Gemeente Den Haag. De voorzitter van Commissie Leefomgeving DSO/ RIS december 2013.

Transcriptie

1 Wethouder van Verkeer, Binckhorst en Vlietzone P.W.M. Smit Gemeente Den Haag De voorzitter van Commissie Leefomgeving DSO/ RIS december 2013 Anemoonstraat Geachte voorzitter, Op 16 maart 2011 is in de commissie gesproken over de ontwikkelingen rond de Jumbovestiging in de Anemoonstraat. Het betreft een particulier plan voor de aanleg van een parkeerterrein op eigen grond. Omdat de aansluiting van de Anemoonstraat als een aandachtspunt staat opgenomen in het Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid, is er betrokkenheid van de gemeente bij dit plan. In de vergadering van uw commissie, waarbij ik op dat moment nog niet formeel op de hoogte was van de inhoudelijke plannen van de Jumbo, heb ik toegezegd u te zijner tijd nader te zullen informeren. Het college heeft op 21 november 2013 aan Jumbo een omgevingsvergunning verstrekt voor de aanleg van het parkeerterrein en de geluidswerende voorzieningen waarvoor tot 3 januari 2014 een bezwaartermijn loopt. Hierbij informeer ik u over de wijze waarop de aanvraag van de omgevingsvergunning van Jumbo tot stand is gekomen alsmede de afwegingen deze te verstrekken. Ook ga ik hierbij in op het aspect verkeersveiligheid. 1. Proces rond de aanvraag van de omgevingsvergunning Jumbo heeft een vergunningsaanvraag gedaan voor de realisatie van een parkeerterrein met twee overkappingen als geluidswering. Omdat het een particulier plan betreft was de rol van de gemeente vooral toetsend. Echter vanwege de gevolgen die het plan zou kunnen hebben voor de verkeerssituatie op de aanliggende openbare wegen en omdat het initiatief van Jumbo enige ophef veroorzaakte bij omwonenden, heeft de gemeente aangeboden het overleg tussen Jumbo en de buurt te faciliteren. De gemeente heeft richting de Jumbo de nadruk gelegd op twee aspecten: de verkeersveiligheid en de communicatie met de buurt. In juli van dit jaar heb ik persoonlijk met de Jumbo een gesprek gevoerd. Ik heb daarbij de Jumbo nogmaals op het hart gedrukt dat ik hecht aan goed overleg met de buurt en veel belang hecht aan een verkeersveilige oplossing. Ronald Janssen

