Verslag Mina-Raad 10 oktober 2017

Transcriptie

1 Verslag Mina-Raad 10 oktober 2017 Plaats: Stadhuis (zolder), Botermarkt 1, 9000 Gent Tijdstip: 19u30 Organiserende Dienst Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur p.a. Dienst Milieu en Klimaat Botermarkt 1, 9000 Gent Uitgenodigd: de leden van de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur en de leden van de GECORO voor de agendapunten Water in de Stad en open oproep stadslandbouw Afsnee

2 Inhoudstafel... 1 Verslag Mina-Raad 10 oktober Inhoudstafel... 2 Overzicht agendapunten ) Goedkeuring verslag 9 september ) Op te volgen punten ) Agendapunten Water in de Stad Open oproep stadslandbouw OCMW-gronden Afsnee Memorandum Evaluatie Open Minaraad circulair bouwen 7 oktober ) Opvolging adviezen ) Vaste items ) Varia... 9 Overzicht agendapunten Nr. Punt Doel 1 Goedkeuring verslag vorige vergadering Goedkeuring

3 2 Op te volgen punten: - Geluidsgrenzen - Milieuvergunningen - Reizigersspoorlijn langs kanaal richting Nederland - Afdamming Schelde - Inventaris stedelijke projecten gemiste opportuniteiten - Visie op landbouw in stedelijke omgeving - Ruimte voor Gent - Integraal Geluidsactieplan Vlaanderen 3 Agendapunten: 1. Water in de stad 2. Stadslandbouw en OCMWlandbouwgronden 3. Memorandum Open Minaraad circulair bouwen 4 Opvolging Adviezen: /01: Elektromagnetische straling /02: Aanpak geluidshinder in de Gentse agglomeratie 5 Vaste item Projecten milieuadaptatie. Good practices Antwoord ontvangen Korte brainstorm 6 Varia 7 Mededelingen en uitnodigingen 1) Goedkeuring verslag 9 september Geen opmerkingen. Het verslag wordt goedgekeurd. 2) Op te volgen punten Niet behandeld.

4 3) Agendapunten 1. Water in de Stad Inleiding door Ilse Verschoore, diensthoofd van het projectbureau Ruimte. Studiebureau OMGEVING schreef een visie voor de stad. Ook W&Z schreef een visietekst. De bedoeling is om in het voorjaar 2018 een gezamenlijke visietekst voor te leggen aan het college en aan de raad van bestuur van W&Z om dan voor te leggen aan de gemeenteraad. De volledige nota daarvoor nog eens voorgelegd aan de GECORO en Minaraad. Er wordt gevraagd naar de visietekst van W&Z. Ilse Verschoore zal navragen of de tekst gedeeld kan worden. Volgens Henk Maeckelberghe (GMF) is een goedgekeurde visietekst door de raad van bestuur van W&Z een openbaar document en moet dat kunnen. OMGEVING deed ook beroep op de expertise van andere studiebureaus. Zie presentatie. Peter Swyngedauw van OMGEVING licht ook de methodiek toe om tot het eindrapport te komen. Vanuit de definitie van 50 soorten blauw werden 10 types waterlopen gedefinieerd en werd een strategie uitgewerkt voor de publieke ruimte. De bedoeling is om naar een gemeenschappelijk actieplan te komen voor Stad Gent en W&Z en een monitoringstool aan te reiken aan de stad. Enkele principes uit de 4 eerste thema s in de presentatie van Peter Swyngedauw (detail zie presentatie): Ruimte voor water in de stad Introductie van waterparken, bijvoorbeeld mogelijk aan de Franse Vaart. Herintroductie: Blaisantvest terug openleggen en een soort Waterpark (Plezante Vest) Ottogracht: water ook daar terug een plek geven. Kan ook in bestaande parken, moeten niet allemaal nieuwe parken zijn. Vergroenen van de oevers Bepaalde oevers hoeven niet vergroend te worden. Bijvoorbeeld aan de oude dokken of de Coupure. Wel waar de opportuniteit zich voor doet groene oevers aanleggen, maar historische stenen oevers niet gaan afbreken. Groenassen worden als drager behouden en er moet ingezet worden op vergroening op die assen. Interface tussen land en water ook opener maken op heel wat plekken, zodat beleving groter wordt. Ecologisch bermbeheer met schapenherder. Niet enkel talud maar ook daarnaast kan er vergroening aangebracht worden. Transport op en langs het water Nadenken over stadsdistributiecentra en de rol die water daarin kan spelen. Kan tegenwoordig zonder harde infrastructuur op de oever door lichte kranen op boten.

