Begeleidend schrijven

Transcriptie

1 Begeleidend schrijven Van: dhr. T.P.A. Struijs Regionaal Programmamanager Sociaal Domein ZOU Datum: 15 juni 2017 Aan: Griffies van de gemeenten Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist. Bijlage: Programma raadsbijeenkomst Regionale Netwerk-samenwerking, 28 juni 2017 Inhoud: Geachte heer, mevrouw, Bijgaand treft u de uitnodiging en het programma aan van de plenaire raadsbijeenkomst op 28 juni Zou u deze uitnodiging deze week onder de aandacht willen brengen van al uw raadsleden. Ze zijn van harte welkom en kunnen vooraf nog eventuele vragen doorspelen aan het weergegeven mailadres. De bijeenkomst wordt gehouden in het gemeentehuis van Utrechtse Heuvelrug te Doorn. Ontvangst is vanaf uur en het programma start om uur in de zaal Het trefpunt. De datum is reeds eerder gecommuniceerd via de raadsinformatiebrief in de maand april/mei, behorende bij het regionale programma Sociaal Domein. Met vriendelijke groet Theo Struijs Regionaal Programmamanager Mailadres: t.struijs@debilt.nl Mobiel: Begeleidend schrijven raadsbijeenkomst, 28 juni 2017 te Doorn

2 2 Programma gezamenlijke Raadsbijeenkomst van 28 juni 2017 Locatie: Gemeentehuis Utrechtse Heuvelrug, Kerkplein 2, Doorn Tijd: uur Ontvangst uur Opening door de heer J. Eijbersen, voorzitter regionale Bestuurstafel Sociaal Domein ZOU uur Start carrousel/workshops uur Pauze uur Vervolg carrousel/workshops uur Samenvatting & afsluiting uur Netwerk moment Inleiding Om de gemeenteraden goed in positie te houden organiseert de Bestuurstafel Zuid Oost Utrecht voor de eerste keer een plenaire en integrale raadsbijeenkomst waarin de noodzakelijke informatie wordt gedeeld over de ontwikkelingen en voortgang van belangrijke regionale uitdagingen & kansen. Uitdagingen waarin we elkaar hard nodig hebben voor een goed resultaat. In aansluiting op de speerpunten van het vastgestelde Programma ZOU is de bijeenkomst van 28 juni aanstaande vormgegeven. Aan de hand van een workshop en korte presentaties is een carrousel met 6 hoofdthema s opgezet. Een bijeenkomst van belang en die u niet mag missen. De gemeente Utrechtse Heuvelrug is deze eerste keer onze gastgemeente. U bent van harte welkom in Doorn. Aanleiding Sinds ruim twee jaar werken de gemeenten Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist in een netwerk-samenwerking voor het Sociale Domein. Om de meerwaarde van de samenwerking zo optimaal mogelijk te maken is vorig jaar gestart met het opstellen van een Programma Zuid Oost Utrecht (Programma ZOU). Op 31 maart 2017 heeft de Bestuurstafel Sociaal Domein Zuid Oost Utrecht, bestuurlijk verantwoordelijk voor een goede afstemming binnen het netwerk, ingestemd met het opgestelde Programma. In de maanden april en mei hebben de vijf colleges ingestemd met het Programma ZOU en zijn/worden de gemeenteraden geïnformeerd. Workshop & Carrousel Door de gekozen werkvorm kunt u op de avond selectief een keuze maken voor een of meerdere thema s. Op de workshop Jongerenwerkloosheid na duren alle thema s maximaal 15 minuten. Na 15 minuten kunt u weer een ander thema bezoeken. In totaal zijn er 5 rondes, dus kunt u 5 thema s bezoeken. Jongerenwerkloosheid duurt 30 minuten en wordt in totaal 3 keer aangeboden. Na afloop is er, onder het genot van een drankje, een netwerkmoment om de ervaringen en vragen te delen. Vrije inloop met de mogelijkheid om vooraf vragen te stellen U hoeft zich als raadslid niet op te geven voor de bijeenkomst van 28 juni Er is vrije inloop. Komt u met de auto dan kunt u in de parkeergarage onder het gemeentehuis (vrij) parkeren. Vanuit de garage wordt u verwezen naar de zaal Het trefpunt. Gaat u elders

