Notulen. Gerda Rijneveld. Dhr. F.H. Makkinga (voorzitter) Mw. E.J. Bolt (secretaris) 27 juni 2017 Wmo-adviesraad

Transcriptie

1 Aanwezig Dhr. P.J.C. Brons (waarnemend voorzitter/penningmeester), dhr. T. Koning, de heer R.F. Doornbos, dhr. V.P. Visser, mw. F.C.A.M. Stevens-van der Wal, de heer. R. Stoutmeijer, mevrouw T.M.L. Vellekoop (kandidaat-lid) en mw. G. Rijneveld (ambtelijk secretaris) Afwezig Dhr. F.H. Makkinga (voorzitter) Mw. E.J. Bolt (secretaris) Door Gerda Rijneveld Vergadering van 27 juni 2017 Onderwerp 1. Opening en vaststelling agenda De waarnemend voorzitter zit de vergadering voor en heet iedereen welkom. De wethouders Van den Berg en Ruwhof zijn aanwezig. 2. Spreekrecht publieke tribune Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 3. Mededelingen van en vragen aan de wethouder Wethouder Van den Berg heeft doorgegeven geen actuele mededelingen te hebben. Morgen staat het Investeringsplan Sociaal Domein op de agenda van de gemeenteraad. Wethouder Ruwhof meldt dat een tussentijdse evaluatie over het nieuwe afvalinzamelingssysteem heeft plaats gevonden. Voor alle componenten is de inzameling gestegen. 77% van het afval wordt nu gescheiden, dat was 60% (doelstelling 75%). Dit is dus heel positief. De evaluatie heeft geleid tot drie wijzigingen: - PMD wordt 1x per week i.p.v. 2x per maand opgehaald. Dit kan kostendekkend vanwege de omdat de opbrengst van de meerinzameling. - De oude ondergrondse containers worden gebouwd zodat ze ook voor 60 of 30 literzakken gebruikt kunnen worden (i.p.v. alleen 30 literzakken). De nieuwe containers hebben deze keuzemogelijkheid al. - Er gaan afvalzakken van dikker materiaal gebruikt worden. Het extra geld van het rijk voor kinderen in armoede wordt door de gemeente ingezet voor kindpakketten. Een maatregel wordt al voor de zomervakantie ingezet en dat is het reizen met het openbaar vervoer voor jongeren tussen de 12 en 19 jaar. Deze krijgen een bedrag op hun OV jaarkaart gestort. Als ze nog geen OV jaarkaart hebben, dan krijgen ze die erbij. Voor kinderen onder de 12 jaar is ook een mogelijkheid om via de Gelrepas gratis met het OV te reizen. In het najaar zal het gehele kindpakket klaar zijn. Vragen: - Er is veel aandacht in de media voor een tekort aan crisisbedden voor jongeren met psychische problemen. Speelt dit ook in Renkum? De wethouder heeft hier geen signalen van. Wel zijn deze bedden duur en moeilijk in de regio in stand te houden. De wethouder maakt zich hier wel sterk voor. Het zou mooi zijn als deze bedden (weer) via het Rijk bekostigd zouden worden. - Uitspraak Steenwijkerland? In Renkum vindt geen aftopping plaats en wordt alle zorg geboden die nodig is.