5 Er is een potentieel voor personenvervoer, maar Gent heeft smalle waterwegen en veel sluizen. Dus niet het potentieel om uit te groeien tot concurrentie voor het andere personenvervoer. Vraag: De overzetten in de haven zijn niet opgenomen? Klopt, focus studie lag dan ook niet niet op het havengebied. Verhogen waterkwaliteit Waterkwaliteit moet verbeteren maar we hebben ook stroming nodig van het water, die ook vervuiling mee binnen brengt. De waterkwaliteit in de Blaarmeersen en de Watersportbaan is wel goed, maar die liggen brij geïsoleerd. Wel inzetten op het beperken van overstorten en ontharden van de ruimte. Dit alles werd vertaald naar 10 types Gents Blauw. Per type waterloop is er een visualisatie gemaakt van hoe het er kan uitzien. Er is ook een cartografie met de ambitie om veelzijdig te zijn, maar niet om te gaan specifiëren hoe elke m² er moet gaan uitzien. Ook de ecologische waarde van de getijdenwerking wordt onderschreven. Dat wil zeggen volop inzetten op getijdenwerking en geen pleziervaart toelaten. Opmerkingen: Wat met de rioleringen, waterzuiveringen? Dat komt aan bod in het tweede deel. Adelheid Vanhille(GMF) pleit voor groene oevers aan de Coupure. Het blijft een beschermd stadsgezicht, dus kan niet zomaar opengebroken worden. De Coupure wordt ook geapprecieerd als stille ruimte, men wil het gebruik van het water dus ook niet al te veel aanmoedigen. Wat met groene eilanden? Daar wordt geen uitspraak over gedaan in studie. Dit is de visie van de stad, die van W&Z is op vele vlakken anders. Er zijn wel spanningen, vooral rond groen. Er zal moeten gestreefd worden naar een consensus. Alle waterlopen zijn in beheer van W&Z, het zijn hun waterlopen. Johan Demol (Ugent) vindt de nota zwak wat betreft mobiliteit en vervoer op water. Beschadiging van de oevers niet meer relevant als argument. Peter Swyngedauw ontkent dat de nota tekort schiet wat betreft mobiliteit. Ook in het kaartmateriaal zijn opportuniteiten wat betreft mobiliteit opgenomen. Ook wat betreft personenvervoer. Hij wijst er op dat de snelheid op het water beperkt is en er veel sluizen zijn. Bovendien werd er een route afgebakend waar personenvervoer wel mogelijk zou zijn. Vanaf het zuiden van de stad zijn de meeste sluizen open. Schepen Tine Heyse benadrukt dat water verschillende functies heeft. Water is evenzeer een rustplek. Veel mensen willen net dat de waterlopen rustig blijven.

