Anterieure overeenkomst Zoals bedoeld in artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening

Transcriptie

1 Anterieure overeenkomst Zoals bedoeld in artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening inzake de ruimtelijke ontwikkeling (naam) De ondergetekenden: 1. De gemeente Asten, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet, vertegenwoordigd door mr. H.G. Vos, burgemeester van die gemeente, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van die gemeente d.d. (datum B&W besluit), hierna te noemen de gemeente ; 2. (naam), ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer (nummer KvK) te deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door (naam), hierna te noemen de initiatiefnemer ; hierna gezamenlijk te noemen partijen, in aanmerking nemende dat: - initiatiefnemer het voornemen heeft om gronden behorende bij het perceel (adres ruimtelijke ontwikkeling), kadastraal bekend gemeente Asten, sectie x, nr. xxxx, te ontwikkelen; - de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling voorziet in de ontwikkeling van (omschrijving); - het voornemen van initiatiefnemer niet past in het geldende bestemmingsplan (plannaam); - initiatiefnemer verzoekt om herziening van het bestemmingsplan; - dat de gemeente bereid is om onderhavige planherziening op te nemen in het eerstvolgende veegplan; - initiatiefnemer de betreffende gronden volledig in eigendom heeft; - dat partijen (financiële) afspraken omtrent het plan wensen vast te leggen in de onderhavige overeenkomst. komen als volgt overeen:

2 -2- Artikel 1 Definities Bouwrijp maken: het geschikt maken van onroerende zaken voor de beoogde inrichting en bebouwing, in hoofdzaak bestaande uit sloop van opstallen c.q. boven- en ondergrondse obstakels, bodemsanering, terreinophoging, aanleg van riolering, ontsluitingen, civiele kunstwerken, nutsvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen. Exploitatiebijdrage: de aan de gemeente verschuldigde vergoeding in de kosten van grondexploitatie. L.I.O.R. gemeente Asten: vastgestelde leidraad inrichting openbare ruimte. Plan: het in opdracht van (naam initiatiefnemer) opgestelde bouw- en inrichtingsplan voor het plangebied, zoals is weergegeven in bijlage x bij deze overeenkomst. Plangebied: het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft, zoals aangegeven in bijlage x. Veegplan: bestemmingsplan waarin meerdere ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder de ruimtelijke ontwikkeling (naam ruimtelijke ontwikkeling), zijn bijeengevoegd. Woonrijp maken: het inrichten van de openbare ruimte, omvattende in hoofdzaak: de verwezenlijking van wegen (inclusief parkeervoorzieningen), trottoirs, verlichting, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen, riolering en alle daarbij behorende werken. Artikel 2 Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst heeft tot doel: - afspraken te maken ingevolge artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening; - afspraken te maken over het te ontwikkelen en te realiseren plan; - afspraken te maken over de betaling van eventuele kosten van planschade. Artikel 3 Omschrijving van het te ontwikkelen en te realiseren plan 1. Het plan behelst de ontwikkeling en realisatie van (omschrijving); 2. In het plan moeten voldoende parkeerplaatsen worden opgenomen. Voldaan moet worden aan de nota Parkeernormen die geldt op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp veegplan. Artikel 4 Verplichtingen initiatiefnemer 1. De initiatiefnemer verplicht zich om voor eigen rekening en risico het plan te ontwikkelen en te realiseren. 2. Ten behoeve van de planologische verankering van de ruimtelijke ontwikkeling in het eerstvolgende veegplan zal initiatiefnemer voor eigen rekening een ruimtelijke onderbouwing voor deze ontwikkeling laten opstellen en alle hiervoor noodzakelijke onderzoeken laten uitvoeren, met uitzondering van de planschaderisicoanalyse die door de gemeente en voor rekening van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. 3. In de ruimtelijke onderbouwing moet de ruimtelijke aanvaardbaarheid van de ontwikkeling worden aangetoond. Daartoe wordt een beschrijving gegeven van de toetsing van de ontwikkeling aan het geldende beleidskader en planologische aspecten, zoals deze zijn vastgelegd in aangehecht toetsingskader (bijlage x). Bij de opstelling van de ruimtelijke onderbouwing wordt de aangehechte inhoudsopgave gehanteerd (bijlage x). Eventuele planologische onderzoeksrapporten maken deel uit van de ruimtelijke onderbouwing en worden als bijlagen bijgevoegd. 4. Initiatiefnemer draagt er zorg voor dat de ruimtelijke onderbouwing en de planologische onderzoeken van voldoende kwaliteit zijn. 5. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het bouw- en woonrijp maken van het plangebied en neemt de kosten daarvan voor zijn rekening. Artikel 5 Verplichtingen gemeente 1. De gemeente draagt, voor rekening van de initiatiefnemers van de ruimtelijke ontwikkelingen, zorg voor de opstelling van een veegplan. In het veegplan worden uitsluitend die ontwikkelingen meegenomen waarvan de planologische aanvaardbaarheid middels ruimtelijke onderbouwingen is aangetoond. 2. De gemeente zal zich inspannen om, met inachtname van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheden, te komen tot een zo spoedig mogelijke vaststelling van het veegplan,

