorg voor de intake en voert begeleidende gesprekken met de ouders. Een van de medewerkers van het PBO is ook altijd aanwezig op het moment dat er omgang in het Omgangshuis plaatsvindt. De hulpverlening bestrijkt de duur van een jaar met de mogelijkheid deze met een half jaar te verlengen. Het Omgangshuis biedt elke 14 dagen voor twee groepen de mogelijkheid van omgang, zodat maandelijks vier groepen van maximaal drie niet-verzorgende ouders en hun kinderen, gebruik kunnen maken van dit aanbod. Het pand, door de week in gebruik voor dagbehandelingvan kinderen in de leeftijd van 0 tot 6 jaar, is veilig en kindvriendelijk, en wordt beschikbaar gesteld door Jarabee Jeugdzorg. In het najaar van 2008 heeft een evaluatie plaatsgevonden over de eerste periode sinds de opening van het Omgangshuis. De belangrijkste conclusies waren: In toenemende mate worden aanmeldingen gedaan voor het Omgangshuis. (eind 2008, 25 aanmeldingen, waarvan vijf maal niet zijn gestart vanwege ongemotiveerdheid bij een ouder) Samenwerking tussen PBO en BOR wordt als bijzonder plezierig en constructief ervaren De locatie en (spel)materialen zijn bijzonder geschikt voor de doelgroep; Enkele omgangen konden na een periode van begeleiding in het Omgangshuis worden overgedragen naar het PBO Afstemming op casuïstiekniveau Op initiatief van BOR vindt maandelijks afstemming op casuïstiekniveau plaats tussen de Raad voor de Kinderbescherming, het PBO en BOR. Door dit maandelijkse overleg is er een betere afstemming zowel op inhoudsniveau - men weet van elkaar wanneer men aan dezelfde zaak werkt en kan hier dan ook rekening mee houden - als ook waar het de afbakening van de doelgroep betreft. Men stemt onderling af welke deelnemer bij welke instantie het best geholpen kan worden. Wat de afgelopen periode opvalt is dat zowel de Raad als PBO het effect van BOR gaan merken in het aantal aanvragen dat zij krijgen. Voor PBO betekent dit dat zij meer ruimte krijgen voor zwaardere zaken. 4.3 PR en voorlichting In 2008 is ervoor gekozen slechts in beperkte mate aan PR en voorlichting te doen. De vraag die in 2008 bij BOR binnenkwam was al dusdanig overweldigend dat hier, gezien het huidige aantal vrijwilligers en coördinatie-uren, met moeite gehoor aan gegeven kon worden. Meer PR en voorlichting zou automatisch meer vraag betekenen, waar het project op dit moment nog niet op is ingericht. Consequentie is wel dat de potentiële doelgroep nog maar ten dele bereikt is. Het actief benaderen van de doelgroep aan de voorkant is voor de toekomst een belangrijk aandachtpunt. Flyer omgangsbegeleiding Met de opening van het omgangshuis is het aanbod op het terrein van omgangsbegeleiding in Twente gecompleteerd. Om dit aanbod naar potentiële deelnemers en verwijzers helder te communiceren is een flyer omgangsbegeleiding gemaakt waarin het aanbod in Twente is beschreven. Jaarverslag BOR Twente

