Intentieovereenkomst. Burgemeester Posweg 12 te Brakel. Status: concept d.d. 24 oktober 2012 Afdeling Realisatie en Beheer

Transcriptie

1 Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12 te Brakel Status: concept d.d. 24 oktober 2012 Afdeling Realisatie en Beheer Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 1 van 9

2 Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel De ondergetekenden: 1. Gemeente Zaltbommel, te dezen krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door burgemeester Van den Bosch van die gemeente, handelend in de gemelde kwaliteit ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel d.d.. hierna te noemen de gemeente en 2. Staton Ontwikkeling BV, gevestigd aan het Hulsenboschstraat 7 te Werkendam (4251 LR), rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C. Hoogendoorn hierna te noemen initiatiefnemer De gemeente en initiatiefnemer hierna gezamenlijk te noemen partijen. overwegende dat: a. initiatiefnemer een verzoek heeft ingediend om te komen tot de (her)ontwikkeling van het perceel, kadastraal bekend gemeente Brakel, sectie H, nummer 518, 520 en 521 plaatselijk bekend Burgemeester Posweg 12, hierna te noemen Plangebied, ten behoeve van de realisatie van woningbouw (bijlage 1); b. de initiatiefnemer eigenaar is van bovengenoemd perceel (bijlage 5) c. de gemeente positief staat tegenover het initiatief tot (her)ontwikkeling van het beoogde Plangebied; d. het bouwplan niet past binnen het vigerende bestemmingsplan Brakel. e. partijen de rolverdeling hebben gemaakt conform het stroomschema (bijlage 6); f. het bouwplan valt binnen de categorieën die zijn opgenomen in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening; g. partijen de intentie hebben in een zogenaamde Anterieure overeenkomst afspraken vast te leggen over de grondexploitatiekosten en overige bijdragen aan de gemeente, alsmede over de Locatie-eisen ter zake de beoogde bebouwing en inrichting van het plangebied. Hiermee wordt bereikt dat de gemeente kan afzien van de vaststelling van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 2 van 9

3 VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1 Definities De hierna opgenomen definities maken integraal onderdeel uit van deze overeenkomst: Anterieure overeenkomst Overeenkomst tussen gemeente en toekomstige eigenaar (ontwikkelaar) over grondexploitatie, gesloten vóór de vaststelling van een planologische maatregel. In deze overeenkomst worden omschreven de juridische en financiële voorwaarden, waaronder de realisatie van het Project zal geschieden, en de uitgangspunten ter uitwerking van deze overeenkomst. Burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel. Einddocumenten De beslisdocumenten die voor partijen als positief eindresultaat gelden van het uit te voeren onderzoek naar de totstandkoming van een uit maatschappelijk en financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar plan voor de realisatie van het Project. Initiatieffase: De fase die aanvangt met ondertekening van deze overeenkomst en eindigt als vermeld in artikel 14. Locatie of plangebied Het perceel ter grootte van 2066 m², zie hiervoor bijlage 2. Programma van Eisen In een programma van eisen worden functionele randvoorwaarden en limieten gedefinieerd voor een nieuw ontwikkelingsproject. Project Realisatie van woningbouw in het plangebied. Projectgroep Projectleider en projectcoördinator van zowel gemeente als initiatiefnemer. Projectplan Het projectplan is een exacte beschrijving van het project. Het projectplan bevat de volgende onderdelen: - projectdefinitie - activiteitenplan - beheersfactoren - risicoanalyse Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 3 van 9