3 -3- alsmede verlening van de door haar als bevoegd gezag te verlenen vergunning(en), die nodig zijn voor de realisatie van het plan. Artikel 6 Bouw- en woonrijp maken 1. De werkzaamheden zullen moeten uitgevoerd zoals zal worden vastgelegd in de, in opdracht van en voor rekening van initiatiefnemer, te vervaardigen voorlopige en definitieve ontwerpen, bestekken en bestektekeningen. Hierbij zal in elk geval rekening moeten worden gehouden met de eisen zoals die zijn opgenomen in de L.I.O.R. van de gemeente Asten die geldt op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp veegplan. 2. De bestekken ter zake van de uitvoering van voormelde werken, zullen worden ingericht conform het bepaalde in de Standaard RAW-bepalingen Voorts zal in voormelde bestekken de U.A.V van toepassing worden verklaard, onverminderd eventuele nadere afspraken tussen initiatiefnemer en de gemeente bij wijziging van een of meer van deze regelingen. 3. De in lid 2 bedoelde ontwerpen, bestekken en bestektekeningen dienen vooraf door initiatiefnemer ter goedkeuring aan de gemeente te worden voorgelegd. Met de uitvoering van de werkzaamheden mag niet worden begonnen dan nadat de bedoelde goedkeuring van de gemeente door initiatiefnemer is ontvangen. De gemeente hanteert bij haar goedkeuring objectieve normen die aantoonbaar bouwtechnisch en/of bouwkundig zijn aanvaard. 4. Initiatiefnemer zal de in lid 1 bedoelde werkzaamheden uitvoeren met in achtneming van de publiekrechtelijke regelgeving met betrekking tot archeologie. De hieraan verbonden kosten zijn voor rekening van initiatiefnemer. Artikel 7 Toekomstig openbaar gebied Het toekomstig openbaar gebied zoals weergegeven op aangehechte kaart toekomstig openbaar gebied (bijlage x) wordt om niet overgedragen aan de gemeente nadat de gemeente heeft ingestemd met de kwaliteit van het openbaar gebied. Alle kosten voor deze overdracht zijn voor rekening van initiatiefnemer. Artikel 8 Planning 1. Partijen hebben de inspanningsverplichting om aangehechte indicatieve planning van de eerstvolgende veegplanprocedure (bijlage x) na te leven en hier hun eigen en gezamenlijke acties op af te stemmen. 2. Voorwaarde voor opname van de ruimtelijke ontwikkeling in het eerstvolgende veegplan is de tijdige aanlevering van een ontvankelijke ruimtelijke onderbouwing door initiatiefnemer. Indien tijdige aanlevering niet mogelijk is, dan schort opname automatisch op naar een volgend veegplan. 3. Partijen maken nadere afspraken over het tijdstip waarop het plan in uitvoering wordt genomen. Artikel 9 Kostenverhaal en exploitatiebijdrage 1. De kosten voor het opstellen van het veegplan, waaronder de beoordeling van de ruimtelijke onderbouwingen van de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen, en het doorlopen van de planologische procedure zijn voor rekening van de initiatiefnemers van deze ontwikkelingen. 2. De in lid 1 genoemde kosten, voor zover deze betrekking hebben op de ruimtelijke ontwikkeling (naam ruimtelijke ontwikkeling), bedragen xxxxx. Over dit bedrag wordt geen BTW geheven. Voor de opbouw van dit bedrag wordt verwezen naar de kostenspecificatie, zoals deze is bijgevoegd in aangehecht overzicht gemeentelijke apparaatskosten (bijlage x). 3. Initiatiefnemer verplicht zich om deze kosten binnen een termijn van twee weken te betalen nadat een factuur is ontvangen. De factuur wordt verstuurd binnen twee weken na ondertekening van deze overeenkomst door partijen. 4. Het in lid 2 genoemde bedrag is exclusief de kosten van het gemeentelijk apparaat of van door de gemeente in te schakelen externe deskundigheid voor zover die rechtstreeks verband houden met (de voorbereiding of beoordeling van) benodigde planologische onderzoeksrapporten voor zover deze in het overzicht gemeentelijke apparaatskosten (bijlage x) met pm zijn aangeduid. 5. In het in lid 2 genoemde bedrag is rekening gehouden met één gemeentelijke controle van de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing. Indien de gemeente meer controles moet uitvoeren om tot de vereiste goedkeuring van de ruimtelijke onderbouwing en opname in het veegplan te komen, dan zijn de kosten van deze extra controles voor rekening van initiatiefnemer. 6. De gemeente brengt de kosten genoemd in de leden 3 en 4 van dit artikel aanvullend, binnen een termijn van twee weken na vaststelling van het veegplan door de gemeenteraad, bij