2 - Aanpak eigen bijdrage Leerdam? De wethouder is geen voorstander van deze aanpak omdat het een aanzuigende werking heeft mensen die nu nog zelf een oplossing zoeken en geeft dus druk op het financiële budget. De grens voor maximale eigen bijdrage is in 2017 al opgetrokken naar een inkomen van euro. Renkum heeft een eerlijk systeem. Wel wordt in Renkum intern nog gekeken naar het onderscheid Wmo-dagbesteding en arbeidsmatige dagbesteding. Voor deze laatste is een eigen bijdrage niet gewenst (mensen gaan werken). De beide soorten dagbesteding kunnen bij dezelfde werkgevers plaats vinden. 4a Visie, uitgangspunten en concept Hulp bij het Huishouden/ Ondersteuning thuis Dit is een extra ingelaste adviesaanvraag. Wethouder Van den Berg en mevrouw Leuverink zijn aanwezig bij dit onderwerp. Mevrouw Vellekoop en de heren Stoutmeijer en Koning zullen het concept-advies opstellen. De wethouder licht toe dat drie jaar geleden een aanbesteding Hulp bij het Huishouden heeft plaats gevonden. Dit loopt naar tevredenheid. Er zijn vijf aanbieders, dus keuze voor de inwoners. Maar de gemeente heeft behoefte aan doorontwikkeling en innovatie. In onze gemeente hebben we meer dan gemiddeld jong volwassenen met bijv. een verstandelijke handicap of autisme. Daarvoor zoeken we naar een tussenvorm van alleen hulp bij het huishouden (gehele huishouden wordt gedaan) of alleen begeleiding (gehele huishouden zelf doen). Hierbij moet een evenwicht gevonden worden tussen (toeleiden naar) arbeid en als benodigde basis hiervoor het huis op orde hebben. Het doel is nu om hiervoor een nieuwe uitvraag/aanbesteding te doen. Hoe de aanbesteding plaats gaat vinden is momenteel nog niet precies duidelijk. In het bestek wordt uitgegaan van Ondersteuning Thuis Licht, Ondersteuning Thuis Midden en Ondersteuning Thuis Zwaar (vernieuwing). Hebben de aanbieders ook aangegeven dat deze innovatie nodig is? Met de zorgaanbieders vindt half juli een marktconsulatie plaats. Dit is een vervolg op een eerdere marktconsultatie van december Hierin zullen ze in de plannen meegenomen worden en wil de gemeente het gesprek met ze aangaan. Dit kan tot bijstellingen en/of veranderingen leiden, zowel op inhoud als op (personeels)kosten. Op dit moment zijn 3 van de 5 aanbieders bezig met een pilot op het gebied van klantgerichte innovatie uit de vorige aanbesteding. Huishoudelijke hulp en begeleiding zijn een natuurlijk combinatie. Mocht de aanbesteding mislukken, dan kan de huidige aanbesteding met een jaar verlengd worden. Bij Ondersteuning Thuiszorg Zwaar wordt bij de dienstverlening gesproken over het begeleiden en stimuleren van sociale contacten en maatschappelijke participatie. Waar ligt de grens met (ambulante) ondersteuning? Gaat het ook om toeleiding naar dagbesteding? Dan is het een pittige taak? De dienstverlening is gepositioneerd vanuit huishoudelijke ondersteuning, de basis is een schoon en leefbaar huis. Daarbij gaat het om een lichte vorm van begeleiding, boodschappen doen, hond uit laten, etc. Het zoeken is naar een nieuwe vorm en afstemming. Nu leiden heel veel dure uren begeleiding tot niets. Daar valt winst te behalen. Daarbij zijn ook de coaches/consulenten van het sociaal team van belang. Zij houden naast de inwoner regie en stellen samen met de inwoner een plan op m.b.v. de Wraparound Care model. Hier wordt ook de indicatie op gebaseerd. Dit plan is leidend. Daarin kunnen prioriteiten worden gesteld en na een bepaalde periode ook weer worden bijgesteld. Een ander aspect is het signaleren door de medewerker. Dit is ook al opgenomen in de 26 juni van 6