3 3 parkeren, dan kunt u zich melden in de hal van het gemeentehuis. Vandaar wordt u verwezen naar de zaal Het trefpunt. Om u een beeld te geven van de verschillende thema s volgt hieronder per thema een korte inleiding. Mocht u vooraf vragen hebben over 1 van de thema s en wilt u tijdens de bijeenkomst graag antwoord, dan kunt u uw vraag sturen naar: F.d.Groot@bunnik.nl; Voor een goede voorbereiding verzoeken we u om uw vraag voor 26 juni 2017 te stellen. Thema s en toelichting Elk thema wordt toegelicht door een bestuurder van de Bestuurstafel ZOU, een manager uit het regionale Programmateam en een ambtenaar 5.0. Wat u van een ambtenaar 5.0 kunt verwachten hoort u op 28 juni aanstaande. Nr Thema Bestuurder Manager Ambtenaar Jongerenwerkloosheid Dhr. H. Nijhof Mw. C. de Bruijn Mw. L. Luijten 2 18+/18- Mw. A. Brommersma Mw. F. v. Bennekom Mw. M. Keuvelaar en mw. M. Heemskerk 3. Verwarde personen, Begeleid wonen en Maatschappelijke opvang Dhr. M. Fluitman Mw. R. Hament Mw. T. de Vries en dhr. P. Ketelaars 4. Regionale Backoffice Dhr. H. Veldhuis Dhr. T. Struijs Dhr. H. Bosch 5. Verandering zorglandschap Dhr. J. Varkevisser Mw. B. Burema Mw. A. Bruisten 6. Regionale inkoop, Wachttijden en DBC Dhr. J. Eijbersen Mw. N. Crietee Mw. C. Postma Toelichting Thema s Binnen dit project werken we aan transformatie over de levensdomeinen heen. We gaan aan de slag met doorgaande lijn in de leeftijdsgroep jaar. Centraal staat een en levensbrede aanpak, gericht op drie regionale speerpunten Steunfiguur en toekomstplan, regisseursrol en gemeentelijke troubleshooter(s). Wij informeren u graag over wat we daarmee bedoelen. We zitten op dit moment in de overgang van beleid naar lokale implementatie. Startsein daarvoor was een inspirerende bijeenkomst op 18 mei jl. Georganiseerd voor mensen uit de uitvoering (van gemeenten en hulpaanbieders), cliëntvertegenwoordigers en ervaringsdeskundigen. Nu is het aan de lokale teams om met de drie speerpunten aan de slag te gaan. Vanuit de regio faciliteren we dit. Daarbij kijken wij vanzelfsprekend ook goed naar voorbeelden elders in den lande. Belangrijk uitgangspunt is dat ieder toegangsteam zijn lokale kleur kan aanbrengen zodat het optimaal aansluit bij de opgave en situatie. Wilt u meer weten over het project ? Stel uw vragen dan gerust bij deze carrousel. Verwarde personen, Maatschappelijke Opvang en Beschermd wonen. Verwarden personen, Beschermd wonen en maatschappelijke opvang zijn belangrijke items waarover de komende periode bestuurlijke keuzes moeten worden gemaakt. Het gaat om cliënten die dakloos zijn, en/of een psychische aandoening hebben en/ of licht verstandelijk beperkt zijn. Vaak is sprake van multi-problematiek. In 2020 gaat er op dit punt veel veranderen. De verantwoordelijkheid voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang gaat dan van centrumgemeente Utrecht over naar de afzonderlijke gemeenten. Ook de budgetten worden overgeheveld, al is nog niet duidelijk hoe dat gaat plaatsvinden. Waar nu de meeste cliënten nog intramuraal worden begeleid en behandeld, moet vanaf 1 januari 2020 de begeleiding en behandeling van cliënten extramuraal in de wijk gebeuren bij de cliënten thuis. Om op tijd hiervoor klaar te zijn moeten we vroegtijdig als gemeenten/regio keuzes maken. Dit heeft veel consequenties, variërend van de noodzaak voldoende woningen beschikbaar te hebben tot het organiseren van (lokale) begeleiding en behandeling.