4 -4- initiatiefnemer in rekening. Initiatiefnemer verplicht zich om deze kosten binnen een termijn van twee weken te betalen nadat een factuur is ontvangen. 7. Vergoeding van planschade en planschadekosten vindt plaats conform het bepaalde in artikel 10 van deze overeenkomst. 8. Betaling van de in dit artikel genoemde kosten laat onverlet de door initiatiefnemer ter zake van de verlening van (omgevings)vergunningen verschuldigde leges, alsmede vergoeding van eventuele kosten ter zake nutsvoorzieningen. 9. De gemeentelijke apparaatskosten zijn berekend en vastgesteld per peildatum 1 januari 2015 en kunnen wegens kostenstijgingen of dalingen gedurende de periode tot het sluiten van deze overeenkomst jaarlijks per 1 januari worden herzien. Artikel 10 Planschade en planschadeclaims 1. Initiatiefnemer vergoedt de gemeente in elk geval de volgende kosten die verband houden met verzoeken om tegemoetkoming in planschade naar aanleiding van onderhavige planologische maatregel voor het perceel (adres ruimtelijke ontwikkeling): a. de objectief bepaalde en door de gemeente verschuldigde tegemoetkoming in planschade alsmede de daarover verschuldigde wettelijke rente en de kosten van deskundige bijstand zoals bedoeld in de artikel 6.1 en 6.5 Wet ruimtelijke ordening; b. de aan de vaststelling van de tegemoetkoming in planschade verbonden advieskosten zoals bedoeld in de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2008 van de gemeente Asten; c. de door de gemeente redelijkerwijs verschuldigde kosten van deskundige bijstand aan de gemeente bij bezwaar- en beroepprocedures naar aanleiding van het beschikken dergelijke verzoeken. 2. Op basis van het door de gemeente goedgekeurde plan laat de gemeente voor rekening van initiatiefnemer een planschaderisicoanalyse uitvoeren. Een exemplaar van deze analyse zal de gemeente aan initiatiefnemer ter beschikking stellen. 3. Na ontvangst van de risicoanalyse en voordat de procedure van het veegplan aanvangt geeft initiatiefnemer ten behoeve van de gemeente een onherroepelijke en onvoorwaardelijke bankgarantie af ter afdekking van de risico s voor planschade en mogelijke planschadeclaims als bedoeld in lid 1. De hoogte van de bankgarantie zal vooraf door de gemeente aan initiatiefnemer worden meegedeeld. 4. Indien de hoogte van het bedrag van de te verwachten planschade zoals in de risicoanalyse vermeld, zodanig is dat initiatiefnemer niet verder wil met de ontwikkeling van het plan, kan hij overgaan tot ontbinding van de overeenkomst. 5. Indien initiatiefnemer het bedrag als bedoeld in lid 2 niet heeft betaald en/of de bangarantie als bedoeld in lid 3 niet heeft afgegeven binnen 4 weken na het verzoek hiertoe van de gemeente, geldt de overeenkomst als ontbonden. 6. De bankgarantie moet in stand blijven tot het moment waarop eventuele aanvragen om tegemoetkoming van planschade als gevolg van de planologische maatregel ingediend kunnen worden. Indien er tijdig een of meerdere aanvragen ingediend worden moet de bankgarantie in stand blijven tot het moment waarop onherroepelijk beschikt is op deze aanvra(a)g(en). 7. De gemeente zal initiatiefnemer bij de behandeling van een verzoek om tegemoetkoming in planschade betrekken op de wijze als voorgeschreven in de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade De gemeente zal zo spoedig mogelijk na ieder aparte en onherroepelijke toewijzingsbeschikking op een verzoek om tegemoetkoming in planschade naar aanleiding van onderhavige planologische maatregel het te vergoeden bedrag in rekening brengen. Initiatiefnemer zal deze factuur binnen de gestelde termijn voldoen. 9. Het bepaalde in dit artikel vervalt zodra onherroepelijk komt vast te staan dat de gevraagde planologische maatregel niet wordt vastgesteld, respectievelijk niet in werking zal treden. Artikel 11 Overdraagbaarheid Partijen zijn niet bevoegd de rechten en verplichtingen die voor partijen voortvloeien uit deze overeenkomst direct of indirect over te dragen aan derden, tenzij met voorafgaande schriftelijke instemming van de wederpartij. Artikel 12 Ontbinding, verzuim, schade en onvoorziene omstandigheden 1. Ontbinding van deze overeenkomst is mogelijk in de volgende gevallen: a. indien de gemeenteraad niet bereid is tot het vaststellen van de herziening van het veegplan;