6 Kan ook met elektrische boten die minder overlast, volgens de heer Demol, maar volgens de schepen is rust niet enkel het geluid. Marnix Aerssens (Natuurpunt): inderdaad opletten dat de druk op de weg niet verplaatst wordt naar het water. Vraag: Is er ook vervoer van bouwmaterialen mogelijk? Dat gaat de stad meer en meer stimuleren. Het is misschien complexer, maar toch beter doenbaar dan personenvervoer. Daarvoor is de snelheid te traag door onder meer de sluizen. Een Buffaloboot van aan de krook richting Ghelamco Arena zou bijvoorbeeld ook een optie zijn. De stad als Spons We moeten ook plekken voorzien in de stad om water te bufferen. Hoe de stad klimaatadaptiever maken op gebied van water(overlast)? Koppeling maken tussen ontharden en groen aanbrengen. Parkeerplaatsen met waterdoorlatende materialen voorzien. Er zijn ook veel uitdagingen op private ruimte. Groendaken stimuleren en ook opvang van regenwater. Er moet meer aandacht zijn voor onverharde ruimtes in stedenbouwkundige verordeningen, denk maar aan de vele verharde voortuinen. Vraag: Is er ook gedacht aan waterschaarste? Ook voor vervoer op het water kan dat problemen geven. W& Z kijkt daar nauwlettend op toe. Bij extreme droogte kan je daar weinig aan doen. Water proberen opvangen, stockeren, en infiltreren. Mooi verhaal volgens Adelheid. Ze pleit voor zo weinig mogelijk technische maatregelen naar onderhoud toe. Zo veel mogelijk bovengrondse opslag voorzien. Het is vaak ook een juridisch verhaal van veiligheid en verantwoordelijkheid, bvb. door gladheid. Praktisch is het soms complexer te implementeren. Ook de speelzones voor kinderen is dat het geval. Wie is juridisch verantwoordelijk? Klopt, maar voorzien op de juiste plaatsen. De helling mag ook niet te groot zijn. Het wordt een confrontatie met W&Z, als het dezelfde richting uitgaat als met de groenas 4 Dat is nu net de bedoeling van een gemeenschappelijk strategisch kader. Ilse Verschoore: er is al een kader over welke zaken men het over eens is. Waar men het niet over eens is, bijvoorbeeld bomen lang het water, is nu gevraagd aan W&Z om te argumenteren waarom er volgens hen geen enkele boom langs het water kan komen. Hoe zit het in andere steden in Vlaanderen? In Mechelen bijvoorbeeld is wel heel wat mogelijk. Daar zijn veel waterlopen in beheer van VMM. Die gaan er anders mee om, ook omdat ze niet bevaarbaar zijn. Stefaan Onghena (Ecofolie): de spons die het water moet opnemen wordt kleiner ondergronds, in kubieke meter. Het complex aan Dok Noord bijvoorbeeld met een gigantische parking onder, daar is

7 geen spons meer. De buffer wordt m.a.w. kleiner door grote bouwprojecten. Ook tijdens het bouwproces waren er grote bemalingen. Uit ervaring weet Stefaan dat kelders bij heel wat huizen niet meer onder lopen omdat de grondwatertafel is gezakt. Klopt volgens Peter Swyngedauw. In Ruimte voor Gent is ook de ambitie opgenomen om aan planning onder de grond te doen, dat zat niet in de scope van deze studie. Het is zeer moeilijk om alles in beeld te brengen. Er zijn geen kaarten voor de ondergrond. Moet een studie op zich zijn. Maar een zeer terechte opmerking. Adelheid bekijkt of een advies mogelijk is. Kan eventueel volgende maand op de agenda. 2. Open oproep stadslandbouw OCMW-gronden Afsnee Schepen Tine Heyse stelt het project waarbij de stad wil inzetten op een meer zichtbare korte voedselketen. Een opportuniteit doet zich voor in Afsnee, waar de stad het opstalrecht heeft bekomen over 10 ha. landbouwgrond van het OCMW. Voorwaarde was dat er een sociale meerwaarde gecreëerd zou worden. Zie presentatie op Sharepoint. Stadsgericht: korte keten, maar ook het aspect duurzaamheid is belangrijk. Niet enkel ruimte voor nieuwe landbouwers, bestaande landbouwers kunnen ook intekenen. Het project kan er ook voor zorgen dat het respect voor landbouwers groeit. Wat wordt bedoeld met nieuwe landbouwers? Klopt volgens de schepen loopt het allemaal door elkaar. De grens tussen conventionele landbouw en stadslandbouw is bovendien artificieel. Wat met biologische landbouw? Er wordt geen label opgelegd, wel ecologische duurzame teelttechnieken. Vandaag staat er mais op elk perceel. Hoe gaat u dat controleren? Het is nog een oproep, indieners zullen beoordeeld worden. Als er bioboeren bij zijn komen die in aanmerking. Het eerste jaar zal er echter geen bioteelt mogelijk zijn aangezien er mais op de percelen gestaan heeft. Stedenbouwkundige voorschriften zijn al zeer beperkend. Het gaat over een Kouterlandschap en dat moet zo blijven. Vrijdag 13/10 is er een infomoment voor geïnteresseerden. De oproep is daarnaast breed verspreid via de werkgroep landbouw en Gent en Garde. Jaarlijks ook blijven samenkomen en op te volgen, korte keten verhaal moet nog groeien, de stad wil horen met welke knelpunten bedrijven mee geconfronteerd worden. En waar de stad mee kan helpen. Ook voor de stad is het een leerproces en een proefproject. Aanbod en vraag hebben beide meer zekerheid nodig. Er moet een afzet zijn, maar ook een aanbod.