4 4 Met de invoering van de Wmo 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor de opvang en begeleiding van Verwarde Personen. Maar wat verstaan we eigenlijk onder verwarde Personen. Is verwardheid een eigenschap van mensen of is het een oordeel van buitenaf over het gedrag dat iemand toont? Geeft de term verwardheid niet aan hoe wij denken of iemands gedachten, gedrag of woorden. Dat wij de logica missen over wat iemand doet of zegt. Dat wij ons niet kunnen verplaatsten in gedrag of gedachten? Dat wij direct de associatie hebben met Geestelijke Gezondheidszorg. Hier nemen wij u graag in mee. Aanpak verwarde personen, beschermd wonen en maatschappelijke opvang kunnen alleen regionaal worden opgepakt. Aan de ene kant kunnen cliënten zich vrij bewegen en zich aanmelden bij iedere regiogemeente. Aan de andere kant zijn veel voorzieningen niet alleen lokaal, maar ook (boven)regionaal. Er zal hiervoor gezamenlijk moeten worden ingekocht, prijzen en tarieven zullen regionaal moeten worden afgestemd en de financiering zal regionaal worden gerealiseerd. Om maar enkele punten te noemen. Het is goed als u als raadslid op de hoogte bent van de globale ontwikkelingen. Jongerenwerkloosheid (workshop) Hoe zit het met de jeugdwerkloosheid in Utrecht Zuid Oost en wat doen we er aan? Met het Actieplan jeugdwerkloosheid wordt al enige tijd getracht jongeren aan het werk of opleiding te helpen. Dat doen wij als gemeenten samen met o.m. UWV, RMC en Actie Talent. Regionale samenwerking is daarbij essentieel. Immers ook de arbeidsmarkt is eerder regionaal dan lokaal. Wij informeren u graag over het actieplan en over de resultaten tot dusver. Ook maken we van de gelegenheid gebruik om u een blik te gunnen op de praktijk: Hoe ziet die dagelijkse praktijk eruit? Hoe maken de jobhunters, Young Ambition en de Jonge Krijger (uitvoerders van het actieplan) het verschil? U ervaart wat het is om als jongere begeleiding te krijgen. Tenslotte zoomen we in op de toekomst. De huidige financiering van het actieplan (ESF) stopt per Wat willen wij betekenen voor jongeren in kwetsbare posities op het terrein van onderwijs en werk? Aan de hand van het advies van het beleidsteam AJW nemen we de mogelijkheden met elkaar door. Regionale inkoop Jeugdhulp en Wmo begeleiding, DBC en Wachttijden. Wilt u meer weten over de voortgang van het bestuurlijk aanbesteden Jeugdhulp en Wmo begeleiding of de dialoogtafel Zorg om Tafel (met aanbieders)? Stel u vragen dan gerust bij deze carrousel. We zijn dit jaar met twee grote opgaven bezig. Het gaat om de wijziging van bekostiging voor de Jeugd GGZ (DBC uitfasering per 1 januari 2018) en inzicht in en terugbrengen van wachttijden, voornamelijk bij de Jeugdhulp. DBC staat voor Diagnose Behandel Combinatie. DBC s zijn op dit moment nog de kostendrager voor de geestelijke gezondheidszorg van jeugdigen, waar ook de tariefafspraken op afgestemd zijn. De wijziging van bekostiging geldt landelijk. In overleg met de VNG, aanbieders en cliëntbelangenorganisaties zijn wij een nieuwe bekostiging aan het ontwikkelen. Wachttijden bij dienstverleners jeugdhulp zijn in de pers en ook landelijk (in het parlement) een actueel onderwerp. Onze regio heeft dit sinds vorig jaar ook hoog op de agenda staan. Wij zien de noodzaak om dit breder op te pakken dan alleen onze regio, dus willen wij dit op provinciaal niveau ontwikkelen. Hiermee creëer je integraliteit, draagvlak en gelijke behandeling van cliënten. Transformatie van de specialistische Jeugdhulp Op welke wijzen kan de hulp bij complexe opvoed- en opgroeiproblemen zo vorm krijgen, dat de inzet van het gezin, het sociale netwerk, lichte hulp en ondersteuning en gespeciali-