8 Aandacht voor BOR buiten de regio In 2008 is vanuit verschillende hoeken interesse getoond voor BOR. Afdelingen van Humanitas buiten Twente zijn inmiddels bezig met starten van een BOR-project op andere plekken in Nederland. Op verzoek van de provincie Overijssel heeft Humanitas een voorstel ingediend tot uitbreiding van BOR buiten Twente. De behoefte aan een dergelijke uitbreiding wordt nadrukkelijk onderschreven door potentiële verwijzers in de provincie. 4.4 Uitbreiding aanbod BOR Naast de reguliere omgangsbegeleiding is het aanbod en expertise van BOR in Twente het afgelopen jaar uitgebreid met speltherapie en het aanbod aan Turkse ouders het intakegesprek in hun eigen taal te voeren en daarmee de drempel tot de diensten van BOR te verlagen. Speltherapie De speltherapeute die al bij BOR betrokken was, is inmiddels 1 dagdeel per week kosteloos beschikbaar is voor speltherapie met kinderen die bij BOR betrokken zijn. Intakes met allochtone ouders Een Turkse maatschappelijk werker die in dienst is bij de Raad voor de Kinderbescherming, is 8 uur per maand door zijn werkgever kosteloos beschikbaar gesteld voor het voeren van intakegesprekken met allochtone ouders. 4.5 Aandacht voor kwaliteit en ontwikkeling Om de kwaliteit van een snel groeiende voorziening als BOR te blijven monitoren en waarborgen zijn in 2008 een aantal activiteiten ondernomen: Tevredenheidsonderzoek onder verwijzers In het voorjaar van 2008 hebben 2 studenten van Saxion een tevredenheidsonderzoek gedaan onder de op dit moment belangrijkste verwijzers van BOR (kinderrechter, advocaten en Raad voor de Kinderbescherming). In juni hebben zijn hun conclusies gepresenteerd. De belangrijkste conclusie was dat deze verwijzers tevreden tot zeer tevreden zijn met het project. Problemen rondom omgangszaken worden vaak opgelost. Er is zeker behoefte aan een voorziening als BOR voor lichtere zaken. Vooral het gegeven dat ouders en kinderen snel geholpen worden en de resultaten die worden geboekt worden als positief genoemd. Het rapport van deze studenten, met behalve conclusies ook aanbevelingen aan BOR Twente, is op te vragen bij de coördinator van BOR. Gesprek met echtscheidingsonderzoeker Ed Spruijt In maart 2008 hebben de projectcoördinator en de consulent die vanuit Humanitas het project ondersteunt, een gesprek gehad met dr. Ed Spruijt, echtscheidingsonderzoeker, verbonden aan de universiteit van Utrecht. Belangrijke thema s in dit gesprek waren o.a. de ontwikkelingen op de echtscheidingsmarkt, wat zijn belangrijke aandachtspunten voor een project als BOR uitgaande van het belang van de kinderen en hoe bereik je ouders in een vroeger stadium van de problematiek. De heer Spruijt heeft zich tevens bereid verklaard mee te willen denken in de ontwikkeling en toekomst van BOR. Jaarverslag BOR Twente

9 Aanzet tot onderzoek in 2009 Eind 2008 zijn verkennende gesprekken gevoerd met 2 adviseurs van B&A consulting. Begin 2009 zullen zij starten met een onderzoek gericht op het aanleveren van een aantal bouwstenen voor de toekomstige inrichting en borging van BOR in Twente. Belangrijke onderwerpen in dit onderzoek zullen zijn: Meerwaarde begeleide omgang, gezien gevolgen van scheiding voor kinderen Succes- en faalfactoren BOR Twente Potentiële markt in Twente Advies organisatievorm en omvang gezien de potentiële vraag 4.6 Advies- en bestuurscommissie denken volop mee Adviescommissie In de adviescommissie zijn de belangrijkste verwijzende en samenwerkende organisaties vertegenwoordigd. (*) Ook in 2008 is de adviescommissie van BOR 2 keer bij elkaar gekomen om mee te denken over de dienstverlening binnen BOR. Belangrijke gesprekspunten tijdens deze bijeenkomsten waren: Wat zou BOR kunnen betekenen voor grootouders en pleegouders Kan BOR een rol spelen bij afbouw van een onder toezicht stelling (OTS). Hoe denkt BOR over het oprekken van de kaders 3-6 maanden begeleiding? Vergroten van de vindbaarheid van BOR Toekomst BOR; hoe kan BOR structureel in Twente worden ingebed? (*) zie voor taak en samenstelling adviescommissie BOR Twente bijlage 1 Bestuurscommissie In de bestuurscommissie zijn de 4 afdelingen van Humanitas betrokken die samen het project tot stand hebben gebracht en dragen. Ook zij denken vanuit hun lokale rol en betrokkenheid mee over de koers en toekomst van BOR. Naast de bij de adviescommissie genoemde onderwerpen brengen zij specifiek hun expertise rond vrijwilligerswerk in en kijken zij op welke wijze het project binnen de kaders van Humanitas past. Brainstormbijeenkomsten Naast hun reguliere bijeenkomsten heeft de bestuurscommissie het afgelopen jaar een paar brainstormbijeenkomsten gehouden, waarin extra tijd is genomen om een aantal zaken rondom BOR goed door te praten zoals de afbakening van de doelgroep (wat is haalbaar en wenselijk binnen een vrijwilligersproject) en de organisatorische inrichting. 4.7 Personele ontwikkelingen In april 2008 hebben de Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdzorg en Jarabee er gezamenlijk voor gezorgd dat er ruimte kwam voor 16 uur extra coördinatie-uren gedurende de projectperiode van BOR. Dit om in de enorme vraag te kunnen blijven voorzien zonder dat er lange wachtlijsten zouden ontstaan, waarmee één van de belangrijkste krachten van het project onder druk zou komen te staan. Deze extra uren zijn vanaf juni 2008 ingevuld door een tweede coördinator. Helaas heeft Humanitas in oktober moeten besluiten de samenwerking met deze coördinator weer te beëindigen. Tot eind 2008 zijn deze uren opgevangen door de zittende coördinator (8 uur Jaarverslag BOR Twente

