Verslag Mina-Raad 8 november 2016

Transcriptie

1 Verslag Mina-Raad 8 november 2016 Plaats: Stadhuis (zolder), Botermarkt 1, 9000 Gent Tijdstip: 19u30 Organiserende Dienst Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur p.a. Dienst Milieu en Klimaat Botermarkt 1, 9000 Gent Uitgenodigd: de leden van de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur 1

2 Inhoudstafel... 1 Verslag Mina-Raad 8 november Inhoudstafel... 2 Overzicht agendapunten ) Goedkeuring verslag 11 oktober ) Op te volgen punten Kwam niet aan bod ) Agendapunten... 4 a) Lage Emissie Zone... 4 b) Duurzaamheid in de Gentse haven:... 6 c) Wijziging subsidiereglement klimaatscholen... 7 d) Advies Wifi-straling: Verdaagd naar volgende vergadering e) Open Minaraad Upcycling ) Opvolging adviezen: ) Vaste items ) Varia... 8 Overzicht agendapunten Nr. Punt Doel 1 Goedkeuring verslag vorige vergadering Goedkeuring 2 Op te volgen punten: - Aanpak gevaarlijk transport - Geluidsgrenzen - Milieuvergunningen - Reizigersspoorlijn langs kanaal richting Nederland - GEN rond Gent - Afdamming Schelde - Inventaris stedelijke projecten gemiste opportuniteiten - To do lange termijn - Visie op landbouw in stedelijke omgeving - Ruimte voor Gent 2

3 3 Agendapunten: - Lage Emissie Zone: toelichting schepen Tine Heyse - Duurzaamheid in de Gentse Haven: presentatie Elisa Taelman (Havenbedrijf Gent) - Wijziging subsidiereglement klimaatscholen : toelichting Sigrid Eggermont (Dienst Milieu en Klimaat) - Advies elektromagnetische straling - Open Minaraad voorjaar 2017 bespreking bespreking bespreking/advies bespreking 4 Opvolging Adviezen: /01: Groen en ruimteefficiëntie in de Ruimtelijke Structuurvisie /04: Openbare voorzieningen elektrische wagens /05: Gevaarlijk transport op Gents grondgebied 5 Vaste items Projecten milieuadaptatie. Good practices Korte brainstorm 6 Varia: 3

4 1) Goedkeuring verslag 11 oktober Geen opmerkingen. Het verslag wordt goedgekeurd. 2) Op te volgen punten Kwam niet aan bod. 3) Agendapunten a) Lage Emissie Zone Schepen Tine Heyse, Schepen van Milieu, Klimaat, Energie en Noord-Zuid, licht samen met Christophe Rogolle (kabinetsmedewerker) en Arne Baert (Dienst Milieu en Klimaat) de plannen toe om vanaf 2020 een Lage Emissie Zone (LEZ) in te voeren in het centrum van de stad. De presentatie is te vinden op de SharePoint bij de documenten van de vergadering. Schepen Heyse benadrukt eerst waarom er een LEZ ingevoerd moet worden. Het verkeer blijft een zeer belangrijke factor voor de luchtkwaliteit in het centrum. Fijn stof, ook dieselroet dus, heeft negatieve effecten op de gezondheid. De stad wil niet enkel inzetten op minder auto s, maar dus ook op het vergroenen van het wagenpark. De oude vervuilendste diesels moeten er uit. Gent moet zich houden aan een Vlaams kader voor dergelijke lage emissie zones en dat kader verstrengt vanaf Als je met andere woorden de beslissing uitstelt, maak je het volgens de schepen moeilijker voor de komende legislatuur om de beslissing te nemen, omdat de instap dan een hogere drempel zal kennen. Brussel voert ook LEZ in, maar dat is een ander gewest met een ander wettelijk kader. Het was beter geweest een federaal kader te hebben volgens de schepen. - Wat is de zone? Binnen de R40 (loopt min of meer gelijk met de zone 30). Uitzonderingen: B401 en N422 (Zuid) en de N430 (Nieuwe Wandeling-Blijsantvest) - Over hoeveel voertuigen gaat het? 13% totale voertuigenpark valt in de rode categorie. Er komen ook dagpassen om oude voertuigen die niet vaak gebruikt worden alsnog te kunnen gebruiken (bijvoorbeeld een mobilhome). De maatregel wordt vroeg aangekondigd om te vermijden dat Gentenaars nu geen verkeerde tweedehandswagens meer kopen. Daar zal de campagne ook op inzetten. De stad wil ook genoeg tijd nemen om alles goed voor te bereiden. De zone is nu al bepaald, de signalisatie moet tijdig besteld worden, en de handhaving moet goed voorbereid worden. Gent kan hierbij allicht leren van het pionierswerk van de Stad Antwerpen. Flankerende maatregelen naar kwetsbare doelgroepen toe: (Deze flankerende maatregelen worden nog in detail voorgesteld aan de MINAR, bijvoorbeeld de nieuwe subsidiereglementen.) Het wettelijk kader laat het niet toe dat bijvoorbeeld inwoners van de LEZ minder zouden betalen dan de bezoekers. Daarom komt er ook extra aandacht voor hen. Vanaf 2018 komen er ook nieuwe subsidies en een uitbreiding van het reglement voor milieuvriendelijke mobiliteit. Daarbij worden ook premies voorzien voor wie een wagen uit de rode categorie laat slopen (sloopbewijs). 4