8 Wat met andere landbouwgronden van het OCMW? Daar is schepen Coddens voor bevoegd. Sociale nood is echter hoog, gronden moeten verkocht worden. Er is wel een onderscheid tussen gronden in en uit de stad. Gentse gronden worden niet verkocht. Landbouw en niet verkopen is de enige garantie om zeker te zijn dat de verpaarding tegen wordt gegaan. Schepen Coddens heeft al laten verstaan dat er nog projecten komen op OCMW gronden in de stad. Ook is het niet de bedoeling om landbouwers van hun grond te verdrijven. Samenwerking met andere verenigingen voorzien? Schepen heeft al gesprekken gehad met de Landgenoten, maar Gent wil niet aan hen verkopen maar in eigen handen houden. Er zijn in de toekomst eventueel projecten mogelijk met hen, deze grond is sowieso niet zo geschikt voor zuivere bio-landbouw. Herwig Verstraete (Werkgroep Sint-Denijs Westrem-Afsnee) vreest voor de landschappelijke waarde van kouterlandschap en dat er toch zal gebouwd worden Dat is onterecht volgens Eva Naessens, bevoegde ambtenaar van Dienst Milieu en Klimaat. Geen enkele constructie is toegelaten, dat is zeer duidelijk. Gaat het over 1 groot lot of over meerdere kleinere? Dat is een lange discussie geweest, er zijn voor- en nadelen aan beide keuzes. Er is gekozen voor 1 lot van 10 ha. maar landbouwers kunnen wel samenwerken. Velen willen starten met enkele ha. en dan kunnen uitbreiden. De kans is groot dat men niet meteen met 10 ha. aan de slag zal gaan. Er wordt wel gevraagd van een plan voor de volledige 10 ha. te maken. We weten dat er nog gronden gaan vrijkomen. Het is een piste dat er andere grond kan geruild worden met conventionele landbouwers. Als er nog gronden pachtvrij komen. 3. Memorandum 2018 De gebundelde tekst is nog niet klaar. Arthur probeert tegen de vergadering van november een voorstel klaar te hebben. Henk geeft ook aan dat een aantal punten meer met ruimtelijke ordening te maken. Discussie of dit opgenomen moet worden in het Memorandum of niet. Agenderen op volgende vergadering. 4. Evaluatie Open Minaraad circulair bouwen 7 oktober Inhoudelijk was de infodag zeer boeiend, de opkomst viel tegen. Slechts een 25-tal deelnemers. Goed nadenken om thema, titel(misschien toch beter upcycling) en communicatie af te stemmen op de doelgroep. Er wordt nog bekeken of hieruit een advies kan voortvloeien.

9 4) Opvolging adviezen Antwoord voor advies Aanpak geluidshinder ontvangen. Niet behandeld, wordt besproken in november. 5) Vaste items Niet behandeld. 6) Varia Henk: MOCCA (MOnitoring the City's Climate and Atmosphere) project Ugent bestudeert het stadsklimaat, opmaak modellen voor de hitte-eilanden.