10 per week) en de aan het project verbonden maatschappelijk werker van de Raad (8 uur per week) Begin 2009 zal het contract van de coördinator worden uitgebreid tot een fulltime baan, waarmee de invulling van alle beschikbare coördinatie-uren voor de projectperiode gewaarborgd is. In de loop van 2009 zal opnieuw een tweede coördinator worden gezocht. Daarmee wordt de kwetsbaarheid van de coördinatiefunctie verkleind doordat de coördinatoren elkaar kunnen vervangen en wordt geanticipeerd op mogelijke uitbreiding van uren in de toekomst. 4.8 Feestelijke bijeenkomst Op 28 november 2008 werd in de Houtmaat in Hengelo voor alle betrokken bij BOR Twente een feestelijke bijeenkomst georganiseerd ter afsluiting van het tweede (succesvol verlopen) projectjaar. In totaal waren er zo n 50 gasten waaronder alle vrijwilligers, verwijzers, samenwerkingspartners en afdelingen van Humanitas. Sprekers waren: Dhr. L. de Waal, directeur van Humanitas Dhr, E. Groener, kinderrechter en Mw. J. Oude Alink, wethouder, tevens voorzitter van het project samenwerking Centrum voor Jeugd en gezin in Twente Allen keken zij vanuit hun eigen perspectief terug op het afgelopen BOR-jaar en blikten vooruit op de toekomst. Jaarverslag BOR Twente

11 5. Resultaten tot en met Aantallen en resultaten In het oorspronkelijke projectplan werd de inschatting gemaakt dat er circa 100 ouderparen op jaarbasis begeleid zouden kunnen worden. Alleen in 2008 zijn er echter al 107 aanmeldingen bij BOR binnen gekomen. Na het intakegesprek is met 89 van deze ouderparen het begeleidingstraject daadwerkelijk gestart. De overige 18 bleken bij BOR niet aan het juiste adres. Reden hiervoor was meestal onvoldoende bereidheid bij (één van beide) ouder(s) om een inspanning te leveren aan het tot stand komen van de omgang. Met het ontbreken van bereidheid behoren ouders niet tot de doelgroep van dit vrijwilligersproject. Zij zijn door- of terugverwezen naar het PBO, de rechtbank en/of advocaten. Bij de begeleidingen die binnen BOR zijn gestart, waren in kinderen betrokken, waarvan het merendeel onder de 7 jaar. In onderstaand schema ziet u de gegevens over 2008 afgezet tegen de cijfers van Totaal Aanmeldingen Gestarte trajecten Betrokken kinderen Afgeronde trajecten Lopende trajecten Positief resultaat Neutraal resultaat Negatief resultaat Slagingspercentage 73% 71% 72% Jaarverslag BOR Twente

12 Gegevens Aantal Aanmeldingen Gestarte trajecten Betrokken kinderen Afgeronde trajecten Lopende trajecten Resultaten Aantal Positief Neutraal Negatief We spreken van een positief resultaat op het moment dat de begeleiding is afgerond met voor de ouders en kinderen goed hanteerbare afspraken rond de omgang van de kinderen met de niet-verzorgende ouder. Van een neutraal resultaat is sprake wanneer weliswaar geen omgang tot stand werd gebracht, maar wel rust in de opvoedingssituatie is teruggekeerd, doordat de tot omgang verzoekende ouder zijn verzoek introk in het belang van het kind. Jaarverslag BOR Twente