3 huidige functiebeschrijvingen. Het gaat dan om signaleren naar de eigen organisatie en naar de coaches/gemeente. Privacy is hierbij een lastig onderwerp. De onderschrijft het idee van innovatie en ondersteunt de ingeslagen weg. De gemeente ontvangt uiterlijk 6 juli het uitgewerkte advies van de. Wethouder Van den Berg en mevrouw Leuverink worden bedankt voor hun aanwezigheid. 4b. Beleidsplan integrale schulddienstverlening gemeente Renkum Wethouder Ruwhof en mevrouw Rozenveld zijn bij dit onderwerp aanwezig. Mevrouw Rozenveld geeft een korte toelichting op het beleidsplan. De gemeente is sinds 2012 verantwoordelijk voor schulddienstverlening. Ze heeft hierin een regierol en moet het proces van preventie tot nazorg inregelen. Dit is het tweede beleidsplan hierover van de gemeente. De insteek is om zo veel mogelijk integraal te werken, maatwerk te leveren en nadruk te leggen op preventie en vroegsignalering. De schuldsituaties nemen toe, zowel in aantal als in zwaarte. In het plan staat wat de gemeente binnen haar mogelijkheden kan doen. Deze week is een rapport verschenen waarin aangegeven staat dat vooral het toeslagensysteem een bron voor schuldproblematiek is. Dat systeem kan de gemeente niet veranderen. Er is de laatste tijd veel aandacht voor het onderwerp schulden. Er is ook een verschuiving in het denken hierover van eigen schuld naar anders mee om moeten gaan. Hoe wordt de vroegsignalering Vivare (paragraaf 2.2.) vorm gegeven? Op dit moment wordt onderzocht hoe de vroegsignalering juridisch onderbouwd kan worden en vervolgens vastgelegd in een convenant met Vivare. Vanuit de wordt aangegeven dat er in de schulddienstverlening in de gemeente Renkum veel verbeterd is t.o.v. een aantal jaar geleden. Wel is veel kennis bij vrijwilligers verdwenen (Humanitas, ouderenbonden). De Rechtswinkel is inhoudelijk het best toegerust om inwoners met schulden te helpen. De gemeente onderschrijft het belang van de Rechtswinkel. Dit staat ook in het beleidsplan (pag. 8). De samenwerking met de Kredietbank Nederland zouden we dan ook graag verlengd zien. Op dit moment onderzoekt de gemeente hiervoor de mogelijkheden. Binnen het sociaal team wordt elke intake integraal aangepakt en wordt ook gevraagd naar de financiële situatie en eventuele schulden. Waar nodig wordt verwezen naar de consulent schulddienstverlening. Het minnelijke traject wordt pas gevolgd als andere opties niet meer mogelijk zijn. Er wordt niet gesproken over energiebank, kledingbank en voedselbank? De gemeente wil beleidsmatig voorkomen dat gebruik hiervan nodig is, door de beslagvrije voet goed vast te stellen, zodat mensen voldoende overhouden voor hun dagelijks levensonderhoud. Uiteraard wordt in de praktijk wel eens verwezen naar bijv. de voedselbank. De onderschrijft de focus op kinderen. Wat gebeurt er met een gezin met schulden waarvan het jongste kind 18 jaar wordt? Ook dan geldt maatwerk. Wel vervallen de extra voorzieningen gericht op kinderen. Uit de cijfers in de bijlagen blijkt dat de leeftijdscategorie tussen de 31 en 50 jaar de grootste schulden hebben. Heeft de gemeente zicht op de oorzaak hiervan? Nee, dit is heel lastig te achterhalen. Waarschijnlijk zijn de grootste factoren de terugval in inkomen, de hoge zorgkosten en het moeilijk weer aan een baan komen van mensen van 45+. Verder blijkt 75% van de mensen met schulden alleenstaand is. Hiervoor is waarschijnlijk echtscheiding de belangrijkste reden? Het zou goed zijn om de oorzaken achter de schulden te weten. 26 juni van 6

4 Bij Preventie (2.1) worden instrumenten aangegeven, o.a. Startpunt Geldzaken van het Nibud waar de gemeente Renkum zich bij gaat aansluiten. Dit biedt inwoners de mogelijkheid om zelfstandig aan de slag te gaan. Zijn er nog spreekuren? Inwoners kunnen elke ochtend terecht bij het Sociaal Team voor informatie en advies. Mevrouw Stevens en de heren Koning en Brons schrijven het concept-advies. Deze zal uiterlijk 6 juli gereed zijn. Mevrouw Rozenveld wordt bedankt voor haar aanwezigheid. 5 Concept-Definitief ontwerp Reijmerweg Wethouder Ruwhof en de heren Jansen en Huiskamp zijn bij dit onderwerp aanwezig. De heer Jansen geeft een toelichting. Het gaat om een project voor vervanging van de riolering van de Reijmerweg en omliggende straten. Daarbij was de wens voor meer ruimte voor groen (klimaatbestendig en een systeem voor hemel- en afvalwater). Om dit te realiseren is een ingeleverd op de breedte van de voetpaden. De weg kan niet versmald worden i.v.m. vrachtverkeer. Wel is er steeds voor gezorgd dat aan een van beide kanten de stoep steeds breed genoeg is. Voor het overige zijn de gebruikelijke zaken toegepast. De heer Jansen hoort graag de reacties van de en wil in ieder geval graag een reactie op de vraag van een inwoner over een parkeerplek voor 30-km wagentjes, waarbij de betreffende persoon niet in aanmerking komt voor een (individuele) invalide parkeerplaats. Aan de hand van het ontwerp vindt een uitgebreide discussie plaats. De ontwerpen betreffen met name: - Bij het plaatsen van groen wordt de stoep smaller. Dit levert ook problemen op met het uitstappen/tillen van gehandicapten. Kan dit niet anders? - Optie om bij een aantal parkeerplekken het groen terug te brengen/te versmallen? - Is een andere optie voor de weg in combinatie met de stoep mogelijk zodat meer ruimte is voor parkeren en een bredere stoep? Keuze woonerf (stapvoets rijden)? - Welke rijrichtingen zijn handig in deze straten, mede in relaties tot twee (nieuwe) scholen? Wat betekent dit dan vervolgens voor de breedte van de weg, keuze voor woonerf, parkeerplaatsen, stoep en groen, verkeersdrukte op de Hogenkampseweg? - Wanneer kan een invalideparkeerplaats worden aangevraagd (inhoudelijke criteria, parkeervak, 30-km wagentje?) Afgesproken wordt dat de heren Doornbos en Visser een concept-advies gaan opstellen. Het advies zal uiterlijk 6 juli gereed zijn. De heren Jansen en Huiskamp worden bedankt voor hun aanwezigheid. 6 Ontwerpplannen Ds. Gewinstraat Wethouder Ruwhof en de heer De Gelder zijn aanwezig bij dit agendapunt. Het doel van het project is om de riolering te vernieuwen. Er ligt geen opgave voor extra groen, omdat deze er al voldoende is en er geen ruimte meer beschikbaar is. Wel wordt om het hemelwater af te voeren de bomen verwijderd, op die plekken wadi s aangelegd en nieuwe bomen terug gepland. Het voetpad is en blijft 1,50 meter en de wegbreedte is ongeveer 5,10 meter. De bewoners klaagden over parkeerdruk, maar de gemeente heeft dit na onderzoek niet kunnen constateren. Omdat er veel ouderen in de straat wonen, heeft de gemeente aan de aannemer verzocht bewoners tijdens de werkzaamheden te faciliteren/helpen bij het buitenzetten van vuilcontainers. Verder zijn er geen reacties van bewoners op de ontwerpen gekomen. Veel blijft ook 26 juni van 6