5 - Tarieven zullen pas in de volgende legislatuur bepaald worden. - De eerste communicatie focust op 2e handsmarkt Vragen en opmerkingen: - Slooppremie: Luc geeft aan dat de OVAM in het verleden al getracht heeft om sloopbedrijven te stimuleren, wat heel moeilijk bleek. De vraag volgt of het niet heel moeilijk zal zijn om zoiets op Gents niveau in de huidige markt te realiseren en alle achterpoortjes te sluiten? Luc raadt de schepen aan om zeker contact op te nemen met OVAM omdat die al eerder een dergelijk project al op poten trachtten te zetten. In Nederland is dit ingevoerd, waar het volgens Luc ook niet van in begin vlot liep. Dergelijke vergaande maatregelen zouden beter op Vlaams of zelf Europees niveau besproken worden. - Wat is slopen? Schredden of grondstoffen recupereren? De wagens worden helemaal ontmanteld, maar er kan nog veel meer uitgehaald worden dan wat er tot op vandaag gebeurt. - Euro norm van wagens: zijn deze gebaseerd op de beruchte emissienormen die worden opgegeven door de fabrikanten? Ja klopt, Vlaanderen werkt met die normen. Ook al werd er gesjoemeld, jongere wagens presteren sowieso beter dan de oudere. De waarden verschillen vooral op vlak van NOX en stikstof, terwijl Gent focust op dieselroet. - Kan Gent verder gaan dan het minimum wettelijk kader? Neen, Gent kan niet strenger zijn dan wat het Vlaams kader oplegt. - Wat met bezoek van buiten Gent? Er zullen dagpassen aangevraagd kunnen worden, die op voorhand gereserveerd zullen moeten worden. In Duitsland wordt met vignetten gewerkt. Het zal een zekere aanpassing vragen. - Met meer benzinemotoren gaan we misschien wel meer benzeenuitstoot krijgen? De diesels moeten er eerst uit, de focus ligt op de meest vervuilende. - Is de nummerplaatherkenning in het kader van handhaving een kostelijk systeem? Ja en neen. ANPR camera s die de zone in Antwerpen zullen opvolgen staan ook in voor de veiligheid. Gent heeft ervoor gepleit om het niet zoals in Antwerpen op te volgen (met ANPR), want dat zou inderdaad miljoenen gekost hebben. Gent wil in de eerste plaats inzetten op autoluwe stad en verder aanvullen met de LEZ. Er komt wel eventueel een elektrische scooter met nummerplaatherkenning. De handhaving moet nog verder uitgewerkt worden. Wat de beste techniek is in Gentse context wordt nog onderzocht. - Bedrijven zoals UGENT zullen hun wagenpark ook moeten aanpassen op 3 jaar. Is er begeleiding voorzien? Neen. Daarom net dat men nu al de communicatie heeft gestart. Naar particulieren komen wel veel flankerende maatregelen maar niet specifiek naar bedrijven. 5