4 Artikel 2 Doel van deze overeenkomst Doel van deze overeenkomst is afspraken vast te leggen over de inhoud en financiële aspecten van het Project en de rolverdeling tijdens de Initiatieffase en eventuele vervolg fases. Het onderzoek is erop gericht te onderzoeken in hoeverre partijen kunnen komen tot een product dat voldoet aan de uitgangspunten vastgelegd in de Einddocumenten. Indien vorenbedoeld onderzoek positief uitvalt, zullen de resultaten ervan worden opgenomen in Einddocumenten op basis waarvan partijen in onderhandeling treden over de totstandkoming van een concept anterieure overeenkomst. Artikel 3 Einddocumenten 3.1 Gedurende deze overeenkomst zullen benodigde documenten door initiatiefnemer opgesteld moeten worden, waarbij de rolverdeling van partijen met betrekking tot deze documenten is weergegeven in het stroomschema (bijlage 6). 3.2 Tot de (eind)documenten behoren limitatief: - Projectplan (waaronder een activiteitenplan met daarbij een planning en beschrijving uit te voeren noodzakelijke milieu(technische) en planologische onderzoeken) - Globale exploitatieopzet (financiële haalbaarheid) - Programma van Eisen - Stedenbouwkundig plan - (Concept) anterieure overeenkomst door gemeente op te stellen. 3.3 De onderzoeksresultaten en documenten, welke deel uitmaken van deze Einddocumenten, zullen door initiatiefnemer aan de gemeente schriftelijk en digitaal, voor zover mogelijk, beschikbaar worden gesteld. Artikel 4 Voorwaarden en uitgangspunten voor de planuitvoering 4.1 Initiatiefnemer zal geheel voor eigen rekening een projectplan opstellen conform het format projectplan van de gemeente Zaltbommel (bijlage 7) 4.2 Initiatiefnemer zal geheel voor eigen rekening en risico de benodigde onderzoeken laten uitvoeren en documenten laten opstellen conform hetgeen wordt gesteld in het nog op te stellen projectplan en het nog op te stellen programma van eisen. 4.3 Alle onderzoeksresultaten en documenten dienen in alle gevallen ter beoordeling en goedkeuring aan de gemeente te worden voorgelegd. De gemeente reageert binnen 4 weken na ontvangst van de documenten. 4.4 Het Programma van Eisen wordt gezamenlijk door partijen opgesteld. 4.5 Het Stedenbouwkundig Plan wordt opgesteld op basis van het Programma van Eisen. 4.6 Initiatiefnemer zal uiterlijk tijdens de onderzoeksfase het door de gemeente goedgekeurde Definitieve Stedenbouwkundig Plan presenteren aan omwonenden, waarbij ook de gemeente zal worden uitgenodigd. 4.7 Partijen verschaffen elkaar al die informatie die in het kader van het bereiken van de doelstelling zoals omschreven onder artikel 2 noodzakelijk is. 4.8 Ten behoeve van de uitvoering van de activiteiten wordt een projectgroep ingesteld. Ten behoeve van de projectgroep dienen partijen ieder een projectmanager aan te stellen die het dagelijkse aanspreekpunt is van partijen. In de eerste projectgroep zal bepaald worden welke disciplines en personen onderdeel uitmaken van de projectgroep en welke activiteiten de projectgroep tijdens de planvormingfase dient uit te voeren. Qua disciplines vanuit de gemeente wordt gedacht aan stedenbouw, volkshuisvesting, techniek, planologisch juridisch en verkeer. 4.9 Partijen verplichten zich jegens elkaar, ieder vanuit haar eigen taken en verantwoordelijkheden en volgens een door de projectgroep vast te stellen activiteitenoverzicht en planning maximaal in te spannen teneinde het beoogde doel uit artikel 2 te realiseren. Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 4 van 9

