Hartelijk welkom. Hartelijk welkom. Workshop gemeentelijke structuurvisie met het Limburgs Kwaliteitsmenu

Transcriptie

1 Hartelijk welkom Beek, 24 juni 2010 Workshop gemeentelijke structuurvisie met het Limburgs Kwaliteitsmenu Hartelijk welkom Invoering Limburgs Kwaliteitsmenu Gezamenlijke besprekingen: juridisch: juli 2009 beleidmatig: november 2009 structuurvisie: nu (3x) badges: provincie bureau gemeente

2 Programma u Welkom toelichting op het programma u Limburgs Kwaliteitsmenu, hoe werkt het? u Hoe ver is úw gemeente al? u Praktijk: Tonnaer / Metrum / Heukelom Verbeek u Vragen u Pauze u Plenaire discussie juridische / beleidsmatige aspecten 16.30u vastleggen van afspraken u Service time u Einde Het begint met dromen

3 Limburgs Kwaliteitsmenu Hoe werkt het ir. Rien Huisman Doel: Kwaliteitsverbeteringen koppelen aan ontwikkelingen in het buitengebied. Gemeenten zelfstandig uitvoeren en verantwoordelijkheid

4 Wat is het LKM: Instrumentarium om het doel te kunnen bereiken (Maar werkt alleen bij een gemeentelijke uitwerking) Inhoudelijk kader, gebaseerd op het POL (de ontwikkelingen, de functies, de locaties, kwaliteitsverbeteringen) Juridisch kader gebaseerd op Wro (de koppeling, de voorwaarden voor kwaliteitsverbeteringen) Inzet: De minimum inzet: Als juridisch instrument. Als koppeling tussen Rood en Groen. Als aanvulling op de bestaande visie op het buitengebied. Als een van de instrumenten om uitvoering te kunnen geven aan die visie. Als brede structuurvisie (buitengebied) Groene ambities, rode ambities en de koppeling daartussen.

5 Boodschap: Wil je een ontwikkeling: zorg dat het geregeld is. De gemeente zal er voor moeten zorgen dat ze over een afdoende instrumentarium beschikt Kies wat bij je past Het LKM geeft alle mogelijkheden aan, maar wat past bij jouw gemeente. Wat is het ambitieniveau en wat heb je al? Groeien is ook een optie Het gaat op korte termijn om een goede juridische basis. Voorkom te lange onzekerheid en stagnatie.

6 Hoe geregeld: Bestemmingsplan: Zie BOM+, vooral voor inpassingen en door de initiatiefnemer te nemen maatregelen. Zodra er financiële bijdragen in het spel komen: structuurvisie. Thematische structuurvisie. Brede structuurvisie Wat heb je al/nog nodig: Een visie of streefbeeld: Regelingen in het bestemmingsplan Een landschaps(ontwikkelings)plan Een beeldkwaliteitsplan Een integrale structuurvisie Een kwaliteitskader Een uitvoeringsprogramma Een kwaliteitsfonds Een projectenlijst Concrete projecten

7 Wat is de ambitie: Welke ontwikkelingen, waar? Welke kwaliteitsverbeteringen, waar? Wat wil je niet Wat voeg je toe Groeien: Minimaal benodigd Op basis van wat je al hebt geregeld Zie voorbeeld structuurvisie, juridische basis

8 Wat verder nog van belang is: Afsprakenkaders Overgangsperiode Ondersteuning Afsprakenkaders: Afspraak over toepassing LKM Vastleggen producten, termijnen Bespreken betrokkenheid Bespreken randvoorwaarden (kwaliteitscommissie, monitoring) Ambtelijke ronde Bestuurlijke ronde Oktober passend afronden

9 Overgangsperiode: Formele plannen Pijplijnplannen Inhoudelijke kwaliteit en betrouwbaarheid naar de burger stat voorop. Ondersteuning Geef aan bij afsprakenkaders! Voorbeeldenboek agrarische ontwikkelingen Voorbeeld privaatrechtelijke overeenkomst Voorbeeld structuurvisie in de brochure Handleiding structuurvisie.

10 Hoe ver bent u al? Iedere gemeente eigen keuze en traject Onderweg naar structuurvisie inclusief LKM Praktijk Hoe gaan adviesbureaus om met Structuurvisie inclusief toepassing Limburgs Kwaliteitsmenu

11 Vragen Toelichting: plenair Discussievragen gaan naar subgroepen Pauze

12 Discussievragen Beleidsmatige aspecten Juridische aspecten Ondersteuning Resterende / openstaande vragen Afspraken Beleidsvragen 1. Welke samenwerkingsvormen ziet u met andere gemeenten? Alleen rond LKM op regionale / intergemeentelijke schaal? Ook wat betreft structuurvisie? Anders: Verwacht u ongewenste effecten van onderlinge verschillen in gemeentelijke kwaliteitsmenu s? Is samenwerking wenselijk? 3. Welke ondersteuning vraagt / verwacht u van de provincie? Met gefaseerde afbouw?

13 Beleidsvragen (vervolg) 4. Hoe denkt u over de hoogte van de tegenprestatie? Kan gemotiveerd van het minimum worden afgeweken? 5. Hoe voorkomt de provincie bij overdracht van het LKM terugval in een toetsende rol zonder afbreukrisico voor kwaliteit van het landschap? 6. Hoe ziet u de rolverhouding van de (gemeentelijke / regionale) welstand ten opzichte van de regionale kwaliteitscommissie? 7. Is er een koppeling mogelijk met ander instrumentarium, bijvoorbeeld Landschapsontwikkelingsplan (LOP)? 8. Welke modules wilt u aanvullend op het LKM ontwikkelen? Juridische vragen 1. Wat regel je wel en wat regel je niet in de structuurvisie, in relatie tot de Grexwet (profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit, exploitatieplan)? 2. Hoe afdwingbaar is de tegenprestatie? 3. Wat is minimaal nodig om een kwaliteitsfonds op te zetten? 4. Waar mag je de kwaliteitsbijdrage aan besteden? 5. Hoe onderbouw ik juridisch houdbaar verschillende beleidskeuzes (incl. variatie in tarieven)? 6. Past een gemeentelijk kwaliteitsmenu in de rijksregels (AMvB Ruimte,...)

14 Service Time Afspraken en ondersteuning