6 - Waarom enkel LEZ in het stadscentrum en niet in groot Gent? De maatregelen gelden ook voor particulieren buiten het centrum. Ook in de buitenwijken zal er volgens de schepen een positief effect ontstaan. De vervuilende diesels rijden immers ook door de buitenwijken in hun weg naar de stad. Na het vertrek van de schepen volgt een discussie over het nut van een eventueel spontaan advies. Stefaan vraagt zich af of het budget niet beter in beter en goedkoper openbaar vervoer wordt gestopt. De voorzitter is het er niet mee eens en beklemtoont dat de raad al jaren vragende partij is voor een LEZ in Gent. Er wordt voorgesteld om te stellen dat de raad bang is dat de flankerende maatregelen die voorgesteld worden onvoldoende efficiënt en effectief gaan zijn, maar er wordt opgemerkt dat de flankerende maatregelen nog in detail zullen worden voorgelegd. Er wordt afgesproken dat de bezorgdheden zeker aan het stadsbestuur kunnen worden overgemaakt maar dan op basis van een ontwerptekst. Die tekst kan volgende vergadering eventueel besproken worden. b) Duurzaamheid in de Gentse haven: Elisa Taelman beleidsmedewerker milieu en milieucoördinator bij het Havenbedrijf Gent, geeft een presentatie over de Haven van Gent.. De presentatie is te vinden op de SharePoint. Vragen en opmerkingen: - In de haven gaat het over dure gronden, wat wordt er nu van gebruikt, bijvoorbeeld de grote parkings? Volgens het masterplan duurzaamheid van het Havenbedrijf moet de ruimte-efficiëntie 25% verbeteren. Reorganisatie van gebieden, watergebonden bedrijven voorrang geven. Ook door middel van ruil van gronden, maar niet alle terreinen zijn in eigendom van het Havenbedrijf. Het Havenbedrijf geeft ook advies in vergunningen, en daar geeft het ook steeds advies naar maximale clustering, zo zijn er minder randvoorzieningen nodig, bedrijven moeten samenwerken (bijvoorbeeld blusvijvers). - Leegstand en ingebruikname: leegstandcijfers zitten bij de stad, de cijfers ingebruikname zijn moeilijk te berekenen en worden niet bekeken momenteel. - Vele verhardingen: hoe kan men de waterinfiltratie nog verbeteren? Voor groot stuk effectief nodig, heel wat bedrijvigheid vraagt een bepaalde stevigheid die verharding vereist. Andere bedrijven mogen net geen doorlaatbare gronden hebben om de doorsijpeling van schadelijke producten te vermijden. - In het kader van klimaatadaptatie moet men meer zoet water opstapelen in land om tegendruk tegen zout water (Zoute tong). Zal nog moeilijker worden met het stijgen van de zeespiegel. De haven is een kunstmatig waterlichaam met afwijkende normen, er zijn geen zoutnormen meer voor het kanaal. Er wordt samengewerkt met Nederland rond de zoutproblematiek. 6