13 5.2 Woonplaats begeleide kinderen De aangemelde kinderen in 2008 zijn afkomstig uit meerdere plaatsen in Twente. Het merendeel (40%) echter uit Enschede, Hengelo (20%) en Almelo (18%).. Woonplaatsen kinderen Aantal kinderen Almelo Beuningen Borne Enschede Goor Haaksbergen Hengelo Markelo Nijverdal Oldenzaal Overdinkel Rijssen Vriezenveen Vroomshoop Het totaal aantal aangemelde kinderen bedraagt 144. Daarvan zijn uiteindelijk 108 kinderen in een BOR-begeleiding betrokken. 5.3 Verwijzers In 2008 zijn vrijwel alle aanmeldingen via verwijzing tot stand gebracht. Verwijzende instantie Aantal Advocaat/Rechtbank 64 AMK 3 AMW 5 BJZO 7 Carint 1 Jarabee 5 Mediators 3 MEE Twente 1 PBO 2 Politie 2 Reclassering 1 Raad voor de Kinderbescherming 9 Zelf aangemeld 3 Totaal 106 Jaarverslag BOR Twente

14 Verwijzers Aantal aanmeldingen Advocaat/Rechtba nk AMK AMW BJZO Carint Jarabee Mediators MEE Twente PBO Politie Reclassering Raad voor de Kinderbeschermin g Zelf aangemeld Het merendeel van de aanmeldingen zijn binnengekomen via verwijzing door advocaten, veelal na een zitting op de Rechtbank. In meerdere kwesties werd in afwachting van een onderzoek (en advies) van de Raad voor de Kinderbescherming, gestart met de opbouw van omgang door BOR. Jaarverslag BOR Twente

15 6. Speerpunten in 2009 In 2009 zal gezocht moeten worden naar structurele financiering voor BOR in Twente. Per 1 september is de projectperiode van 3 jaar voorbij en heeft BOR zijn meerwaarde in Twente bewezen. Begin 2009 zal gesproken worden met wethouder Janneke oude Alink van de gemeente Hengelo. Met haar als portefeuillehouder Centra voor Jeugd- en Gezin zal besproken worden welke stappen in de richting van structurele inbedding gezet moeten worden en hoe de taakverdeling tussen de 14 Twentse gemeenten hierin zal zijn. De overgang van project naar structurele voorziening vraagt ook om een goede onderbouwing van de vorm waarin BOR in Twente het beste kan worden voorgezet. Zoals ook in dit jaarverslag te lezen is, is de vraag aanmerkelijk groter dan aanvankelijk gedacht. Ook anders dan gedacht ligt de verhouding aantal begeleidingen coördinatie-uren. De praktijk van de afgelopen 3 jaar heeft geleerd dat de intakegesprekken met ouders veelal apart gevoerd dienen te worden. Dit in verband met de conflictueuze situatie waarin ouders zich bij aanvang van het traject vaak bevinden. Dit vraagt dus een dubbele investering van de coördinator op dit punt. Al met al is de conclusie gerechtvaardigd dat BOR om een groter jasje vraagt en is het van groot belang in 2009 een goed onderbouwd antwoord op deze vraag te geven. Om deze gefundeerde bouwstenen voor de toekomst aan te leveren zal onderzoeksbureau B&A consulting begin 2009 een onderzoek doen naar de omvang van de potentiële markt voor BOR in Twente, de succes- en faalfactoren in de huidige opzet van BOR en aanbevelingen doen omtrent de toekomstige inrichting van BOR in Twente. Dit om in de toekomst op een verantwoorde en adequate wijze aan de te verwachten vraag in Twente te kunnen voldoen. Dit onderzoek zal bekostigd worden door de provincie Overijssel. Punten die in ieder geval de aandacht vragen bij de toekomstige inrichting van BOR zijn: Aantal benodigde coördinatie-uren en personele invulling hiervan Taakverdeling tussen coördinatoren onderling en coördinator en vrijwilligers anderzijds Organisatie van de groeiende groep vrijwilligers met behoud van betrokkenheid van deze waardevolle groep Administratieve ondersteuning Op het moment dat de contouren voor de toekomst van BOR helder zijn, vormt de PR aan de voorkant van de doelgroep een eerste belangrijk aandachtspunt. Juist de lichtere zaken, de doelgroep waar BOR bij uitstek voor bedoeld is, zouden beter bereikt kunnen worden door een goede voorlichting specifiek gericht op deze groep. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan voorlichting op scholen, bij consultatiebureaus, huisartsen etc. Ook een duidelijke positionering binnen het Centrum voor Jeugd- en Gezin past hier goed in. Op het moment dat BOR voldoende is toegerust om in de vraag die een dergelijke voorlichtingscampagne oproept te kunnen voorzien, zal dit worden opgepakt. Jaarverslag BOR Twente