5 Artikel 5 Verplichtingen gemeente 5.1 De gemeente beoordeelt het projectplan. 5.2 De gemeente heeft de verplichting om de onderzoeken zo veel mogelijk te bevorderen en aan de planvorming sturing te geven. 5.3 De gemeente stelt samen met initiatiefnemer het Programma van Eisen op. 5.4 De gemeente is aanwezig bij de presentatie aan de omwonenden van het Definitief Stedenbouwkundig Plan in de onderzoeksfase. 5.5 Bij uitvoering van deze overeenkomst behoudt de gemeente volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van onder meer de planvorming, dit uitsluitend ter beoordeling van de gemeente. Dat houdt in, dat er van de zijde van de gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming of aansprakelijkheid in welke vorm dan ook zal zijn, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de gemeente bezwaren van derden honoreert, nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht c.q. besluiten neemt, welke niet in het voordeel zijn van de aard en/of de strekking van deze overeenkomst of van de voortgang van dit Project. Artikel 6 Kosten 6.1 Alle onderzoeken en werkzaamheden die in het kader van deze overeenkomst en de op te stellen Einddocumenten worden gedaan c.q. verricht komen voor rekening en risico van initiatiefnemer. Hieronder vallen de kosten voor inzet van het gemeentelijk apparaat ( 115,- incl. BTW per uur) tenzij deze kosten via de legesverordening kunnen worden verhaald. Voor de ambtelijke uren tot en met fase 4 ontwerp uit het stroomschema (bijlage 6) wordt uitgegaan van bijgevoegde urenraming. Zie hiervoor bijlage 8. Voor de volgende fases zal een geactualiseerde urenraming opgenomen worden bij de exploitatieovereenkomst. Indien blijkt dat bepaalde onderdelen niet binnen de urenraming kunnen worden gerealiseerd dan zullen partijen in overleg treden om hier nadere afspraken over te maken. De gemeente mag niet zonder toestemming van initiatiefnemer aan derden inzake onderhavige overeenkomst/plangebied opdracht geven. Afrekening van kosten geschied per kwartaal en naar rato van voortgang. 6.2 In het kader van het bepaalde in artikel 6.1 zal initiatiefnemer een bedrag ad 1000, - (zegge duizend euro) overmaken binnen veertien dagen na ondertekening van deze overeenkomst als tegenprestatie voor de te verrichten werkzaamheden door de gemeente in het kader van deze overeenkomst. Dit bedrag geldt als voorschot en zal ook indien en voor zover er geen Anterieure overeenkomst wordt gesloten worden verrekend tussen partijen. Indien het Project niet haalbaar is dan wel deze overeenkomst op andere gronden wordt ontbonden, zal er sprake zijn van restitutie voor dat deel dat niet gedaan is. 6.3 Initiatiefnemer verklaart zich reeds nu bereid tot het betalen van de kosten die zijn opgenomen op de kostensoortenlijst zoals opgenomen in artikelen tot en met van het Besluit ruimtelijke ordening met in achtneming van artikel 6.1 van deze overeenkomst. 6.4 Initiatiefnemer is bereid een bijdrage te doen in het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen van 15,- per uitgeefbare m² en voor gestapelde bouw 15,- p/m² BVO. In de Anterieure overeenkomst worden hierover nader afspraken gemaakt. Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 5 van 9

6 Artikel 7 Procedure totstandkoming Einddocumenten 7.1 De door de projectgroep opgestelde concept-(eind)documenten als bedoeld in artikel 3, worden voorgelegd aan de portefeuille wethouder, voordat Burgemeester en wethouders dit bespreken in haar vergadering. 7.2 De door partijen voorlopig vastgestelde concept- Einddocumenten worden alvorens tot de definitieve vaststelling, door Burgemeester en wethouders besproken in haar vergadering. 7.3 Conform het stroomschema stemmen Burgemeester en wethouders wel of niet stapsgewijs in met de einddocumenten. 7.4 Indien partijen besluiten tot vaststelling van het stedenbouwkundig plan (onderdeel Einddocument), dan zal door Burgemeester en wethouders tevens worden besloten tot het aangaan van een Anterieure overeenkomst overeenkomstig het ingestemde/vastgestelde stedenbouwkundig plan. 7.5 Indien één of beide partijen, op grond van het bepaalde in artikel 7.1 tot en met artikel 7.3, besluiten de Einddocumenten niet voorlopig dan wel definitief vast te stellen, wordt hiervan zo spoedig mogelijk mededeling gedaan aan de wederpartij. Partijen treden dan in overleg om na te gaan of tot een zodanige aanpassing van één of meer Einddocumenten kan worden gekomen, dat die aanpassing van de Einddocumenten alsnog kan leiden tot voorlopige en definitieve vaststelling. Indien tot een aanpassing zoals bedoeld in de vorige volzin kan worden gekomen, vindt het bepaalde in de artikelen 7.1. tot en met 7.3 overeenkomstige toepassing voor een conceptaanpassing van de Einddocumenten. Artikel 8 Planning 8.1 Voor het aanleveren en opstellen van de diverse documenten die onderdeel uitmaken van de Einddocumenten is een planning opgesteld. Deze omvat de volgende mijlpalen: - Projectplan, goedgekeurd door het Burgemeester en Wethouders en initiatiefnemer. - Programma van Eisen, goedgekeurd door Burgemeester en Wethouders en de initiatiefnemer. - Stedenbouwkundig plan, conform het Programma van Eisen en goedgekeurd door Burgemeester en Wethouders en initiatiefnemer. 8.2 De planning geeft een inzicht in de voorlopige termijnen van de verschillende activiteiten teneinde de Einddocumenten te kunnen opleveren. Zowel de initiatiefnemer als de gemeente zal streven naar een uitvoering van de activiteiten conform de vastgestelde planning. Deze planning is opgenomen in de bijlage. 8.3 Partijen streven ernaar overschrijding van de planning te voorkomen. Indien overschrijding van de in dit schema vast te stellen tijdstippen dreigt, zal de meest gerede partij de wederpartij daarvan onmiddellijk op de hoogte stellen. En zullen partijen overleggen over de gevolgen daarvan, onverminderd de gevolgen die de wet en deze overeenkomst verbinden aan het eventuele in gebreke zijn van een partij in de nakoming van diens verplichtingen. 8.4 Indien door nalatigheid van de betreffende partij overschrijding van de in de planning vast te stellen tijdstippen meer bedraagt dan drie maanden dan is de andere partij gerechtigd deze overeenkomst eenzijdig te ontbinden door middel van een aangetekend schrijven met ontvangstbevestiging aan de nalatige partij. Artikel 9 Planschade Initiatiefnemer verklaart zich thans reeds bereid om - in het geval een Anterieure overeenkomst wordt gesloten ten aanzien van het Project - eventuele planschade als bedoeld in artikel 6.1 e.v. van de Wet ruimtelijke ordening voor zijn rekening te nemen. Hiertoe zal tussen partijen een overeenkomst worden gesloten in de zin van artikel 6.4a van de Wet ruimtelijke ordening. Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 6 van 9