5 hetzelfde. De heren Doornbos en Visser zullen een concept-advies opstellen. Het advies zal uiterlijk 6 juli gereed zijn. De heer De Gelder vraagt zich in het algemeen af of er standaardafspraken zijn voor de plaats voor de oversteekplaats voor minder validen? Deze liggen in de gemeente Renkum overal anders. Soms op een verhoging, soms net ervoor. Een andere algemene vraag is wanneer een blinde geleide route nodig is. Heeft de hier misschien een inhoudelijk antwoord op? De zal zich over deze twee vragen buigen. Geconstateerd wordt dat het goed zou zijn dat de gemeente eventuele antwoorden/afspraken hierover vast gaat leggen voor toekomstige projecten. Binnen de is inmiddels afgesproken dat het driemanschap Fedde Makkinga, Vincent Visser en Rogier Doornbos zich binnen de in principe buigen over de fysieke ontwerpplannen. Dit kan dan buiten de vergaderingen om. De ambtelijk secretaris heeft, mede op hun verzoek, met de afdeling ROM/BOR afspraken gemaakt over hoe dit proces van melding en advisering kan verlopen. Hierin zal zijn nog de extra suggestie inbrengen om deze leden van de ook standaard uit te nodigen voor inspraakavonden van bewoners. Wethouder Ruwhof en de heer De Gelder worden bedankt voor hun aanwezigheid. 7. Rondvraag - De heer Visser ontvangt van Buurtdiensten hun ervaringen met het Sociaal Team. - Hij heeft ook een cliëntondersteuner van Mee gesproken. Zij is bereid een keer langs te komen in de om over haar werk te vertellen. - De heren Doornbos en Brons buigen zich over het contract met RSR en kijken of en hoe we dit willen bespreken in de. - Mogelijk bespreken in de volgende vergadering de onderwerpen evaluatierapport coaches, tevredenheidsonderzoek Wmo en adviesraad sociaal domein? 8. A1: Concept-verslag van de vergadering van 23 mei 2017 Het concept-verslag wordt vastgesteld met drie wijzigingen: - Bij de afwezigen wordt met kennisgeving toegevoegd. - Bij agendapunt 4 wordt aangegeven dat niet hele raad, maar een groot deel van de raad de reactie.. - De Poort van Doorwerth is eigendom van de gemeente en kent geen probleem met de toegankelijkheid. Dit wordt aangepast. N.a.v.: - Het lidmaatschap van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein wordt geagendeerd voor de vergadering van september. A2: Actielijst 88 De actielijst wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 26 juni van 6

6 9. Ingekomen en uitgaande stukken De stukken worden ter kennisgeving aangenomen. Nagezonden waren: - Adviesverzoek HbH/Ondersteuning Thuis (WMO-B170711) - Raamovereenkomst RSR (WMO-B170712) - Reactie Advies Centrumplan Doorwerth d.d. 21 juni 2017 (WMO-B179713) - Brief Advies Beleidsplan integrale Schuldhulpverlening (WMO-B170714) - Advies Adviesraad Participatiewet d.d. 22 juni 2017 (WMO-B170715) 10. Sluiting De plaatsvervangend voorzitter bedankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en inzet en wenst iedereen een fijne zomerperiode 26 juni van 6