2 DSO/ Communicatie met de buurt Omdat het hier om een particulier initiatief gaat heeft de Jumbo zelf verscheidene gesprekken gevoerd met omwonenden en belanghebbenden. Op 13 september 2012 heeft de Jumbo een inloopbijeenkomst georganiseerd over de herinrichting van de Anemoonstraat en de geluidweringen. De opkomst was groot. Naast een aantal positieve reacties, waren er veel vragen en opmerkingen over de verkeersveiligheid. Een aantal suggesties van bewoners is overgenomen, zoals een afsluitbaar hek na sluitingstijd en een elektronisch bord op de Goudsbloemlaan waarop zichtbaar is hoeveel parkeerplaatsen nog vrij zijn. Daarnaast is een aantal aandachtspunten meegenomen in het ontwerp voor de Goudsbloemlaan. Juridische procedure Omgevingsvergunning De Jumbo heeft op 4 februari 2013 voor de eerste keer een omgevingsvergunning aangevraagd. Deze is op 22 mei 2013 geweigerd. Vervolgens is op 22 juli 2013 door de Jumbo een aangepaste vergunningsaanvraag ingediend voor het realiseren van een parkeerterrein met twee overkappingen als geluidwering en deze is op 21 november 2013 verleend. De vergunning is op 22 november 2013 gepubliceerd. Tot zes weken na publicatie kunnen er bezwaren worden ingediend. De parkeerplaatsen in de Anemoonstraat worden op eigen terrein aangelegd. De aanvraag is getoetst op de gebruikelijke onderdelen. De Jumbo heeft aangegeven zo snel mogelijk ná het onherroepelijk worden van de vergunning met het werk te willen aanvangen. Advies welstandscommissie De welstandscommissie heeft negatief geadviseerd omdat zij ondanks de aanpassingen de toe te passen materialen van de overkappingen van een te lage architectonische kwaliteit achten. Ook maken zij bezwaar tegen de hoogte van 5,50 meter, waardoor de overkapping een te dominante positie inneemt en het uitzicht vanuit de erachter gelegen woningen belemmert. Tot slot bepleit welstand om het parkeren buiten het binnengebied (van de Anemoonstraat) op te lossen. Het college heeft het welstandsadvies niet overgenomen. Allereerst vanwege het feit dat zowel het parkeren als de hoogte van de overkappingen passen binnen het vigerende bestemmingsplan. Dit kan derhalve geen grond zijn een omgevingsvergunning te weigeren. Over de materiaalkeuze heeft collegiaal overleg plaatsgevonden met de welstandscommissie. Dit heeft niet geleid tot een oplossing. Het college is van mening dat een hoogte van 5,50 meter noodzakelijk is om tegemoet te komen aan de tussen de Jumbo en bewoners gemaakte afspraken over geluidsdemping. Tot slot heeft het college zich beraden over architectonische kwaliteit. Geconstateerd is dat dit argument niet bijzonder zwaar weegt omdat de aangevraagde overkappingen vanaf de Goudsbloemlaan - de doorgaande weg - niet zichtbaar zijn. Het college is van mening dat het comfort van omwonenden in dit geval zwaarder moet wegen dan esthetische belangen. Hoewel de overkappingen ook voor omwonenden zichtbaar zijn, constateert het college dat de belangrijkste esthetische bezwaren uit het welstandsadvies hier minder van toepassing zijn. De omwonenden hebben met name bezwaren geuit tegen de hoogte. Deze hoogte echter is onvermijdelijk gebleken uit oogpunt van geluidwering. Geluid en luchtkwaliteit Het plan van de Jumbo past binnen het bestemmingsplan. Bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor de activiteit Bouwen die passen binnen het bestemmingsplan vindt geen nadere toetsing plaats op geluid en luchtkwaliteit, omdat deze aspecten bij de totstandkoming van het bestemmingsplan al beoordeeld zijn. Wel heeft de Jumbo (onverplicht) in het kader van haar overleg met de buurt een extern bureau een toets laten uitvoeren op geluid. Uit dit rapport blijkt dat, indien men de normen zou toepassen, met het toepassen van de overkappingen de geluidsniveaus daaronder blijven.

3 DSO/ Verkeersveiligheid en (aansluiting) Goudsbloemlaan Vanuit het Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid is de aansluiting van de Anemoonstraat op de Goudsbloemlaan een aandachtspunt. Er is hier sprake van een onoverzichtelijke aansluiting van de Anemoonstraat op de Goudsbloemlaan. Het aanleggen van een parkeerterrein van ca. 40 plaatsen, zal ertoe leiden dat meer auto s van deze aansluiting gebruik gaan maken. Hier staat tegenover dat op dit moment veel bezoekers aan de Jumbo hun auto op de Goudsbloemlaan parkeren of op het daar aanwezige parkeerterrein. Vaak steken zij daarbij met winkelwagen de Goudsbloemlaan over. Het aanleggen van het parkeerterrein op de Anemoonstraat zal voor dit aspect een positieve bijdrage leveren aan de verkeersveiligheid (men kan de auto dichterbij de in- en uitgang van de Jumbo parkeren). Een ander punt dat aandacht vraagt is dat de Goudsbloemlaan ter plaatse van de aansluiting van de Anemoonstraat vrij breed (7 meter) is aangelegd wat kennelijk automobilisten uitnodigt om te hard te rijden. Daarbij maakt de aanwezige flauwe bocht in de Goudsbloemlaan de verkeersituatie minder overzichtelijk. De aan de Goudsbloemlaan geparkeerde auto s, direct aangrenzend bij de aansluiting van de Anemoonstraat, belemmeren een goed zicht bij de verkeersdeelnemers. Vier keer per dag wordt de Jumbo bevoorraad met vrachtauto s die van de Anemoonstraat gebruik maken. Bovenstaande verkeerssituatie is verre van optimaal. De aanwezigheid van het Segbroekcollege, waarvan de leerlingen veelvuldig de Jumbo bezoeken, maakt een aanpak extra urgent. De gemeente heeft daarom getracht het initiatief van de Jumbo aan te grijpen om te bezien of de verkeersituatie integraal verbeterd kan worden. De gemeente heeft in het overleg met de Jumbo hiervoor aandacht gevraagd. Het overleg met de Jumbo heeft tot de volgende afspraken geleid: 1. Het laad- en losverkeer zal na inrichting van het te realiseren parkeerterrein niet meer achteruit de Anemoonstraat inrijden. Er wordt voorzien in een mogelijkheid om vrachtverkeer vooruit de Anemoonstraat in te laten rijden, om vervolgens op het parkeerterrein een korte draai achteruit te maken naar de laad- en losstrook. 2. Het manoeuvreren zal geschieden onder begeleiding van medewerkers van het Jumbo filiaal. 3. Jumbo zorgt voor een dynamisch parkeer informatie systeem op de Goudsbloemlaan. Bezoekers kunnen zo zien hoeveel parkeerplaatsen er nog vrij zijn. Vervolgens is getracht het initiatief van Jumbo te benutten om de verkeersituatie ter plaatse op de Goudsbloemlaan te verbeteren. Dit heeft geleid tot een nieuw en verbeterd ontwerp van dit deel van de Goudsbloemlaan inclusief de aansluiting van de kruising Goudsbloemlaan/Anemoonstraat. Integraal onderdeel van het plan is het verbeteren van de entree van het Segbroek College en de oversteekbaarheid van de Goudsbloemlaan. Het ontwerp is tot stand gekomen in goed overleg met het wijkberaad Bloemenbuurt, de winkeliersvereniging en het Segbroek College. Het plan is tijdens een inloopbijeenkomst op 14 november 2013 voorgelegd aan de buurt. De opkomst was redelijk en de reacties op het plan waren positief.