5 -5- b. bij gezamenlijk besluit van de partijen; c. in geval van onvoorziene omstandigheden die met zich meebrengen dat (ongewijzigde) uitvoering van deze overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet meer kan worden verlangd; d. indien een partij tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst; e. indien de gemeente vanwege haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid c.q. gerechtvaardigde belangen van derden, redelijkerwijs geen medewerking kan verlenen aan de noodzakelijke planologische maatregel. 2. Een partij is niet eerder in verzuim dan nadat de andere partij deze schriftelijk heeft gesommeerd alsnog te presteren binnen een redelijke termijn, tenzij in deze overeenkomst anders is bepaald. 3. Aan beëindiging van deze overeenkomst kan geen van beide partijen het recht ontlenen op vergoeding van kosten en/of eventuele schade, van welke aard en in welke vorm dan ook, met uitzondering van de reeds gemaakte ambtelijke kosten en de kosten van de planschaderisicoanalyse. Initiatiefnemer draagt het risico van de planologische wijziging en zal ook bij het uiteindelijk niet in werking treden van de gewenste wijziging voor de kosten opkomen. 4. De partij aan wiens zijde een onvoorziene omstandigheid zich voordoet, is gehouden de andere partij daarvan onmiddellijk schriftelijk in kennis te stellen en voorafgaand aan een eventuele ontbinding of wijziging in overleg te treden met de andere partij teneinde de ontstane situatie en de consequenties daarvan te bespreken en deze zo mogelijk in onderling overleg op te lossen. Artikel 13 Publiekrechtelijke verantwoordelijkheid gemeente 1. De partijen zijn zich ervan bewust dat de gemeente en haar organen bij de uitoefening van de in het kader van deze overeenkomst te nemen besluiten gebonden is aan haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, de wet en andere regelgeving. Het bepaalde in deze overeenkomst kan aan deze verantwoordelijkheid niet afdoen en kan er nimmer toe leiden dat de bevoegde organen van de gemeente niet meer de vrijheid hebben om bij het uitoefenen van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden. Dit houdt in dat de gemeente mogelijk publiekrechtelijke handelingen verricht, die niet in het voordeel zijn van de aard of strekking van deze overeenkomst of de voortgang van de planontwikkeling. 2. De gemeente is niet aansprakelijk voor tekortschieten in de nakoming van deze overeenkomst, als dit tekortschieten voortvloeit uit een handelen of nalaten waartoe zij op grond van het publiekrecht gehouden is. In het bijzonder kan zij niet aansprakelijk worden gehouden voor handelen of nalaten dat voortvloeit uit besluiten, aanwijzingen en dergelijke van hogere overheden of uitspraken van rechtelijke instanties. Artikel 14 Geschillen en rechtskeuze 1. Ieder geschil tussen de partijen ter zake van deze overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in het arrondissement s-hertogenbosch, tenzij partijen alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting zullen overeenkomen. 2. Er is sprake van een geschil als een partij daarvan schriftelijk en gemotiveerd melding maakt aan de andere partij. Artikel 15 Slotbepalingen 1. Deze overeenkomst kan alleen worden aangevuld of gewijzigd door en bij een schriftelijke overeenkomst die door partijen is ondertekend. De ondertekende overeenkomst wordt een bijlage bij deze overeenkomst. 2. Daar waar in deze overeenkomst enige beslissing of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het college van burgemeester en wethouders, tenzij in deze overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald. 3. Alle kennisgevingen, instemmingen en goedkeuringen en andere afspraken ingevolge deze overeenkomst, alsmede wijzigingen ervan, gelden uitsluitend indien deze bevoegd en schriftelijk zijn gegeven respectievelijk overeengekomen. 4. Conform artikel 6.24 lid 3 Wet ruimtelijke ordening zal het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten binnen twee weken na het sluiten van de onderhavige overeenkomst hiervan kennis geven.

6 -6- Artikel 16 Bijlagen De bijlagen maken onlosmakelijk onderdeel uit van deze overeenkomst. Ingeval van een tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de bepalingen uit deze overeenkomst, prevaleren de bepalingen in deze overeenkomst. Bijlage x: plan en plangebied Bijlage x: toetsingskader Bijlage x: inhoudsopgave ruimtelijke onderbouwing Bijlage x: kaart toekomstig openbaar gebied Bijlage x: planning veegplanprocedure Bijlage x: overzicht gemeentelijke apparaatskosten Aldus overeengekomen, in drievoud opgemaakt, per bladzijde geparafeerd, en ondertekend, Asten, (datum) Gemeente Asten Handtekening: Initiatiefnemer Handtekening: mr. H.G. Vos (burgemeester) (naam initiatiefnemer)