5 5 seerde zorg in balans zijn? Gemeenten moeten zorgen voor een passend en dekkend zorglandschap jeugdhulp. Bij specialistische jeugdhulp gaat het om relatief kleine aantallen inwoners. Maar wel om inwoners met een grote problematiek, waar dikwijls veel geld mee gemoeid is. Mede tegen de achtergrond van teruglopende budgetten, ligt hier een belangrijke transformatieopdracht. De transformatie van het sociaal domein wordt voor een deel lokaal opgepakt (via o.m. preventie en regievoering door toegangsteams). Waar het de specialistische jeugdhulp betreft, die doorgaans bovenlokaal is georganiseerd, kent die opdracht ook een (boven)regionale component. De regionale samenwerking op dit punt richt zich, kort gezegd, op de afbouw van zwaardere verblijfvormen (Jeugdzorgplus, 3M-voorziening, crisiszorg) met tegelijkertijd de opbouw van lichtere, kleinschaliger verblijfsvormen in de buurt (pleegzorg, gezinshuizen, ambulante hulp). Dit is traject van meerdere jaren. Het moet in goede samenspraak met de aanbieders van jeugdhulp zijn beslag krijgen (productvernieuwing). Het is een zoektocht, een ontwikkelopgave, waarin ruimte moet zijn voor leren en experimenteren. Graag informeren wij u over waar we als regio staan, waar we naartoe willen en hoe we denken dat te doen. Onderzoek Back office De inkoop en het contractmanagement Jeugdhulp en Wmo-begeleiding zijn in Utrecht Zuid Oost regionaal georganiseerd. Maar de administratieve afhandeling van de contracten (het berichtenverkeer met de aanbieders bijv.) is in de huidige situatie in lokale back offices geregeld. Dit voorjaar is een oriënterend onderzoek gehouden naar de kansen en mogelijkheden om meer samen te werken, waarbij ook naar andere regio s is gekeken. De voorlopige conclusie is, dat er inderdaad mogelijkheden zijn om door regionale samenwerking tot kwaliteitsverbetering, vermindering van kwetsbaarheid en efficiencywinst te komen. Ook richting zorgaanbieders lijkt de administratieve last aanzienlijk omlaag te kunnen en richting de burgers lijkt de snelheid van dienstverlening omhoog te kunnen door een goede samenwerking. Op deze avond praten wij u hierover graag bij. Mochten er naar aanleiding van deze avond toch nog vragen blijven liggen, dan krijgt u achteraf informatie toegestuurd. We hopen u te ontmoeten op 28 juni 2017 in Doorn. Met vriendelijke groet, Dhr. J. Eijbersen Voorzitter Bestuurstafel ZOU Samenstelling Bestuurstafel Sociaal Domein ZOU Bestuurder Dhr. J. Eijbersen Mw. A. Brommersma Mw. M. Bakker Dhr. E.R. van Tonningen Dhr. H. Nijhof Dhr. H. Veldhuizen Mw. W. Kosterman Dhr. J. Brouwer Dhr. M. Fluitman Dhr. S. Jansen Dhr. J. Varkevisser Gemeente Bunnik De Bilt De Bilt De Bilt Utrechtse Heuvelrug Utrechtse Heuvelrug Wijk bij Duurstede Wijk bij Duurstede Zeist Zeist Zeist

6 6