7 - grote deel van de activiteit zijn gebonden aan fossiele industrie. Fossiele industrie is niet de hoofdmoot. Bij het aantrekken van nieuwe klanten, mikt men op duurzaamheid. Biomassa bijvoorbeeld of de productie van biobrandstof. Havenbedrijf zet in op Cleantech. Maar bestaande contracten kunnen niet zomaar stopgezet worden. - Invloed op verkeer in de haven? Hoe wordt groener vervoer naar de haven gestimuleerd. Havenbedrijf is ook vragende partij voor de reizigersspoorlijn, ook naar De Lijn toe is het Havenbedrijf vragende partij voor uitbreiding van het aanbod. Fietsen kan men wel stimuleren, omdat het Havenbedrijf de wegen aanlegt en dus ook fietsinfrastructuur. Alternatieven, zoals projecten voor carpooling en gezamenlijk vervoer, worden echter afgebouwd. Het is niet mogelijk om voorwaarden wat betreft duurzame mobiliteit in concessies op te nemen. Nu gaat het enkel om stimuleren en sensibiliseren. - Wat met een langtermijnvisie, lijkt me vooral een soort symptoombestrijding? Dat ontkent mevrouw Taelman. Volgens de voorzitter heeft het Havenbedrijf echter niet de instrumenten om er structureel voor te zorgen dat de haven veel duurzamer kan werken. Op vlak van Energie, Ruimtegebruik, Energie. Volgens mevrouw Taelman is er weldegelijk een langetermijnvisie. Herinrichting van R4 bijvoorbeeld, projecten over jaar waarvoor nu de eerste stappen worden genomen. Ook het windplan mikt op de lange termijn. - Wat zijn de perspectieven na de fusie met de havens van Vlissingen en Terneuzen? Het havenbedrijf werkt nu al regelmatig samen rond duurzame projecten, dat wordt verdergezet of zal dat nog verbeteren. - Geurhinder rond Rodenhuize: indringende mazoutgeur Klachten worden onderzocht, men is op zoek naar de bron van de geurhinder en ook milieu-inspectie is daar mee bezig. Hinder melden kan via het milieuklachtenmeldpunt. Het moet eerst gemeld worden voor het kan onderzocht worden. c) Wijziging subsidiereglement klimaatscholen Sigrid Eggermont (Dienst Milieu en Klimaat) licht de wijzigingen toe in het aangepaste reglement voor Klimaatscholen. De belangrijkste inhoudelijke wijziging is dat het thema afval geschrapt wordt als thema, het draagt niet echt bij tot klimaatverhaal. Er wordt vanaf nu ook met klimaatcoaches gewerkt die leerkrachten gaan begeleiden tijdens het traject. Vragen en opmerkingen - Is er een link met de pedagogisch centra van de scholen. Voor de communicatie werkt de dienst samen met de pedagogische diensten. 7

8 - Enkel voor stadsscholen? Neen - Hoopt de stad om zo meer aanvragen binnen te halen? Werken met coaches moet de angst om rond het thema klimaat te gaan werken wegnemen. Er zal ook niet voor elke school dezelfde begeleiding nodig zijn. Er zijn nu eenmaal sterke en zwakkere scholen. - waarom is afval geen belangrijk thema? De dienst Milieu en Klimaat had gemerkt dat men bij afval gaat werken rond sorteren, papiertjes oprapen zonder een echte klimaatwinst. De suggestie volgt om misschien beter grondstoffen te kiezen in de plaats van afval. Mevrouw Eggermont zal de suggestie bekijken en terugkoppelen. - Is het niet vreemd dat men werkt rond klimaatscholen terwijl de infrastructuur die naam vaak niet waardig is. Het is een doelstelling van de stad om daar op in te zetten, alvast voor de stadsscholen. d) Advies Wifi-straling: Verdaagd naar volgende vergadering. e) Open Minaraad Upcycling Er is nog een discussie over de focus van het thema: moet de scope op enkel op bouwmaterialen zitten? Kan dat niet breder? Ofwel 1 sector, ofwel breed opentrekken en de mogelijkheden overlopen. Willen we mensen ideeën geven en de stad, of wil je richten op een bepaalde sector. Het voorstel van Stefaan was gericht op de bouwsector. Daar lijkt het meeste urgentie rond te bestaan. De voorzitter roept nog eens op om ideeën door te sturen. 4) Opvolging adviezen: Geen antwoorden meer ontvangen op eerdere adviezen. 5) Vaste items Niet behandeld. 6) Varia Stefaan wacht nog steeds op het antwoord van kabinet De Regge over het brandstofverbruik van het gebouw van Portus Ganda. Arthur vraagt na. 8