Exploitatie-Overeenkomst Woning Heijenratherweg 7 Slenaken

Transcriptie

1 Exploitatie-Overeenkomst Woning Heijenratherweg 7 Slenaken PARTIJEN: De gemeente Gulpen-Wittem, te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester dhr. J.G.M.T. Ubachs, hierna te noemen: de gemeente en de heer L. Hofman, 6277 NT Slenaken, hierna te noemen de initiatiefnemer, IN AANMERKING NEMENDE DAT: De initiatiefnemer heeft aangegeven voornemens te zijn op de locatie Heijenratherweg 7 te Slenaken, kadastraal bekend gemeente Wittem, sectie G, nummers 77 en 78 en gedeeltelijk 79, gelegen buiten de rode contour, een bestaande vakantiewoning om te zetten naar een reguliere woning, waarbij tevens het gebruik van het bestaande atelier bij deze vakantiewoning wordt voortgezet, de bestaande buitenberging, het kippenhok en verhardingen worden gelegaliseerd, en een schapenstal / gronden worden opgericht ten behoeve van extensief agrarisch gebruik (schapenwei); Dat het voornemen in strijd is met het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied' en dat planologische medewerking kan worden verleend via een herziening van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro); Dat initiatiefnemer heeft verzocht om een herziening van het bestemmingsplan ten behoeve van het door hem ingediende plan; De gemeente Gulpen-Wittem en de Provincie Limburg naar een duurzame ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het landelijk gebied van de provincie Limburg streven, waartoe door hen gezamenlijk ontwikkelingsplanologie wordt gevoerd en een gebiedsgerichte benadering wordt gehanteerd; De Provincie Limburg, ter concretisering van de ontwikkelingsplanologie en een gebiedsgerichte benadering, beleid heeft geformuleerd, dat is vastgelegd in het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 en de Omgevingsverordening Limburg 2014; De gemeente het hierboven bedoelde provinciale beleid nader heeft geconcretiseerd in een intergemeentelijke structuurvisie in de zin van artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) met de naam Gemeentelijk Kwaliteitsmenu (hierna: GKM), die op 29 maart 2012 is vastgesteld door de gemeenteraad; Dat het beleid zoals verwoord in de intergemeentelijke structuurvisie ertoe strekt dat door de gemeente in beginsel medewerking kan worden verleend aan bepaalde ruimtelijke ontwikkelingen buiten de rode c.q. verbale contour, indien ter plaatse of elders, ter compensatie van het verlies aan omgevingskwaliteit, een naar het oordeel van de gemeente bevredigende kwaliteitsverbetering van het landelijk gebied wordt gerealiseerd, opdat per saldo de omgevingskwaliteit wordt bevorderd; De initiatiefnemer buiten de contour de ruimtelijke ontwikkeling wenst te realiseren; Voor de ruimtelijke ontwikkeling geen grondexploitatieplan in de zin van afdeling 6.4 van de Wro is vastgesteld; De Stichting Kwaliteitscommissie Limburg over de ruimtelijke ontwikkeling op 6 september 2016 een positief advies heeft gegeven; De ruimtelijke ontwikkeling ter plaatse tot een zodanig verlies van de omgevingskwaliteit leidt, dat zij op zichzelf beschouwd zich niet verdraagt met een goede ruimtelijke ordening en van een goede ruimtelijke ordening slechts sprake kan zijn, indien het verlies van de omgevingskwaliteit wordt gecompenseerd;