16 7. Slotwoord Door middel van dit jaarverslag is geprobeerd u een beeld te geven van het dynamische en intensieve jaar dat 2008 voor BOR is geweest. Met trots kijk ik terug op het jaar waarin: een groot aantal kinderen in Twente weer in contact is gebracht met hun niet-verzorgende ouder. Een veel groter aantal dan we bij aanvang van het project hadden kunnen denken. de groep zeer betrokken en capabele vrijwilligers weer is uitgebreid. Zonder deze groep mensen, die hun eigen tijd en energie ter beschikking stellen, geen BOR. Zij maken de verwachtingen van een laagdrempelig aanbod van praktische ondersteuning en begeleiding 7 dagen per week waar! De waardevolle samenwerking met andere organisaties is geïntensiveerd, wat het complete aanbod aan omgangsbegeleiding in Twente alleen maar ten goede komt. Ik wil alle betrokkenen dan ook hartelijk bedanken voor hun waardevolle bijdrage, tomeloze inzet en prettige samenwerking in het afgelopen jaar. Dit vormt een gedegen basis om de blik met vertrouwen op de toekomst te richten. Dit vertrouwen, combineert met een optimistische én kritische blik, zullen we de komende tijd gebruiken om BOR goed toe te rusten voor de toekomst. Om te bouwen aan een voorziening die de komende jaren vele ouders in Twente kan blijven ondersteunen in het komen tot afspraken rond de omgang met hun kinderen. Zoals u heeft kunnen lezen zijn de eerste bouwstenen voor een goed fundament voor de BOR toekomst inmiddels gelegd! Michel Krijnsen, Coördinator BOR Twente Maart 2009 Jaarverslag BOR Twente

17 Bijlage 1 Adviescommissie BOR Twente Het doel van de adviescommissie is de bestuurscommissie te adviseren en informeren op onderwerpen als: inbedding en samenwerking van BOR-Twente met lokale/regionale organisaties (dus ook binnen hun eigen organisaties bekendheid geven aan BOR-Twente) strategische voortgang van het project (aansluiten bij beleidsontwikkelingen en vinden van geldstromen voor continuering na proefperiode) uitwisselen van deskundigheid, versterken van de samenwerking én doorverwijzing van ouders De adviescommissie Bestaat uit samenwerkingspartners van BOR-Twente Deelnemers zijn werkzaam op management/beleidsniveau. De voorzitter van de bestuurscommissie stelt samen met de projectcoördinator de agenda op, is tevens voorzitter van de adviescommissie en koppelt terug aan de bestuurscommissie De adviescommissie komt minimaal twee maal per jaar bijeen en de leden ontvangen ter voorbereiding een agenda en bespreekstukken. Leden van de adviescommissie BOR Twente Raad voor de Kinderbescherming, de heer drs.j. Kleistra, regiodirecteur, Maatschappelijk Werk Noord-West Twente, mevrouw drs A.Gerritsen, directeur Jarabee Jeugdzorg Twente, de heer G.Teunissen, directeur Rechtbank, mr.j.d.blomhert, kinderrechter Bureau Jeugdzorg Overijssel, de heer J.Rolleman, regiomanager GGD, mevrouw J. van Meijel, hoofd jeugdgezondheidszorg regio Twente Namens de drie grote gemeenten, de heer G.Dogger, beleidsambtenaar gemeente Enschede Humanitas, Voorzitter bestuurscommissie BOR Twente, de heer H. Kroeze Humanitas, bestuurscommissie BOR Twente, tevens secretaris/notulist adviescommissie afwisselend, de heer J van Heerde, de heer P.Bertens en mevrouw G.Zeijlstra Humanitas, mevrouw I.Leeuw, consulent maatschappelijke activering Humanitas, de heer M. Krijnsen, coördinator BOR Twente Jaarverslag BOR Twente