4 DSO/ Onderstaand een impressie van het voorlopig ontwerp dat gepresenteerd is aan bewoners, winkeliers en andere belanghebbenden. Met deze herinrichting verbetert de verkeersveiligheid en oversteekbaarheid. Onderstaand puntsgewijs een korte toelichting op het ontwerp. Zebrapaden In het voorgestelde ontwerp is de in- en uitgang van het bestaande parkeerterrein aan de Goudsbloemlaan verschoven. Naast deze nieuwe in- en uitrit is een zebrapad over de Goudsbloemlaan aangelegd. Deze zebra ligt in de route tussen de Anemoonstraat en de winkels langs het parkeerterrein. Aan weerszijden van het zebrapad worden waarschuwingsborden geplaatst. Ook bij de entree van de Anemoonstraat wordt een zebrapad aangelegd. Het zebrapad is een veilige oversteek, en ook bedoeld om het verkeer uit de Anemoonstraat te attenderen op de voorrang van de voetganger. Er gaat een duidelijke signaalfunctie uit van dit zebrapad. Versmallen en rechttrekken rijbaan Het schuine gedeelte van de Goudsbloemlaan wordt rechtgetrokken, waardoor de laan haaks komt te staan op de Irisstraat. Het kruispunt Irisstraat is extra ruim in verband met de nood- en hulpdiensten en bevoorradend verkeer. Daarnaast wordt de rijbaan versmald van circa 7 naar 5,50 meter, waardoor de oversteekbaarheid verbetert en hard rijden wordt ontmoedigd. Tevens is het profiel van de Goudsbloemlaan rechtgetrokken waarbij de flauwe bocht is verdwenen. Ook dit verbetert de overzichtelijkheid. Aparte ingang Segbroek College In het ontwerp is de ingang van de school gescheiden van het parkeerterrein. Het Segbroek College krijgt een eigen ingang aan de Goudsbloemlaan waardoor de verschillende verkeersstromen gescheiden worden. Verkeersoren De hoeken van de Goudsbloemlaan en Anemoonstraat worden voorzien van zogenaamde verkeersoren. Daarmee is er een duidelijk begin en eind van de parkeerstroken en verbetert het zicht op andere verkeersdeelnemers bij het in- en uitrijden. Op deze verkeersoren worden paaltjes geplaatst zodat daar niet (illegaal) geparkeerd kan worden.

5 DSO/ Op grond van bovenstaand ontwerp en de met de Jumbo gemaakte afspraken ben ik van mening dat hiermee voor de buurt een betere en veiligere verkeerssituatie ontstaat. De toevoeging van de parkeerplaatsen zal tevens enige verlichting geven aan de hoge parkeerdruk die thans in de Bloemenbuurt bestaat. De aanleg van de geluidsschermen rond het parkeerterrein zorgt er bovendien voor dat de geluidsoverlast voor de direct omwonenden wordt beperkt. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, De wethouder van Verkeer, Binckhorst en Vlietzone, P.W.M. Smit