2 Dat een compensatie in de vorm van een duurzame kwaliteitsverbetering, hierna nader uitgewerkt en gedefinieerd als "de kwaliteitsverbetering", is bedongen van de initiatiefnemer; Uit de intergemeentelijke structuurvisie zowel de invulling van de kwaliteitsverbetering als de noodzaak tot koppeling van de ruimtelijke ontwikkeling aan de kwaliteitsverbetering volgt, zodat enkel bij realisatie van beide per saldo- sprake is van een goede ruimtelijke ordening, en de gemeente dan ook slechts kan instemmen met de door de initiatiefnemer beoogde ruimtelijke ontwikkeling wanneer deze gepaard gaat met de kwaliteitsverbetering; De initiatiefnemer zich bereid heeft verklaard in financiële zin bij te dragen aan de kwaliteitsverbetering zoals deze is beschreven in de hiervoor genoemde vastgestelde intergemeentelijke structuurvisie; Partijen de afspraken die zij in het kader van de ruimtelijke ontwikkeling en de kwaliteitsverbetering hebben gemaakt door middel van deze overeenkomst schriftelijk vastleggen; Dat in verband met het verzoek kosten en/of voorzieningen als bedoeld in artikel en van het Besluit ruimtelijke ordening kunnen voortvloeien; Dat er evenwel uit een herziening van het bestemmingsplan schade kan voortvloeien als bedoeld in artikel 6.1 Wro waarom er bij de gemeente gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel; Dat de verzoeker geen planschade-risicoanalyse heeft laten uitvoeren en daarom vooraf de hoogte van eventuele planschade niet bekend is; Dat de verantwoordelijkheid van het uitvoeren van een planschade-risicoanalyse bij de verzoeker ligt; De gemeente en de Provincie onder toepassing van het Limburgs Kwaliteitsmenu / gemeentelijk kwaliteitsmenu zoals verankerd in de intergemeentelijke structuurvisie Gulpen- Wittem, Vaals en Valkenburg aan de Geul en de in deze overeenkomst nader gestelde voorwaarden kunnen instemmen met de door initiatiefnemer beoogde ontwikkeling; Partijen zich bij de uitvoering van deze overeenkomst dienen te houden aan de wettelijke kaders van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet ruimtelijke ordening en alle andere relevante wetgeving; Partijen zich in hun rechtsverhouding zullen gedragen conform de eisen van redelijkheid en billijkheid; Partijen de afspraken die in dit kader zijn gemaakt door middel van deze overeenkomst schriftelijk willen vastleggen. VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1: Begripsomschrijvingen 1.1 In deze overeenkomst betekent: Aanvraag: het door initiatiefnemer ingediende verzoek tot het verlenen van medewerking aan de ruimtelijke ontwikkeling Planologisch besluit / maatregel: Besluit als bedoeld in artikel 3.1 Wro, strekkende tot herziening van het bestemmingsplan; Plangebied: Het gebied waarop de wijziging van het bestemmingsplan betrekking heeft; Planschade: Schade als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro, welke onherroepelijk voor vergoeding door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de wijziging van het bestemmingsplan zoals dit naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek daartoe wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt Stichting Kwaliteitscommissie Limburg: onafhankelijke adviescommissie bestaande uit leden met kennis van natuur, landschap, cultuurhistorie, archeologie, stedenbouw en financiën/planeconomie/projectontwikkeling, met als doel te adviseren aan gemeenten en provincie, voorafgaande aan de planologische procedure over concrete aanvragen voor het bouwen buiten de contour en de kwaliteitsverbeterende maatregelen ter compensatie van de aantasting van de omgevingskwaliteit van het landelijk gebied; Ruimtelijke Ontwikkeling: de door Initiatiefnemer, op de locatie Heijenratherweg 7 te Slenaken, kadastraal bekend gemeente Wittem, sectie G, nummers 77 en 78 en gedeeltelijk 79, te realiseren woning, waarbij tevens het gebruik van het bestaande atelier bij deze vakantiewoning wordt voortgezet, de bestaande buitenberging, het kippenhok en verhardingen

3 worden gelegaliseerd, en een schapenstal / gronden worden opgericht ten behoeve van extensief agrarisch gebruik (schapenwei); Kwaliteitsverbetering: de kwaliteitsverbetering die bijdraagt aan een kwalitatieve verbetering van het landelijk gebied, te weten: de financiële kwaliteitsbijdrage in het Gemeentelijk Kwaliteitsfonds ten behoeve van door de gemeente te nemen kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals nader omschreven in paragraaf 4.4. van de intergemeentelijke structuurvisie Gulpen-Wittem, Vaals en Valkenburg aan de Geul en nader verduidelijkt in bijlage 2 van deze overeenkomst. Artikel 2: Doel van de overeenkomst 2.1 De verzoeker zal het planvoornemen voor eigen rekening en risico realiseren en neemt daarbij de in deze overeenkomst neergelegde bepalingen en voorwaarden in acht. 2.2 Naar aanleiding van de aanvraag verleent de gemeente haar medewerking aan de wijziging van het bestemmingsplan, welke medewerking bestaat uit het opstarten, begeleiden en afronden van de procedure. 2.3 De in artikel 2.2 hierboven bedoelde medewerking door de gemeente laat de uitoefening van al haar publiekrechtelijke bevoegdheden volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere heroverweging, onder meer als gevolg van indiening van schriftelijke zienswijzen, de door de verzoeker gevraagde planologische maatregel te weigeren of daaraan voorwaarden te verbinden. 2.4 Deze overeenkomst vervalt zodra onherroepelijk vast komt te staan dat de gevraagde herziening van het bestemmingsplan niet wordt verleend, respectievelijk niet in werking zal treden. Artikel 3: Verplichtingen Initiatiefnemer 3.1 Initiatiefnemer verklaart zich hierbij bereid een financiële bijdrage te leveren aan de kwaliteitsverbetering. 3.2 Initiatiefnemer zal hiertoe een bedrag van ,- overmaken op bankrekeningnummer IBAN NL25 BNGH onder vermelding van Kwaliteitsbijdrage Gemeentelijk Kwaliteitsfonds inzake bestemmingsplan woning Heijenratherweg 7 te Slenaken. Initiatiefnemer dient dit bedrag te voldoen uiterlijk binnen 1 maand nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. 3.3 Tot zekerheid van de nakoming van de verplichtingen van initiatiefnemer zoals beschreven in artikel 3.2 van deze overeenkomst, stelt initiatiefnemer uiterlijk op de datum van ondertekening van deze overeenkomst, of zoveel later als partijen nader zullen overeenkomen, een bankgarantie ter hoogte van ,-. De bankgarantie vervalt op het moment dat uitvoering gegeven is aan de verplichting genoemd in artikel 3.2. dan wel wanneer sprake is van een situatie zoals aangegeven in artikel 2.4. Artikel 4: Verplichtingen Gemeente 4.1 De gemeente aanvaardt de in artikel 3.2 genoemde geldsom en verplicht zich om binnen tien jaar na onherroepelijk worden van de herziening van het bestemmingsplan uitvoering te geven aan de Kwaliteitsverbetering voor wat betreft het onderdeel kwaliteitsverbeterende maatregelen. 4.2 Indien de gemeente het bepaalde in artikel 4.1 niet nakomt, of gedeelte daarvan niet nakomt, is de Initiatiefnemer gerechtigd respectievelijk het geheel dan wel een evenredig deel van de betaalde geldsom terug te vorderen met verrekening van de wettelijke rente per jaar over het teruggevorderde bedrag. Artikel 5: exploitatiekosten plangebied Alle kosten en/of aan te leggen voorzieningen als bedoeld in artikel en van het Besluit ruimtelijke ordening (voor zover van toepassing in relatie tot de ruimtelijke ontwikkeling) alsmede andere onvoorziene kosten komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer

4 Artikel 6: Planschade 6.1. Ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van de wijziging van het bestemmingsplan verklaart de initiatiefnemer zich bereid de daaruit voortvloeiende voor tegemoetkoming in aanmerking komende planschade volledig aan de gemeente te compenseren De gemeente zal de initiatiefnemer schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om vergoeding van schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro die voortvloeit uit de wijziging van het bestemmingsplan zoals deze naar aanleiding van het door de initiatiefnemer ingediende verzoek wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt. De gemeente zal de initiatiefnemer bij de behandeling van zo n aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Gulpen-Wittem De gemeente zal zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag van planschade die voortvloeit uit de wijziging van het bestemmingsplan het bedrag schriftelijk aan de initiatiefnemer meedelen. Ter uitvoering van het in artikel 4.1 hierboven bepaalde verplicht de initiatiefnemer zich het desbetreffend bedrag na iedere mededeling aan de gemeente over te maken binnen vier weken na de verzending van de mededeling door storting op bankrekening ten name van de gemeente Gulpen-Wittem onder vermelding van planschadekosten bestemmingsplan Heijenratherweg 7 Slenaken. Artikel 7: Inwerkingtreding Deze overeenkomst treedt na ondertekening in werking en geldt voor onbepaalde tijd, dat wil zeggen zolang als naleving van afspraken uit deze overeenkomst in alle redelijkheid kan worden geëist. Artikel 8: Wijziging Indien een partij, na ondertekening van deze overeenkomst, wijziging of aanvulling ervan wenst, formuleert zij daartoe een voorstel. Het voorstel wordt tussen partijen besproken en maakt, indien alle partijen dit voorstel hebben ondertekend, deel uit van deze overeenkomst. Artikel 9: Wanprestatie Indien de initiatiefnemer toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van de verplichtingen zoals gesteld in deze overeenkomst is de initiatiefnemer zonder aanmaning of andere voorgaande verklaring een boete van 2.500,- verschuldigd voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt met een maximum van Artikel 10: Overdracht aan derden Het is de Initiatiefnemer zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden; de Gemeente is bevoegd aan een mogelijk te geven toestemming nadere voorwaarden te verbinden. Artikel 11: Toepasselijk recht en geschillenregeling Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Partijen verbinden zich om in goed overleg al dan niet met behulp van externe adviseurs een oplossing te vinden voor eventuele geschillen die zouden kunnen voortvloeien uit deze overeenkomst. Geschillen die niet kunnen worden opgelost zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Maastricht.

5 Artikel 12: Bijlagen Bij de overeenkomst behoren de volgende bijlagen: Bijlage 1: verbeelding bestemmingsplan 'Heijenratherweg 7 Slenaken' Bijlage 2: paragraaf 4.4. intergemeentelijke structuurvisie Bijlage 3: bankgarantie Aldus opgemaakt en getekend te Gulpen-Wittem op De gemeente: Namens Burgemeester en wethouders van Gulpen-Wittem, Adjunct-directeur Beleid en Projecten, Ing. J.M.P. Spelthan De initiatiefnemer: Dhr. L. Hofman