7 Artikel 10 Overdracht van rechten en eigendommen 10.1 Het is initiatiefnemer niet toegestaan om zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente zijn/haar rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst en/of eventuele met deze overeenkomst samenhangende overeenkomsten tussen partijen, geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden De gemeente is bevoegd om aan het verlenen van toestemming voorwaarden te verbinden. Deze voorwaarden kunnen bevatten een eis tot borgstelling door initiatiefnemer tot zekerheid van de naleving van de overeenkomst. Artikel 11 Wanprestatie 11.1 Ingeval één der partijen haar verplichtingen uit deze overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt en, na ingebrekestelling en na verloop van de daarin genoemde termijn, in verzuim geraakt en daarmee toerekenbaar tekortschiet en dus wanprestatie pleegt (met in achtneming van artikel 8.4), is de andere partij die tot de ingebrekestelling is overgegaan, gerechtigd deze overeenkomst eenzijdig en zonder rechterlijke tussenkomst door middel van een aangetekend schrijven aan de wederpartij te ontbinden Ingeval van ontbinding overeenkomstig lid 1 is de wanpresterende partij verplicht om, op eis van de andere partij, mee te werken aan het tot stand komen van een nadere overeenkomst, waarin wordt bepaald onder welke voorwaarden deze overeenkomst zal worden voortgezet, op welke wijze de financiële afwikkeling tussen partijen en realisatie van het Project verder zal dienen te geschieden Het bepaalde in de vorige leden laat onverlet het recht van de partij die tot de ingebrekestelling in overgegaan om van de wanpresterende partij nakoming van haar verplichtingen uit deze overeenkomst te vorderen, en het recht van de partij die tot de ingebrekestelling is overgegaan op en de gehoudenheid van de wanpresterende partij tot vergoeding van alle ten gevolge van de wanprestatie aan de partij die tot de ingebrekestelling is overgegaan, opkomende kosten en schaden Het in de vorige leden bepaalde is van overeenkomstige toepassing, indien - besloten wordt tot ontbinding van de rechtspersoon van initiatiefnemer; - een van de partijen een of meer van haar rechten en/of verplichtingen uit deze overeenkomst overdraagt aan derden zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij; - Initiatiefnemer in staat van faillissement wordt verklaard In afwijking van het bepaalde in de vorige leden erkent initiatiefnemer uitdrukkelijk de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente. Initiatiefnemer kan zich dus tijdens de looptijd van deze overeenkomst eerst beroepen op de geldigheid van tussen partijen gemaakte afspraken, voor zover wet- en regelgeving zich daartegen niet verzetten en behoudens andere publiekrechtelijke belemmeringen die voor de Gemeente bij de uitvoering van de overeenkomst mochten optreden. Tot de verantwoordelijkheid van de Gemeente als bedoeld in de eerste volzin, behoort de bevoegdheid van de Gemeente de voorbereiding en de ontwikkeling van het Project voort te zetten, ook nadat de samenwerking tussen partijen is beëindigd. Artikel 12 Onvoorziene omstandigheden 12.1 Indien de omstandigheden waaronder deze overeenkomst is gesloten onvoorzien zodanig extreme wijzigingen ondergaan, dat overeenkomstig de bedoelingen van artikel 6:258 BW van partijen of van één der partijen in redelijkheid niet meer gevergd kan worden dat deze de overeenkomst ongewijzigd geheel of gedeeltelijk nakomt of deze overeenkomst niet meer kan nakomen, heeft de meest gerede partij het recht om van de andere partij te verlangen dat tussen partijen een nadere overeenkomst wordt gesloten. In deze nadere overeenkomst wordt Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 7 van 9

8 bepaald of, en zo ja op welke wijze, de uitvoering van het Project kan worden voortgezet. Indien de uitvoering van het Project niet kan worden voortgezet, zal in de nadere overeenkomst worden bepaald op welke wijze de financiële afwikkeling tussen partijen plaatsvindt en of, en zo ja op welke wijze, de concrete realisatie van het Project verder zal dienen te geschieden Indien partijen niet tot overeenstemming komen, is de geschillenregeling zoals bedoeld in artikel 13 van overeenkomstige toepassing. Artikel 13 Geschillen 13.1 Partijen verplichten zich om, indien er geschillen ontstaan omtrent de uitleg van bepalingen van deze overeenkomst, dan wel over de uitvoering van deze overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij zal worden getracht dergelijke geschillen in der minne te beslechten Mocht onderling overleg over ontstane geschillen niet tot een oplossing leiden dan worden alle geschillen, die naar aanleiding van of in verband met deze overeenkomst of van overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst tussen de partijen of hun rechtverkrijgenden mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door een der partijen als zodanig worden beschouwd, voorgelegd aan de Rechtbank Arnhem, tenzij partijen ter zake die geschillen arbitrage bij een erkend arbitrage-instituut overeenkomen. Artikel 14 Einde overeenkomst 14.1 De overeenkomst wordt aangegaan voor de periode die nodig is om te komen tot vaststelling en goedkeuring van de Einddocumenten, besluitvorming hierover heeft plaatsgevonden en partijen overeenstemming hebben over de Anterieure overeenkomst, doch eindigt uiterlijk op 1 maart De overeenkomst eindigt in ieder geval: a. indien partijen geen overeenstemming kunnen verkrijgen over de inhoud van de Einddocumenten; b. bij ondertekening van een Anterieure overeenkomst; c. indien partijen geen overeenstemming kunnen verkrijgen over de Anterieure overeenkomst; d. initiatiefnemer surseance van betaling aanvraagt, dan wel in staat van faillissement komt te verkeren; e. partijen onderling ontbinding overeenkomen. f. Indien het college van burgemeester en wethouders vóór 1 januari 2013 niet instemt met deze overeenkomst Indien onderhavige overeenkomst eindigt c.q. wordt ontbonden dan zal de gemeente aan initiatiefnemer het teveel betaalde conform artikel 6 restitueren. Artikel 15 Slotbepalingen 15.1 Waar in deze overeenkomst enige beslissing of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het college van Burgemeester en wethouders, tenzij in deze overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald De volgende bij deze overeenkomst gevoegde bijlagen maken deel uit van deze overeenkomst of worden dat na gereedkoming. Alle bijlagen zijn als zodanig door beide partijen gewaarmerkt. Bijlage 1: Verzoek (her)ontwikkeling Locatie Bijlage 2: Plangebied Bijlage 3: Format Programma van Eisen Bijlage 4: Planning Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 8 van 9

9 Bijlage 5: Eigendomsbewijs Bijlage 6: Stroomschema Bijlage 7 Projectplan Bijlage 8: Overzicht urenraming Voor zover de inhoud van de bijlagen in strijd is met het bepaalde in deze overeenkomst, prevaleren de bepalingen in deze overeenkomst. Aldus overeengekomen en in drievoud opgemaakt te Zaltbommel, d.d De gemeente,. De initiatiefnemer, Paraaf akkoord bijlagen: Paraaf akkoord bijlagen: Intentieovereenkomst Burgemeester Posweg 12, Brakel Pagina 9 van 9